Konunun Seçimi, Sınırlandırılması ve Temel Tezler
21
KURUMSAL VE İŞLEVSEL NİTELİĞİ İLE BİLİRKİŞİLİK
1.1 BİLİRKİŞİLİĞİN TANIMI
29
1.2 BİLİRKİŞİLİĞİN İŞLEVİ VE HUKUKİ NİTELİĞİ
30
1.2.1 Bilirkişilik ve Yürütmenin Durdurulması Kararı Arasındaki İlişki
31
1.2.2 Bilirkişi İncelemesi ve Keşif
38
1.3 İMAR HUKUKUNDA BİLİRKİŞİ İNCELEMESİ ZORUNLULUĞU
40
1.4 BİLİRKİŞİ SEÇİMİ VE BİLİRKİŞİNİN REDDİ
43
1.4.1 Bilirkişi Raporunun Yargılamanın İadesi Nedeni Oluşturması
60
1.4.2 Bilirkişilere Dosya İnceleme Sınırlaması Getirilmesi
63
1.5 BİLİRKİŞİ RAPORUNUN KAPSAMI
64
1.6 BİLİRKİŞİ VE UZMAN GÖRÜŞÜ İLİŞKİSİ
70
1.8 BİLİRKİŞİ RAPORUNUN BAĞLAYICILIĞI
76
1.9 BİLİRKİŞİLİK MEVZUATI
83
1.9.1 Mahkeme Tarafından Atanan Bilirkişilerin Yargısal İşlemlerdeki Rolüne İlişkin Temel İlkeleri İçeren Metin Çevirisi
84
KARŞILAŞTIRMALI HUKUKTA PLANLAMA VE BİLİRKİŞİLİK
1.1 KITA AVRUPASI HUKUK SİSTEMİNDE
107
1.2 ANGLO – AMERİKAN HUKUK SİSTEMİNDE
109
1.2.1 Amerika Birleşik Devletleri
109
1.2.1.1 Yönetim Yapısı
109
1.2.1.2 Genel ve İdari Yargılama Sistemi
110
1.2.1.3 İmar Planlaması
116
1.3 UZAKDOĞU HUKUK SİSTEMİNDE
124
İMAR PLANI İPTAL DAVASINDA
BİLİRKİŞİNİN DEĞERLENDİRME ÖLÇÜTLERİ
1.2 İMAR PLANI ESASINA İLİŞKİN HÜKÜMLER VE BUNLARIN İDARİ İŞLEMİN UNSURLARI İLE İLİŞKİSİ
129
1.2.1 İmar Planı: Terminolojik Kapsam
129
1.2.2 İmar Planlarının Hukuki Niteliği
130
1.2.3 İdari İşlem Unsurları Yönünden İmar Planları
132
1.2.3.5 Maksat (Amaç)
144
1.2.3.6 Genel Değerlendirme
145
1.2.4 İmar Planı İptal Davasında İnceleme Sıra ve Yöntemi
146
1.2.5 İmar Planı ve Mülkiyet Hakkı İlişkisi
148
1.2.6 Şehircilik İlkeleri
153
1.2.6.1 Hukuk Devleti İlkesi
155
1.2.6.2 Aleniyet (Saydamlık–Açıklık) İlkesi
156
1.2.6.3 Genellik (Geniş Kapsamlılık) İlkesi
157
1.2.6.4 Bütüncüllük / Bütünsellik İlkesi
158
1.2.6.5 Hiyerarşi ve Kademeli Birliktelik İlkesi
160
1.2.6.6 Zorunluluk ve Bağlılık İlkesi
176
1.2.6.7 Uzun Sürelilik (Geleceğe Dönüklük) İlkesi
177
1.2.6.8 Değiştirilmezlik İlkesi
178
1.2.6.9 Esneklik ve Dinamiklik İlkesi
179
1.2.6.10 Bilimsellik İlkesi
181
1.2.6.11 Yerellik İlkesi
185
1.2.6.12 Katılım ve İşbirliği İlkesi
195
1.2.6.13 Sağlıklı Kentleşme İlkesi
200
1.2.6.14 Kamu Yararı ve Hizmet Gereklerine Uygunluk İlkesi
202
1.2.7 Planlama Esasları
202
1.2.8 Şehircilik İlkeleri ile Planlama Esasları Konusundaki Görüşümüz ve Başka Kıstasların Varlığı
