Siparişlerim

Ana Sayfa

Hukuk Kitapları

İdare Hukuku

İmar Hukuku

İmar Hukuku Dersleri

Prof. Dr. Halil Kalabalık

11. Baskı,

Eylül 2022

Kitabın Detayları

Dili:

Türkçe

Ebat:

16x24

Sayfa Sayısı:

672

Barkod / ISBN:

9789750279102

Kapak Türü:

Karton Kapaklı

Yayınevi:

Seçkin Yayıncılık

Kitabın Fiyatı:

660,00₺

İndirimli (%78):

145,00₺

24 saat içerisinde temin edilir.

Diğer Baskılar

Baskı

Tarih

Fiyatı

İndirimli

13. baskı ^{Yeni Baskı}

Eylül 2024

800,00₺

800,00₺ (%0)

12. baskı

Eylül 2023

665,00₺

665,00₺ (%0)

9. baskı

Eylül 2019

650,00₺

650,00₺ (%0)

13.^{Yeni Baskı}

Eylül 2024

800,00₺

800,00₺ (%0)

12.

Eylül 2023

665,00₺

665,00₺ (%0)

Eylül 2019

650,00₺

650,00₺ (%0)

Kitabın Açıklaması

Kitap yeni baskısında bütünüyle gözden geçirilmiş, imar mevzuatında yapılan tüm değişiklikler, mahkeme kararları ve öğretideki gelişmeler ışığında güncellenmiştir.

Kitabın esas amacı; hukuk fakülteleri ile iktisadi ve idari bilimler ve siyasal bilgiler fakülteleri, mimarlık, mühendislik ve mimarlık fakülteleri gibi programında imar hukuku derslerine yer veren yükseköğretim programlarının ders kitabı ihtiyaçlarının karşılanmasıdır. Diğer taraftan bu kitap ayrıca, imar hukuku konusunda başvuru kaynağı arayan başta belediye imar müdürlüğü servisleri, imar komisyonu üyeleri, avukatlar, mühendis ve mimarlar ile imar hukukunda çalışan öğretim elemanları olmak üzere, herkese bu konularda yardımcı olmak üzere hazırlanmış, derli toplu ve sistematik bir eser olma iddiasındadır.

Kitapta, imar hukukunun tüm konularına sistematik bir şekilde değinilmekte ve idarenin hukuka aykırı imar işlem ve uygulamalarına karşı itiraz ve dava yolları gösterilmektedir.

Kitabın Konu Başlıkları

Planlama ve İmar Hukuku Kavramları

Mekânsal Planlar ve İmar Planları

İmar Planlarının Hazırlanması, Onaylanması, Değiştirilmesi, Revizyonu, İlavesi

İmar Programı

İmar Hukukunda Kamulaştırma Usulünün Uygulanması

İmar Planlarının Uygulanması Sonucunda Oluşan ve Müstakil İnşaata Elverişli Olan – Olmayan Taşınmazların Değerlendirilmesi

Kamulaştırma–Kısıtlılık İlişkisi ve Kısıtlanan Taşınmazların Emlak Vergisi

Planlı Alanlar İçindeki Hazineye Ait Taşınmaz Malların Bedelsiz Terki

İfraz ve Tevhit

Arazi ve Arsa Düzenlemesi

Yapı Ruhsatı ve Yapı Kullanma İzni

Yapı Denetimi

İmar Mevzuatına Aykırı Yapı ve Sonuçları

İmar Suç ve Cezaları

Yapılaşma Esasları ve Yapı ile İlgili Kurallar

İmar Haklarının Transferi

Kitapla İlgili Kategoriler

Hukuk Kitapları>İdare Hukuku>İmar Hukuku

Yorumlar

Kitabın İçindekileri

Onbirinci Baskıya Önsöz

Kısaltmalar

Birinci Kısım

İMAR PLANLAMA HUKUKU

1. Bölüm

İMAR HUKUKUNA GİRİŞ

I. İMAR HUKUKU KAVRAMI

A. Tanımı ve Önemi

B. İmar Hukukunun Konusu

C. İmar Hukukunun Nitelikleri

Ç. İmar Hukukunun Kaynakları

1. Anayasa

2. Kanunlar

3. Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri

4. Yönetmelikler

5. İmar Planları

6. Diğer Düzenleyici İşlemler

D. İmar Hukukunun Diğer Hukuk Dalları Arasındaki Yeri

II. İMAR PLANLAMASININ TÜRK HUKUKUNDAKİ GELİŞİMİ

A. Osmanlı Dönemi

B. Cumhuriyet Dönemi

1. Plansız Dönem

2. Zorunlu Plan Dönemi (1928–1956)

3. 1956 – 1985 Dönemi

4. 1985 Sonrası Dönem

2. Bölüm

ÜLKE KALKINMA PLANI, BÖLGE PLANI VE MEKÂNSAL PLANLAR

I. ÜLKE KALKINMA PLANI

II. BÖLGE PLANI

III. METROPOLİTEN İMAR PLANI

IV. MEKÂNSAL PLANLAR

A. Mekânsal Planlama Kademeleri ve İlişkileri

1. Mekânsal Planlama Kademeleri

2. Mekânsal Planlararası İlişkiler

B. Genel Planlama Esasları

1. Mekânsal Planların Planlama İlke ve Esasları

2. Mekânsal Planların Hazırlanması ile İlgili Standartlar

C. Mekânsal Planların Yapımına Dair Esaslar

1. Araştırma ve Analiz

2. Plan Raporu

3. Gösterim (Lejand) Teknikleri

4. Standartlar

5. Yürüme Mesafeleri

Ç. Mekânsal Strateji Planı

1. Tanım ve Kavram

2. Planlama Alanına Göre Türleri

3. Planlama İlke ve Esasları

4. Planın Unsurları

5. Planın Hazırlanması

6. Planın Uygulanması ve İzleme

D. Çevre Düzeni Planı

1. Tanımı ve Niteliği

2. Planlama Alanı ve Planlama Yetkisi

a. İl Düzeyinde Çevre Düzeni Planı

b. Bölge ve Havza Düzeyinde Çevre Düzeni Planı

3. Çevre Düzeni Planlarının Yapım Usulü

4. Çevre Düzeni Planlarında Revizyon ve Değişikliklerin Yapılması

E. İmar Planları

1. İmar Planı İlkeleri

2. Planlamanın Aşamaları

a. Halihazır Harita Alımı

b. İlgili Kurum ve Kuruluşlardan Rapor ve Görüşlerin Alınması

c. Eşik Analizi

ç. Planın Elde Etme Şeklinin Belirlenmesi ve Plan Yaptırma Yolları

ça. İmar Planlarının Elde Edilme Usulleri

çb. İmar Planlarının Yapımında Yeterlilik

3. Nazım İmar Planı

a. Nazım Plan Kavramı

b. İlgili Kurum ve Kuruluşlardan Verilerin Elde Edilmesi, Analiz, Etüt ve Araştırmalar

c. Gerekli İzinlerin Alınması

ç. Bilgileri Birleştirme (Sentez), Yorum, Sonuçların Değerlendirilmesi

d. Nazım Plan Açıklama Raporu

e. Nazım Plan Kararlarına Geçiş

4. Uygulama İmar Planı

a. Tanım ve Kavram

b. Planlama Esasları

c. Planlama Süreci

5. İmar Planlarında Mekânsal Kullanım Alanlarının Gösterilmesi

3. Bölüm

İMAR PLANLAMASINDA YETKİ

I. İMAR PLANLAMASINDA GENEL YETKİ

107

A. Belediyeler

107

1. Planlama Yetkisi

107

2. Mücavir Alan Kavramı, Tespiti, Onaylanması ve Sonuçları

108

3. İmar Planlarında Karar Organı: Belediye Meclisleri

109

B. İl Özel İdareleri

109

II. İMAR PLANLAMASINDA MERKEZÎ İDARENİN YETKİSİ

111

A. İmar Kanunu’nun 9’uncu Maddesi ile Verilen Yetkiler

111

B. 1 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Verilen Yetkiler

112

C. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8/g Bendi ile Verilen Yetkiler

