İmar Planı İptal Davalarında Bilirkişilik Nezih Sütçü  - Kitap

İmar Planı İptal Davalarında Bilirkişilik

1. Baskı, 
Temmuz 2024
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
472
Barkod:
9789750293597
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Fiyatı:
585,00
Stoktan hemen gönderilir.
Kitabın Açıklaması
İmar planı; belde halkının sosyal ve kültürel gereksinimlerini karşılamayı, sağlıklı ve güvenli bir çevre oluşturmayı, yaşam kalitesini artırmayı hedefleyen ve bu amaçla beldenin ekonomik, demografik, sosyal, kültürel, tarihsel, fiziksel özelliklerine ilişkin araştırmalara ve verilere dayalı olarak hazırlanan, kentsel yerleşme ve gelişme eğilimlerini alternatif çözümler oluşturmak suretiyle belirleyen, arazi kullanımı, koruma, kısıtlama kararları, örgütlenme ve uygulama ilkelerini içeren pafta, rapor ve notlardan oluşan belgedir. İmar planları, mekânsal planların alt kategorisinde, nazım ve uygulama imar planları olarak yer almaktadır.
Uygulamada imar planlarına karşı idari yargıda açılan davalarda, genelde bilirkişi raporu dikkate alınarak, rapordaki tespitler aynen hükme geçirildikten sonra, rapor doğrultusunda hüküm kurulduğu gözlenmektedir. Dolayısıyla, nazım ve uygulama imar planlarında bilirkişi incelemesinin nasıl yapılması gerektiğine yönelik hazırlanan bu çalışmada; uygulamadaki hatalı sonuçların önüne geçilebilmesi, usul ekonomisine uygunluğun sağlanması, bilirkişi incelemesinin objektif, tarafsız ve imar planlarının özelliklerine göre yapılması için öneriler geliştirilmiştir. Bu husustaki temel öneriler; imar planı iptali davalarında bilirkişi incelemesine esas tüm verilerin elde edilmesi, bilirkişilerin seçimi ve görevlendirilmesinde dikkate alınması gereken hususların belirlenmesi ve bilirkişi raporunun hazırlanması, denetimi ve değerlendirilmesi için somut kıstaslar getirilmesidir.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Kurumsal ve İşlevsel Niteliği ile Bilirkişilik
.
Karşılaştırmalı Hukukta Planlama ve Bilirkişilik
.
İmar Planı İptal Davasında Bilirkişinin Değerlendirme Ölçütleri
.
Bilirkişi Raporunun Düzenlenmesi
.
Bilirkişi Raporunun Değerlendirme ve Denetlenmesi
.
Yargı Kararlarında İmar Bilirkişiliği ve Somut Olay Analizleri
.
İmar Davalarında Bilirkişinin Sorumluluğu
Kitapla İlgili Kategoriler
Yorumlar
Kitabın İçindekileri
Önsöz 
5
Kısaltmalar 
13
GİRİŞ 
19
Konunun Seçimi, Sınırlandırılması ve Temel Tezler 
21
BÖLÜM 1
KURUMSAL VE İŞLEVSEL NİTELİĞİ İLE BİLİRKİŞİLİK
1.1 BİLİRKİŞİLİĞİN TANIMI 
29
1.2 BİLİRKİŞİLİĞİN İŞLEVİ VE HUKUKİ NİTELİĞİ 
