Birinci BölümTÜRKİYE’DE MAHALLİ İDARELERİN SEÇİLMİŞ ORGANLARININ ORGANLIK SIFATLARINI KAYBETMELERİ HALLERİ Birinci KısımİL ÖZEL İDARESİ
II. İL ÖZEL İDARESİNİN SEÇİLMİŞ ORGANLARININ ORGANLIK SIFATLARINI KAYBETMELERİ
30
A. İl Genel Meclisinin Organlık Sıfatını Kaybetmesi
30
1. İl Özel İdaresi Kanunu’nun 22. Maddesine Göre İl Genel Meclisinin Feshi
30
a. İl Genel Meclisinin Kendisine Kanunla Verilen Görevleri Süresi İçinde Yapmayı İhmal Etmesi ve Bu Durumun İl Özel İdaresine Ait İşleri Aksatması
32
b. İl Genel Meclisinin İl Özel İdaresine Verilen Görevlerle İlgisi Olmayan Siyasi Konularda Karar Alması
36
2. Yedek Üyelerin Getirilmesine Rağmen Meclis Üye Tam Sayısının Yarıdan Aşağı Düşmesi Nedeniyle Seçimlerin Yenilenmesi
38
3. Mahalli İdare Seçimleri
39
B. İl Encümeninin Organlık Sıfatını Kaybetmesi
40
II. BELEDİYENİN SEÇİLMİŞ ORGANLARININ ORGANLIK SIFATLARINI KAYBETMELERİ
45
A. Belediye Meclisinin Organlık Sıfatını Kaybetmesi
45
a. Belediye Meclisinin Kendisine Kanunla Verilen Görevleri Süresi İçinde Yapmayı İhmal Etmesi ve Bu Durumun Belediyeye Ait İşleri Sekteye veya Gecikmeye Uğratması
48
aa. Belediye Meclisine Kanunla Verilmiş Bir Görev Bulunması
49
bb. Görevin Süresi İçinde Yerine Getirilmemiş Olması
59
cc. Görevi Yerine Getirmemenin İhmalden Kaynaklanmış Olması
61
dd. Belediyeye Ait İşlerin Sekteye veya Gecikmeye Uğramış Olması
64
b. Belediye Meclisinin Belediyeye Verilen Görevlerle İlgisi Olmayan Siyasi Konularda Karar Alması
67
2. Yedek Üyelerin Getirilmesine Rağmen Meclis Üye Tam Sayısının Yarıdan Aşağı Düşmesi Nedeniyle Seçimlerin Yenilenmesi
78
3. Mahalli İdare Seçimleri
79
4. Belediye Tüzel Kişiliğinin Kaldırılması
80
B. Belediye Encümenin Organlık Sıfatını Kaybetmesi
82
C. Belediye Başkanının Organlık Sıfatını Kaybetmesi
82
2. Belediye Meclisinin Feshine Neden Olan Eylem ve İşlemlere Katılma
84
3. Belediye Başkanının Faaliyetlerinin Yetersiz Bulunması
87
a. Yıllık Faaliyet Raporu
91
cc. Raporun Görüşülmesi
101
dd. Raporun Oylanması
105
ee. Raporun Yetersiz Bulunmasının Denetlenmesi
108
aa. Gensorunun Verilmesi
115
bb. Gensorunun Gündeme Alınması
119
cc. Gensorunun Cevaplanması
120
dd. Cevabın Oylanması
123
ee. Cevabın Yetersiz Bulunmasının Denetlenmesi
126
4. Seçilme Yeterliğini Kaybetme
129
a. Seçilme Yeterliğinin Olumlu Şartları
135
aa. Yirmibeş Yaşını Doldurmuş Olmak
135
bb. Türk Vatandaşı Olmak
137
cc. En Az İlkokul Mezunu Olmak
139
b. Seçilme Yeterliğinin Olumsuz Şartları
139
bb. Kamu (Amme) Hizmetinden Yasaklı Olmak
141
aaa. Mahkumiyete İlişkin Kanuni Düzenlemenin Gelişimi
144
aaaa. 1580 Sayılı Belediye Kanunu Dönemi
144
aaaaa. 01.09.1930 – 27.07.1963 Dönemi
144
bbbbb. 27.07.1963 – 12.08.1988 Dönemi
145
ccccc. 12.08.1988 – 03.05.1989 Dönemi
152
ddddd. 03.05.1989 – 13.07.2005 Dönemi
154
bbbb. 5393 Sayılı Belediye Kanunu Dönemi
158
bbb. Mahkumiyet Nedeniyle Belediye Başkanlığından Düşürülme Şartları
158
aaaa. Belediye Başkanının Kanunda Öngörülen Suçlardan Mahkum Olması
176
cccc. Belediye Başkanının Doğrudan Seçimle İşbaşına Gelmiş Olması
179
dddd. Belediye Başkanının Halihazırda Görev Yapıyor Olması
179
ccc. Mahkumiyete İlişkin Özel Durumlar
179
aaaa. Mahkumiyet Kararının Yabancı Ülke Mahkemesince Verilmesi
179
bbbb. Mahkumiyet Kararının Ertelenmesi (Tecil Edilmesi)
180
cccc. Mahkumiyet Kararının Adli Para Cezasına Çevrilmesi
186
dddd. Mahkumiyet Kararının Genel veya Özel Af Kanunu ile Kaldırılması
1 88
eeee. Mahkumiyet Kararının Dayanağı Olan Suçun Ortadan Kaldırılması veya Seçilme Yeterliğine Etki Etmeyen Bir Suç Olarak Yeniden Düzenlenmesi
193
ffff. Mahkumiyet Kararının Fikri İçtima Gereği Seçilme Yeterliğine Etki Etmeyen Suçtan Verilmesi
195
