Birinci BölümTEMİNAT KAVRAMI, KAPSAMI VE ÇEŞİTLERİ
I. TEMİNATIN TANIMI, AMACI VE NİTELİĞİ
21
1. Kamu Alacağını Güvence Altına Almak
23
2. Tahsildeki Güçlükleri Önlemek
24
3. Dürüst Olmayan Davranışları Önlemek
24
4. Teminat Yükümlüsünü Düşünmeye Sevk Etmek
25
II. TEMİNAT OLARAK KABUL EDİLEN DEĞERLER
26
A. Teminat Olarak Kabul Edilen Nakdi Değerler
27
2. Bankalar Tarafından Verilen Teminat Mektupları
28
3. Devlet İç Borçlanma Senetleri
30
4. Hükümetçe Belli Edilecek Milli Hisse Senedi ve Tahviller
31
B. Teminat Olarak Kabul Edilen Ayni Değerler
33
1. Borçlu veya Borçlu Lehine Üçüncü Kişiler Tarafından Gösterilen Menkul ve Gayrimenkul Mallar
33
2. Teminat Hükmünde Olan Eşyalar
35
C. Teminat Olarak Şahsi Kefalet Gösterilmesi
37
III. TEMİNAT ÇEŞİTLERİ
39
A. Konularına Göre Teminat Çeşitleri
39
B. Süresine Göre Teminat Çeşitleri
41
C. Miktarına Göre Teminat Çeşitleri
42
1. İndirimli (Kısmi) Teminat
42
3. Yükseltilmiş Teminat
43
D. Kapsamına Göre Teminat Çeşitleri
44
1. Toplu (Global) Teminat
44
İkinci BölümVERGİLENDİRME İŞLEMLERİNDE TEMİNAT
I. KAMU ALACAKLARININ KORUNMASINDA TEMİNAT
47
A. Teminat İsteme Yetkisi ve Usulü
47
1. Teminat İsteme Yetkisi
47
2. Teminat İsteme Usulü
49
B. Teminat İsteme Nedenleri
51
1. Vergi Ziyaı veya Kaçakçılık Hallerinde Teminat İsteme
51
2. Türkiye’de İkametgahı Bulunmayan Borçludan Teminat İsteme
54
II. SAHTE BELGE DÜZENLENMESİNDE TEMİNAT
56
A. Sahte Belgenin Düzenlenmesi ve Niteliği
56
1. Sahte Belgenin Tanımı ve Özellikleri
56
2. Sahte Belge Düzenlenmesi Fiili
58
B. Sahte Belge Düzenlenmesi Halinde Teminat Uygulaması
59
1. Sahte Belge Düzenleyenlerin Tekrar İşe Başlaması veya Devralması Halinde Teminat Uygulaması
60
2. Sahte Belge Düzenleyenlerin Bu Durumu Kesinleşmesi Halinde Teminat Uygulaması
62
3. Sahte Belge Düzenlenmesine İştirak Eden Meslek Mensuplarına Teminat Uygulaması
64
4. Teminat Uygulanmasının Usul ve Esasları
65
III. DEVİR VE BÖLÜNME İŞLEMLERİNDE TEMİNAT
67
A. Devir İşleminde Teminat
67
1. Devir İşleminin Tanımı, Niteliği ve Şartları
67
2. Devir Halinde Vergilendirmeme Koşulları
70
3. Devir İşleminde Teminat Uygulaması
71
B. Bölünme İşleminde Teminat
72
1. Bölünme İşleminin Tanımı ve Türleri
72
2. Bölünme Halinde Vergilendirme
75
3. Bölünme Beyannamesinin Verilmesi ve Teminat
77
IV. VERGİ İADESİ İŞLEMLERİNDE TEMİNAT
78
A. KDV İadelerinde Teminat Uygulaması
79
1. KDV İadesinin Dayanağı ve Genel Esasları
79
2. KDV İadesinde Normal Teminat Uygulaması
81
3. KDV İadesinde İndirimli Teminat Uygulaması
83
4. KDV İadesinde Yükseltilmiş Teminat Uygulaması
85
B. ÖTV İadelerinde Teminat Uygulaması
85
1. ÖTV’de Tecil – Terkin Uygulamasından İade Sistemine Geçiş
85
2. ÖTV İadesinin Genel Esasları
87
3. ÖTV İade Taleplerinde Teminat Uygulaması
89
C. Tevkif Yoluyla Ödenen Vergilerin İadesinde Teminat
90
1. Tevkif Yoluyla Ödenen Vergilerin Mahsuben İade Esasları
91
2. Tevkif Yoluyla Ödenen Vergilerin Nakden İade Esasları ve Teminat Uygulaması
92
Üçüncü BölümHACİZ İŞLEMLERİNDE TEMİNAT
I. HACİZ UYGULAMASI SIRASINDA TEMİNAT
95
A. Haciz Yoluyla Cebren Takip ve Tahsilat
95
1. Haciz Kavramı ve Hukuki Niteliği
95
2. Haciz Usulü ve Uygulanması
98
a. Menkul Malların Haczi ve Satışı
99
b. Gayrimenkul Malların Haczi ve Satışı
105
c. E-Haciz Uygulaması
109
B. Haciz Yoluyla Cebren Takip Sürecinde Teminat
114
1. Haczedilen Gayrimenkul Malların Satışı Sırasında Teminat
