İhalelerde Hak Arama Yolları Murat Arapgirli, Salim Demirel  - Kitap

İhalelerde Hak Arama Yolları

1. Baskı, 
Haziran 2013
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
13x19
Sayfa:
239
Barkod:
9789750224300
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Kitabın Fiyatı:
275,00
İndirimli (%84):
45,00
24 saat içerisinde temin edilir.
Kitabın Açıklaması
2003 yılında yürürlüğe giren 4734 sayılı Kamu ihale Kanunu ile kamu alımlarında yeni bir dönem başlamıştır. 4734 sayılı Kanun ile getirilen yeniliklerden belki de en önemlisi kamu alımlarını düzenleme ve denetlemekle görevli bağımsız idari otorite olan Kamu ihale Kurumu'nun kurulmasıdır.
İhale sürecindeki idari işlem ve eylemlere karsı başvurular için 4734 sayılı Kanunla özel düzenlemeler getirilmiştir. Genel olarak ihale sürecindeki idari başvuru yolları idareye şikâyet ve Kamu ihale Kurumu'na itirazen şikâyet başvurusudur. Şikâyet ve itirazen şikayet yapılmadan dava açılması mümkün olmamakla birlikte ihalenin iptali gibi durumlarda bazen doğrudan mahkemelerde dava açılması da gerekebilir. Tüm bu süreci açıklayan çalışma, okuyucuların net ve doğru bilgiye kolayca ulaşmasını hedeflemektedir.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Genel Bilgiler ve Kavramlar
.
Başvuru Ehliyeti
.
Başvuru Süreleri
.
Başvuruların Şekil Unsurları
.
İdare Tarafından İnceleme
.
İtirazen Şikayet
.
İhalenin İptaline Karşı Başvurular
.
Kısmi Teklifte Başvurular
.
Çerçeve Anlaşmalarda Başvurular
.
Dava Süreci
.
Başvurularda Tebligatlar
Yorumlar
Kitabın İçindekileri
Önsöz 
5
Kısaltmalar Cetveli 
15
Birinci BölümGENEL BİLGİLER VE KAVRAMLAR
1.1. İHALE SÜRECİ 
17
1.2. ÇERÇEVE ANLAŞMA 
17
1.3. MÜNFERİT SÖZLEŞME SÜRECİ 
18
1.4. MÜNFERİT SÖZLEŞME 
18
1.5. İHALE DOKÜMANI VE İHALE İŞLEM DOSYASI 
18
1.6. İHALELERE KARŞI İDARİ BAŞVURU YOLLARI 
19
1.6.1. Şikayet 
19
1.6.2. İtirazen Şikayet 
19
1.7. İŞ GÜNÜ 
20
İkinci BölümBAŞVURU EHLİYETİ
2.1. ŞİKAYET VE İTİRAZEN ŞİKAYET BAŞVURUSU YAPABİLECEKLER 
21
2.1.1. İstekli Olabilecek 
21
2.1.1.1. Doküman Alma Tarihi 
28
2.1.1.2. Doküman Bedeline İtiraz 
28
2.1.1.3. Doküman Satışına İtiraz 
29
2.1.1.4. İstekli Olabileceklerin Başvuru Yapabileceği Hususlar 
29
2.1.2. İstekli 
30
2.1.2.1. İsteklilerin İhale Dokümanına ve İlana İtiraz Hakkı 
34
2.1.2.2. İsteklilerin Başvuru Yapabileceği Hususlar 
35
2.1.3. Aday 
36
2.2. BAŞVURU EHLİYETİ 
36
2.3. KİŞİNİN KENDİSİ HAKKINDA BAŞVURUDA BULUNABİLMESİ 
41
2.4. İDDİALARIN SOMUT OLMASI 
45
Üçüncü BölümBAŞVURU SÜRELERİ
3.1. BAŞVURU SÜRELERİ 
53
3.2. İDAREYE BAŞVURU SÜRESİ 
54
3.3. İLANDA YER ALAN BİR HUSUSA KARŞI BAŞVURU SÜRESİ 
57
3.4. DÜZELTME İLANINA BAŞVURU SÜRESİ 
58
3.5. İLAN VE DOKÜMANA YÖNELİK ŞİKAYETLERİN YAPILABİLECEĞİ SÜRE 
59
3.6. DAVET USULÜ İLE YAPILAN İHALELERDE DAVETTİN YAPILABİLECEĞİ SÜRE 
61
3.7. İHALE KOMİSYONU İLE İLGİLİ BAŞVURULARIN BAŞLANGIÇ TARİHİ 
62
3.8. YAKLAŞIK MALİYET İLE İLGİLİ BAŞVURULARIN BAŞLANGIÇ TARİHİ 
