İmar hukukunun genel esaslarını ortaya koyan bu eser; yalın ve anlaşılır bir dille kaleme alınmış, imar hukukunun birçok konusunu bütüncül bir anlayışla ortaya koyan zengin bir içeriğe sahiptir. Eser bu yönüyle gerek lisans ve lisansüstü eğitim görenler gerekse uygulamacılar ve diğer ilgililer için önemli ve dikkate değer bir kaynak niteliğindedir. Dolayısıyla sadece hukukçular için değil, mimarlık, şehir planlama gibi bölümlerde eğitim görenler için de oldukça değerlidir. Yine büyükşehir belediyeleri, belediyeler, bakanlık ve özel idaresi başta olmak üzere, kamu idare ve kurumları ile idareciler için de oldukça faydalıdır.

Yazarın 25 yılı aşan bilgi birikimine dayanan bu eser, önemli bir boşluğu doldurmaktadır.

Kitabın Konu Başlıkları

İmar Hukukuna Giriş–İmar Planlarına Hâkim Başlıca İlkeler

Belediyelerin İmar Planını Yapması–Değiştirmesi ve İptal Davası

İmar Planlarının Yargısal Denetimi

İfraz ve Tevhid Uygulaması

Düzenleme Ortaklık Payı (DOP)

Yapı İşleri – Ruhsat

Başlıca İmar Yaptırımları: Yapı Tatil Zaptı, Yapının Mühürlenmesi, Yıkım, İmar Para Cezası, Faaliyetten Men

