Tüm Yönleriyle Kentsel Dönüşüm Şenol Saltık  - Kitap
Tüm Yönleriyle

Kentsel Dönüşüm

5. Baskı, 
Mart 2023
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
400
Barkod:
9789750282898
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Baskısı tükenmiştir.
Diğer Baskılar
2. baskı
Nisan 2018
500,00
95,00 (%81)
Kitabın Açıklaması
Kitapta, kentsel dönüşüm sürecinin tüm aşamaları, pratik bilgiler ışığında detaylı olarak değerlendirilmiştir. Ülkemizde 610.000 riskli bağımsız bölümün yıkımı ve yenilenme süreci, 6306 sayılı yasa kapsamında yürütülmektedir. Kentsel Dönüşüm Yasası olarak adlandırılan bu düzenleme sadece, "25" maddeden ibarettir. Yasa, oldukça kısıtlı hükümler içerdiğinden, yasanın uygulanmasında ve yorumlanmasında hukukçulara büyük görevler düşmektedir. Geniş kitlelerin haklarını ilgilendiren ve mülkiyet hakkına doğrudan temas eden bu yasanın uygulanmasında sahadan gelen pratik bilgilerin önemi çok büyüktür. Bu sebeple, kitapta mevzuattan çok pratik bilgilere yer verilmiştir.
Ülkemizdeki milyonlarca insanın mülkiyet haklarını, barınma ve yaşam haklarını doğrudan ilgilendiren 6306 sayılı kanunda sıkça değişiklikler yapılmaktadır. Yasa değişikliklerinin uygulamaya ne şekilde yansıdığını da kitapta sizlere aktarmaya çalıştık.
Kitabın içeriğinde yer alan, Anayasa Mahkemesi'nin 2022 yılında verdiği karar, 6306 sayılı yasanın uygulanmasına yönelik devrim niteliğinde bir yüksek mahkeme kararıdır. Anayasa Mahkemesi'nin azınlıkta kalan maliklerin haklarının korunmasına olanak verdiği bu kararının ilk derece mahkemelerinde dikkate alınması gerektiği kuşkusuzdur. Bu konunun takip edilmesinde hukukçulara da büyük görevler düşmektedir.
Kitapta, kentsel dönüşüm yasasının iki ana başlığı olan "Riskli Yapı" ve "Riskli Alan" uygulamalarına yönelik detaylı açıklamalar mevcuttur. Okuyucularımıza kolaylık sağlamak adına, kentsel dönüşüm uygulamalarına ilişkin dilekçe örneklerine yer verilmiştir. Kentsel dönüşüm uygulamalarına ilişkin Harç Muafiyet rejimi de kitapta detaylı olarak açıklanmıştır.
İmar Barışı düzenlemesi, Yapı Kayıt Belgesi'nin hukuki niteliği ve geçerliliği konusunda da pratik ve sahada elde edilen yazarın tecrübe ve birikimleri okuyucularla paylaşılmıştır.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Kentsel Dönüşüm Uygulamalarının Yasal Dayanakları
.
Riskli Yapı ve Riskli Alan Kararlarına Karşı Hukuki Başvuru Yolları
.
İnşaat Sözleşmesi Düzenlenirken Dikkat Edilecek Hususlar
.
Riskli Yapı Kararına İlişkin Tüm Süreçler
.
Kentsel Dönüşüm Konusunda Güncel Yargıtay ve Danıştay İçtihatları
.
Örnek Dilekçeler ve İhtarnameler
.
