İMAR PLANLARI İLE İLGİLİ ESASLAR
Madde 6: Mekânsal Planlama Kademeleri
41
Madde 7: Halihazır Harita ve İmar Planları
43
Madde 8: Planların Hazırlanması ve Yürürlüğe Konulması
44
A. Genel Değerlendirmeler
48
B. Maddenin Fıkralara Göre İncelenmesi
51
2. Belediye ve Mücavir Alan İçinde ve Dışında Yapılacak Planların Hazırlanması, Onaylanması ve İlanı
51
3. İmar Planlarına Karşı Kesinleşmeleri Sonrası Dava Açılabilir
52
4. Kentsel Tasarım Projesi
62
6. Tarım Arazileri ve İmar Planları
63
7. Alt Kademe Planların Üst Kademe Planlara Uygun Hale Getirilmesi
64
8. Kentsel Asgari Standartlar
64
9. Harita, Plan, Etüt ve Projeler ile Müellifleri
64
10. Mimari Estetik Komisyonu
65
C. İmar Planlarına Karşı Dava Açma Süreleri
66
1. İmar Planlarına Karşı Genel Dava Açma Süresi
67
a. İmar Planına İtiraz Edilmemişse Dava Açma Süresi
68
b. İmar Planına İtiraz Edilmişse Dava Açma Süresi
69
ba. Askı Süresi İçerisinde İtiraz Edilmesi
69
baa. İtirazın Yazılı Olarak Reddedilmesi
69
bab. İtirazın Zımni Olarak Reddedilmesi
70
bb. Askı İlan Süresi Geçtikten Sonra İtiraz Edilmesi
70
bc. Zımni Ret Süresinden Sonra Verilen Cevap Üzerine Dava Açılabilir mi?
71
2. Genel Dava Açma Süreleri Geçtikten Sonra İmar Planlarına Karşı Dava Açılması
72
a. Uygulama İşlemleriyle Birlikte İmar Planına Dava Açılması
73
aa. Alt Ölçekli Plan Üst Ölçekli Planın Uygulama İşlemidir
74
ab. Parselasyon (Arazi ve Arsa Düzenlemesi)
74
ac. İmar Durumu Belgesi Alınması
75
ad. İnşaat Ruhsatı İşlemleri
75
af. Diğer Uygulama İşlemleri
76
b. Plan Değişikliği Talebi Üzerine Dava Açma Süresi
76
3. Her Zaman Dava Açılabilen Durumlar
77
Madde 9: İmar Planlarında Bakanlığın Yetkisi
77
Madde 10: İmar Programları, Kamulaştırma ve Kısıtlılık Hali
82
Madde 11: Kamuya Ait Gayrimenkuller
91
Madde 13: İmar Planlarında Umumi Hizmetlere ve Kamu Hizmetlerine Ayrılan Yerler
96
B. AYM Kararları Bağlamında Mülkiyet Hakkına Müdahale
98
C. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Yaklaşımı
110
E. Adli Yargı: Mülkiyet Hakkı Üzerinde Uzun Süren Belirsizliğin Hak Üzerinde Etkileri
115
Madde 14: İrtifak Hakları
115
ARAZİ VE ARSA DÜZENLEME ESASLARI
Madde 15: İfraz ve Tevhid
119
Madde 16: Tescil ve Şüyuun İzalesi
124
Madde 17: Kamulaştırmadan Arta Kalan Kısımlar
127
Madde 18: Parselasyon Planlarının Hazırlanması
130
A. Genel Değerlendirmeler
133
1. Parselasyon İşlemi ve Amacı
133
2. DOP, Hesaplanması ve Gerçekleştirilmesi
134
3. Düzenleme Yapılan Alanda Herkesten Eşit Oranda DOP Alınır
137
4. DOP Kararı Belediye Encümenince Alınır
138
5. Düzenleme Ortaklı Payı ile Kamu Ortaklık Payı
139
B. 18. Maddenin Fıkralarına Dair Değerlendirmeler
140
2. Düzenleme Ortaklık Payı (DOP)
140