Afet Dönüşüm–Kentsel Dönüşüm

Yapı Denetim

Bazı Özel Durumlar: Hukuki

Fiili El Atmalar, Yüksek Yapılar, Kent Estetiği, Otopark

İmar Uyuşmazlıkları ve AİHM

Kitapla İlgili Kategoriler

Hukuk Kitapları>İdare Hukuku>İmar Hukuku

Yorumlar

Kitabın İçindekileri

Önsöz

Kısaltmalar

BÖLÜM 1

İMAR HUKUKUNA GİRİŞ VE İMAR PLANLARI

I. İMAR HUKUKUNA GİRİŞ

A. Şehircilik, Hukuk, İmar Hukuku İlişkileri ve İmar Planlarının Önemi

1. İmar Hukuku ve Şehircilik Bilimi

3. İmar Hukukunun Kaynakları ve Mevzuattan Örnekler

B. İmar Planlarına İlişkin Tanımlar ve İmar Planlarının Önemi

1. Mevzuattaki Tanımlar

a. Nazım imar Planı

b. Uygulama İmar Planı

c. Mekânsal Strateji Planı

d. İlave İmar Planı

e. Mevzi İmar Planı

f. Revizyon İmar Planı

g. Islah imar Planı

h. Diğer Plan Türleri

3. İmar Planlarının Önemi

C. Terminoloji, Yakın Kavramlarla İlişki ve İmara İlişkin İrtifaklar

1. Terminoloji

2. Yakın Kavramlarla İlişki

a. Bölge Planı

b. Çevre Düzeni Planı

c. Halihazır Harita

d. İmar Programları

e. Parselasyon Planı

3. Plan Notları

4. İmar İrtifakları

D. Tarihi Gelişim

1. Genel Olarak

2. Ülkemizdeki Tarihi Gelişim

a. Osmanlı İmparatorluğu'nun Kuruluşundan Tanzimat’a Kadar Olan Dönem

b. Tanzimat'tan Cumhuriyet'e Kadar Olan Dönem

c. Cumhuriyet Dönemi

aa. 1923–1955 Dönemi

bb. 1955–1972 Dönemi

cc. 1972–1985 Dönemi

dd. 1985–2012 Dönemi

ee. 2012 Sonrası Dönem

II. İMAR PLANININ AMACI, HUKUKÎ NİTELİĞİ VE PLANLAR ARASI HİYERARŞİ

A. Amaç

1. Plan Koşulları ve Planlama İlkelerine Uygunluk

102

2. Fen Kurallarına Uygunluk

103

3. Sağlık Kurallarına Uygunluk

103

4. Estetik Kuralları

105

5. Trafik Kuralları

106

B. Hukukî Nitelik

107

C. Plan Hiyerarşisi

111

1. Plan Ölçeği Yönünden

111

2. Normlar Hiyerarşisi Yönünden

115

III. İMAR PLANLARINA EGEMEN OLAN BAŞLICA İLKELER

117

A. Hukuk Devleti İlkesi

117

B. Aleniyet İlkesi

118

C. Plan Hiyerarşisi/Üst Derecedeki Düzenlemeye Bağlılık İlkesi

119

D. Kamu Yararı İlkesi

121

E. Elastikiyet / Esneklik İlkesi

127

F. Bilimsellik İlkesi

128

G. Halk Katılımı İlkesi

130

H. Genellik İlkesi

132

I. Süreklilik İlkesi

133

J. Bağlayıcılık İlkesi

133

K. Bütüncüllük İlkesi

133

L. Kazanılmış Haklara Saygı İlkesi

133

BÖLÜM 2

BELEDİYELERİN İMAR PLANINI YAPMA VE

DEGİŞTİRME YETKİSİNİN HUKUKİ REJİMİ

I. İMAR PLANININ YAPILMASI, HAZIRLANMASI VE YÜRÜRLÜĞE GİRMESİ

137

A. İmar Kanunu’nun Uygulama Kapsamı, Nüfus, Mücavir Alan ve

137

Kadastro Durumu

137

1. İmar Kanunu’nun Uygulama Kapsamı

137

2. İmar Planlaması ve Nüfus

137

3. İmar Planının Uygulanacağı Coğrafi Alan ve Mücavir Alanların Durumu

138

4. Kadastro–İmar Planı İlişkisi

140

B. Genel Olarak İmar Planlamasındaki Ön Çalışmalar, Planların Hazırlanması ve Yürürlüğe Girmesi

141

II. PLANLAMA İLKELERİ VE ESASLARI

149

A. Mekânsal Strateji Planlarındaki Durum

149

1. Mekânsal Strateji Planlarındaki Başlıca Planlama İlke ve Esasları

149

2. Mekânsal Strateji Planının Unsurları

150

3. Uygulama ve İzleme

150

4. Veri yapısı ve analizler

151

B. Yetkili Makam

152

1. Belediye Kanununa Tâbi Belediyelerde

152

2. Büyükşehirler Belediyelerinde

156

a. Genel Olarak

156

b. İmar Hukuku Yönüyle 5216 s. Büyükşehir Belediyesi Kanunu

158

3. İstisnai Durumlar

163

a. 3194 İmar Kanunu md.9– Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı

164

b. Kıyı Kanunu Bakımından Yetki

170

aa. Genel Açıklama

170

bb. Kıyı Kanununa Göre Yetki

177

cc. Kıyı Kullanımdaki Genel Esaslar, Başlıca İlkeler ve Yapılaşma

180

dd. Sahil Şeridinde Planlama ve Yapılaşma

188

c. 2634 S. Turizmi Teşvik Kanunu Bakımından Yetki

190

aa. Taşınmaz Malların Turizm Amaçlı Kullanımı

191

bb. Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Planları ve Türleri

195

cc. Planların Hazırlanmasına Dair Esaslar

198

d. 2863 S. Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu Bakımından Yetki

201

aa. Genel Açıklama

201

bb. Koruma Amaçlı İmar Planları

204

e. Boğaziçi Kanunu Bakımından Yetki ve Planlama

220

aa. Boğaziçi Kanunu–İmar Kanunu İlişkisi

220

bb. Boğaziçi Alanı, Boğaziçi Sahil Şeridi, Öngörünüm, Geri Görünüm,

223

Etkilenme Bölgesi Kavramları

223

cc. Boğaziçi İmar İdare Heyeti

224

dd. Boğaziçi İmar Müdürlüğü

225

f. 388 s. Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Teşkilatının Kuruluş ve Görevleri Hakkında KHK Bakımından Yetki

229

g. Güvenlik Güçlerine Ait Harekât, Eğitim ve Savunma Amaçlı Yapıların Durumu

232

C. İmar Planı Yapma Yöntemi

232

1. İmar Planının Bizzat Belediyelerce Yapılması

232

2. İmar Planının Başkalarına Yaptırılması

242

a. İhale Suretiyle Yaptırma

242

b. İLBANK A.Ş.’ye Yetki Verilmek Suretiyle Yaptırma

243

D. İmar Planının Yapılmasının Hukuki Sonuçları

246

1. İlgili Belediye Bakımından

246

a. İmar Programını Yapma Yükümlülüğü

246

b. Parselasyon planını yapımı yükümlülüğü

247

c. Diğer yükümlülükler

247

2. Diğer Kişi ve Kurumlar Bakımından

248

a. Devlet ve Kamu Tüzel Kişileri Bakımından

248

b. Özel Hukuk Kişileri Bakımından

249

E. Belediyenin İmar Planını Değiştirmesi ve Bunun Hukuki Sonuçları

250

1. Ana Kural; Değiştirilmeme İlkesidir

250

2. Ana Kuralın İstisnası: İmar Planlarında Değişiklik Yapılabilmesi

251

a. Değişiklik Usulü

252

b. Plan Değişikliğine İlişkin Esaslar

253

F. İmar Planlarının Yapılması veya Değiştirilmesinde Ortaya Çıkabilen Bazı Hatalar

262

1. Yeterliliğe Sahip Plan Müellifinin Olmaması

262

2. Teknik Zorunluluklar

263

3. Eşdeğer Alan Ayrılmaması

263

4. Şehircilik İlkeleri, Planlama Esasları ve Kamu Yararına Aykırı Olması

264

5. İmar Planı Tadilatı ile Tek Bir Alanda Fonksiyonel Değişiklik Yapılarak Plan Bütünlüğünün Bozulması