113

III. İMAR PLANLAMASINDA ÖZEL YETKİ

114

A. Büyükşehir Belediyelerinde

114

1. Çevre Düzeni Planı Yapma Yetkisi

114

2. Nazım İmar Planı Yapma Yetkisi

114

3. Uygulama İmar ve Parselasyon Planı Yapma Yetkisi

114

4. Kanunlarla Büyükşehir Belediyelerine Verilen Görevlerle İlgili Yetkiler

115

5. İlçe Belediyelerine Ait Planlama Yetkilerinin Büyükşehir Belediyesine Devredilmesi

115

6. Büyükşehir Sınırı İl Sınırı Olması Nedeniyle Mahalleye Dönüşen Yerleşim Yerlerinde

115

B. Kıyılarda, Sahil Şeritlerinde ve Doldurma ve Kurutma Suretiyle Kazanılacak Arazilerde

116

1. Kıyılarda Planlama

116

2. Sahil Şeritlerinde Planlama

117

3. Doldurma ve Kurutma Suretiyle Kazanılacak Arazilerde

118

C. Milli Parklarda

118

Ç. Özel Çevre Koruma Bölgelerinde

119

D. Özelleştirme Programına Alınan Kuruluşlara Ait Arsa ve Arazilerde

120

1. Belediye ve Mücavir Alanlarda Bulunan ve Özelleştirme Kapsamına Alınmış Kuruluşlara Ait Arazi ve Arsalarda

120

3. Özelleştirme Programındaki Kuruluşlara Ait veya Kuruluş Lehine İrtifak/kullanım Hakkı Alınmış Arsa ve Araziler ile Özel Kanunları Uyarınca Özelleştirme Programına Alınan arsa ve Arazilerde

120

E. Organize Sanayi, Endüstri ve Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde

121

1. Organize Sanayi Bölgelerinde

121

2. Endüstri Bölgelerinde

123

3. Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde

123

F. Köy Yerleşme Alanlarında

124

1. Köy Yerleşme Planları

124

2. Planların Yapılması, Onaylanması ve Tapuya Tescili

128

3. Köy Yerleşme Planlarının Uygulanması

128

G. Boğaziçi’nde

129

1. Planlama Yetkisi

129

2. Planların Revize Edilmesi ve Değiştirilmesi

131

Ğ. Karayolu Güzergahlarında

131

H. Diğer Özel Planlama Yetkileri

133

IV. İMAR PLANLARININ YAPILMASINDA SÜRE

138

4. Bölüm

İMAR PLANLARINDA DEĞİŞİKLİK, REVİZYON VE İLAVE YAPILMASI

I. İMAR PLANLARINDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI VE SONUÇLARI

141

A. İmar Planlarının Değiştirilmezliği İlkesi

141

B. İmar Planlarında Değişiklik Usulü

142

1. Bakanlıkça Değişiklik İstenmesi

142

2. Mahalli İdarelerce Re’sen Değişiklik Yapılması

142

3. Özel Hukuk Gerçek ve Tüzel Kişilerince Planlarda Değişiklik Yapılmasının İstenmesi

143

4. Değişiklik Sırasında Göz önünde Bulundurulması Gereken Hususlar

143

5. Plan Değişikliğine İlişkin Esaslar

147

a. Sosyal ve Teknik Alt Yapıya İlişkin Değişiklikler

147

b. Kat Adedi ve Bina Yüksekliğini Artıran Değişiklikler

149

c. Yolların Genişletilmesi, Daraltılması ya da Güzergâhlarının Değiştirilmesiyle İlgili Değişiklikler

150

ç. Yoğunluk Artıran veya Kentsel Ulaşım Sistemini Etkileyen Değişiklikler

150

d. Nazım İmar Planları Üzerinde Gösterilen Sosyal ve Teknik Altyapı Alanlarının Konum ile Büyüklüklerinde Değişiklikler

150

e. Taşınmaz Maliklerinin Talebi Üzerine Ada Bazında Yapılacak İmar Planı Değişikliği Sonucunda Değerinde Artış Olan Arsadan Değer Artış Payı Alınması

151

II. İMAR PLANLARINDA REVİZYON YAPILMASI

156

A. Tanım ve Hukuki Niteliği

156

B. Revizyon Yetkisi ve Usulü

157

III. İLAVE İMAR PLANI

157

IV. İMAR PLANLARININ DEĞİŞTİRİLMESİNİN/REVİZYONUNUN HUKUKİ SONUÇLARI: KAZANILMIŞ HAKLAR SORUNU

158

A. Kazanılmış Hak Kavramı

158

B. İmar Mevzuatında Durum

160

1. İnşasına 2 yıl İçinde Başlanmayan Yapılar

160

2. Ruhsat Süresi içinde Tamamlanmayan Yapılar

161

3. Ruhsat ve Eklerine Uygun Olarak Tamamlanmasına Rağmen Ruhsat Süresi içinde Yapı Kullanma İzni Düzenlenmeyen Yapılar

161

4. Plansız Alanlarda Mevzuata Uygun Yapılmış Yapıların Tamir, Tadil ve İlavelerinde veya Yeniden Yapılması Mümkün Olan Yapılarda

