TEHLİKELİ SALGIN HASTALIKLAR KARŞISINDA
DEVLETİN İNSAN HAKLARI HUKUKUNDAN DOĞAN
YÜKÜMLÜLÜKLERİ VE COVID–19 PANDEMİSİ
I. YAŞAM VE SAĞLIĞA YÖNELİK BİR TEHDİT OLARAK SALGIN HASTALIKLAR
II. HALK SAĞLIĞI VE İNSAN HAKLARI HUKUKU İLİŞKİSİ BAKIMINDAN COVID–
III. SALGIN HASTALIKLAR KARŞISINDA DEVLETİN İNSAN YAŞAMI VE
SAĞLIĞINI KORUMA POZİTİF YÜKÜMLÜLÜĞÜ
42
B. SARS CoV–2 Salgını Koşullarında Devletlerin Pozitif Yükümlülükleri
50
C. SARS CoV–2 Salgınında Yaşama ve Sağlığa Yönelik Riskin Niteliği
58
D. Devletin Tedbir Alma Kapasitesi ve Takdir Marjı
62
IV. SALGIN HASTALIKLAR VE İNSAN HAREKETLİLİĞİ
68
B. Tarihte Salgın Hastalıklar Nedeniyle İnsan Hareketliliğine Getirilen
1. Avrupa ve Yeni Dünya’da Salgın Hastalıklar ve Salgın Hastalıklarla
2. Osmanlı İmparatorluğu Döneminde Salgın Hastalıklarla Kurumsal
3. COVID–19 Öncesi Dönem 21. Yüzyılın Salgın Hastalıkları
87
V. COVID–19 PANDEMİSİNDE HAREKETLİLİK VE SEYAHAT KISITLAMALARI
91
B. COVID–19 Pandemisinde Devletlerce Benimsenen Halk Sağlığı
Politikalarına Genel Bir Bakış
97
C. İnsan Hareketliliğini ve Dolaşımı Azaltmaya Yönelik Tedbirler
100
2. İnsan Hareketliliğini Azaltmaya Yönelik Tedbirler
102
a. Kilitlenme ya da Kapanma (Lockdown)
102
b. Sokağa Çıkma Yasağı, Tecrit ve Karantina (Curfew, İsolation,
aa. Sokağa Çıkma Yasağı
105
3. Seyahat Tavsiyeleri ve Kısıtlamaları
123
a. Seyahat Tavsiyeleri
123
b. Seyahat Kısıtlamaları
124
aa. Ülke İçinde Seyahat Özgürlüğüne Yönelik Kısıtlamalar
124
bb. Uluslarararası Seyahate Yönelik Kısıtlamalar
125
VI. İNSAN HAREKETLİLİĞİ VE DOLAŞIMI SINIRLAYAN HALK SAĞLIĞI
TEDBİRLERİNİN MÜDAHALEOLUŞTURDUĞU HAK VE ÖZGÜRLÜKLER
136
B. Kişi Özgürlüğü ve Güvenliği
139
1. Karantina ve Tecrit Tedbirleri Bakımından
145
2. Sokağa Çıkma Yasakları Bakımından
150
1. Ülke İçinde Seyahat Özgürlüğü
154
2. Uluslararası Seyahat Özgürlüğü
158
D. İnsan Hareketliliği ve Dolaşımı Sınırlayan Tedbirlerin Müdahale
Oluşturduğu Hak ve Özgürlüğün Saptanması
159
1. Müdahalenin Süresi
160
3. Sosyal Temas Olanakları
165
4. Müdahalenin Mekansal Çerçevesi
167
VII. DÜNYA SAĞLIK ÖRGÜTÜNÜN COVID–19 PANDEMİSİNDEKİ SEYAHAT
YASAKLARINA YAKLAŞIMI
175
A. Dünya Sağlık Örgütünün Kuruluşu ve Yapısı
175
B. Dünya Sağlık Örgütü ve Uluslararası Sağlık Tüzüğü
177
1. Dünya Sağlık Örgütü ve COVID–19 Pandemisinin Yönetimi
183
2. Dünya Sağlık Örgütü’nün Uluslararası Seyahat Yasaklarına Yaklaşımı
185