265

6. İlk Kez Yapılan veya Değiştirilen İmar Planlarının Üst Ölçekteki Planlara Uymaması

265

7. İmar Planlarının Değiştirilmesine İlişkin Usul Kurallarına Uyulmaması

265

8. Resmi Kurum Alanlarında Yatırımcı Kuruluşun Görüşünün Alınmaması

266

G. Plan Değişikliğinin Hukukî Sonuçları

266

III. İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİNE DAİR DEĞER ARTIŞ PAYI DÜZENLEMESİ

268

A. Amaç ve Kapsamı

268

B. Temel Kavramlar

269

C. Değer Artış Payına Konu Olacak Plan Değişiklikleri ve Değer Artışının Konusu

270

D. Değer Artış Payına Konu Olmayan Alanlar ve İşlemler

271

E. Değerleme Raporu ve Kıymet Takdir Komisyonu

271

1. Değerleme Raporları

271

2. Kıymet Takdir Komisyonunun Teşekkülü ve Çalışma Esasları

272

F. Başvuru, Değer Artış Payının Tespiti, Kesinleşmesi, Ödenmesi ve

273

İdareler Arası Dağılım İşlemleri

273

1. Başvuru

273

2. Değer Artış Payının Tespiti

273

3. Değer Artış Payının Kesinleşmesi

274

4. Değer Artış Payının Ödenmesi

274

5. Değer Artış Payının Dağılımı

275

G. Tapu Müdürlüğüne Şerh Verilmesi ve Denetim

276

IV. İMAR AFLARI VE İMAR BARIŞI SORUNU

276

A. İmar Afları

276

B. İmar Barışı

280

BÖLÜM 3

BELEDİYE İMAR PLANLARININ YARGISAL DENETİMİ

I. İPTAL DAVASININ ÖN KOŞULLARI

295

A. Görev ve Yetki

295

1. Görev

295

2. Yetki

297

B. İdari Merci Tecavüzü

299

C. Ehliyet

299

D. İdari Davaya Konu Olacak Kesin ve Yürütülmesi Gereken

306

Bir İşlem Olup Olmadığı

306

E. Süre Aşımı

309

F. Husumet

313

G. İYUK md.3 ve md.5'e Uygunluk

314

II. ESAS YÖNÜNDEN İNCELEME

317

A. Yetki

317

B. Şekil

320

C. Sebep

324

D. Konu

326

E. Maksat

327

III. İMAR PLANINA İLİŞKİN DAVALARDA BİLİRKİŞİLİK

329

IV. İPTAL KARARININ SONUÇLARI

333

A. İşlem Yönünden

333

B. Kişiler Yönünden

335

1. Taraflar Bakımından

335

2. Üçüncü Kişiler Bakımından

336

V. KANUN YOLLARI

336

BÖLÜM 4

İFRAZ VE TEVHİD

I. İFRAZ

341

A. Kavram ve Pozitif Temelleri

341

B. Başlıca Türleri ve Hukuki Rejimi

345

1. Rızai İfraz

345

a. Koşulları

345

aa. Umumi Hizmetlere Ayrılan Yerler İfraz Olunamaz

345

bb. İfraz, Parselasyon Planına Uygun Olmalıdır

346

cc. İfraz, İmar Planında Belirtilen Ölçülere Uygun Olmalıdır

347

aaa. Planlı Alanlarda İfraz İşlemi

347

bbb. Plansız Alanlarda İfraz İşlemleri

351

b. Tapuya Tescil

352

2. Kazai İfraz

353

3. Cebri İfraz (Hamur Kaidesi)

357

a. İmar Plan Sınırları İçerisinde Olma Şartı

357

b. Saik Şartı

358

II. TEVHİD (BİRLEŞTİRME)

358

A. Kavram ve Amacı

358

B. İmar Planına Uygunluğun Sağlanması İçin Belediye veya Valilik Emlakını Birleştirme

362

1. Taşınmaz Müstakil İnşaata Elverişli Değilse

362

2. Taşınmaz Müstakil İnşaata Elverişliyse

363

C. Sair Binalı ve Binasız Taşınmazları İnşaata Elverişli Hale Getirmek İçin Birleştirme

364

1. Genel Olarak

364

2. İmar Parseli Sınırlarının Kadastro Parseli Sınırlarına İntibak Zorunluluğu

365

3. Kadastrosu Yapılmayan Yerlerde İmar Parsellerinin Tapuya Tescili

365

D. Tevhid Uygulamasında Yetkili Makam

365

E. Ortaklığın Giderilmesi (Şüyûun İzalesi)

366

F. Tevhid Uygulamalarına Karşı Yargısal Korunma

366

G. Plan ve Şüyu Cetvellerinin İptali

367

BÖLÜM 5