3. DOP ve Benzeri Uygulamalar
142
4. DOP, Hukuki Niteliği ve Dava Edilebilirliği
143
5. DOP Olarak Ayrılacak Alanlar ve DOP’un Başka Amaçlarla Kullanılamaması
145
6. DOP Oranı Yetersiz Kaldığında, İhtiyacın Hazineye Ait Araziler ve Kamulaştırma Yolu ile Karşılanması
150
7. DOP Bir Parselden Bir Kez Alınır
152
8. İmar Planlarının Kesinleşmesinden Sonra 5 Yıllık Sürede Parselasyon Planlarını Yapıp Onaylamayan İdarenin Sorumluluğu
158
9. Parselasyon İşleminde Mevcut Yapıların Korunması
158
10. Malike Mümkün Olduğu Ölçüde Taşınmazının Bulunduğu Yerden Parsel Verilmesi
160
11. Parselasyon İşleminde İmkanlar Dahilinde Müstakil Parsellerin Oluşturulması
165
12. Asgari Parsel Büyüklükleri
166
13. 18. Maddenin Diğer Fıkraları
168
14. İmar Planlarının Mahkeme Kararlarıyla İptal Edilmesinin Sonuçları
169
C. Parselasyon Planlarına Karşı Dava Açılması
172
Madde 19: Parselasyon Planlarının Hazırlanması ve Tescili
180
YAPI VE YAPI İLE İLGİLİ ESASLAR
B. Yıkım ve İmar Para Cezasının Konusu: Yapı
185
1. Yapı Kavramının Tanımı
185
2. Bina Kavramının Tanımı
186
3. Yapı ve Bina Arasındaki Farkın Önemi
186
Madde 21: Yapı Ruhsatiyesi
188
B. İmar Hukukunda Ruhsata Tabi Yapı ve Esaslı Tadilat Kavramları
201
1. Ruhsata Tabi Yapılar
201
2. Esaslı Tadilat – Basit Tadilat Ayrımı
204
c. Basit Tadilatlara Örnekler
207
Madde 22: Ruhsat Alma Şartları
208
Madde 23: Geliştirme Alanlarında Yapı Ruhsatı
210
Madde 24: Yeminli Serbest Mimarlık ve Mühendislik Bürolarının Kuruluşu, Yetki Alanları ve Sorumlulukları
215
Madde 25: Yeminli Serbest Mimarlık ve Mühendislik Bürolarının Sınıflandırılması
216
Madde 26: Kamuya Ait Yapı ve Tesisler ile Sanayi Tesislerinde Ruhsat
217
Madde 27: Köylerde Yapılacak Yapılar ve Uyulacak Esaslar
220
Madde 28: Müelliflik, Fenni Mesuliyet, Şantiye Şefliği, Yapı Müteahhitliği ve Kayıtlar
231
Madde 29: Ruhsat Müddeti
242
Madde 30: Yapı Kullanma İzni
248
Madde 31: Kullanma İzni Alınmamış Yapılar
255
Madde 32: Ruhsatsız Veya Ruhsat ve Eklerine Aykırı Olarak Başlanan Yapılar
258
B. İmar ve Yapılaşma İşlemlerinin Durdurulması ve Yıkım, Mülkiyet Hakkına Müdahaledir
261
C. Makul Sürede Yapılmayan Yıkımın Aniden Gerçekleştirilmesi Öngörülemezdir ve Hakkı İhlal Edebilir
262
D. Yıkım Kararının İptali ve Yıkım ile Uğranılan Zarar İçin İdari Yargıda Dava Açılmalıdır
271
E. Yıkım Öncesi Aykırılığın Giderilmesi İçin Süre Verilmesi Somut Olayın Koşullarına Bağlıdır
272
F. AİHM’in Yıkım Kararına İlişkin Değerlendirmesi
273
G. Yapı Tatil Tutanağı ve Nitelikleri
274
H. Sadece İmar Mevzuatına Aykırı Kısım İçin Yıkım Kararı Verilebilir
276
I. Yıkım Kararı Yapıyı Yapan Yapı Sahibi Adına Alınmalıdır
277