Riskli Alan Uygulamalarına İlişkin Yasal Süreçler
Kitapla İlgili Kategoriler
Yorumlar
Kitabın İçindekileri
5. Basıma Önsöz 
7
Yazarın Özgeçmişi 
9
I. Bölüm
KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMALARI HAKKINDA
GENEL AÇIKLAMALAR
1. KENTSEL DÖNÜŞÜM KAVRAMI 
19
2. TÜRKİYE’DE KENTLEŞME SÜRECİ 
20
3. TÜRKİYE’DE KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMALARININ GELİŞİMİ 
22
3.1. Gecekondu Kanunu Düzenlemeleri 
22
3.2. Kuzey Ankara Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi 
25
3.3. Tarlabaşı (Beyoğlu) Kentsel Dönüşüm Projesi 
25
3.4. Zağnos ve Tabakhane Vadileri Kentsel Dönüşüm Projesi 
26
3.5. Zafer Meydanı Projesi (Bursa) 
26
3.6. Kuştepe Kentsel Dönüşüm Projesi (İstanbul) 
27
4. DÜNYADA KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMALARI 
27
4.1. Paris’in Dönüşümü 
27
4.2. Trafalgar Meydanı (Londra) Dönüşüm Projesi 
29
4.3. Hiroşima (Japonya) Kentsel Dönüşüm Projesi 
29
4.4. Beyrut Tarihi Kent Merkezi Dönüşüm Projesi (Lübnan) 
31
4.5. Rio Kenti Gecekondu Sağlıklaştırma Programı (Brezilya) 
33
4.6. Dünyadaki ve Ülkemizdeki Kentsel Dönüşüm Uygulamalarının Karşılaştırılması 
34
5. KENTSEL DÖNÜŞÜMÜN AMACI 
35
5.1. Deprem Riskine Karşı Korunma 
35
5.1.1. Deprem Yönetmeliği’nin İçeriği ve Kapsamı 
36
5.1.2. Ülkemizdeki Binaların Afet Riskine Karşı Durumu 
37
6. KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMASINA İLİŞKİN GENEL KAVRAMLAR 
40
6.1. 6306 Sayılı Yasa Kapsamında Riskli Yapı Nedir? 
40
6.2. 6306 Sayılı Yasa Kapsamında Riskli Alan Uygulaması 
43
6.3. Ekonomik Açıdan İşlevini Kaybetmiş Alanların Canlandırılması, Kentin Tarihi ve Kültürel Değerlerinin Korunması, Sosyal Donatı Alanları Oluşturulması 
44
6.4. Rezerv Yapı Alanı Uygulaması 
46
6. Yenileme Alanı Nedir? 
47
6.1. Yenileme Alanı Uygulamasının Amacı 
50
6.1.1. Yeniden Canlandırma (Revitalization) 
50
6.1.2. Eski Hale Getirme (Rehabilitation) 
50
6.1.3. Yenileme (Renewal) 
51
6.2. Yenileme Alanı Kararı Alınması Usulü ve Uygulaması 
52
6.3. Yenileme Alanı Projesine Mülk Sahiplerinin Katılımı ve Yenileme Alanlarındaki Hazineye Ait Taşınmazların Durumu 
53
6.4. Yenileme Alanı Uygulamalarında Ortaya Çıkan Sorunlar 
54
II. Bölüm
TEMEL NİTELİKLİ DÜZENLEME OLARAK KABUL EDİLEN,
6306 SAYILI AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDAKİ KANUNUN
KAPSAMI VE UYGULAMA ALANI
Birinci Kısım
RİSKLİ YAPI TESPİT İŞLEMİ NASIL YAPILIR
1. 6306 SAYILI KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASININ TEMEL MANTIĞI NEDİR? 
57
2. RİSKLİ YAPI TESPİT ESASLARI 
58
2.1. Riskli Yapı Başvurusunu Kimler Yapabilir? 
59
2.2. Riskli Yapı Başvurusu Nereye Yapılır ve Tespit Masrafları Nasıl Karşılanır? 
59
2.3. Riskli Yapı Tespiti Müracaatında İbraz Edilecek Belgeler Nelerdir? 
60
2.4. Riskli Yapı Tespit Tekniği Nedir? 
60
2.6. Metruk ve Kullanılmayan Yapılar Riskli Bina Sınıfına Girmez 
62
2.7. Riskli Yapı Tespit Başvurusu Yapılmadan Önce, Kat Maliklerinin Kendi Aralarında Bir Anlaşma Yapmasının Faydalı Olacağı Kanaatindeyiz 