ULUSLARARASI SEYAHAT ÖZGÜRLÜĞÜNÜN HUKUKSAL NİTELİĞİ VE
ULUSLARARASI BELGELERDE ÖZGÜRLÜĞE İLİŞKİN DÜZENLEMELER
I. ULUSLARARASI SEYAHAT ÖZGÜRLÜĞÜNÜN KAPSAMI VE HUKUKSAL
B. Uluslararası Seyahat Özgürlüğünün Hukuksal Niteliği
196
C. Uluslararası Seyahat Özgürlüğünün İçeriği
200
1. Herhangi Bir Ülkeden Ayrılma Özgürlüğü
200
a. Özgürlüğün Kapsamı
200
2. Kişinin “Vatandaşı Olduğu Ülkeye” / “Kendi Ülkesi”ne Girme
a. Özgürlüğün Kapsamı
207
c. Uluslararası İnsan Hakları Sözleşmelerine Göre Kişinin Kendi
Ülkesi / Vatandaşlık Ülkesi Kavramları
212
3. Kendi Ülkesine Girme Hakkının Farklı Bir Görünümü: Vatandaşın
Sınır Dışı Edilme Yasağı
214
4. Devletlerin Seyahat Özgürlüğü Kapsamındaki Pozitif
b. COVID–19 Pandemisinde Kişinin Kendi Ülkesine Girme Hakkı
Bakımından Devletin Pozitif Yükümlülükleri
219
II. ULUSLARARASI İNSAN HAKLARI BELGELERİNDE ULUSLARARASI SEYAHAT
ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN DÜZENLEMELER
228
1. İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi
228
2. Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi
231
a. Kendi ülkesine girme hakkı
233
b. Herhangi bir ülkeden ayrılma özgürlüğü
237
3. Kadınlara Karşı Her Biçimiyle Ayrımcılığın Ortadan Kaldırılması
4. Tüm Göçmen İşçilerin ve Aile Fertlerinin Haklarının Korunmasına
Dair Uluslararası Sözleşme
242
5. Çocuk Hakları Sözleşmesi
243
6. Engelli Kişilerin Haklarına Dair Sözleşme
244
7. Her Türlü Irk Ayrımcılığının Ortadan Kaldırılması Uluslararası
B. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi
245
1. Kendi Ülkesine Girme Hakkı
246
2. Herhangi Bir Ülkeden Ayrılma Özgürlüğü
250
C. Amerikalılar Arası İnsan Hakları Sistemi
252
1. Amerikan İnsan Hakları ve Ödevleri Bildirgesi
252
2. Amerikalılar Arası İnsan Hakları Sözleşmesi
252
D. Afrika İnsan ve Halkların Hakları Şartı
254
ULUSLARARASI İNSAN HAKLARI HUKUKUNDA
ULUSLARARASI SEYAHAT ÖZGÜRLÜĞÜNÜN SINIRLANMA REJİMİ
II. “SINIRLAMA” VE “YÜKÜMLÜLÜK AZALTMA” KAVRAMLARI VE TEMEL
III. HERHANGİBİRÜLKEDENAYRILMAVEKENDİÜLKESİNE/VATANDAŞLIK
ÜLKESİNE GİRME ÖZGÜRLÜKLERİNİN SINIRLANMA REJİMİ
261
B. Herhangi Bir Ülkeden Ayrılma Özgürlüğünün Sınırlanması
263
1. Hukuken Öngörülmüş Olma
263
2. Demokratik Toplum Düzeninin Gerekleri
278
aa. Sağlığın korunması
282
bb. Başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması
284
3. AİHS Hukukunda Demokratik Toplum Düzeninin Gerekleri
287
a. İlkenin Genel Görünümü
287