DÜZENLEME ORTAKLIK PAYI– İMAR KANUNU

MD.18 UYGULAMASI

I. GENEL OLARAK DÜZENLEME ORTAKLIK PAYI

369

A. Tanım ve Kavram

369

B. DOP Uygulamasının Faydaları ve Mülkiyet Hakkıyla İlişkisi

383

C. Kısa Tarihi Gelişimi

385

D. DOP’un Hukuki Niteliği ve Yakın Kavramlardan Ayırt Edilmesi

386

1. İdari İşlemin Unsurları ve DOP

386

2. Bedelsiz Terk ve DOP’un Ortak ve Farklı Yönleri

388

3. Hamur Kuralı ile Düzenleme Ortaklık Payı Arasındaki Nüans

388

4. Kamu Ortaklık Payı (KOP) ile Düzenleme Ortaklık Payı (DOP) Farkı

389

5. Değerlenme Resmi (Şerefiye) ve Düzenleme Ortaklık Payı

390

6. Kamulaştırma ve Düzenleme Ortaklık Payı

391

II. DOP SÜRECİ VE İŞLEYİŞİ

392

A. 2020 Yönetmeliği ile Getirilen Başlıca Düzenlemeler

393

1. DOP Tanımı

393

2. Umumi Hizmetlere ve Kamu Hizmetlerine Ayrılan Alanlarda Özel Tesis Yapılması

399

3. Düzenleme Ortaklık Payına Ait Esaslar

400

4. Düzenleme Ortaklık Payını Aşan Umumi ve Kamu Hizmet Alanlarının Elde Edilmesi

407

5. Düzenleme Ortaklık Payının Alınmadığı Durumlar

408

6. Korunması Gereken Yapılar ve Alanlar

410

7. Kat Mülkiyetine Konu Alanlar

410

B. Parselasyon Planları

411

1. Parselasyon Planlarının Yapımı ve Dağıtım Esasları

411

2. Parselasyon Planı Açıklama Raporu

414

3. Parselasyon Planlarının Kontrolü

414

4. Parselasyon Planlarının Onayı

415

5. Parselasyon Planlarının Tebliği

416

6. Uygulama Masrafı

416

7. Düzenleme Sahasına Giren Parsellerin Yüzölçümü Kontrolü ve Hisse Hesabı

416

8. Geri Dönüşüm İşlemleri

417

a. Mahkeme Kararıyla İptal Edilen Parselasyon Planları

417

b. Hatalı Parselasyon Planları

418

C. Düzenleme Ortaklık Payı Kesintisi Yaparken Uyulması Gereken Usule İlişkin Şartlar

419

1. DOP Kesintisinin İmar Planına Uygun Olması

419

2. Arazi ve Arsa Düzenlemesinin Yapılmış Olması

420

3. Mevzuatta Belirtilen Umumi Hizmetler İçin Alınabilmesi Kuralı

421

4. Tüm Parsellerden Eşit Olarak Kesinti Yapılması

421

5. Azami Orana Dikkat Edilmesi

423

6. Taşınmazların Gerçek Yüzölçümü Değerinin Doğru Bilinmesi

423

7. Giderlere İştirakin İstenmemesi

424

8. DOP Kesintisi Yapılan Parsellerden Değerleme Resminin Alınmaması

425

9. Taşınmaz Malikinin Rızasının Aranmaması

425

10. Diğer Hususlar

425

III. İMAR UYGULAMALARI (PARSELASYON) SIRASINDA AYNI YERDEN İMAR PARSELİ VERİLMESİNİ ENGELLEYEN ZORUNLULUK HALLERİ

429

A. Hukuki Zorunluluk

429

B. Teknik Zorunluluk

430

C. Fiili Zorunluluk

430

IV. DÜZENLEMEYE TABİ TUTULAN ARAZİ VE ARSALAR ÜZERİNDEKİ YAPILARIN DURUMU

431

C. Ağaçların Durumu

433

V. YENİ PARSELASYON PLANI HAZIRLANIRKEN KAZANILMIŞ HAKLARIN KORUNMASI

433

BÖLÜM 6

YAPI İŞLERİ VE RUHSAT

I. KAVRAMLAR

437

A. Yapı Kavramı

437

B. Yapı İşlerinin İzne Bağlılığı Prensibi ve Yapı Ruhsatı

443

II. GENEL OLARAK YAPI İŞLERİ VE RUHSAT

445

A. Yapı Ruhsatının Hukuki Niteliği

445

1. İnşaat Ruhsatı Hükümlerinin Uygulanması

448

2. Yapının Niteliği Yönünden Ruhsat Hükümlerinin Uygulanması ve İstisnalar

449

3. İnşaat Ruhsatının Kişi Bakımından Uygulanması

451

4. İnşaat Ruhsatının Tâbi Olduğu Mevzuat

451

5. Şekil Unsuru

451

B. Yapı Ruhsatı Vermeye Yetkili Makam

455

C. Yapı Ruhsatına Tâbi Yapılar ve Onarımı