114
2. Aciz Halinde Teminat
116
II. HACİZDEN DOĞAN DAVALARDA TEMİNAT
116
A. İstihkak Davalarında Teminat
116
1. İstihkak Davasının Tanımı ve Hukuki Niteliği
116
2. İstihkak Davasının Tarafları ve Usulü
118
3. İstihkak Davaları Sırasında Teminat
120
B. Tespit Davalarında Teminat
121
1. Tespit Davasının Tanımı ve Hukuki Niteliği
121
2. Tespit Davaları Sırasında Teminat
124
Dördüncü BölümMÜKELLEF YARARINA YAPILANİŞLEMLERDE TEMİNAT
I. ÖDEME SÜRELERİNİN UZAMASINDA TEMİNAT
127
A. Özel Ödeme Zamanlarında Teminat
127
1. Özel Ödeme Zamanı ve Uygulandığı Haller
127
2. Özel Ödeme Sürelerinin Uzamasında Teminat
129
B. Cezalarda İndirimde Teminat
130
1. Cezalarda İndirim Uygulaması
130
a. Cezalarda İndirimin Niteliği ve Kapsamı
130
b. Cezalarda İndirimden Yararlanma Koşulları
131
c. Cezalarda Yapılacak İndirimin Miktarı
133
2. Cezalarda İndirim Süresinin Uzamasında Teminat
133
II. TECİL UYGULAMASINDA TEMİNAT
135
A. Tecilin Hukuki Niteliği ve Uygulanması
135
1. Tecilin Tanımı ve Hukuki Niteliği
135
2. Tecilin Kapsamı ve Uygulama Yetkisi
137
B. Tecil Şartları ve Tecil Sırasında Teminat
140
1. Tecilden Yararlanmanın Diğer Şartları
140
a. Borçlunun Çok Zor Duruma Düşmesi
140
b. Yazılı Talepte Bulunulması
142
c. Tecil Faizinin Uygulanması
142
d. Borç Ödemede İyiniyet İlkesi
143
2. Tecilden Yararlanmada Teminat Gösterilmesi
144
III. YÜRÜTMENİN DURDURULMASINDA TEMİNAT
146
A. Yürütmenin Durdurulmasının Niteliği ve Esasları
146
1. Yürütmenin Durdurulmasının Tanımı ve Niteliği
146
2. Vergilendirme İşlemlerinde Yürütmenin Durdurulması Esasları
148
B. Yürütmenin Durdurulmasının Şartları ve Teminat İstenmesi
150
1. Yürütmenin Durdurulmasının Şartları
150
a. Telafisi Güç veya İmkansız Zararın Bulunması
150
b. İdari İşlemin Açıkça Hukuka Aykırı Olması
151
c. Usule İlişkin Şartların Yerine Getirilmesi
152
2. Yürütmenin Durdurulmasında Teminat Gösterilmesi
153
Beşinci BölümGÜMRÜK İŞLEMLERİNDE TEMİNAT
I. GÜMRÜK İŞLEMLERİNDE TEMİNAT
157
A. Gümrük İşlemlerinin Niteliği ve Süreci
157
1. Gümrük İşlemlerinin Niteliği ve Amacı
157
2. Gümrük İşlemleri Süreci
158
3. Gümrükte Alınan Mali Yükümlülükler
161
b. Gümrük Vergisine Eş Etkili Yükümlülükler
162
B. Gümrük Vergisi Tahakkuku ve Teminat Alınması
165
1. Gümrük Vergilerinde Teminat Uygulanmasının Esasları
165
2. Gümrük Vergilerinde Toplu ve Götürü Teminat Uygulaması
168
a. Gümrük Vergilerinde Toplu Teminat Uygulaması
168
b. Gümrük Vergilerinde Götürü Teminat Uygulaması
170
C. İthalatta ÖTV ve KDV Teminatı
172
1. İthalatta Alınan ÖTV Açısından Teminat
172
a. (I) Sayılı Listedeki Malların İthalinde Teminat Uygulaması
173
b. İthali ÖTV’ye Tabi Mallarda Teminat Uygulaması
177
2. İthalatta Alınan KDV Açısından Teminat
177
a. KDV’den İstisna İşlemlerde Teminat Uygulaması
178
b. KDV İstisnası Bulunmayan Gümrük İşlemlerinde Teminat Uygulaması
179
II. GÜMRÜK REJİMLERİNDE TEMİNAT
181
A. Gümrük Rejimlerinin Niteliği ve Türleri
181
1. Gümrük Rejimlerinin Niteliği
181
2. Gümrük Rejimlerinin Türleri
183
B. Gümrük Rejimlerinde Teminat Uygulaması
186
1. Transit Rejiminde Teminat Uygulaması
186
a. Transit Rejiminde Toplu Teminat Uygulaması
187
b. Transit Rejiminde Götürü Teminat Uygulaması
187
c. Transit Rejiminde Bireysel Teminat Uygulaması
188
d. Transit Rejiminde Kapsamlı Teminat Uygulaması
189
e. Transit Rejiminde Teminat Aranmayacak Haller
189
2. Gümrük Antrepo Rejiminde Teminat Uygulaması