162

6. Uygulama İmar Planı Değişikliği ile Yolda veya Teknik Altyapı Alanlarında Kalan ve Kamulaştırma Kararı Alınan Yapılar

163

7. Uygulama İmar Planı Değişikliği Nedeniyle, Plana Ait Kararlara Aykırı Düşen Yapılar

164

5. Bölüm

MEKÂNSAL PLANLARIN ONAYLANMASI, İLANI VE HUKUKİ SONUÇLARI

I. PLANLARIN ONAYLANMASI VE YÜRÜRLÜĞE GİRMESİ

167

A. Tarihi Gelişimi

167

B. Planların Sunulması ve Değerlendirilmesi

168

C. Planların Onaylanması ve Yürürlüğe Girmesi

169

1. Ortak Kurallar

169

2. İmar Planlarının Onaylanması ve Yürürlüğe girmesi

170

a. Normal Belediyelerde

170

b. Büyükşehir Belediyelerinde

171

c. Belediye Sınırları Dışında

172

Ç. Planların İlanı, İtirazlar ve Kesinleşmesi

173

1. Plan, Değişiklik ve Revizyonların İlanı

173

2. Planlar, Plan Değişiklik ve Revizyonlarına İtirazlar ve Karara Bağlanması

174

II. İMAR PLANLARININ HUKUKİ SONUÇLARI

175

A. İdare Açısından

175

B. Özel Hukuk Gerçek ve Tüzel Kişileri Açısından

178

1. İmar Çapını (İmar Durumu) İsteme Hakkı

178

2. İtiraz Hakkı

179

3. Dava Hakkı: İmar Planlarına Karşı İptal Davasının Açılması

180

6. Bölüm

İMAR PLANLARININ HUKUKİ NİTELİĞİ VE

İMAR PLANLARINA HAKİM OLAN İLKELER

I. İMAR PLANLARININ HUKUKİ NİTELİĞİ VE NORMLAR HİYERARŞİSİNDEKİ YERİ

183

A. İmar Planlarının Hukuki Niteliği

183

II. İMAR PLANLARINA HÂKİM OLAN TEMEL İLKELER

184

A. Hukuk Devleti İlkesi

184

B. Açıklık İlkesi

184

C. Genellik İlkesi

185

Ç. Üst Derecedeki Planlara Bağlılık (Hiyerarşi) İlkesi

186

D. Kamu Yararı İlkesi

188

E. Zorunluluk İlkesi

190

F. Esneklik İlkesi

190

G. Uzun Süreli Olma İlkesi

191

H. Bilimsellik İlkesi

192

I. Katılım İlkesi

193

İkinci Kısım

İMAR PLANLARININ UYGULANMASI

7. Bölüm

İMAR PROGRAMI

I. TANIMI VE HUKUKİ NİTELİĞİ

199

II. PROGRAM YAPMA YÜKÜMLÜLÜĞÜ

200

A. Tarihi Geçmişi

200

B. Yürürlükteki Durum

201

III. İMAR PROGRAMININ HAZIRLANMASI VE ONAYLANMASI

201

IV. İMAR PROGRAMLARINDA SÜRE

202

V. İMAR PROGRAMLARININ HUKUKÎ SONUÇLARI

203

B. Kısıtlamaların Süreye Bağlılığı

203

C. Programa Alınmayan Alanlarda Mevcut Kullanımın Devamının Mümkün Olması

204

Ç. İmar Programına Alınan Yerlerin Vergilerinin İdarece Ödenmesi

205

8. Bölüm

İMAR HUKUKUNDA KAMULAŞTIRMA USULÜ

I. İMAR HUKUKUNDA KAMULAŞTIRMA USULÜNÜN UYGULANMASI

207

A. Düzenleme Ortaklık Payını Aşan Umumi ve Kamu Hizmet Alanlarının Kamulaştırılması

207

1. Kamulaştırma ile Elde Edilebilecek Alanlar

207

2. Kamulaştırmayı Yapacak İdarenin Belirlenmesi

208

3. Kamulaştırma Süresi

209

B. Cephe Hattının Gerisinde Kalan Yerlerde Kamulaştırma

209

C. İmar Programına Alınmayan Yerlerde

210

II. İMAR KAMULAŞTIRMALARININ İLKE VE ÖZELLİKLERİ

211

A. İmar Planlarına Uygunluk

211

B. Kamu Yararı Kararından İstisna Tutulma

212

C. Kamulaştırmada Trampa İmkanı

213

Ç. Kamulaştırma Bedelinin Takdirinde İmar Faktörünün Nazara Alınmaması

214

D. Kamulaştırma İşlemine Karşı Açılacak Davalarda İmar Planlarının İptalinin İstenebilmesi

215

E. Kamulaştırmanın İmar Planında Öngörülen Amaçla Sınırlı Olması

215

F. İdarenin Kamulaştırma Yapmakla Yükümlü Olması

216

G. Trampa Yoluyla Kamulaştırılan ya da Hibe veya Bedelsiz Devredilen Yerlerde Özel Kişilerden Herhangi Bir Ücret Alınmaması