457

D. İdarenin Başvuru Sonucu Verebileceği Kararlar

461

E. Yapı Ruhsatını Yapıda Bulundurma Zorunluluğu

462

F. Ruhsatın Geçerli Olacağı Süre

462

G. Kamuya Ait Yapılarda ve Sanayi Tesislerinde Ruhsat

463

H. Yapı Ruhsatı Aranmayacak Yapılar

467

I. Gelişme Alanlarında Yapı Ruhsatı

469

J. Ruhsat İptali

471

III. RUHSAT ALMANIN İSTİSNASI OLARAK KÖYLERDE YAPILACAK YAPILAR

472

A. Yerleşik Alan, Yerleşme Alanı ve Köylerde Tespiti

472

B. Köylerde Yapılaşma (Entegre Tesis, Konut ve Diğer Yapılaşmalar)

473

IV. GEÇİCİ (MUVAKKAT) YAPILAR VE GEÇİCİ RUHSAT

475

A. Kavram ve Başlıca Esaslar

475

B. Geçici Yapı İzninin Verildiği Durumlar

479

C. Geçici Ruhsat Verilebilmesinin Koşulları

479

D. Geçici Yapının Hükümleri

480

V. İNŞAAT RUHSATINDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI, RUHSATIN İPTALİ VE GERİ ALINMASI

481

VI. YAPI RUHSATI İŞLEMLERİNİN YARGISAL DENETİMİ

482

VII. YAPININ BİTİRİLMESİ VE YAPI KULLANMA İZNİ

484

VIII. İMAR DÜZENİNE AYKIRI İNŞAAT

486

BÖLÜM 7

İMAR YAPTIRIMLARI

I. İMAR YAPTIRIMLARI KAVRAMI VE AMACI

491

A. Genel Olarak

491

B. İmar Yaptırımlarında Dikkate Alınması Gereken Başlıca İlke ve Hususlar

491

1. Şahsilik İlkesi

491

2. Kanunilik İlkesi

493

3. Mükerrer Yaptırım Yasağı

493

4. İdari İstikrar ve İdareye Güven İlkesi

494

5. Etkin Denetim İlkesi

494

6. Ölçülülük İlkesi

494

7. Kazanılmış Haklara Saygı İlkesi

495

8. Gerekçe İlkesi

503

9. Tekerrür ve Ağırlatıcı Nedenler

504

10. Geçmişe Uygulama Yasağı

505

II. İMAR YAPTIRIMLARININ İDARİ İŞLEM VE EYLEM NİTELİĞİ

505

III. İMAR MEVZUATINA AYKIRI YAPILARA UYGULANAN İŞLEMLER VE YAPTIRIMLAR

507

A. İmar Mevzuatına Aykırı Yapı Kavramı

507

B. Yapı İzni Alınmaksızın Yapılmış Yapılar Hakkında Yürütülecek İşlemler

512

1. İzinsiz Ancak İmar Mevzuatına Uygun Yapılmış Yapılar

513

2. İzinsiz ve İmar Mevzuatına Uygun Olmayan Yapılar

514

3. Taşkın Yapılar

514

IV. İMAR YAPTIRIMLARI

515

A. Yapı Ruhsatının Verilmemesi

515

B. Verilmiş Yapı Ruhsatının İptal Edilmesi

516

C. Yapı Kullanma İzninin Verilmemesi

517

D. Yapı Kullanma İzninin İptal Edilmesi

519

E. Yapının Mühürlenmesi

519

F. Kamu Hizmet ve Tesislerinden Faydalandırılmaması

524

G. Faaliyetten Men

525

H. Yıkım

527

1. Kamuya veya Kişilere Ait Taşınmaz Üzerinde Bulunan Yapının Yıktırılması

533

2. Ruhsatsız Olması Nedeniyle Yapının Yıktırılması

536

3. Ruhsat veya Ruhsat Eklerine Aykırı Olması Nedeniyle Yıktırılması

538

4. Yıkılacak Derecedeki Tehlikeli (Mâil–i İnhidam) Yapıların Yıktırılması

539

I. İmar Para Cezaları (Yaptırımları)

542

1. İmar Para Cezasının Başlıca Nedenleri

544

a. Ruhsat Alınmadan veya Ruhsat ve Eklerine Aykırı Yapı Yapılması

545

b. Muvakkat Yapıların Süresi Geldiği Halde Kaldırılmaması

546

c. Yıkılacak Derecede Tehlikeli Yapıların Yıktırılmaması veya Tamir Ettirilmemesi

547

d. Umumun Selameti İçin Alınması Gereken Tedbirlerin Alınmaması

547

e. İnşaat ve Tamirat Yapılırken Uyulması Gereken Kurallara Uyulmaması

547

f. İmar Kanunu md.18’deki Kısıtlamalara Aykırı Davranılması

548

g. İmar Kanunu md.32’deki Yükümlülüklerin Yerine Getirilmemesi veya Hükme Aykırı Davranılması