30
1.2.1 Bilirkişilik ve Yürütmenin Durdurulması Kararı Arasındaki İlişki 
31
1.2.2 Bilirkişi İncelemesi ve Keşif 
38
1.3 İMAR HUKUKUNDA BİLİRKİŞİ İNCELEMESİ ZORUNLULUĞU 
40
1.4 BİLİRKİŞİ SEÇİMİ VE BİLİRKİŞİNİN REDDİ 
43
1.4.1 Bilirkişi Raporunun Yargılamanın İadesi Nedeni Oluşturması 
60
1.4.2 Bilirkişilere Dosya İnceleme Sınırlaması Getirilmesi 
63
1.5 BİLİRKİŞİ RAPORUNUN KAPSAMI 
64
1.6 BİLİRKİŞİ VE UZMAN GÖRÜŞÜ İLİŞKİSİ 
70
1.7 BİLİRKİŞİ GİDERİ 
74
1.8 BİLİRKİŞİ RAPORUNUN BAĞLAYICILIĞI 
76
1.9 BİLİRKİŞİLİK MEVZUATI 
83
1.9.1 Mahkeme Tarafından Atanan Bilirkişilerin Yargısal İşlemlerdeki Rolüne İlişkin Temel İlkeleri İçeren Metin Çevirisi 
84
BÖLÜM 2
KARŞILAŞTIRMALI HUKUKTA PLANLAMA VE BİLİRKİŞİLİK
1.1 KITA AVRUPASI HUKUK SİSTEMİNDE 
107
1.1.1 Almaya 
107
1.1.2 Fransa 
108
1.1.3 İtalya 
109
1.2 ANGLO – AMERİKAN HUKUK SİSTEMİNDE 
109
1.2.1 Amerika Birleşik Devletleri 
109
1.2.1.1 Yönetim Yapısı 
109
1.2.1.2 Genel ve İdari Yargılama Sistemi 
110
1.2.1.3 İmar Planlaması 
116
1.2.1.4 Bilirkişilik 
119
1.2.2 İngiltere 
122
1.3 UZAKDOĞU HUKUK SİSTEMİNDE 
124
1.3.1 Çin 
124
1.3.2 Japonya 
125
1.3.3 Singapur 
126
BÖLÜM 3
İMAR PLANI İPTAL DAVASINDA
BİLİRKİŞİNİN DEĞERLENDİRME ÖLÇÜTLERİ
1.1 GENEL HÜKÜMLER 
127
1.2 İMAR PLANI ESASINA İLİŞKİN HÜKÜMLER VE BUNLARIN İDARİ İŞLEMİN UNSURLARI İLE İLİŞKİSİ 
129
1.2.1 İmar Planı: Terminolojik Kapsam 
129
1.2.2 İmar Planlarının Hukuki Niteliği 
130
1.2.3 İdari İşlem Unsurları Yönünden İmar Planları 
132
1.2.3.1 Yetki 
132
1.2.3.2 Şekil / Usûl 
138
1.2.3.3 Sebep 
141
1.2.3.4 Konu 
142
1.2.3.5 Maksat (Amaç) 
144
1.2.3.6 Genel Değerlendirme 
145
1.2.4 İmar Planı İptal Davasında İnceleme Sıra ve Yöntemi 
146
1.2.5 İmar Planı ve Mülkiyet Hakkı İlişkisi 
148
1.2.6 Şehircilik İlkeleri 
153
1.2.6.1 Hukuk Devleti İlkesi 
155
1.2.6.2 Aleniyet (Saydamlık–Açıklık) İlkesi 
156
1.2.6.3 Genellik (Geniş Kapsamlılık) İlkesi 
157
1.2.6.4 Bütüncüllük / Bütünsellik İlkesi 
158
1.2.6.5 Hiyerarşi ve Kademeli Birliktelik İlkesi 
160
1.2.6.6 Zorunluluk ve Bağlılık İlkesi 
176
1.2.6.7 Uzun Sürelilik (Geleceğe Dönüklük) İlkesi 
177
1.2.6.8 Değiştirilmezlik İlkesi 
178
1.2.6.9 Esneklik ve Dinamiklik İlkesi 
179
1.2.6.10 Bilimsellik İlkesi 
181
1.2.6.11 Yerellik İlkesi 
185
1.2.6.12 Katılım ve İşbirliği İlkesi 
195
1.2.6.13 Sağlıklı Kentleşme İlkesi 
200
1.2.6.14 Kamu Yararı ve Hizmet Gereklerine Uygunluk İlkesi 
202
1.2.7 Planlama Esasları 
202
1.2.8 Şehircilik İlkeleri ile Planlama Esasları Konusundaki Görüşümüz ve Başka Kıstasların Varlığı 
204
1.2.8.1 Anayasa 
