I. İMAR VE İMAR HUKUKU KAVRAMLARI
17
II. İMAR HUKUKUNUN HUKUK DİSİPLİNİ İÇİNDEKİ YERİ
19
III. HUKUK KURALLARI VE NORMLAR HİYERARŞİSİ
20
C. Milletlerarası Sözleşmeler
26
D. Kanun Hükmünde Kararnameler
28
E. Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri
30
H. Diğer Düzenleyici İşlemler
44
İMAR İLE İLGİLİ FAALİYETLER YÜRÜTEN TEŞKİLAT
1. Genel Olarak Devletin Yürütme Teşkilatı
51
bbb. İl İdare Şube Başkanları
56
bbb. İlçe İdare Şube Başkanları
59
ccc. İlçe İdare Kurulu
59
c. Yurt Dışı Teşkilatı
60
2. İmar Hukuku Alanında Faaliyetlerde Bulunan Bakanlıklar
60
a. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı
61
cc. Uygulama Faaliyetlerinde Bulunma Yetkisi
65
dd. Destekleme ve Koordinasyon Yetkisi
67
ee. Denetim ve İdari Vesayet Yetkisi
68
aaa. Denetim ve İdari Vesayet
69
bbb. İmar Kanunu’nda Yer Alan Denetim ve İdari Vesayet Yetkileri
71
ccc. Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri ve İdari Vesayet Yetkisi
73
ddd. 1 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde Yer Alan Denetim ve İdari Vesayet Yetkileri
75
c. Kültür ve Turizm Bakanlığı
76
d. Milli Savunma Bakanlığı
78
e. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
78
f. Tarım ve Orman Bakanlığı
80
g. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı
81
3. İmar Hukuku Alanında Faaliyetlerde Bulunan Bağlı Kuruluşlar
81
a. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı
82
b. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü
82
c. Türk Silahlı Kuvvetleri Genelkurmay Başkanlığı
83
4. Uyuşmazlık Mahkemesi
90
II. YERİNDEN YÖNETİM KURULUŞLARI
92
A. Yer Yönünden Yerinden Yönetim Kuruluşları
93
a. Büyükşehir Belediye Teşkilatı Bulunmayan Yerlerdeki Belediyeler
94
aa. Belediyelerin Türleri
94
bbb. İlçe Belediyeleri
95
ccc. Belde Belediyeleri
95
bb. Belediyelerin Organları
95
bbb. Belediye Encümeni
97
cc. Belediyelerin Sınırları ve Mücavir Alan
99
dd. Belediyelerin İmar Hukuku Alanındaki Görev ve Yetkileri
102
b. Büyükşehir Belediye Teşkilatı Bulunan Yerlerdeki Belediyeler
103
aa. Belediyelerin Türleri
104
aaa. Büyükşehir Belediyeleri
104
bbb. Büyükşehir İlçe Belediyeleri
105
bb. Belediyelerin Organları
105
aaa. Büyükşehir Belediyelerinin Organları
105
(1) Büyükşehir Belediye Meclisi
105
(2) Büyükşehir Belediye Encümeni
108
(3) Büyükşehir Belediye Başkanı
109
bbb. Büyükşehir İlçe Belediyelerinin Organları
110
(1) Büyükşehir İlçe Belediye Meclisi
110
(2) Büyükşehir İlçe Belediye Encümeni
112
(3) Büyükşehir İlçe Belediye Başkanı
112
cc. Belediyelerin Sınırları ve Mücavir Alan
112
dd. Belediyelerin İmar Hukuku Alanındaki Görev ve Yetkileri
113
aaa. Büyükşehir Belediyelerinin İmar Hukuku Alanındaki Görev ve Yetkileri
113
bbb. Büyükşehir İlçe Belediyelerinin İmar Hukuku Alanındaki Görev ve Yetkileri
114
a. İl Özel İdarelerinin Organları
118
b. İl Özel İdarelerinin İmar Hukuku Alanındaki Görev ve Yetkileri
121
a. Köy İdaresinin Organları
125
bb. Köy İhtiyar Meclisi
125
b. Köy İdarelerinin İmar Hukuku Alanındaki Görev ve Yetkileri
127
B. Hizmet Yönünden Yerinden Yönetim Kuruluşları
128
1. Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
129
2. Toplu Konut İdaresi Başkanlığı
130
3. Karayolları Genel Müdürlüğü