217

III. KAMULAŞTIRMA – KISITLILIK İLİŞKİSİ VE KISITLANAN TAŞINMAZLARIN EMLAK VERGİSİ

217

A. Genel Olarak

217

B. Kısıtlılığın Başlangıcı ve Sonu, Kapsamı ve Emlak Vergisi

218

C. Umumi Hizmetlere veya Kamu Hizmetlerine Ayrılan Yerlerdeki Kısıtlılığın Kaldırılması

220

1. İlgili İdarenin Kamulaştırmadan Vazgeçmesi

220

2. Kamulaştırma Yapılması Amacıyla İdareye Başvuru

220

3. İmar Planında Değişiklik Yapılması Talebinde Bulunulması

221

4. Kamulaştırmasız El Atma Davası

222

a. Kamulaştırmasız El Atma Kavramı

222

b. Kamulaştırmasız El Atma Türleri

222

c. Kamulaştırmasız El Atma Halinde Açılabilecek Davalar

226

ç. Kamulaştırmasız El Atma Davalarında Görevli Mahkeme

231

5. Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru

232

6. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesine Başvuru

233

9. Bölüm

İMAR PLANLARININ UYGULANMASI SONUCUNDA OLUŞAN VE

MÜSTAKİL İNŞAATA ELVERİŞLİ OLMAYAN/OLAN PARÇALARIN DEĞERLENDİRİLMESİ

I. GENEL OLARAK

235

II. BAĞIMSIZ İNŞAATA ELVERİŞLİ OLMAYAN YERLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ

235

A. Satılabilecek Taşınmazlar

235

B. Satış Yöntemi

235

C. Satış Yapılabilecek Kişiler

236

III. BAĞIMSIZ İNŞAATA ELVERİŞLİ OLAN YERLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ

236

IV. BELEDİYE VE VALİLİKLERE AİT PARSELLERLE ŞÜYULU TAŞINMAZLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ

237

V. DEĞERLENDİRME ŞARTLARI

237

VI. İMAR KANUNU’NUN 17’NCİ MADDESİNİN UYGULAMALARINA KARŞI YARGI YOLU

238

A. Bedele İlişkin Yargı Yolu

238

B. İptal Davaları

239

C. Tapu İptali ve Tescil Davaları

240

10. Bölüm

BÖLGELEME

I. BÖLGELEME KAVRAMI

241

A. Tanım, Amaç ve Önemi

241

B. Ortaya Çıkışı

242

II. BELLİ BAŞLI BÖLGELEME TÜRLERİ

243

A. Kullanım Bölgelemesi (Use Zoning, Character Zoning)

243

1. Oturma Bölgeleri

244

2. Ticaret Bölgeleri

248

3. Sanayi Bölgeleri

249

4. Karma Bölgeleme

252

5. Diğer Kullanım Bölgelemeleri

253

B. Yoğunluk Bölgelemesi

254

1. Kavram ve Tanım

254

2. Yoğunluk Bölgelemesi Araçları

256

a. En Küçük Parsel Yüzölçümünün Tespit Edilmesi

256

b. Parsel Boyutlarının Sınırlandırılması

257

c. Yapının Parselle Bağlantısının Denetlenmesi

260

C. Yükseklik Bölgelemesi

264

1. Kavram ve Önemi

264

2. İmar Mevzuatında Yükseklik Bölgelemeleri

265

a. Planlı Alanlarda

265

b. Plansız Alanlarda

267

Ç. Başka Bölgeleme Sınırlamaları

267

1. Mezarlıklar

268

a. Mezarlıkların İnşası, Tesis, Tanzim ve Tezyini

268

b. Mezarlıkların Korunması

270

c. Mezarlıklarla İlgili Bölgeleme Kuralları

272

2. Hayvan Ahırları

273

D. Bölgeleme Kurallarına Aykırılık ve Sonuçları

273

11. Bölüm

İMAR HUKUKUNDA İFRAZ VE TEVHİD

I. TANIM, İFRAZ VE TEVHİT ÇEŞİTLERİ, HUKUKİ NİTELİĞİ VE PARSELASYONDAN FARKI

277

A. İfraz (Ayırma) ve Tevhit (Birleştirme)

277

B. İfraz Çeşitleri

278

1. İfraz İstemine Göre

278

2. Yeni Adalar Oluşup Oluşmamasına Göre

279

C. İfraz ve Tevhit İşlemlerinin Hukuki Niteliği

279

Ç. İfraz ve Tevhidin Arazi ve Arsa Düzenlemesinden Farkı

280

II. İMAR PLANI BULUNAN ALANLARDA İFRAZ VE TEVHİT

280

A. Uygulama İmar Planının Yürürlüğe Girmiş Olması

281

B. Uygulama İmar Planına Uygun Olarak Parselasyon Planının Yapılması

281

C. İfraz ve Tevhit İşlemleri Sırasında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar

282

Ç. Parselasyon Planı Oluşturulmamışsa

288

D. Gelecekteki Gelişmeye Açık Alanlarda İfraz ve Tevhit

288

E. İmar Planlarında Parsel Cepheleri Tayin Edilmeyen/Edilen Yerlerde Yapılacak İfrazlar

289

III. İMAR PLANI DIŞINDA KALAN ALANLARDA İFRAZ VE TEVHİT

289

A. Belediye ve Mücavir Alanlar İçerisinde ve Fakat İmar Planı Bulunmayan Yerleşik Alanlarda

289

B. Köy ve Mezraların Yerleşik Alanı ve Civarı ile Kırsal Yerleşik Alanlar ve Civarının Tespiti

290

C. Belediye ve Mücavir Alanlar Dışında ve Fakat İmar Planı Bulunmayan Yerleşik Alanlarda İfraz ve Tevhit

292

Ç. Belediye ve Mücavir Alan Sınırları İçinde ve Dışındaki Yerleşme Alanı dışında Kalan (İskân Dışı) Alanlarda İfraz ve Tevhit

292

IV. İMAR MEVZUATINDA İFRAZLA VE TEVHİTLE İLGİLİ SINIRLAMALARA UYULMAMASI GEREKEN DURUMLAR

292

V. TEVHİDİN YAPILABİLECEĞİ DURUMLAR

294

VI. İFRAZ VE TEVHİT USULÜ

295

A. Başvuru

295

B. Re’sen İfraz ve Tevhit

295

C. Harcın Yatırılması

296

Ç. İfraz ve Tevhit Kararı

297

VII. İFRAZ VE TEVHİT İŞLEMLERİNİN ONAYI VE ŞUYUUN İZALESİ DAVASI

297

A. İfraz ve Tevhit İşlemlerinin Onayında Yetki, Onay Süresi ve Tapu Dairesinde Yapılacak İşlemler ve Süreleri

297

B. Şüyuun İzalesi

298

12. Bölüm

ARAZİ VE ARSA DÜZENLEMESİ (PARSELASYON)

I. TANIM, TARİHİ GELİŞİMİ, AMACI, ÖNEMİ VE FAYDALARI

301

A. Terim Meselesi ve Tanım

301

B. Tarihi Gelişimi

302

1. Batı’da

302

2. Türkiye’de

303

C. Parselasyonun Amacı

306

Ç. Parselasyonun Denetim Niteliği ve Faydaları

307

D. Hukuki Niteliği

308

E. 3194 Sayılı Kanuna Göre AAD ile 2981/3290 Sayılı Kanunun 10/c Maddesine Göre AAD Uygulaması Arasındaki Farklar ve Benzerlikler

309

II. ARAZİ VE ARSA DÜZENLEMESİ YETKİSİ

311

A. Belediye ve Mücavir Alanlar İçinde ve Dışında ve Büyükşehir Belediyelerinde

311

B. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın Parselasyon Yetkileri

312

C. Toplu Konut İdaresi Başkanlığı’nın Parselasyon Yetkileri

314

Ç. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın Parselasyon Yetkileri

315

D. Özelleştirme İdaresi Başkanlığı’nın Parselasyon Yetkileri

315

III. ARAZİ VE ARSA DÜZENLEMESİ (PARSELASYON) İŞLEMİNİN AŞAMALARI

316

A. Düzenleme Alanının Belirlenmesi

316

1. Düzenleme Alanını Tespit Yetkisi

316

2. Düzenleme Alanının Tespiti Esasları

316

3. Düzenleme Sınırı Geçirilirken Dikkat Edilecek Hususlar

318

B. Parselasyon Yapabilecek Görevlilerin Görevlendirilmesi

321

C. Hazırlık Çalışmaları

322

1. Halihazır Harita, Onaylanmış İmar Planı, Tapu Kayıtları ve Parsel Sınırlarının Elde Edilmesi

322

2. Halihazır Haritaların Revize Edilmesi

323

3. Kadastral Parsellerin Halihazır Haritaya Aktarılması

323

4. Uygulamaya Giren Parsellerin Yüzölçümlerinin Kontrolü

324

5. Tapu Kayıtları Üzerinde Belirtme Yapılması

324

6. Parselasyon Planı Paftalarının Hazırlanması ve İmar Adalarının Numaralandırılması

325

Ç. Düzenleme Alanında Uygulama İşlemleri

326

1. İmar Adalarının Parsellenmesi ve Parselasyon Planlarının Düzenlenmesi

326

a. Genel Olarak

326

b. Parselasyon Planının Tanımı

326

c. Parselasyon Planlarının Hazırlanması ve Kontrolü

327

ç. Parselasyon Planlarının Onaylanması ve İlanı

330

d. Parselasyon Planlarının Tebliği

331

e. Parselasyon Planlarının Yapılması ve Onaylanmasında Süre

331

f. Parselasyon Planlarının Kontrol ve Tescili

332

2. Yola Cephesi Olmayan Parsel Oluşturulmaması

334

3. Asgari Parsel Büyüklüğünün Altında Parsel Oluşturulmaması

335

4. Düzenleme Alanında Bulunan Yapıların/Ağaçların Durumu

335

a. Kamu Hizmetlerine/Umumi Hizmetlere Ayrılan Yerlere Rastlayan Alanlardaki Yapıların/Ağaçların Durumu