66
2.8. Riskli Yapı Şerhinin Tapu Kütüğüne İşlenmesi 
67
2.9. Riskli Yapı Şerhi, Gayrimenkulün Devir veya Temlikine Engel Değildir 
68
2.10. Riskli Yapı Tespitini Engelleyenlerin Cezai Sorumluluğu Var mıdır? 
69
3. RİSKLİ YAPI KARARINA KARŞI İTİRAZ USULÜ 
70
3.1. Riskli Yapı Tespit Raporuna İtirazın İncelenmesi 
73
4. RİSKLİ YAPI TESPİT RAPORUNA KARŞI DAVA AÇILMASI 
74
5. YIKIM VE TAHLİYE İŞLEMLERİ 
77
5.1. Yıkım İçin Öngörülen Kanuni Süreler 
77
5.2. Riskli Yapıda Yıkım Kararı Verme Yetkisi Kime Aittir? 
78
5.3. Yıkım Masraflarını Kim Öder 
83
6. YIKIM İŞLEMİNİ DURDURABİLECEK KANUN YOLLARI VAR MIDIR? 
84
6.1. Riskli Yapının Güçlendirilmesi Yıkım İşlemini Durdurur 
84
6.2. Arsa Payının Düzeltilmesi Davaları 
89
6.2.1. Arsa Payının Düzeltilmesi Davaları Bina Yıkılmadan Önce Açılmalıdır 
92
6.2.2. Arsa Payı Düzeltilmesi Davalarının Yıkım Kararına Etkisi 
92
7. RİSKLİ YAPIDA BULUNAN KİRACILARIN MAĞDURİYETİ NASIL GİDERİLECEKTİR? 
94
İkinci Kısım
RİSKLİ YAPI KARARININ KESİNLEŞMESİ SONRASINDA
YAPILACAK İŞLEMLER
1. RİSKLİ YAPININ NE ŞEKİLDE DEĞERLENDİRİLECEĞİ KONUSUNDA MALİKLERLE YAPILACAK TOPLANTININ ZAMANI 
99
2. TOPLANTI ÖNCESİNDE DEĞERLEME RAPORU ALINMASI ŞARTI KALDIRILMIŞTIR 
99
2.1. Riskli Yapının Değeri Nasıl Tespit Edilecektir? 
100
3. ÜÇTE İKİ ÇOĞUNLUK KARAR TOPLANTISI 
101
3.1. Çoğunluk Karar Toplantısı Herhangi Bir Usule Tabi Değildir 
102
3.2. Toplantının Yapılması ve Toplantıda Alınacak Kararlar 
103
3.3. Üçte İki Çoğunluk Kararının Azınlıkta Kalan Hissedarlara Noter Vasıtasıyla Bildirilmesi 
105
3.4. Üçte İki Çoğunluk Sağlanamaması Halinde Yapılacak İşlem 
106
4. ÜÇTE İKİ ÇOĞUNLUK KARARINA KARŞI HUKUKİ BAŞVURU YOLLARI 
107
4.1. Çoğunluk Tarafından İmzalanan Sözleşmenin İptali Davası 
117
4.2. Anayasa Mahkemesi’nin Üçte İki Çoğunluk Kararının İçerik Yönünden Mahkemelerce Denetime Tabi Tutulması Gerektiğin İlişkin Kararı 
126
5. AÇIK ARTTIRMA YOLUYLA SATIŞ İŞLEMİ 
133
5.1. Açık Arttırma Yoluyla Satış İşlemi Sonucunda, Tapu Kaydında Görünen, “İhtiyati Tedbir” ve “İrtifak Haklarının” Akıbeti Ne Olacaktır? 
142
5.2. Açık Arttırma ve Satış İşlemlerine Karşı Açılacak Davalar 
144
5.3. Satış İşleminin İdare Mahkemesi Tarafından İptal Edilmesi Halinde Mülkiyet Hakkı Eski Hak Sahibine Nasıl İade Edilecektir: 
145
6. KİRA YARDIMI BAŞVURUSU VE GEREKLİ BELGELER 
147
7. MÜTEAHHİT BELİRLENİRKEN NELERE DİKKAT EDİLMELİDİR 
149
8. KAT KARŞILIĞI İNŞAAT SÖZLEŞMESİ DÜZENLENİRKEN DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR 
150
8.1. İnşaat Sözleşmesinin Hukuki Niteliği 
150
8.2. İnşaat Sözleşmesinde Yer Alması Gereken Hususlar 
151
8.2.1. Sözleşme Mutlak Surette Noterde Yapılmalıdır 
151
8.2.2. Mümkünse, Asıl Sözleşme İmzalanmadan Önce, Binanın Avan Projesi Belediyeden Tasdik Ettirilmelidir 
152
8.2.3. İnşaat Ruhsatının Alınma Süresi Açıkça Belirtilmelidir 
152
8.2.4. İnşaat Süresinin Niteliği ve Mücbir Sebep Kavramı Tanımlanmalıdır 
153