İ. İmar Planının Yargı Kararıyla İptali, Onun Geçerli Olduğu Dönemde Yapılan İşlemleri Doğrudan Hukuka Aykırı Hale Getirmez
278
J. 1 Aylık Sürede Veya Dava Sürerken Ruhsata Bağlanan Yapı Hakkında Yıkım Kararı Verilmez
279
K. Yıkım Yetkisi, Sadece Belediye Veya Valiliklerin Yetkili Organına Aittir
282
L. Yapı Tatil Tutanağının Yapıya Asılması Tebligat İçin Yeterlidir
284
M. İdarenin Hatalı Yapı Ruhsatiyesi Nedeniyle Uğranılan Zarar Tazmin Edilmelidir
284
N. İmara Aykırı Yapının Tespiti – Yapı Tatil Tutanağı
288
1. İmara Aykırılığın Somut, Ayrıntılı ve Net Bir Şekilde Tespit Edilmesi Gerekir
288
2. Yapı Tatil Tutanağında Bulunması Zorunlu Olan Bilgiler
290
Madde 33: Umumi Hizmetlere Ayrılan Yerlerde Muvakkat Yapılar
291
Madde 34: İnşaat, Tamirat ve Bahçe Tanzimi ile İlgili Tedbirler ve Mükellefiyetler
296
Madde 35: Bina Ön Cephe Hattı ile Yol Arası ve Tabii Zeminin Kazılması
298
Madde 36: Kapıcı Daireleri ve Sığınaklar
299
Madde 38: Halihazır Haritaların, İmar Planlarının ve Yapı Projelerinin Hazırlanması ve Uygulanması
303
Madde 39: Yıkılacak Derecede Tehlikeli Yapılar
307
B. Tehlike Arz Eden Metruk Binanın Yıkımı Mülkiyet Hakkı Kapsamında İncelenebilir
308
C. 39. Maddeden Kaynaklan Uyuşmazlıklar İdari Yargıda Görülür
311
D. 39. Madde Kapsamındaki İşlemlerin Dava Edilebilirliği
312
E. 39. Maddeden Kaynaklanan Olaylarda Yetki Meselesi
314
Madde 40: Kamunun Selameti İçin Alınması Gereken Tedbirler
315
Madde 41: Arsaların Yola Bakan Yüzleri
320
Madde 42: İdari Müeyyideler
321
B. İmar Para Cezasının Niteliği
327
C. İmar Para Cezalarına Karşı İdari Yargıda Dava Açılmalıdır
330
D. İmar Para Cezası İçin Mevzuata Aykırılığın Varlığı Gerekli ve Yeterlidir
333
E. Yeterli Tespiti İçermeyen Yapı Tatil Tutanağına Dayalı Olarak Para Cezası Kesilemez
334
F. İmar Para Cezasında Yetki
335
G. İmar Para Cezası Artırım Nedenlerinin Her Birinin Ayrı Ayrı Dikkate Alınması Gerekir
337
H. İmar Para Cezası Yapıyı Mevzuata Aykırı İnşa Eden Kişiye Verilir
338
I. Yasal Düzenlemenin Yürürlüğe Girdiği Tarihte Mevzuata Aykırılığın Devam Ediyor Olması İmar Para Cezası Verilmesi İçin Yeterlidir
341
J. İmar Para Cezası Mülkiyet Hakkına Müdahale Oluşturur
342
K. Fenni Mesullere İmar Para Cezası, Süresinde Usulsüzlüğü Bildirmediğinin Tespiti Halinde Kesilebilir
345
L. İmar Para Cezasının, Parsel Bazlı Değil De, Yapı Bazlı Verilmesi Gerekir
346
M. Mahkemeler Ceza Miktarının Objektif Kriterlere Göre Belirlenip Belirlenmediğini İncelemelidir
347
N. İmar Para Cezasının Haksız Olduğu Tespit Edildiğinde İade Edilmesi Gerekir
348
O. İmar Para Cezaları ve AİHM
349
P. TCK 184. Maddeden Mahkûmiyet Halinde İdareden İmar Para Cezasının İadesi Talep Edilmelidir
350
R. İmar Para Cezasına İtiraz
350
