İMAR PLANLARINA İLİŞKİN TEMEL HUSUSLAR
I. İMAR PLANI VE HUKUKİ NİTELİĞİ
17
A. Kavramsal Olarak İmar Planı
17
1. İmar ve Planlama Kavramı
17
2. İmar Planının Tanımı
19
3. Ülkemizin İmar Tarihi
20
4. İmar Planlarının Yapılış Amacı
21
5. İmar Planı ve Vatandaş İlişkisi
23
B. İmar Planının Hukuki Niteliği
24
II. İMAR PLANLARINA HAKİM OLAN BAŞLICA İLKELER
25
A. Hukuk Devleti İlkesi
27
B. Genel ve Bağlayıcı Olma İlkesi
28
C. Kamuya Açıklanma ve Toplum Tarafından Bilinme İlkesi
29
E. Plan Hiyerarşisine Uygunluk ve Bütünlük İlkesi
31
F. Geleceğe İlişkin ve Bilimsel Olma İlkesi
34
III. İMAR PLANI TÜRLERİ
36
1. Mekânsal Strateji Planı
37
4. Uygulama İmar Planı
43
B. Mevcut Planlarda Değişiklik Yapan Plan Türleri
45
1. Revizyon İmar Planı
46
IV. İMAR PLANLARININ YAPIMINDA YETKİLİ İDARELER
50
A. Çevre Düzeni Planlarında Yetkili İdareler
52
B. Nazım İmar Planlarında Yetkili İdareler
53
C. Uygulama İmar Planlarında Yetkili İdareler
54
D. Bazı Özel Planların Yapımında Yetki İdareler
55
1. Gecekondu Alanlarına Özel Planlarda Yetkili İdareler
55
2. Kentsel Dönüşüm ve 6306 Sayılı Kanun Kapsamındaki
Planlarda Yetkili İdareler
56
V. İMAR PLANLARININ ONAYI VE SONUÇLARI
57
A. İmar Planlarının Onayı ve Yürürlüğe Girme Süreci
57
B. İmar Planlarının Yürürlüğe Girmesinin Sonuçları
59
İMAR PLANLARININ DENETİMİ
I. İMAR PLANLARININ DENETİM NEDENLERİ
61
II. İMAR PLANLARININ İDARİ DENETİMİ
63
A. Plan Yapım Süreçlerinin İdari Denetimi
64
1. Planlamayı Yapan İdarenin İç Denetimi
64
3. Bakanlığın İdari Denetimi
71
ile Konuya İlişkin Önerilerimiz
74
B. Plan Uygulamalarının İdari Denetimi ve Konuya İlişkin Önerilerimiz
76
III. İMAR PLANLARININ YARGISAL DENETİMİ
80
A. İmar Planlarının Yargısal Denetime Tabiliği
80
B. İmar Planı Davalarında İlk İnceleme
82
1. İmar Planı Davalarında Görev ve Yetki
82
2. İmar Planı Davalarında Husumet
84
3. İmar Planı Davalarında Ehliyet
87
4. İmar Planlarının Kesin ve Yürütülmesi Gereken İşlem Olma
5. İmar Planlarına Karşı Dava Açma Süreleri
94
C. İmar Planı Davalarının Esastan İncelenmesi ve Bazı Esastan İptal
1. İdari İşlemin Unsurlarındaki İptal Nedenleri
99
a. Yetki Unsuruna Aykırı Plan Yapımı
99
b. Şekil Unsuruna Aykırı Plan Yapımı
101
c. Sebep Unsuruna Aykırı Plan Yapımı
102
d. Konu Unsuruna Aykırı Plan Yapımı
103
e. Maksat (Amaç) Unsuruna Aykırı Plan Yapımı
105
2. İmar Planlarına Özgü Diğer İptal Nedenleri
106
a. Kamu Yararına Aykırılık
106
b. Hiyerarşi İlkesine Aykırılık
109
i. Üst Ölçekli Planı Olmayan Alanlarda Alt Ölçekli Plan
ii. Üst Ölçekli Plandaki İlke ve Kararlara Aykırı Plan
c. Hazırlanma Amaç ve Niteliğine Aykırı Plan Yapılması
114
d. Plan İlkeleri ile Genel Planlama Esaslarına Aykırılık
115
e. Planlama Esasları ve Şehircilik İlkelerine Aykırılık
118
f. Plan Yapımındaki Teknik Detaylara Aykırılık
120
i. Yeterlilik Sahibi Olmayan Müellif Tarafından Plan
ii. Gerekli Analizler ile Toplanması Gerekli Verilerin
iii. Planlamanın Eksik Hususlar İçermesi
124
g. Mahkeme Kararına Aykırılık
124
D. İmar Planı Davalarında Yürütmenin Durdurulması
126
1. Yürütmenin Durdurulması Kararı ve İtiraz
126
2. İmar Planı Davalarında Yürütmenin Durdurulması Kararı ve
E. İmar Planı İptallerinin Sonuçları
131
F. İmar Plan Davalarında İstinaf ve Temyiz
133
G. İmar Planlarının Yargısal Denetimine Dair Önerilerimiz
134