204
1.2.8.2 Planlama Teknikleri
208
1.2.8.3 Etik Değerler
210
1.2.8.4 Uluslararası ve Diğer Ulusal Hukuki Metinler
213
1.2.8.4.2 Aarhus Sözleşmesi
215
1.2.8.4.3 Avrupa Kentsel Şartı
216
1.2.9.1 İmar Planları ve Kamu Yararı
223
1.2.9.2 Kamu Yararı ve Kazanılmış Haklar
224
1.2.9.3 Üstün Kamu Yararı
225
1.2.9.4 İmar Planlarında Amaç Saptırması
227
BİLİRKİŞİ RAPORUNUN DÜZENLENMESİ
1.1.1 Dava Konusu Plana İlişkin Tüm Verilerin Elde Edilmesi
233
1.1.2 Dava Konusu Planın Kapsadığı Alana Yönelik Önceki Tüm İmar Planları ve Bunlara İlişkin Verilerin Temini
236
1.1.2.1 İmar Planı Değişikliği
236
1.1.2.2 İmar Planı Revizyonu
237
1.1.2.3 Revizyon – Değişiklik İlişkisi
238
1.1.2.4 İlave İmar Planı
239
1.1.3 Dava Dosyasındaki Veriler
240
1.2 OLAYLARIN VE BELGELERİN KRONOLOJİK SIRAYA DİZİLMESİ
240
1.3 İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
241
1.3.1 Hukuki Konuların Kapsam Dışı Bırakılması
243
1.3.2 Plana Ait Pafta, Gösterim, Plan Notları ve Plan Raporunun Varlığının Sorgulanması
244
1.3.3 Dava Konusu Planın Üst Ölçekli ve Veri Oluşturan (Hedef Koyan–Yönlendiren) Diğer Planlara Uygunluğunun Değerlendirilmesi
250
1.3.4 Planlama Sürecinin (Mek Yön m. 7/i) İşletilmesi ile İlgili Değerlendirme
261
1.3.4.1 Araştırmaların Yapılması, Sorunların Ortaya Konulması ve Plan Gerekçesinin Oluşturulmasının Denetlenmesi
264
1.3.4.2 Halihazır Harita Üzerinde Planlama Alanının Sınırlarının ve Parsel Sayısı ile Kullanım Durumunun Belirlenmesinin Denetimi
264
1.3.4.3 İlgili Kurum ve Kuruluşlardan, Maliklerden Veri, Görüş ve Önerilerin Alınmasının Denetimi
266
1.3.4.4 Nüfus Analizi Denetimi
270
1.3.4.5 Yapı ve Doku Analizi Denetimi
272
1.3.4.6 Afet ve Diğer Kentsel Risk Analizinin Varlığının Denetimi
273
1.3.4.7 Eşik Analizi Denetimi
273
1.3.4.8 Mevcut ve Öneri Plana Yönelik Karşılaştırmalı Arazi Kullanım Tablosunun Oluşturulmasına Yönelik Denetim
275
1.3.4.9 Asgari Standart Uygunluk Denetimi
277
1.3.4.10 Plan Kararlarının Denetimi
283
1.3.4.11 Planların Lejant ve Plan Çizim Normlarına Uygun Olması
290
1.3.4.12 Yürüme Mesafesi ile İlgili Kurallar
292
1.3.4.13 Çevrenin Korunması İlkesinin Gözetilmesi
295
1.3.5 İmar Planı Değişikliklerinde Ek Değerlendirme Kriterleri
298
1.3.5.1 İlgili Yatırımcı Bakanlık ve Kuruluşların Görüşünün Alınması Zorunluluğu
299