548

h. İmar Kanunu md.28’deki Yükümlülüklerin Yerine Getirilmemesi veya Bu Maddeye Aykırı Davranılması

549

i. İmar Kanunu md.35’e Aykırı Davranılması

550

j. Kapıcı Dairesi ve Sığınaklara İlişkin Mükellefiyetlerin Yerine Getirilmemesi

550

k. Otoparklarla İlgili Yükümlülüklerin Yerine Getirilmemesi

551

l. Yol Üzerinde Mahzurlu Binaların veya Binasız Arsaların Yola Bakan Yüzlerini Belirtilen Şekilde Kapatmama

551

m. Yapı İnşaat Alanı Üzerinden Mevzuata Aykırılığın Hesaplanması Mümkün Olan ve Olmayan Yapıların Durumu

551

n. Para Cezalarının Faizsiz İadesi

553

o. Para Cezalarını Verecek Merciler

553

p. Para Cezalarının Verileceği Kişiler

554

r. İmar Para Cezalarının Tahsili

555

s. Ruhsatsız Yapılarda Ruhsat İsteminde Bulunulmasının İmar Cezalarına Etkisi

555

t. İmar Para Cezaların Karşı İtiraz Yolu

556

V. İMAR KİRLİLİĞİNE NEDEN OLMA SUÇU

556

A. Yasal Tanım, Gerekçesi, Suçla Korunan Hukuki Yarar

556

B. Zaman Bakımından Uygulanma Alanı

558

C. Yer Bakımından Uygulanma Alanı

560

D. FAİL

564

E. Suçun Konusu

567

F. Mağdur

568

G. Nedensellik Bağı

569

BÖLÜM 8

AFET DÖNÜŞÜM – KENTSEL DÖNÜŞÜM

I. GENEL BİLGİLER VE TARİHSEL GELİŞİM

571

II. AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ

574

A. Genel Gerekçe

574

C. Afet Dönüşüm Uygulaması

580

1. Riskli Alan ve Riskli Tespiti, Tespitin Engellenmesi ve İlgili Başlıca Hususlar

580

a. Rezerv Yapı Alanının Tespiti

582

b. Planlama

583

c. Planlama Standartlarının Belirlenmesi

584

d. Riskli Yapı Tespiti ve Hukuki Rejimi

584

e. Riskli Yapıların Tespitinde Görev Alacak Kurum ve Kuruluşlar

588

f. Lisanslandırılan Kurumların Denetimi, Lisans İptali ve Uygulanacak İdari Yaptırımlar

590

g. Tespitin Engellenmesi

592

h. İdari İtiraz

592

ı. Tapu kütüğü

592

i. Hazinenin Özel Mallarının Durumu

592

j. Tescil Dışı Alanların Durumu

593

k. Tahsis ve Devir Amacına Uygun Kullanılmayan Taşınmazlar

593

l. Mer’a Kanunu Kapsamındaki Yerlerin Durumu

594

m. Kişilerin Taşınmazlarını Rezerv Alanı Olarak Belirlenmesini İstemesi

594

2. Tasarrufların Kısıtlanması

594

3. Uygulama İşlemleri

595

a. Riskli Yapıların Bulunduğu Parsellerde, Riskli Alanlarda ve Rezerv Yapı Alanlarında Yapılacak Uygulamalar

595

b. Arsa Payı Satış İşlemi Sürecinde Tebligat

600

c. Acele Kamulaştırma

601

d. Mirasçının Belli Olmaması, Kayyum, İhtilaflı veya Üzerinde Sınırlı Ayni Hak Bulunan Taşınmazların Durumu

601

e. Konut Sertifikası

602

f. Taşınmazların Değerinin Tespiti

603

g. Kentsel Dönüşüm Başkanlığının Yetkileri ve Devredilen Hazine Taşınmazları

603

h. Uygulamaların Re’sen Kentsel Dönüşüm Başkanlığı’nca Yapılması

604

ı. Satın Alma ve Trampa Durumu

607

i. Köhne Yapılar ve Muhdesatın Durumu

607

j. Güçlendirme Kredisi

607

k. İdari Yargıda Dava Açma Süresi

607

l. Kat İrtifakı Kurulması

608

m. Müteahhitlerin Payına Düşen Bağımsız Birimlerin Satışı

608

n. Müteahhittten Kaynaklanan Sebeplerle İnşaata Devam Edilememesi

608

o. Arsa Haline Gelen Taşınmazlarda Ortaklığın Giderilmesi

609

4. Uygulama Alanında Hak Sahipliği ve Diğer Uygulamalar

609

a. Kira Yardımı, Yapım Yardımı, Geçici Konut Tahsisi, İşyeri Tahsisi

616

b. Kiracı veya Sınırlı Ayni Hak Sahibi Olanlara Konut ve İşyeri Verilmesi

620

5. Riskli Yapıların Yıktırılması

620

6. Tahliye

622

7. Diğer Bazı Hususlar

622

a. Dönüşüm Gelirleri, Dönüşüm Projeleri Özel Hesabı, Harç Durumları

622

b. Kamu İhale Kanununa Tâbi Olmama

626

c. Yapım Müteahhitlerinin Asgari İş Tecrübesi

626

d. Dönüşüm ve İyileştirme Uygulaması Başlatılmayan Taşınmazların Tahsislerinin Re’sen Kaldırılması