gggg. Mahkumiyet Kararı Yanında Belli Hakları Kullanmaktan Yoksun Bırakılma Tedbirinin Etkisi
195
hhhh. Yasaklanmış Hakların Geri Verilmesi (Memnu Hakların İadesi) Kararının Etkisi
197
ıııı. Adli Sicilden Silinmenin Etkisi
200
iiii. Koşullu Salıverilmenin (Şartla Salıverilme, Meşruten Tahliye) Etkisi
201
5. Mazeretsiz ve Kesintisiz Olarak Yirmi Günden Fazla Görevi Terk Etme
202
6. Görevi Sürdürmeye Engel Hastalık veya Sakatlık
208
9. Mahalli İdare Seçimleri
218
10. Belediye Tüzel Kişiliğinin Kaldırılması
218
Üçüncü KısımBÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ
II. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİNİN SEÇİLMİŞ ORGANLARININ ORGANLIK SIFATLARINI KAYBETMELERİ
220
II. KÖYÜN SEÇİLMİŞ ORGANLARININ ORGANLIK SIFATLARINI KAYBETMELERİ
224
A. Köy İhtiyar Meclisinin Organlık Sıfatını Kaybetmesi
224
B. Köy Muhtarının Organlık Sıfatını Kaybetmesi
227
2. Seçilme Yeterliğini Kaybetme
240
aa. En Az Altı Aydan Beri O Köyde Oturmak
240
bb. Yirmibeş Yaşını Doldurmuş Olmak
241
cc. Türk Vatandaşı Olmak
243
ee. Askerlik Hizmetini Yapmış Olmak
244
b. Seçilme Yeterliğinin Olumsuz Şartları
245
aa. 442 Sayılı Köy Kanunu’nun 41. Maddesi Uyarınca Görevden Uzaklaştırılmamış Olmak
245
cc. Kamu (Amme) Hizmetinden Yasaklı Olmak
247
aaa. Mahkumiyet Nedeniyle Köy Muhtarlığının Sona Erdirilmesi Şartları
248
aaaa. Köy Muhtarının Kanunda Öngörülen Suçlardan Mahkum Olması
248
bbbb. Köy Muhtarının Mahkumiyet Kararının Kesinleşmiş Olması
252
cccc. Köy Muhtarının Halihazırda Görev Yapıyor Olması
253
bbb. Mahkumiyete İlişkin Özel Durumlar
253
3. Köy Kanunu’nun 33. Maddesine Göre Muhtarlıktan Çıkartılma
256
4. Köy Kanunu’nun 41. Maddesine Göre Muhtarlıktan Çıkartılma
263
5. Köyde Oturmama – Köyü Terk Etme – Görev Yerini Terk Etme
277
9. Mahalli İdare Seçimleri
289
10. Köy Tüzel Kişiliğinin Kaldırılması
290
a. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’na Göre Köy Tüzel Kişiliğinin Kaldırılması
290
b. Sınır Anlaşmazlığı, Mülki Ayrılma ve Birleşme ile Köy Kurulması ve Kaldırılması Hakkında Yönetmelik Hükümlerine Göre Köy Tüzel Kişiliğinin Kaldırılması
293
İkinci BölümTÜRKİYE’DE MAHALLİ İDARELERİN SEÇİLMİŞ ORGANLARININ ORGANLIK SIFATLARINI YARGI YOLU İLE KAYBETMELERİNE İLİŞKİN USUL KURALLARI Birinci KısımİL GENEL MECLİSİ – BELEDİYE MECLİSİ –BELEDİYE BAŞKANININ ORGANLIK SIFATININ KAYBI USULÜ
A. İl Genel Meclisinin Feshinde İdari Aşama
297
B. Belediye Meclisinin Feshinde İdari Aşama
298
C. Belediye Başkanının Başkanlıktan Düşürülmesinde İdari Aşama
299
1. Yıllık Faaliyet Raporu ve Gensoru Üzerine Başkanlıktan Düşmede Usul
299
2. Mazeretsiz ve Kesintisiz Olarak Yirmi Günden Fazla Görevi Terk Etme, Seçilme Yeterliğini Kaybetme, Görevi Sürdürmeye Engel Hastalık veya Sakatlık ve Belediye Meclisinin Feshine Neden Olan Eylem ve İşlemlere Katılma Üzerine Başkanlıktan Düşmede Usul
301
B. Görevli Mahkemenin Karar Aşamasında Dikkat Ettiği Bazı Hususlar
308
1. Hakkında Karar Verilecek Organın Doğrudan Seçimle Göreve Gelmiş Olması
308
2. Hakkında Karar Verilecek Organın Karar Tarihinde Görevinin Başında Bulunması
310
3. Karara Esas Teşkil Eden Nedenlerin Seçimden Sonraki Döneme İlişkin Olması
315
C. Görevli Mahkemenin Uygulayacağı Yargısal Usul
319
D. Görevli Mahkemenin Kararı ve Bunun Hukuki Niteliği
323
E. Görevli Mahkemenin Kararına Karşı Başvuru Yolu
329
İkinci KısımKÖY İHTİYAR MECLİSİ – KÖY MUHTARININ ORGANLIK SIFATININ KAYBI USULÜ
I. KÖY İHTİYAR MECLİSİNİN ORGANLIK SIFATININ KAYBI USULÜ
343
II. KÖY MUHTARININ ORGANLIK SIFATININ KAYBI USULÜ
343
B. Görevli Makamın Kararının Hukuki Niteliği
350
C. Görevli Makamın Kararına Karşı Başvuru Yolları
350
Yargı Kararları Dizini
389
Maddesiz Mevzuat Dizini
419