190
a. Teminat Uygulamasının Esasları
190
b. Teminat Türleri ve Uygulanması
192
c. Teminat Aranmayacak Haller
193
3. Gümrük Kontrolü Altında İşleme ve Geçici İthalat Rejimlerinde Teminat Uygulaması
194
a. Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejiminde Teminat
194
b. Geçici İthalat Rejiminde Teminat
195
4. Dahilde İşleme ve Hariçte İşleme Rejimlerinde Teminat Uygulaması
197
a. Dahilde İşleme Rejiminde Teminat
197
b. Hariçte İşleme Rejiminde Teminat
200
Altıncı BölümKAMU İHALE İŞLEMLERİNDE TEMİNAT
I. KAMU İHALE SİSTEMİ İLE İLGİLİ GENEL BİLGİLER
201
A. Kamu İhale Sisteminin Genel Esasları
202
1. Kamu İhale Mevzuatının Kapsamı
202
a. 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu’nun Kapsamı
203
b. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun Kapsamı
204
2. Kamu İhale Sisteminin Temel İlkeleri
206
f. Kamuoyu Denetimi İlkesi
209
g. İhtiyaçların Uygun Şartlarla ve Zamanında Karşılanması İlkesi
210
h. Kaynakların Verimli Kullanılması İlkesi
211
B. Kamu İhale Sisteminin İşleyişi
211
1. Gelir Getirici İşlemlerde İhale Usulleri
211
a. Kapalı Teklif Usulü
212
2. Harcama İşlemlerinde Alım Şekilleri
215
a. İhale Usulleri ile Alımlar
216
b. Diğer Alım Şekilleri
219
II. KAMU İHALE İŞLEMLERİNDE TEMİNAT UYGULAMASI
221
1. Geçici Teminatın Amacı
221
2. Geçici Teminat Uygulaması
222
a. Gelir Getirici İşlemlerde Teminat Uygulaması
222
b. Harcama İşlemlerinde Teminat Uygulaması
223
B. Kesin ve Ek Kesin Teminat
224
1. Kesin ve Ek Kesin Teminatın Amacı
224
2. Kesin ve Ek Kesin Teminat Uygulaması
225
a. Gelir Getirici İşlemlerde Teminat Uygulaması
225
b. Harcama İşlemlerinde Teminat Uygulaması
226
C. Kamu İhale İşlemlerinde Teminat ile İlgili Genel Düzenlemeler
228
1. Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler
228
2. Geçici Teminatların İadesi ve Gelir Kaydedilmesi
233
a. Geçici Teminatların İadesi
233
b. Geçici Teminatların Gelir Kaydedilmesi
234
3. Kesin Teminat ve Ek Kesin Teminatların Geri Verilmesi ve Gelir Kaydedilmesi
235
a. Kesin ve Ek Kesin Teminatların Geri Verilmesi
235
b. Kesin ve Ek Kesin Teminatların Gelir Kaydedilmesi
236
4. Teminat Alınmayacak Haller
239
Yedinci BölümTEMİNATIN SONUÇLARI VE İADESİ
I. TEMİNAT GÖSTERİLMESİNİN DİĞER İŞLEMLERE ETKİSİ
241
A. İhtiyati Haczin Kaldırılması
241
1. İhtiyati Haciz Kavramı ve Niteliği
241
2. İhtiyati Haciz Nedenleri
244
3. İhtiyati Haciz Uygulanması
248
4. Teminat Gösterilmesinin İhtiyati Hacze Etkisi
249
B. Tahsil Zamanaşımının Kesilmesi
251
1. Tahsil Zamanaşımı Kavramı ve Niteliği
251
2. Teminat Gösterilmesinin Zamanaşımına Etkisi
253
II. TEMİNAT İLE İLGİLİ ÖZEL DURUMLAR
255
A. Teminatın Korunması
255
B. Teminatın Tamamlanması veya Başka Teminat İstenmesi
257
C. Teminatın Değiştirilmesi
257
III. TEMİNATIN İADESİ VE GELİR KAYDEDİLMESİ
259
A. Teminatların İadesi
259
1. Vergi Kanunlarına Göre Teminatın İadesi
259
2. Gümrük Kanununa Göre Teminatın İadesi
263
3. İhale Kanunlarına Göre Teminatın İadesi
265
4. Teminatın İade Usulü
266
B. Teminatların Gelir Kaydedilmesi
267
1. Teminatın Gelir Kaydedilmesinin Hukuki Niteliği
267
2. Teminatın Gelir Kaydedilmesinin Esasları
268
C. Teminatlı Alacakların Tahsili
269
1. Teminatlı Alacakların Tahsili Kavramı ve Kapsamı
269
2. Teminatlı Alacakların Tahsili Uygulaması
270
a. Maddi Teminatların Paraya Çevrilmesi
270
b. Kefilin Takip Edilmesi
272