205
1.2.8.2 Planlama Teknikleri 
208
1.2.8.3 Etik Değerler 
210
1.2.8.4 Uluslararası ve Diğer Ulusal Hukuki Metinler 
213
1.2.8.4.1 KENTGES 
213
1.2.8.4.2 Aarhus Sözleşmesi 
215
1.2.8.4.3 Avrupa Kentsel Şartı 
216
1.2.8.4.4 Diğerleri 
218
1.2.9 Kamu Yararı 
220
1.2.9.1 İmar Planları ve Kamu Yararı 
223
1.2.9.2 Kamu Yararı ve Kazanılmış Haklar 
224
1.2.9.3 Üstün Kamu Yararı 
225
1.2.9.4 İmar Planlarında Amaç Saptırması 
227
BÖLÜM 4
BİLİRKİŞİ RAPORUNUN DÜZENLENMESİ
1.1 VERİ TOPLAMA 
231
1.1.1 Dava Konusu Plana İlişkin Tüm Verilerin Elde Edilmesi 
233
1.1.2 Dava Konusu Planın Kapsadığı Alana Yönelik Önceki Tüm İmar Planları ve Bunlara İlişkin Verilerin Temini 
236
1.1.2.1 İmar Planı Değişikliği 
236
1.1.2.2 İmar Planı Revizyonu 
237
1.1.2.3 Revizyon – Değişiklik İlişkisi 
238
1.1.2.4 İlave İmar Planı 
239
1.1.3 Dava Dosyasındaki Veriler 
240
1.2 OLAYLARIN VE BELGELERİN KRONOLOJİK SIRAYA DİZİLMESİ 
240
1.3 İNCELEME VE DEĞERLENDİRME 
241
1.3.1 Hukuki Konuların Kapsam Dışı Bırakılması 
243
1.3.2 Plana Ait Pafta, Gösterim, Plan Notları ve Plan Raporunun Varlığının Sorgulanması 
244
1.3.3 Dava Konusu Planın Üst Ölçekli ve Veri Oluşturan (Hedef Koyan–Yönlendiren) Diğer Planlara Uygunluğunun Değerlendirilmesi 
250
1.3.4 Planlama Sürecinin (Mek Yön m. 7/i) İşletilmesi ile İlgili Değerlendirme 
261
1.3.4.1 Araştırmaların Yapılması, Sorunların Ortaya Konulması ve Plan Gerekçesinin Oluşturulmasının Denetlenmesi 
264
1.3.4.2 Halihazır Harita Üzerinde Planlama Alanının Sınırlarının ve Parsel Sayısı ile Kullanım Durumunun Belirlenmesinin Denetimi 
264
1.3.4.3 İlgili Kurum ve Kuruluşlardan, Maliklerden Veri, Görüş ve Önerilerin Alınmasının Denetimi 
266
1.3.4.4 Nüfus Analizi Denetimi 
270
1.3.4.5 Yapı ve Doku Analizi Denetimi 
272
1.3.4.6 Afet ve Diğer Kentsel Risk Analizinin Varlığının Denetimi 
273
1.3.4.7 Eşik Analizi Denetimi 
273
1.3.4.8 Mevcut ve Öneri Plana Yönelik Karşılaştırmalı Arazi Kullanım Tablosunun Oluşturulmasına Yönelik Denetim 
275
1.3.4.9 Asgari Standart Uygunluk Denetimi 
277
1.3.4.10 Plan Kararlarının Denetimi 
283
1.3.4.11 Planların Lejant ve Plan Çizim Normlarına Uygun Olması 
290
1.3.4.12 Yürüme Mesafesi ile İlgili Kurallar 
292
1.3.4.13 Çevrenin Korunması İlkesinin Gözetilmesi 
295
1.3.5 İmar Planı Değişikliklerinde Ek Değerlendirme Kriterleri 
298
1.3.5.1 İlgili Yatırımcı Bakanlık ve Kuruluşların Görüşünün Alınması Zorunluluğu 
299
1.3.5.2 Zorunluluk Nedenlerinin Ortaya Konulması ve Sosyal ve Teknik Alt Yapı Alanının Kaldırılması Halinde Buna Eşdeğer Alan Ayrılması 