335

b. Düzenleme Alanındaki Yapıların Durumu

336

5. Düzenlenmiş Arsalarda Bulunan Yapılarda İlave Değişiklik ve Tamiratlar

337

6. Hisseli Arazi ve Arsaların Müstakil Hale Getirilebilmesi

340

7. Plan İçinde Kapanan Yollar ve Yol Fazlaları

341

a. Yoldan İhdas

341

b. İhdas Edilen Kadastral Yolların Kullanımı

342

c. İmar Kanunu’nun 15 ve 16’ncı Maddeleri Gereğince İhdas

343

ç. Mücavir ve Plansız Alanlarda İhdas

343

d. İmar Yollarının İhdası

344

IV. DÜZENLEME ORTAKLIK PAYI

345

A. Tanımı ve Amacı

345

B. Düzenleme Ortaklık Payının Şartları

346

C. Düzenleme Ortaklık Payı Oranı ve Hesaplanması

349

1. Düzenleme Ortaklık Payı Oranı

349

2. Düzenleme Ortaklık Payının Hesaplanması

349

3. Düzenleme Ortaklık Payı Hesabında Hata

350

Ç. DOP Olarak Ayrılan Alanların Umumi Hizmetlere Ayrılan Alanlara Yetmemesi

351

D. Düzenleme Ortaklık Payının Alınamadığı Durumlar

355

1. Parselasyon Planı Yapımı Sırasında Mevcut Yapılar Nedeniyle Parsellerden Düzenleme Ortaklık Payı Alınamaması

355

2. Parselasyon Planının Oluşturulabildiği Hallerde DOP’un Bedele Dönüştürülebilmesi

356

3. Kamulaştırılan Taşınmazlar İle Kamu Hizmetlerine Tahsis Edilip İmar Planında Da Aynı Kullanım Amacına Ayrılan Kamuya Ait Taşınmazlardan DOP Alınamaması

357

4. Evvelce Yapılan Düzenlemeler Dolayısıyla DOP Alınmış Olan Arsa veya Arazilerin DOP Hesabına Katılmaması

357

5. Bedel Takdiri ve Ödenmesinde Uyulması Gereken Esaslar ve Sorumluluklar

358

E. Düzenleme Ortaklık Payının Kullanılması

358

1. Umumi ve Kamu Hizmet Alanları Kavramı

358

2. Düzenleme Ortaklık Payının Ayrılmasında Öncelik Sırası

359

3. Düzenleme Ortaklık Payının Kullanılması

360

F. Düzenleme Ortaklık Payının Anayasaya Aykırılığı Sorunu

361

V. DAĞITIM VE TAHSİS

362

A. İmar Parselinin, Kadastro Parselinin Bulunduğu Yerden Verilmesi

362

B. Kadastro Parselinin Bulunduğu Yerden İmar Parseli Verilememesi ve Nedenleri

363

C. Kadastro Parselinin Bulunduğu Yerden İmar Parseli Verilememesinin Sonuçları

365

VI. ARAZİ VE ARSA DÜZENLEMESİNDE DÜZENLENEN CETVELLER

368

VII. İMAR PLANI OLMAYAN YERLERDE YAPILAŞMA AMACIYLA ÖZEL PARSELASYON PLANLARI VE SATIŞ VAADİ SÖZLEŞMELERİNİN YAPILAMAMASI

370

VIII. ARSA VE ARAZİ DÜZENLEMESİNİN KESİNLEŞMESİ VE İTİRAZ

370

A. Arsa ve Arazi Düzenlemesinin Onayı ve İlanı

370

1. Normal Belediyelerde

370

2. Büyükşehir Belediyelerinde

371

3. Belediye ve Mücavir Alanları Dışında

371

B. Arsa ve Arazi Düzenlemesine İtiraz ve Giderilmesi

372

IX. ARSA VE ARAZİ DÜZENLEMESİ İŞLEMLERİNİN YARGI KARARIYLA İPTAL EDİLMESİ VE SONUÇLARI

372

A. Arazi ve Arsa Düzenlemesi İşlemlerinin Yargısal Denetimi

372

B. Mahkeme Kararıyla Parselasyon Planlarının İptal Edilmesi

374

1. Parsel Bazlı İptal Kararlarının Uygulanması

374

2. Parselasyon Planının, Planı Onaylayan Encümen Kararının Ya da İlgili Kurum Onayının İptal Edilmesi

374

3. Tescilli İmar Parselleri Üzerinden Yeni Bir Parselasyon Planının Yapılabilmesi

374

4. Mahkeme Kararı İle İptal Edilen İmar Uygulamalarında Bedele Dönüştürme İşleminin Bulunması

375

5. Hukuki ve Fiili İmkansızlıklar Nedeniyle Geri Dönüşüm Yapılamaması

375

C. Parselasyon Planlarının Hatalı Yapılması

376

Ç. Mahkemece İptal Edilen Parselasyon Planlarının Geri Dönüşümü Yapılarak Kök Parsele Dönülemeyeceğinin Tespiti Halinde

377

13. Bölüm

İMAR UYGULAMASI NEDENİYLE HAZİNEYE VE İL ÖZEL İDARELERE AİT TAŞINMAZLARIN BELEDİYE VE İL ÖZEL İDARELERİNE TERKİ

I. TERKİN ŞARTLARI

379

II. TERK YETKİSİ

381

III. TERK İŞLEMİNİN AŞAMALARI

382

IV. TAŞINMAZIN TERK EDEN KAMU İDARESİNE İADESİNİN ŞARTLARI

383

A. Özel Mülkiyete Konu Olma

383

B. Amaç Dışı Kullanım

384

14. Bölüm

YAPI RUHSATI

I. YAPI KAVRAMI

385

A. İmar Hukukunda Yapı

385

B. Resmî Bina – Özel Bina Ayrımı

387

II. PLANLI ALANLARDA YAPI RUHSATI

388

A. Yapı Ruhsatı Alınmasını Gerektiren Yapılar veya Mevcut Yapıdaki Değişiklikler

388

B. Özel Kişilere Ait Yapılarda Yapı (İnşaat) Ruhsatı

389

1. Yeni Yapılar

389

a. Genel Şartlar

389

b. İdareden Alınması Gereken Belgeler

393

c. Projelerin Hazırlanması

396

ç. Yapı Ruhsatı Talebinde Bulunulması

396

d. Yapı Ruhsatının Düzenlenmesi

406

e. Avan Proje Zorunluluğu Getirilmemesi ve İstisnaları

408

f. Gerektiğinde İlgili Makamlardan Görüş Alınması

408

g. Gerektiğinde Parsel Malik veya Maliklerinden Görüş Alınması

408

ğ. Fenni Mes’ullerin ve Fen Adamlarının Belirlenmesi ve Sorumlulukları

409

2. Ek Yapım ve Değişiklikler

412

a. Özgün Fikir İfade Eden Yapılarda ve Onaylı Mimari Projelerde Ruhsata Tabi İlave, Esaslı Tamir ve Tadillerde Proje Müelliflerinin Görüşünün Alınması

412

b. İzin Alınması Gerekmeyen Durumlar

414

C. Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Ait Yapılar

416

1. Ruhsat Ön Şartları

416

2. Yapı Ruhsatının Düzenlenmesi

417

3. Devletin Güvenlik ve Emniyeti ile Türk Silahlı Kuvvetlerinin Harekât ve Savunması Bakımından Gizlilik Arzeden Yapı ve Tesisler

418

4. Elektronik Haberleşme İstasyonları

419

a. Ruhsata Tabi Olan Kule ve Direkler İle Bunlara Ait Zorunlu Altyapı Unsurları

419

b. Ruhsata Tabi Olmayan Kule ve Direkler İle Bunlara Ait Zorunlu Altyapı Unsurları