2. 26 Mart 2020 Tarihinde 7226 Sayılı Kanun’un 39. Maddesiyle 3194 Sayılı İmar Kanunu’nun 42. Maddesinin 2. Fıkrasına Eklenen (ç) Bendinin Para Cezalarının Miktarına Etkisi:
352
5. Kıyı Alanındaki İmara Aykırı Yapılar
358
Madde 43: Yürürlükten Kaldırılan Hükümler
358
Madde 45: Mücavir Alan
368
2960 SAYILI BOĞAZİÇİ KANUNU İLE İLGİLİ
Madde 46: 2960 Sayılı Boğaziçi Kanunu ile İlgili Hükümler
371
Ek Madde 9: Elektronik Haberleşme Altyapılarında Yapı Ruhsatı Alınması
402
GEÇİCİ HÜKÜMLER VE YÜRÜRLÜK, YÜRÜTME
Geçici Madde 1: Yapıların Amacında Kullanılması
411
Geçici Madde 2: Başka Amaçla Kullanılan Otopark Yerleri
412
Geçici Madde 3: Önce Verilen Ruhsat ve İzinler
412
Geçici Madde 4: Müşterek Giriş
412
Geçici Madde 5: Örfü Belde, Paftos
413
Geçici Madde 8: Yönetmeliklerin Çıkarılma Süresi
418
B. Yapı Kayıt Belgesi ile İlgili Kararlar
431
C. 2981 sayılı Kanun (Önceki imar affı) Kapsamında Düzenlenen Tapu Tahsis Belgesiyle İlgili Örnek Kararlar
436
D. Yapı Kayıt Belgesinin İptali ve Sonrasındaki Süreç
441
2. İmar Barışından Faydalanamayacak Yapılar
441
3. Yapı Kayıt Belgesinin İptal Süreci ve İptal Sebepleri
442
4. Yapı Kayıt Belgesi Bedelinin Fazla Ödenmesi ve Bedel İadesi
443
5. Yapı Kayıt Belgesinin İptaline İlişkin İşleme Karşı Yargı Yolu
443
6. Yapı Kayıt Belgesinin İptalinden Sonraki Süreç
444
a. Resmî Belgenin Düzenlenmesinde Yalan Beyan Suçundan Soruşturma Açılır
444
b. İmar Kanunu Uyarınca Yıkım ve Para Cezası Kararı Alınır
444
c. İmar Kirliliğine Neden Olma Suçundan Soruşturma Açılır
445
d. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı İptal Edilir
445
e. Su, Elektrik ve Doğalgaz Aboneliği İptal Edilir
445
f. Hazine veya Belediye Arazilerinin Satış İşlemi İptal Edilir
445
g. Yapı Kayıt Belgesi Esas Alınarak Yapılan Cins Değişikliği ve Kat Mülkiyetinin Durumu
446
E. Sit Alanı, Kıyı, Orman Gibi Özel Kanunlara Tabi Alanlardaki Yapı Kayıt Belgesi
447
1. Sit Alanı, Kıyı, Orman Gibi Özel Kanunlara Tabi Alanlarda Bulunan Yapılara Verilen Yapı Kayıt Belgesi Geçerli midir?
448
2. Özel Kanunlara Tabi Alanlarda Bulunan ve Yapı Kayıt Belgesi Alan Yapılar Hakkında Yıkım ve Para Cezası Kararı Alınabilir mi?
450
4. Hazinenin Veya Belediyenin Mülkiyetinde Bulunan ve Yapı Kayıt Belgesi Sahibine Satın Alma Hakkı Tanınan Yapıların Durumu
455
5. Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altında Olması Gereken Yerin Özel Mülkiyette Bulunması Durumu
456
6. Mülkiyet Hakkı, Komşuluk Hakkı, Kat Mülkiyeti Kanunu ve Yapı Kayıt Belgesi
456
Ek–1. Örnek Karar: Sit Alanlarında Yapı Kayıt Belgesi
458
Ek–2. Örnek Karar; Kıyıda Yapı Kayıt Belgesi
461
Ek–3. Danıştay 6. Dairesinin Yapı Kayıt Belgesi Tebliği Hakkındaki Kararı
465