626

D. KANUNUN İRDELENMESI (ELEŞTIRILER, GÖRÜŞLER)

626

1. Genel Eleştiriler

626

2. TMMOB Şehir Plancıları Odası’nın “Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun Tasarısı” Değerlendirme Raporu

629

III. YAPI DENETİM KURULUŞLARININ İŞLEVİ

638

A. Yapı Denetimin Niteliği, Önemi ve Başlıca Kavramlar

638

B. Yapı Denetim Kuruluşunun Başlıca Görevleri

640

C. Yapı Denetimi Hizmet Sözleşmeleri

641

1. Yapı Denetim Kuruluşunun Proje Denetimi Safhasındaki Görevleri

642

2. Yapı Denetim Kuruluşunun Yapı Ruhsatı Alınması Safhasındaki Görevleri

643

3. Yapı Denetim Kuruluşunun Yapım Safhasındaki Görevleri

643

D. Yapı Denetimden Kaynaklanan Sorumluluk

645

1. İlgili İdarenin Görev ve Sorumlulukları

645

2. Yapı Denetim Kuruluşunun Sorumlulukları ve Müeyyideler

646

E. KARAR ÖRNEKLERİ

647

IV. TAŞKIN SULARA KARŞI İDARENİN ÖNLEM ALMA YÜKÜMLÜLÜĞÜ

650

V. DEPREM SONRASI BAZI MÂLİ KOLAYLIKLAR

654

VI. DOĞAL AFET NEDENİYLE MÜLKİYET DÖNÜŞTÜRMESİNİN İDARENİN MÂLİ SORUMLULUĞU BAKIMINDAN ÖNEMİ

655

VII. ANAYASA MAHKEMESİ, DANIŞTAY, YARGITAY VE AİHM KARARLARINDA DEPREMDEN DOĞAN SORUMLULUK KONUSUNDAKİ ÖRNEKLER

657

A. Anayasa Mahkemesi Karar Örneği

657

B. Danıştay Kararlarından Örnekler

662

C. Yargıtay Kararlarından Örnekler

664

VIII. BAZI TESPİT VE DEĞERLENDİRMELER

667

BÖLÜM 9

İMAR HUKUKUNA İLİŞKİN BAZI SPESİFİK (ÖZELLİKLİ) KONULARA GENEL BAKIŞ

I. HUKUKİ VEYA FİİLİ KAMULAŞTIRMASIZ EL ATMALAR

673

II. YÜKSEK YAPILAR VE İMAR HUKUKU

682

A. İmar Hukukunda Yüksek Yapı Kavramı ve Sebepleri

682

B. Yüksek Yapı, Gökdelen, Anıtsal Yapı Ayırımı

684

C. Yüksek Yapılara İlişkin Görüşler

686

1. Gökdelenleri Reddeden Görüşler ve Gerekçeleri

686

a. Sömürgecilik ve Yabancı Tahakkümünü Simgelediği Görüşü

686

b. Yüksek Yapıların Parsel Bazında Rant ve Spekülatif İlişki Doğurduğu Görüşü

686

c. Yüksek Yapıların Risklere Karşı Koyamayacağı Görüşü

686

d. Diğer Sebepler

687

2. Yüksek Yapıları Kabul Eden Görüş

687

3. Karma Görüş

688

D. Yüksek Yapılar ve Planlama

688

II. İMAR HUKUKU YÖNÜYLE YÜKSEK YAPILAR ve YIKIMI

691

A. Yüksek Yapılardaki Yıkım Gerekçeleri ve Teknik Raporun Önemi

692

B. Yüksek Yapıya İlişkin Yıkım Kararının İmar Hukuku Yönüyle İrdelenmesi

694

1. Şehircilik ilkelerine Uygunluk Bakımından Değerlendirmeler

694

a. Yol Cepheleri Bakımından

694

b. Otopark Bakımından

694

c. Yayalar Bakımından

695

d. Sosyal Alt Yapı, Teknik Alt Yapı ve Yeşil Alan Bakımından

695

e. Trafik Bakımından

696

f. Kent Silueti Bakımından

696

2. Planlama Esasları Bakımından Değerlendirme

697

1. Kamu Yararı Kavramı

698

a. Genel Olarak Kamu Yararı Kavramı ve Ölçülülük İlkesi Bakımından Değerlendirmeler