420

c. İzin veya Ruhsata Tabi Olmayan Elektronik Haberleşme Cihazları ile Bu Cihazların Teknik Donanım ve Bileşenleri

421

ç. Elektronik Haberleşme Araçları İle İlgili Diğer Hususlar

421

Ç. Gelişme Alanlarında Yapı Ruhsatı

422

1. Yeni Yapılar

422

2. Mevcut Binalar

424

D. Özel İmar Düzenine Tabi Yerlerde Yapı Ruhsatı

424

1. Sit Alanlarında

424

2. Organize Sanayi, Endüstri ve Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde

424

3. Kıyılarda, Sahil Şeritlerinde ve Doldurtma ve Kurutma Yoluyla Kazanılan Arazilerde

426

a. Kıyılarda

426

b. Kıyıda Doldurma ve Kurutma Yoluyla Kazanılan Arazilerde

427

c. Sahil Şeritlerinde

428

4. Diğer Bölgelerde ve Alanlarda

428

III. İMAR PLANI OLMAYAN KÖY YERLEŞİK ALAN SINIRLARI İÇİNDE YAPI RUHSATI ALINMASI GEREKEN KAMU YAPILARI

430

A. Köyün İhtiyacına Yönelik Olarak İlk ve Orta Öğretim Tesisi, İbadet Yeri, Sağlık Tesisi, Güvenlik Tesisi Gibi Yapılar

430

B. Köyün İhtiyacına Yönelik Olarak İlk ve Orta Öğretim Tesisi, İbadet Yeri, Sağlık Tesisi, Güvenlik Tesisi Gibi Yapıların Dışında Kalan Kamusal Yapılar

430

C. Devletin Güvenlik ve Emniyeti ile Türk Silahlı Kuvvetlerinin Harekat ve Savunması Bakımından Gizlilik Arzeden Yapılar

430

IV. PLANSIZ ALANLARDA YAPI RUHSATI

431

A. Belediye ve Mücavir Alan Sınırı İçinde Planı Bulunmayan Alanlarda

431

1. Özel Kişilere Ait Yapılar

431

2. Kamu Kurum ve Kuruluşların Ait Yapılar

432

B. Belediye ve Mücavir Alan Sınırları İçinde ve Dışında Kalan (İskan Dışı) Alanlarda

433

C. Köy Yerleşik Alanları Dışında Kalan ve Entegre Tesis Niteliğinde Olmayan Tarım ve Hayvancılık Amaçlı Yapılar

434

V. BAŞVURULARIN DEĞERLENDİRİLMESİ VE YAPI RUHSATININ VERİLMESİ

435

A. Yapı Ruhsatı Verme Yetkisi

435

1. Belediye Sınırları İçinde ve Dışında

435

2. Köylerde ve Diğer Bölge ve Alanlarda

436

B. Başvurunun Değerlendirilmesi ve Ruhsatın Düzenlenmesi

437

C. Yapı Ruhsatının Geçerlilik Süresi

438

Ç. Süresi Biten Ruhsatın Yenilenmesi

438

D. Ruhsat ve Eklerine Uygun Olarak Tamamlanmasına Rağmen Ruhsat Süresi İçinde Yapı Kullanma İzni Düzenlenmemesi Nedeniyle Ruhsatı Hükümsüz Hale Gelen Yapılar

439

E. Uygulama İmar Planı Değişikliği ile Yolda veya Teknik altyapı Alanlarında Kalan Yapılar

440

F. Uygulama İmar Planı Değişikliği Nedeniyle Plana Ait Kararlara Aykırı Hale Gelen Yapılar

440

G. Plan Değişikliğinin İptali, İnşaat Ruhsatının Kendiliğinden İptali Sonucunu Doğurmaz

440

VI. GEÇİCİ YAPI RUHSATI

441

A. Yol, Meydan, İbadet Yerleri, Park ve Çocuk Bahçelerinde ve İlgili Mevzuat Uyarınca Hiçbir Şekilde Yapı Yapılamayacak Alanlarda

442

B. Özel Tesis veya Geçici Yapı Yapılabilen Alanlarda

442

1. Yol, Meydan, İbadet Yerleri, Park ve Çocuk Bahçeleri Dışında Kalan DOP’a Konu Alanlarda Özel Tesis Yapılabilmesi

442

2. Umumi Hizmetlere Ayrılan Yerlerde Muvakkat Yapı İzni

443

3. Kamulaştırılması Gerektiği Halde Kamulaştırma Kararı Alınmayan ve Uygulama İmar Planına Göre Yapı Yapılması Mümkün Olan Taşınmazlarda

445

VII. YAPI RUHSATINA TABİ OLMAYAN YAPILAR

446

A. Planlı Alanlarda

446

1. Yapı Ruhsatı Alınmasını Gerektirmeyen Özel Kişilere Ait Yapılar veya Mevcut Yapılardaki Değişiklikler

446

2. Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Ait Ruhsata Tabi Olmayan Yapılar

449

B. Plansız Alanlarda

450

C. Belediye ve Mücavir Alanlar Dışında Köy Yerleşik Alanlarında, Civarında ve Mezralarda Yapı Ruhsatı Aranmayan Yapılar

450

1. Belediye ve Mücavir Alanlar Dışında Köy Yerleşik Alanlarında, Civarında ve Mezralarda Yapılacak Özel Kişilere Ait Yeni Yapılar, Ek Yapım ve Değişiklikler

450

2. Kırsal Yerleşik Alan ve Civarı Sınırlarının Tanımı ve Belirlenmesi

451

3. Afet Riski Olan, Sıhhi ve Jeolojik Açıdan Üzerinde Yapı Yapılmasında Mahzur Bulunan Alanlar İle Köyün Ana Yolları ve Genişlikleri

453

4. Belediye ve Mücavir Alanlar İçinde veya Dışındaki İskan Dışı Alanlarda Yapılacak Tarımsal Amaçlı Seralar

453

VIII. RUHSATLI SAYILAN YAPILAR

454

A. 2981 Sayılı Kanundan (İmar Affından) Yararlanmış Yapılar

454

B. 2981 Sayılı Kanunun Geçici 2. Maddesi Kapsamında Ruhsatlı Sayılan Yapılar

455

C. 6785 sayılı İmar Kanunu Ek Madde 8 Gereğince Çıkarılan Yönetmeliğin 1.03. Maddesi Kapsamı Dışında Kalan Köy ve Mezralar ve Dağınık Yerleşik Alanlarda Sanayi, Depolama, Turistik ve Tarımsal Yapılar Dışında Kalan İmar Mevzuatına Aykırı Yapılar