1.3.5.2 Zorunluluk Nedenlerinin Ortaya Konulması ve Sosyal ve Teknik Alt Yapı Alanının Kaldırılması Halinde Buna Eşdeğer Alan Ayrılması
301
1.3.5.3 Parsel Bazında Yoğunluk Arttırılamaz. Nüfus Yoğunluğunu Arttıran Değişikliklerde, Artan Nüfusa Göre Sosyal ve Teknik Altyapı Alanlarının Ayrılması Gerekir
304
1.3.5.4 Kat Adedi Attırımlarda (h1+h2)/2+7 Kuralı ve Diğer İlkelere Uyulması Zorunluluğu
306
1.3.5.5 Yollarla İlgili Düzenlemelerin Dikkate Alınması Zorunluluğu
307
1.3.5.6 Kentsel Teknik Altyapı Etki Değerlendirmesi Raporunun Hazırlanmaması
312
1.4 RESEN ARAŞTIRMA, TALEPLE BAĞLILIK İLKELERİ VE SONUÇ
314
1.4.3 Uygunluk (Davanın Reddi)
333
DEĞERLENDİRME VE DENETLENMESİ
1.1 BİLİRKİŞİ RAPORUNA TARAFLARIN İTİRAZI
335
1.2 BİLİRKİŞİ RAPORUNUN MAHKEME HÂKİMİ/HÂKİMLERİ TARAFINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ VE DENETİMİ
337
1.2.1 Planların Hukuki ve Teknik Denetiminde Somut ve Denetlenebilir Ölçütlerin Belirlenmesi
338
1.2.2 İmar Planı Davalarında Bilirkişi Raporlarının Değerlendirilmesine İlişkin Yönetmelik Taslağı
350
1.2.3 Bilirkişi Raporlarının Bölge Kurullarınca Değerlendirilmesi
359
1.3 BİLİRKİŞİ RAPORU İLE İLGİLİ DOĞRUDAN VE DOLAYLI DİĞER SORUNLAR VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ
361
1.3.1 İhtisaslaşmanın Sağlanamaması ve Bağlantılı Dava Sorunu
361
1.3.2 Plan Müellifinin Gerekçeli Uygun Görüşünün Alınmaması
366
1.3.3 Plan Yapılması ve Değişikliklerinde Üç Boyutlu Tekniklerin Kullanılma Zorunluluğunun Olmaması; Yapay Zeka ve Akıllı Şehir, Kent Bilgi Sistemleri Uygulamaları
368
1.3.4 SWOT Analizinin İmar Planlarında Zorunlu Tutulması
371
1.3.5 Bakanlık Denetiminin Etkisizliği
374
1.3.6 İmar Planlarına İlişkin Yönetmelik Değişikliğinin Gerekçelendirilmemesi
375
YARGI KARARLARINDA İMAR BİLİRKİŞİLİĞİ VE
1.1 KARŞILAŞTIRMALI HUKUK UYGULAMALARINDAN ÖRNEKLER VE BUNLARIN TEZDEKİ TESPİTLERE GÖRE DENETİMİ
377
1.2 YARGI KARARLARI EŞLİĞİNDE ÜLKEMİZDEKİ UYGULAMA ÖRNEKLERİ VE BUNLARIN TEZDEKİ TESPİTLERE GÖRE DENETİMİ
389
İMAR DAVALARINDA BİLİRKİŞİNİN SORUMLULUĞU
1.1 BİLİRKİŞİNİN CEZAİ SORUMLULUĞU
415
1.2 BİLİRKİŞİNİN DİSİPLİN SORUMLULUĞU
419
1.3 BİLİRKİŞİNİN HUKUKİ SORUMLULUĞU
423
BULGULAR, ÖNERİLER VE SONUÇ
1.2.1 Bilirkişi Raporu ile İlgili Doğrudan Öneriler
438
1.2.2 Bilirkişi Raporu ile İlgili Dolaylı Öneriler
439
1.2.3 İdari Yargılama Hukuku ile İlgili Öneriler
442