131
4. Kentsel Dönüşüm Başkanlığı
133
III. ÖZEL HUKUK TÜZEL KİŞİLERİ
134
A. Organize Sanayi Bölgeleri
134
B. Yapı Denetim Kuruluşları
136
I. PLAN VE PLANLAMA KAVRAMLARI
139
II. MEKANLA İLİŞKİLENDİRİLMEYEN PLANLAR
140
1. Mahiyeti ve Yapılış Usulü
141
2. Kalkınma Planlarının Bağlayıcılığı
142
3. Kalkınma Planlarının İçeriğinin Bağlayıcılık Yönünden Değerlendirilmesi
146
4. Kalkınma Planlarının Yargısal Denetimi
148
a. Anayasa Mahkemesi Denetimi
148
b. İdari Yargı Denetimi
151
3. Bölge Planlarının Bağlayıcılığı
157
4. Bölge Planlarının Yargısal Denetimi
158
III. MEKANSAL PLANLAR
159
A. Mekansal Strateji Planları
160
b. Hukuk Kurallarına ve Üst Kademedeki Planlara Uygunluk
161
c. Planların Hazırlanmasında İşbirliği
162
d. Planların Şekli ve İçeriği
164
4. Planların Aleniyeti
165
5. Alt Kademe Planların Mekansal Strateji Planlarına Uygunluğunun Denetlenmesi
165
6. Mekansal Strateji Planlarının Yargısal Denetimi
167
B. Çevre Düzeni Planları
168
b. İl Çevre Düzeni Planları
170
c. Diğer Çevre Düzeni Planları
173
a. Planların Hazırlanışı
175
b. Planların Onaylanması
176
c. Planların İlanı, İtirazlar ve Planların Kesinleşmesi
178
4. Planların Aleniyeti
178
5. Alt Kademe Planların Çevre Düzeni Planlarına Uygunluğunun Denetlenmesi
179
6. Çevre Düzeni Planlarının Yargısal Denetimi
180
a. Nazım İmar Planları
187
b. Uygulama İmar Planları
188
a. Genel Yetki Kuralları
189
b. Özel Yetki Kuralları
191
aa. Kanunlarda Yer Alan Özel Yetki Kuralları
191
bb. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinde Yer Alan Özel Yetki Kuralları
195
a. Planların Hazırlanışı
196
b. Planların Onaylanması
200
c. Planların İlanı, İtirazlar ve Planların Kesinleşmesi
203
5. Planların Aleniyeti
205
6. Planların İzlenmesi ve İncelenmesi
205
7. İmar Planlarının Yargısal Denetimi
206
8. İlave İmar Planları, Plan Değişiklikleri ve Revizyonları
210
a. İlave İmar Planları
211
b. İmar Planlarının Değiştirilmesi
211
c. Revizyon İmar Planları
212
B. İmar Programı Yapma Zorunluluğu
216
C. İmar Programlarının Yapılışı
218
D. İmar Programlarının Süresi
219
E. İmar Programlarının Hukuki Sonuçları
222
1. Kamulaştırma İşlemlerine Başlanması
222
2. Emlak Vergisi Ödemeleri
222
3. Mevcut Kullanım Şeklinin Devamı
224
4. Muvakkat Yapı İzni Verilmesi
225
5. Süresinde İmar Programına Alınmayan ya da Kamu Mülkiyetine Geçirilmeyen Yerlerin Durumu
226
a. 07.09.2016 Tarihinden Önceki Hukuki Durum
226
b. Mevcut Hukuki Durum
230
II. KAMUYA AİT TAŞINMAZLARIN DEVRİ
234
III. ARAZİ VE ARSA DÜZENLEMESİ
237
B. Arazi ve Arsa Düzenlemesi Yetkisi
239
C. Arazi ve Arsa Düzenlemesinin Yapılış Usulü
240
1. Düzenleme Sahasının Belirlenmesi
240
2. Parselasyon Planlarının Hazırlanması
242
3. Parselasyon Planlarının Onaylanması
244
4. Parselasyon Planlarının İlanı, İtirazlar ve Planların Kesinleşmesi
245
5. İmar Parsellerinin Tapu Sicillerine Tescili
247
D. Düzenleme Ortaklık Payı
249
2. Düzenleme Ortaklık Paylarının Kullanılacağı Yerler
250
3. Düzenleme Ortaklık Payı Miktarı
252
4. Düzenleme Ortaklık Payının Hesaplanması
253
a. Daha Önce Düzenleme Ortaklık Payı Alınan Taşınmazlar
253
b. Daha Önce Bedelsiz Pay Alınan Taşınmazlar
256