301
1.3.5.3 Parsel Bazında Yoğunluk Arttırılamaz. Nüfus Yoğunluğunu Arttıran Değişikliklerde, Artan Nüfusa Göre Sosyal ve Teknik Altyapı Alanlarının Ayrılması Gerekir 
304
1.3.5.4 Kat Adedi Attırımlarda (h1+h2)/2+7 Kuralı ve Diğer İlkelere Uyulması Zorunluluğu 
306
1.3.5.5 Yollarla İlgili Düzenlemelerin Dikkate Alınması Zorunluluğu 
307
1.3.5.6 Kentsel Teknik Altyapı Etki Değerlendirmesi Raporunun Hazırlanmaması 
312
1.4 RESEN ARAŞTIRMA, TALEPLE BAĞLILIK İLKELERİ VE SONUÇ 
314
1.4.1 Tamamen İptal 
326
1.4.2 Kısmi İPTAL 
329
1.4.3 Uygunluk (Davanın Reddi) 
333
BÖLÜM 5
BİLİRKİŞİ RAPORUNUN
DEĞERLENDİRME VE DENETLENMESİ
1.1 BİLİRKİŞİ RAPORUNA TARAFLARIN İTİRAZI 
335
1.2 BİLİRKİŞİ RAPORUNUN MAHKEME HÂKİMİ/HÂKİMLERİ TARAFINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ VE DENETİMİ 
337
1.2.1 Planların Hukuki ve Teknik Denetiminde Somut ve Denetlenebilir Ölçütlerin Belirlenmesi 
338
1.2.2 İmar Planı Davalarında Bilirkişi Raporlarının Değerlendirilmesine İlişkin Yönetmelik Taslağı 
350
1.2.3 Bilirkişi Raporlarının Bölge Kurullarınca Değerlendirilmesi 
359
1.3 BİLİRKİŞİ RAPORU İLE İLGİLİ DOĞRUDAN VE DOLAYLI DİĞER SORUNLAR VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ 
361
1.3.1 İhtisaslaşmanın Sağlanamaması ve Bağlantılı Dava Sorunu 
361
1.3.2 Plan Müellifinin Gerekçeli Uygun Görüşünün Alınmaması 
366
1.3.3 Plan Yapılması ve Değişikliklerinde Üç Boyutlu Tekniklerin Kullanılma Zorunluluğunun Olmaması; Yapay Zeka ve Akıllı Şehir, Kent Bilgi Sistemleri Uygulamaları 
368
1.3.4 SWOT Analizinin İmar Planlarında Zorunlu Tutulması 
371
1.3.5 Bakanlık Denetiminin Etkisizliği 
374
1.3.6 İmar Planlarına İlişkin Yönetmelik Değişikliğinin Gerekçelendirilmemesi 
375
BÖLÜM 6
YARGI KARARLARINDA İMAR BİLİRKİŞİLİĞİ VE
SOMUT OLAY ANALİZLERİ
1.1 KARŞILAŞTIRMALI HUKUK UYGULAMALARINDAN ÖRNEKLER VE BUNLARIN TEZDEKİ TESPİTLERE GÖRE DENETİMİ 
377
Örnek Olay 1 
377
Örnek Olay 2 
382
1.2 YARGI KARARLARI EŞLİĞİNDE ÜLKEMİZDEKİ UYGULAMA ÖRNEKLERİ VE BUNLARIN TEZDEKİ TESPİTLERE GÖRE DENETİMİ 
389
Örnek Olay 1 
389
Örnek Olay 2 
403
BÖLÜM 7
İMAR DAVALARINDA BİLİRKİŞİNİN SORUMLULUĞU
1.1 BİLİRKİŞİNİN CEZAİ SORUMLULUĞU 
415
1.2 BİLİRKİŞİNİN DİSİPLİN SORUMLULUĞU 
419
1.3 BİLİRKİŞİNİN HUKUKİ SORUMLULUĞU 
423
1.4 DEĞERLENDİRME 
429
BULGULAR, ÖNERİLER VE SONUÇ
1.1 BULGULAR 
433
1.2 ÖNERİLER 
438
1.2.1 Bilirkişi Raporu ile İlgili Doğrudan Öneriler 
438
1.2.2 Bilirkişi Raporu ile İlgili Dolaylı Öneriler 
439
1.2.3 İdari Yargılama Hukuku ile İlgili Öneriler 
442
1.3 SONUÇ 
445
Kavram Dizini 
447
Kaynakça 
453