457

15. Bölüm

YAPI KULLANMA İZNİ

I. TANIM

459

II. PLANI BULUNAN ALANLARDA YAPI KULLANMA İZNİ

459

A. Genel Olarak

459

B. Yapı Kullanma İzni Verilebilmesinin Şartları

459

1. Tamamlanmış Bir Yapının Bulunması

459

2. Mal Sahibinin Başvurusu ve Başvuruya Eklenmesi Gereken Belgeler

460

3. Projelerin Enerji Ekonomisi Şartlarına Uygunluğu

461

4. Enerji Kimlik Belgesinin Düzenlenmiş Olması

461

5. Projelerin Binaların Gürültüye Karşı Korunması Hakkında Yönetmelik’te Öngörülen Şartlara Uygunluğu

464

6. Yapı Kullanma İzni Harcının Yatırılması

464

C. Yapı Kullanma İzninin Verilmesinde Yetki

465

Ç. Yapı Kullanma İzni Başvurusu Üzerine İdarenin Görevleri

465

1. Yapının İmar Mevzuatına Uygunluğun ve Kullanılmasında Fen Bakımından Mazur Görülmediğinin Tespiti

465

2. Yapı Kullanma İzninin Düzenlenmesi

466

3. Cins Değişikliğinin Yapılması

468

D. 30 Gün İçinde Yapı Kullanma İzninin Verilmesi Zorunluluğu

468

III. PLANSIZ ALANLARDA YAPI KULLANMA İZNİ

469

IV. YAPI SERTİFİKASI

470

V. YAPI KULLANMA İZNİNİN SONUÇLARI

470

VI. GEÇİCİ YAPI KULLANMA İZNİ

471

VII. KAT MÜLKİYETİNE GEÇİŞ

471

VIII. YAPI RUHSATI VE YAPI KULLANMA İZNİ VERME YETKİSİNİN HUKUKİ NİTELİĞİ

472

16. Bölüm

YAPILAŞMA ESASLARI VE YAPILARA İLİŞKİN HÜKÜMLER

I. YAPILAŞMA ESASLARI

473

A. Binalara Kot Verilmesi

473

1. Uygulama İmar Planı Bulunan Alanlarda

473

a. Yoldan Kotlandırma

473

b. Tabii Zeminden Kotlandırma

474

c. Köşe Başı Parsellerde Kotlandırma

475

ç. İki Yola Bakan Ara Parsellerde Kotlandırma

475

2. Plansız Alanlarda

475

B. Bahçe Tesviyesi

476

1. Bahçe Tesviyelerine İlişkin Esaslar

476

2. Ön Bahçelerin Tesviyesi

477

3. Yan Bahçelerin Tesviyesi

477

4. Arka Bahçelerin Tesviyesi

477

C. Parsel Kullanım Fonksiyonlarına Göre Yapılaşma Şartları

478

Ç. Taban Alanı ve Katlar Alanı

482

1. Taban Alanı

482

2. Katlar Alanı

484

D. Bir Parselde Birden Fazla Bina Yapılması

486

E. Eksik Katlı Bina Yapılması

487

II. YAPILARA İLİŞKİN HÜKÜMLER

487

A. Yapıda Bulunması Zorunlu Olan Kullanımlar

487

B. Kat Yükseklikleri

488

C. Yapı Piyesleri ve Ölçüleri

489

Ç. Bina Girişleri ve Rampaları

490

D. Merdivenler

491

E. Işıklıklar ve Hava Bacaları

493

F. Bacalar

495

G. Asansörler

496

Ğ. Su Depoları

498

H. Fosseptikler

499

I. Korkuluklar

499

İ. Kapı ve Pencereler

499

J. Çatılar

500

K. Çıkmalar ve Saçaklar

503

L. Kapıcı Dairesi, Bekçi Odası ve Kontrol Kulübeleri

505

M. Portikler

506

N. Fırınlar

507

O. Pasajlar ve Alışveriş Merkezleri

507

Ö. Tuvaletler

508

P. Çay Ocakları

509

R. Bodrumlar

510

S. Müştemilatlar ve Paratonerler

511

17. Bölüm

İMAR VE YAPI DENETİMİ VE ÖRGÜTLENMESİ

I. YAPI DENETİMİ KAVRAMI VE TARİHİ GELİŞİMİ

513

A. Kavram

513

B. Tarihi Gelişimi

514

II. 4708 SAYILI YAPI DENETİMİ HAKKINDA KANUNA GÖRE YAPI DENETİMİ

515

A. Yapı Denetiminin Amacı, Kapsamı ve İstisnaları

515

1. Yapı Denetiminin Amacı

515

2. Yapı Denetiminin Kapsamı

516

2. Yapı Denetiminin İstisnaları

516

B. Yapı Denetiminde İlgili İdareler ve Sorumlulukları

517

C. Merkez Yapı Denetim Komisyonları

518

1. Oluşumu

518

2. Görev ve Yetkileri, Çalışma Usul ve Esasları

518

Ç. Yapı Denetim Kuruluşları

520

1. Oluşumu ve Özellikleri

520

2. Yapı Denetim Kuruluşlarına İzin Belgesi Verilmesi

521

3. Görev ve Sorumlulukları

522

4. Çalışma Usul ve Esasları

523

D. Yapı Denetimi Hizmet Sözleşmeleri

527

1. Kapsamı, Hukuki Niteliği ve Tarafların Yükümlülüklerine Uymaması

527

2. Sözleşmenin Sona Ermesi

528

3. Sözleşmenin Şekli ve Süresi

529

4. Tarafların Hak ve Borçları

529

E. Yapı Denetim Kuruluşlarının Sorumlulukları

533

1. Cezai Sorumluluğu

533

2. Hukukî Sorumluluk

533

3. İdari Yaptırımlar

536

a. Yapı Denetim Kuruluşları Hakkında

536

b. Mimar ve Mühendisler ile Teknik Elemanlar Hakkında

539

c. Laboratuvar Kuruluşları Hakkında İdari Yaptırımlar

539

d. Diğer hususlar

541

F. Yapı Denetim Kuruluşlarının Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Tarafından Denetimi

543

G. Bitmiş Yapıların Periyodik Olarak Denetimi ve Hizmet Bedeli

543

Ğ. 4708 Sayılı Kanunun Eleştirisi

544

III. DİĞER KANUNLARA GÖRE YAPI DENETİMİ

545

A. 3194 Sayılı İmar Kanununa Göre Yapı Denetimi

545

1. Proje Denetimi

545

2. İnşaat Denetimi

546

3. Fenni Mesullerin ve Fen Adamlarının Yetki, Görev ve Sorumlulukları

547

a. Fenni Mes’ullerin Yetki, Görev ve Sorumlulukları

547

b. Fen Adamlarının Yetki, Görev ve Sorumlulukları

547

4. Yapı Müteahhidi, Şantiye Şefi ve Yapı Sahibinin Sorumlulukları

549

B. Mahalli İdare Kanunlarında İmar ve Yapı Denetimi

550

C. 1593 Sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu’nda Yapı Denetimi

551

Ç. Devlet veya Kamu Tüzel Kişiliklerine Ait İnşaatlarda Çevre ve Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın Denetim Yetkisi