c. Düzenleme Sırasında Düzenleme Ortaklık Payına Konu Olan Umumi Hizmetlerde Kullanılmak Üzere Bağışlanan Taşınmazlar
259
d. Kısmen veya Tamamen Kamulaştırılacak Olan Taşınmazlar
261
e. Düzenlemeden Önce Düzenleme Ortaklık Payına Konu Olan Umumi Hizmetlerde Kullanılan Taşınmazlar
262
f. Düzenleme Sırasında Düzenleme Ortaklık Payına Konu Olan Umumi Hizmetlere Tahsis Edilen Kamuya Ait Taşınmazlar
265
g. Düzenleme Ortaklık Payına Konu Olanlar Dışındaki Kamu Hizmetlerinde Kullanılan Taşınmazlar
266
h. Kamu Tüzel Kişilerine Ait Olup Bir Kamu Hizmetine Tahsis Edilmeyen Taşınmazlar
267
5. Düzenleme Ortaklık Payının Bedele Dönüştürülmesi
268
6. Düzenleme Ortaklık Payı Kesintilerinin Hukuka Uygunluğu
272
E. Düzenleme Ortaklık Paylarıyla Oluşturulamayan Umumi Hizmet Alanlarının Temini
274
1. İhtiyaç Duyulan Alanların Kamuya Ait Taşınmazlardan Karşılanması
274
2. İhtiyaç Duyulan Alanların İmar Hakkı Aktarımı Yoluyla Oluşturulması
276
a. İmar Hakkı Aktarımına Konu Olan Taşınmazların Özellikleri
277
b. İmar Hakkı Aktarımı Usulü
279
c. İmar Hakkı Aktarımına İlişkin Düzenlemelerin Eleştiriye Açık Yönleri
282
3. İhtiyaç Duyulan Alanların Kamulaştırma Yoluyla Elde Edilmesi
284
a. Kamulaştırılacak Taşınmazların Belirlenmesi
284
b. Kamulaştırma Sürecinde Başvurulabilecek Usuller
285
c. İhtiyaç Duyulan Alanların Elde Edilmesi Amacıyla Yapılacak Kamulaştırmalarda Trampa Usulünün Ayırıcı Özellikleri
287
4. İhtiyaç Duyulan Alanların Özel Mülkiyetteki Taşınmazların Bağışlanması Yoluyla Elde Edilmesi
288
F. Kamu Ortaklık Payı
289
2. Kamu Ortaklık Payına Konu Kullanımlar
290
3. Kamu Ortaklık Payının Hesaplanması
292
4. Düzenleme Ortaklık Paylarıyla Oluşturulamayan Kamu Hizmet Alanlarının Temini
293
G. Umumi Hizmet Alanlarına Rastlayan Ağaç ve Yapıların Durumu
293
H. Başkasına Ait İmar Parsellerine Rastlayan Ağaç ve Yapıların Durumu
296
I. Arazi ve Arsa Düzenlemesi Sürecinde Yapılan İşlemlerin Yargısal Denetimi
300
1. Parselasyon Planlarının Yargısal Denetimi
300
2. Parselasyon Planları Dışında Kalan Uygulamaların Yargısal Denetimi
305
J. İptal Kararlarının Yerine Getirilmesi
307
V. ORTAKLIĞIN GİDERİLMESİ
316
VI. İMAR YETKİSİNE SAHİP İDARELERİN MÜLKİYET VEYA TASARRUFUNDAKİ MÜSTAKİL İNŞAATA ELVERİŞLİ OLMAYAN TAŞINMAZLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ
319
A. Kanunda Zikredilen Taşınmazların Ortak Özellikleri
320
B. İstikameti Değiştirilen veya Kapanan Yol ve Meydanlarda Hasıl Olan Taşınmazlar
322
C. İmar Planlarına Uygunluğun Sağlanması Yol ve Usulleri
325
VII. İMAR PLANLARINDA KAMU HİZMETLERİNE AYRILAN ALANLARDA ÖZEL TESİS YAPILMASI
326
VIII. KAMU HİZMETLERİNE TAHSİS EDİLEN TAŞINMAZLARIN BAŞKA AMAÇLARA TAHSİS EDİLMELERİ VE İADE
328
A. İmar Kanunu’nun 11. Maddesi Kapsamında Kamu Tüzel Kişilerinden Devralınan Taşınmazlar
329
B. Düzenleme Ortaklık Paylarıyla Oluşturulan Alanlar
330
1. İmar Kanunu’nun 11. Maddesinin Üçüncü Fıkrasının Düzenleme Ortaklık Paylarıyla Oluşturulan Alanlar Hakkında Uygulanabilirliği
331
2. Kamulaştırma Kanunu’nun 35. Maddesi
332
3. Tapu Kanunu’nun 21. Maddesi
333
4. Arazi ve Arsa Düzenlemeleri Hakkında Yönetmelik’in 17. Maddesinin Altıncı Fıkrası
336
C. Kamulaştırılan Taşınmazlar
337
E. Düzenlemeyi Yapan İdarelere Ait Taşınmazlar
342