8.2.5. İnşa Edilecek Dairelerin Net veya Brüt M2’leri Açıkça Yazılmalıdır 
154
8.2.6. Teknik Şartname ve Bağımsız Bölümler Listesi Sözleşmeye Eklenmelidir 
156
8.2.7. Teminat ve Cezai Şart 
156
8.2.8. Müteahhidin Hak Edeceği Dairelerin Kademeli Olarak Teslimi 
158
8.2.9. Sözleşme Bedeli, İmar Artışının Paylaşımı ve Kira Yardımı 
158
8.2.10. Yönetim Planı ve Arsa Paylarının Düzenlenmesi 
159
8.2.11. Sözleşmenin Feshi ile İlgili Düzenlemeler 
160
9. SÖZLEŞMENİN MAHKEME TARAFINDAN FESHİ HALİNDE ORTAYA ÇIKACAK HUKUKİ SONUÇLAR 
162
10. KAT KARŞILIĞI İNŞAAT SÖZLEŞMESİNİN İDARE TARAFINDAN FESHİ 
165
III. Bölüm
RİSKLİ ALAN İLAN EDİLEN BÖLGELERE İLİŞKİN
KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMALARI
1. 5393 SAYILI BELEDİYE KANUNU KAPSAMINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM 
173
1.1. Kentsel Dönüşüm Alanı (Riskli Alan) İlanında Yetkili İdare 
177
1.2. Belediye Kanunu Kapsamında Riskli Alan İlanı Usulü 
180
1.3. Belediye Kanunu’nun 73. Maddesi Kapsamında Büyükşehir Belediyelerine Tanınan İmar Yetkileri 
182
1.4. Bakanlar Kurulu Tarafından Alınan Riskli Alan Kararlarının İptali Davaları 
185
1.5. Bakanlar Kurulu’nun Aldığı Riskli Alan Kararına Karşı Dava Açma Süresi 
187
1.6. Acele Kamulaştırma Kararları ve Uygulaması 
188
1.7. Kentsel Dönüşüm Uygulamalarında Acele Kamulaştırma 
189
1.8. Acele Kamulaştırma Kararlarının İptaline İlişkin Danıştay İçtihatları 
191
2. KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMALARINDA 2018 VE 2019 YILINDA YAPILAN YASA VE YÖNETMELİK DEĞİŞİKLİKLERİ 
207
2.1. Yasayla Getirilen En Önemli ve Radikal Değişiklik, Müteahhit Sicili Oluşturulması, Tamamlama Sigortası ve İnşaat İşi İçin Teminat Verilmesi Düzenlemesidir 
211
2.2. 04.07.2019 Tarihli Yasa Değişikliği 
212
2.3. Maketten Gayrimenkul Satışına Son 
214
2.4. Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmesinin Bakanlık Tarafından Feshi Düzenlemesi 
215
2.5. Yıkılacak Derecedeki Riskli Alanlarla İlgili Düzenleme 
217
3. 19.10.2019 VE 21.06.2019 TARİHLİ YÖNETMELİK DEĞİŞİKLİKLERİ 
218
4. KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE YAPILAN DAHA ÖNCEKİ DEĞİŞİKLİKLER 
220
IV. Bölüm
KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMALARINDA YAŞANAN
HUKUKİ SORUNLARIN MÜLKİYET HAKKI VE
EVRENSEL HUKUK PRENSİPLERİ ÇERÇEVESİNDE ÇÖZÜLEBİLMESİ İÇİN ÖNERİLERİMİZ
1. KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMALARINDA TARAFLARIN HAKLARINI KORUYUCU DÜZENLEMELER İÇEREN, TİP SÖZLEŞME ZORUNLULUĞU GETİRİLMELİDİR 
227
2. ARSA SAHİPLERİ TÜKETİCİ KANUNU KAPSAMINDA TÜKETİCİ OLARAK KABUL EDİLMELİDİR 
230
3. 6306 SAYILI YASA KAPSAMINDA İMZALANAN TÜM SÖZLEŞMELERDE BİNA TAMAMLAMA SİGORTASI YAPTIRILMASI ZORUNLULUĞU GETİRİLMELİDİR 
230
4. ÇOĞUNLUK KARAR TOPLANTISI BAKANLIK KOMİSERİ GÖZETİMİNDE YAPILMALIDIR 
231
5. KENTSEL DÖNÜŞÜMDE KATILIM BANKACILIĞI MODELİ 
231
6. SONUÇ 
233
V. Bölüm
KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMALARINA İLİŞKİN