552

D. Toplu Konut Projelerinde Yapı Denetimi

554

1. Proje Denetimi

555

2. İnşaat Denetimi

555

IV. YAPILARDA SİGORTA YAPTIRMA ZORUNLULUĞU: ZORUNLU DEPREM SİGORTASI

556

A. Genel Olarak

556

B. Doğal Afet Sigortaları Kurumu

556

C. Sigorta Yapma ve Yaptırma Zorunluluğu

558

Ç. Sigortalının Sorumluluğu

559

D. Tarife ve Talimatlar ile Uygulama Esasları ve Genel Şartlar

559

18. Bölüm

İMAR HUKUKUNA AYKIRI (KAÇAK) YAPILAR VE

BUNLARA UYGULANAN YAPTIRIMLAR

I. İMAR HUKUKUNA AYKIRI YAPI KAVRAMI

561

II. İMAR HUKUKUNA AYKIRI YAPILAR

562

A. Ruhsatsız veya Ruhsat ve Eklerine Aykırı Yapılar

562

B. Ruhsat Alınmadan Yapılabilecek Yapıların Projelerine ve İlgili Mevzuatına Aykırı Yapılar

562

C. Fen, Sağlık , Estetik ve Trafik Kurallarına Aykırı Yapılar

563

Ç. Şehircilik İlkelerine, Planlama Esasları ve Kamu Yararına Aykırı Yapılar

564

D. Yıkılacak Derecede Tehlikeli Yada Başkasının Taşınmazına Tecavüz Edilerek Yapılan Yapılar

565

III. İMAR HUKUKUNA AYKIRI YAPILARA YAPILACAK İŞLEMLER VE UYGULANACAK YAPTIRIMLAR

567

A. İmar Hukukuna Aykırı Yapılar Hakkında Yapılacak İşlemler

567

B. İmar Hukukuna Aykırı Yapılara Uygulanacak Yaptırımlar

571

1. Yapının Yıktırılması

571

2. Yapı Ruhsatının Verilmemesi

577

3. Yapı Kullanma İzninin Verilmemesi

577

4. Kamu Hizmet ve Tesislerinden Yararlandırılmaması

578

5. Yapı Ruhsatının İptali

580

6. Yapı Kullanma ve İşyeri Açma İzinlerinin İptali

581

7. Faaliyetin Durdurulması

581

8. İnşaata Devam Edilememesi, İskan Edilen Diğer Bağımsız Bölümlerde Esaslı Tadil veya İlave İnşaat Yapılamaması

582

9. Ruhsatsız Yapı Ruhsata Bağlanmadan Yeni Yapı Ruhsatının Düzenlenememesi

582

10. Yapılan Giderlerin Cezalı Olarak Alınması

582

11. Uygulanan Yaptırımlara Karşı Yargısal Yollar

585

a. İdari Yargıda

585

b. Adli Yargıda

586

IV. İMAR MEVZUATINA AYKIRI YAPILARA YAPI KAYIT BELGESİ VERİLMESİ

586

19. Bölüm

İMAR (YAPILANMA) HAKLARININ AKTARIMI

I. İMAR (YAPILANMA) HAKKI VE AKTARIMI

589

A. İmar (Yapılanma) Hakkı Kavramı

589

B. Yapılanma (İmar) Hakkının Aktarımı

590

1. Tanım ve Fonksiyonları

590

2. Çeşitli Ülkelerde İmar Haklarının Aktarımı Programları

592

3. Aktarım Sisteminin İşleyişi

593

a. Gönderen Alanın Tespiti

594

b. Alıcı Alanın Hazırlanması

595

c. İmar Hakkının Aktarımı İçin Pazarlanabilir Bir Değerin Belirlenmesi

595

ç. Kapsamlı Bir İmar Planı Değişikliğinin Gerektirdiği Mevzuattaki Değişikliklerin Yapılması

596

d. İHA Programlarının Yararlarının Görülmesi

597

C. İmar (Yapılanma) Hakkı Aktarımı Modelinin Türk Hukukundaki Durumu

597

1. Kültür ve Tabiat Varlıkları Hukukunda

597

2. Kentsel Dönüşüm Hukukunda

604

20. Bölüm

İMAR İRTİFAKLARI

I. İMAR İRTİFAKLARI YOLUYLA MÜLKİYET HAKKININ SINIRLANMASI

606

A. İrtifak Hakkı Kavramı ve İdari irtifaklar

606

B. İdari İrtifakların Kurulması

606

1. Kamulaştırma Yöntemi ile

606

2. İmar İrtifakları Yolu ile

607

C. İdarî İrtifak Nedeniyle Taşınmaz Malikine Tazminat Verilip Verilmeyeceği Sorunu

608

Ç. Medeni İrtifaklarla İdari İrtifaklar Arasındaki Farklar

612

D. İmar Planlarının Uygulanması Amacıyla İrtifak Hakkı Tesisi

612

1. Amacı

612

2. Tesise Yetkili İdareler

612

3. Çeşitleri

613

II. YAPI YAPMAYA ZORLAMA VE YAPI YASAKLARI

614

A. Yapı Yapmaya Zorlama

614

1. Yapı Yapmaya Zorlamanın Sebepleri

614

2. Yapı Yapmaya Zorlayıcı Usuller

616

B. Yapı Yasakları

617

1. Geçici Yapı Yasağı

618

2. İmar Planı Uygulaması Nedeniyle Yapı Yasağı

619

a. Yerleşme Alanı Sınırları İçinde

620

b. Yerleşme Alanı Sınırları Dışında

623

3. Diğer Yapı Yasakları

623

a. Karayolları ve Demiryolları Boyunca Yapı Yasağı

624

b. Orman Kanunu’nda Yer Alan Yasaklar

625

c. Zeytinciliğin Islahı ve Yabanilerinin Aşılattırılması Hakkında Kanundaki Yasaklar

626

ç. Mera Kanunu ile Getirilen Yapı Yasağı

626

21. Bölüm

İDARİ VE CEZAİ MÜEYYİDELER

I. İDARİ MÜEYYİDELER

629

A. Ruhsat Alınmadan veya Ruhsat ve Eklerine Aykırı Yapı Yapılmasının İdari Müeyyideleri

629

1. Mevzuata Aykırılığı Yapı İnşaat Alanı Üzerinden Hesaplanması Mümkün Olan Yapılarda

630

2. Mevzuata Aykırılığı Yapı İnşaat Alanı Üzerinden Hesaplanması Mümkün Olmayan Yapılarda

631

3. Mevzuata Aykırı Yapıların Özelliğine Göre Artırımlı Ceza Uygulaması

631

B. İK m. 42/3’te Belirtilen Mükellefiyetler ve Bu Mükellefiyetleri Yerine Getirmeyen veya Bu Maddelere Aykırı Davrananlara Verilecek İdari Müeyyideler

631

1. 18, 28, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 40 ve 41’inci Maddelerde Belirtilen Mükellefiyetleri Yerine Getirmeyen veya Bu Maddelere Aykırı Davrananlara Verilecek İdari Müeyyideler

631

2. İK m. 42/3’e Göre Uygulanan İdari Müeyyidelerin Ağırlaştırıcı Nedenleri

635

C. Bir Kısmı veya Tamamının Yıkılacak Derecede Tehlikeli Olduğu İlgili İdare Tarafından Tespit Edilen Yapıların Tamir Edilmemesi veya Yakılmaması

636

Ç. İK m. 27’ye Muhalefet

636

D. Para Cezalarını Verirken Dikkat Edilecek Hususlar

638

E. Para Cezalarının Güncellenmesi, Faizsiz İadesi, Tekerrür

638

F. Para Cezalarının Verileceği Kişiler ve Verecek Merciler