b. Demokratik Toplumda Gereklilik Ölçütünün Bileşenleri
290
aa. Baskın Toplumsal İhtiyaç
291
bb. İlgili ve Yeterli Gerekçe
296
bbb. Aihm İçtihadında Ölçülülük Testi
300
4. Uluslararası İnsan Hakları Hukukunda Standart (Üç Aşamalı)
b. Ölçülülük Ölçütünün Bileşenleri
314
C. Kişinin Kendi Ülkesine / Vatandaşı Olduğu Ülkeye Girme
Özgürlüğünün Sınırlanması
321
1. Uluslararası İnsan Hakları Sözleşmelerinde Kendi Ülkesine /
Vatandaşı Olunan Ülkeye Girme Hakkına Yönelik Sınırlama
2. AİHM İçtihadında Kişinin Vatandaşı Olduğu Ülkeye Girme
Hakkının Sınırlanması
324
b. AİHS Uygulamasında Kişinin Vatandaşı Olduğu Ülkeye Girme
Özgürlüğü Bakımından Zımni Sınırlar
331
c. MSHS Bakımından Kişinin Kendi Ülkesine Girme Hakkının
Sınırlanması ve Keyfilik Yasağı
335
d. Diğer İnsan Hakları Denetim Organlarının Kararlarında Kişinin
Kendi Ülkesine / Vatandaşı Olduğu Ülkeye Girme Hakkının
D. Pandemi Koşullarında Sınırlama Ölçütlerinin Yorumlanması
342
IV. OLAĞANÜSTÜ HAL REJİMLERİNDE HERHANGİ BİR ÜLKEYİ TERK ETME VE
KENDİ ÜLKESİNE / VATANDAŞI OLUNAN ÜLKEYE GİRME
ÖZGÜRLÜKLERİNİNSINIRLANMASIVEKULLANIMININDURDURULMASI
349
A. Olağanüstü Haller ve Yükümlülük Azaltma Kavramı
349
B. AİHS ve Diğer Uluslararası İnsan Hakları Sözleşmelerine Göre
Yükümlülük Azaltma Koşulları
353
1. Sözleşme’de Öngörülen Yükümlülüklere İstisna Getirme: “Savaş
veya Ulusun Varlığını Tehdit Eden Başka Bir Genel Tehlike Hali”
355
2. Olağanüstü Halin Uygulamaya Konulması ve Bildirim
360
3. Sözleşme’de Öngörülen Yükümlülüklere Aykırı Tedbirlerin
Durumun Kesinlikle Gerektirdiği Ölçüde Olması
363
4. Alınan Önlemlerin Taraf Devletin Uluslararası Hukuktan Doğan
Başka Yükümlülükleriyle Uyumlu Olması
369
5. Olağanüstü Hallerde Yükümlülük Azaltma Beyanında
Bulunulamayan (Askıya Alınamayan) Hak ve Özgürlükler
372
C. COVID–19 Pandemisinde Devletlerin Olağan Rejim / Olağanüstü Hal
Rejimi Tercihlerinin Değerlendirilmesi
375
V. BİLİMSEL BELİRSİZLİK VE ULUSLARARASI SEYAHATE YÖNELİK COVID–19
A. COVID–19 Pandemisi ve Bilimsel Belirsizlik
386
B. Uluslararası Seyahat Kısıtlamalarının SARS CoV–2 Virüsünün Yayılımını
Önlemekteki Etkinliği
391
C. Bilimsel Belirsizlik ve Pandemi Kısıtlamalarında İhtiyat İlkesinin Rolü
401
2. İhtiyat İlkesi ve COVID–19 Tedbirleri
406
D. Bilimsel Belirsizlik Koşullarında COVID–19 Tedbirlerinin Ölçülülük
2. Karmaşıklık Teorisi ve Ölçülülük
413
E. Bilimsel Belirsizlik ve Küresel Hazırlıksızlık
416