698

2. Yüksek Yapının Kamuya Yararlı İhtiyaçları Gidermesi Durumu

700

a. Yüksek Yapının Kentsel Hedeflerin Gerçekleştirilmesine Katkısı

700

b. Sosyal Alt Yapı İhtiyacını Karşılama Yönü

700

c. Yıkıma Konu Yüksek Yapının Ülke ve Bölge Turizmine Katkısı

701

d. Yoğunluk Artırıcı Nitelik Taşımama, Sosyal ve Teknik Donatı Alanlarını Etkilememe

701

e. Bölgenin Yapılaşma ve/veya Demografik Konumunda Sonradan Ortaya Çıkan Durumlar

701

f. Eşitlik İlkesi ve Kazanılmış Haklar Bakımından Değerlendirme

702

3. Görüntü Kirliliği Bakımından Değerlendirme

704

II. KENT ESTETİĞİ VE İMAR HUKUKU

709

A. Tanım ve Pozitif Temelleri

709

1. Tanım

709

2. Pozitif Temelleri

710

a. Anayasa

710

b. Yasal Düzenlemeler

710

aa. 3194 s. İmar Kanunu

710

bb. 5393 s. Belediye Kanunu

713

cc. 5216 s. Büyükşehir Belediyesi Kanunu

714

dd. Diğer Bazı Kanunlar

715

B. Kent Estetiğine Olumlu Katkı Sağlanması Amacıyla “Kent Estetiği Kurulu” Oluşturulması

715

C. UYGULAMA ve YARGI KARARLARINDAN ÖRNEKLER

718

1. Uygulamadan Örnekler

718

2. Yargı Kararlarından Örnekler

718

a. Balkonlar

719

b. Tabela – Reklam Panosu

720

c. Pencere

720

d. Klima

721

e. Panjur

721

f. Baz İstasyonu

721

D. Bazı Tespitler ve Değerlendirme

722

III. OTOPARKLAR

724

A. Tanım

724

B. İlgili Mevzuat

725

C. Otoparklara İlişkin Genel Esaslar

725

D. Otopark Türleri

729

E. Park Et–Devam Et Otoparklarının Düzenlenme Esasları

732

F. Otopark Bedeli

732

G. Karar Örnekleri

733

IV. TARIM ALANLARININ KORUNMASI

735

V. KALDIRIMLAR VE HUKUKİ REJİMİ

741

BÖLÜM 10

İMAR UYUŞMAZLIKLARI KONUSUNDAKİ

AİHM YAKLAŞIMI VE KARAR ÖRNEKLERİ

I. MÜLKİYET HAKKININ KAPSAMI

745

A. Uyuşmazlıklara Uygulanan Üç Ana İlke

749

1. Mal ve Mülkün Dokunulmazlığı İlkesi

751

2. Mülkten Mahrum Bırakma

753

3. Kullanımın Kontrol Edilmesi

755

B. Mülkiyet Hakkına Müdahalenin Haklılığı

757

1. Meşru Amaç

757

2. Müdahalenin Yasallığı

758

3. Müdahalede Orantılılık

759

II. İMAR KONUSUNDAKİ AİHM KARARLARINDAN BAZI ÖRNEKLER

762

A. Öneryıldız – Türkiye Kararı

762

B. Kıyı Kenar Çizgisi–Mülkiyet Hakkı Bağlamında Doğrusöz ve Aslan/Türkiye Kararı

773

C. Yordanova ve Diğerleri–Bulgaristan Kararı (24 Nisan 2012)

776

D. Lopez Ostra C. / Espagne Kararı

777

E. Zander C. Suede Kararı

778

F. Moreno Gomez / İspanya Kararı

778

G. Giacomelli / İtalya Kararı

778

H. Balmer–Schafroth ve Diğerleri / İsviçre Kararı

778

I. Rustam Makhmudov / Rusya Kararı

779

J. Karaman / Türkiye Kararı

779

K. Göksel Tütün Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi / Türkiye Kararı

780

L. N.A. ve Diğerleri / Türkiye Kararı

780

M. Bölükbaş ve Diğerleri / Türkiye Davası

781

N. Hakan Arı / Türkiye Kararı

781

O. Hafize Çalışkan ve Diğerleri/Türkiye

782

Ö. İmar Uygulama Konuları ile İlgili Diğer Bazı Örnekler

782

Çalışma Soruları

787

Danıştay Karar Okumaları

789

Kavram Dizini

879

Baskısı tükenmiştir.

Bu kitaplar da ilginizi çekebilir

İmar Davaları Rehberi

Suat Şimşek, İlhami Hazar

Yıkım ve İmar Para Cezaları

Ali Rıza İlgezdi

Kentsel Dönüşüm

Ali Rıza İlgezdi

Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği Uygulama Rehberi

Ayşe Ünal

Hakkımızda

Uluslararası Yayınevi Belgesi

2023 Kaynakça Dokümanı

Kişisel Verilerin Korunması

Profil