DİLEKÇE ÖRNEKLERİ
1. RİSKLİ YAPI TESPİT MÜRACAATI DİLEKÇESİ ÖRNEĞİ 
235
2. ÇOĞUNLUK KARARI BİLDİRİM İHTARI 
236
3. AZINLIK HİSSESİNİN SATIŞI İÇİN MÜRACAAT DİLEKÇESİ 
238
4. RİSKLİ YAPI TESPİT RAPORUNA KARŞI İTİRAZ DİLEKÇESİ ÖRNEĞİ 
239
5. RİSKLİ YAPI TESPİT RAPORUNUN İPTALİ DAVA DİLEKÇESİ ÖRNEĞİ 
241
6. ÜÇTE İKİ ÇOĞUNLUK KARARININ İPTALİ DAVA DİLEKÇESİ ÖRNEĞİ: (ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ) 
244
7. ÜÇTE İKİ ÇOĞUNLUK KARARININ İPTALİ DAVA DİLEKÇESİ ÖRNEĞİ: (SULH HUKUK MAHKEMESİ) 
247
8. ARSA PAYININ DÜZENLENMESİ DAVA DİLEKÇESİ ÖRNEĞİ 
250
VI. Bölüm
KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMALARININ VERGİSEL BOYUTU
GİRİŞ 
251
1. KENTSEL DÖNÜŞÜMDE VERGİ MÜKELLEFLERİ KİMLERDİR 
251
1.1. 6306 Sayılı Kanun Gereğince, Kentsel Dönüşüme İlişkin Sağlanan Vergisel Muafiyetler 
252
1.2. Kentsel Dönüşüm Kapsamında Yapılan Konut Teslimlerinin KDV Açısından Değerlendirilmesi 
254
1.3. Kentsel Dönüşüm Kapsamında Yapılan Kira Yardımlarının Vergisel Açıdan Değerlendirilmesi 
255
2. KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMASI NEDENİYLE, BİNADA YENİ OLUŞAN ARTI DEĞERLERİN PAYLAŞILMASININ VERGİSEL AÇIDAN DEĞERLENDİRİLMESİ (DEĞER ARTIŞ KAZANCI VERGİSİ) 
256
3. KENTSEL DÖNÜŞÜM KAPSAMINDA YAPILAN BİNALARA İLİŞKİN GETİRİLEN VERGİSEL AVANTAJLAR 
258
3.1. Hangi Vergiler Muafiyet Kapsamındadır 
258
3.2. Katma Değer Vergisi Avantajı 
259
3.3. Harçlar Kanunundan Kaynaklanan Avantajlar 
260
3.4. Damga Vergisi Kanunundan Kaynaklanan Muafiyetler 
262
3.5. Veraset ve İntikal Vergisi Kanunundan Kaynaklanan Muafiyetler 
262
3.6. Diğer Kanunlardan Kaynaklanan Teşvikler 
262
4. KENTSEL DÖNÜŞÜMDE EMLAK VERGİSİ 
263
5. KENTSEL DÖNÜŞÜM KAPSAMINDA YAPILAN İNŞAATLARDA KDV 
264
6. SONUÇ 
265
7. HARÇ VE VERGİ MUAFİYETLERİNİN KAPSAMINA İLİŞKİN BAKANLIK RESMİ YAZILARI 
267
VII. Bölüm
İMAR BARIŞI DÜZENLEMESİ VE YAPI KAYIT BELGESİ
1. YAPI KAYIT BELGESİ NEDİR? 
275
2. ORMAN ARAZİLERİNDEKİ YAPILAR YAPI KAYIT BELGESİ ALABİLİR Mİ? 
277
3. YAPI KAYIT BELGESİNİN İPTALİ DAVASI 
280
4. YAPI KAYIT BELGESİ ALINAN BİNALARLA İLGİLİ, ADLİ MAHKEMELERCE VERİLEN HAPİS, ADLİ PARA CEZASI VE MÜSADERE KARARLARI KALDIRILABİLİR Mİ? 
290
5. KONUYA İLİŞKİN YARGITAY CEZA DAİRESİ İÇTİHATLARI 
292
Yapı Kayıt Belgesi Alındıktan Sonra Verilen Cezanın Düşürülmesi Konusundaki Yargıtay İçtihadı 
295
VIII. Bölüm
KENTSEL DÖNÜŞÜM MEVZUATI
1. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI’NIN YAYINLADIĞI KENTSEL DÖNÜŞÜM GENELGELERİ 
305
2. 6306 SAYILI AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUN 
316
3. 6306 SAYILI KANUNUN UYGULAMA YÖNETMELİĞİ(1) 
341
3. İMAR KANUNU (YAPI KAYIT BELGESİ DÜZENLEMESİ) 
370
4. DEPREM BÖLGELERİNDE YAPILACAK BİNALAR HAKKINDA ESASLAR 
381
5. RİSKLİ YAPILARIN TESPİT EDİLMESİNE İLİŞKİN ESASLAR 
382
6. YENİLEME ALANI KANUNU 
384
7. YENİLEME ALANI KANUNU UYGULAMA YÖNETMELİĞİ 
387
8. İSTANBUL DEPREM RİSK HARİTALARI 
396
Kaynakça 
398
Kavramlar Dizini 
399