62
3.9. ZEYİLNAMEYE YÖNELİK BAŞVURULARDA BAŞVURU SÜRESİ 
63
3.10. İHALENİN İPTALİNE KARŞI BAŞVURULARDA BAŞVURU SÜRESİ 
63
3.11. İLAN VEYA DOKÜMANA BAŞVURU SÜRESİ 
64
3.12. AYNI KİŞİNİN İKİNCİ BAŞVURULARINDA SÜRENİN HESAPLANMASI 
64
Dördüncü BölümBAŞVURULARIN ŞEKİL UNSURLARI
4.1. ŞİKAYET VE İTİRAZEN ŞİKAYET DİLEKÇESİNDE YER ALMASI GEREKEN HUSUSLAR 
65
4.2. ŞİKAYET DİLEKÇELERİNE EKLENMESİ GEREKEN BELGELER 
66
4.3. DİLEKÇENİN EKİNDE DİZİ PUSULASI YER ALMA ŞARTI 
66
4.4. İTİRAZEN ŞİKAYET DİLEKÇESİNE EKLENMESİ GEREKEN BELGELER 
66
4.5. KİK’E BAŞVURU BEDELİ 
67
4.6. KİK’E BAŞVURU BEDELİNİN İADESİ 
68
4.7. FAZLA YATIRILAN BAŞVURU BEDELİ 
68
4.8. KİK’E BAŞVURULARDA TEMİNAT ALINMASI 
69
4.9. DİLEKÇE EKİNDEKİ BELGELERİN ÖZELLİKLERİ 
69
4.10. BAŞVURULARDA EKSİK EVRAK OLMASI HALİ 
70
4.11. ORTAK GİRİŞİMLERDE BAŞVURULAR 
71
4.12. AYNI KİŞİ TARAFINDAN TEK DİLEKÇE İLE BİRDEN FAZLA İHALEYE BAŞVURUDA BULUNULAMAMASI 
73
4.13. BAŞVURULARIN YAPILACAĞI YERLER 
73
Beşinci BölümİDARE TARAFINDAN İNCELEME
5.1. ÖRNEK ŞİKAYET DİLEKÇESİ FORMATININ KULLANILMASI 
75
5.2. ŞİKAYET DİLEKÇESİ VERİLDİĞİNDE İDARE TARAFINDAN YAPILACAK İŞLEMLER 
76
5.3. ŞİKAYET DİLEKÇESİNİN POSTA YOLUYLA GÖNDERİLMESİ 
77
5.4. ŞİKAYET DİLEKÇESİNE İDARE TARAFINDAN CEVAP VERİLMESİ 
77
5.5. ŞİKAYETE CEVAP VERME SÜRESİ 
78
5.6. ŞİKAYET ÜZERİNE İDARE TARAFINDAN ALINABİLECEK KARARLAR 
79
5.7. İDARE TARAFINDAN CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞINA SUÇ DUYURUSUNDA BULUNULMASI 
80
5.8. HERHANGİ BİR İDARİ İŞLEM VEYA EYLEM YAPILMADAN BAŞVURU YAPILMASI 
81
5.9. İHALENİN İPTAL EDİLMESİ DURUMUNDA YAPILACAKLAR 
81
5.10. DOKÜMANDAKİ HATALARIN DÜZELTİLMESİ 
82
5.11. ZEYİLNAMEYİ MÜESSESESİ 
82
5.12. ZEYİLNAME YAPILMASI HALİNDE DÜZELTME İLANI YAPILMASI 
85
5.13. ZEYİLNAME TÜRLERİ 
86
5.13.1. 29'uncu Maddeye Göre Yapılan Zeyilnamenin Özellikleri 
87
5.13.2. 55'inci Maddeye Göre Zeyilname Yapılması 
92
5.14. ZEYİLNAME YAPILMASI DURUMUNDA TEKLİFLERİN GERİ ALINABİLMESİ 
97
5.15. DÜZELTME İLANI SÜRESİ 
97
5.16. ZORUNLU OLMAYAN YERLERDE İHALENİN DUYURULMASI HALİNDE DÜZELTME İLANI SÜRESİ 
97
5.17. YEDİ GÜNLÜK İLAN SÜRESİ OLAN İHALELERDE DÜZELTME İLANI VE ZEYİLNAME YAPILMASI 
98
5.18. AÇIKLAMA MÜESSESESİ 
99
5.19. İDARENİN ALDIĞI KARARLARDA BULUNMASI GEREKEN HUSUSLAR 
100
5.20. İDARENİN ALDIĞI KARARLARIN TEBLİĞ TARİHİ 
102
5.21. ŞİKAYETE VERİLEN CEVAP SONRASINDA KOMİSYONUN YENİDEN KARAR ALMASI 
103
5.22. İDARE TARAFINDAN ALINAN KARARIN GEREKLERİNİN YAPILMASI 
104
5.23. SÖZLEŞMENİN İMZALANMA ZAMANI 
105
5.24. SÜRELERE UYULMADAN SÖZLEŞME İMZALANMASI 
106
5.25. İVEDİLİK VE KAMU YARARI KARARI ALINMASI 
107
5.26. SÖZLEŞMENİN İMZALANMASI DURUMUNDA ŞİKAYET VE İTİRAZEN ŞİKAYET BAŞVURUSU YAPILMASI 
108
Altıncı BölümİTİRAZEN ŞİKAYET
6.1. KİK’E BAŞVURU YAPILABİLECEK DURUMLAR 
109
6.2. KİK’İN GÖREV ALANI 
110
6.3. DOĞRUDAN KİK’E BAŞVURUDA BULUNULMASI 
117
6.4. İDAREYE BAŞVURUDA KONU EDİLMEYEN İDDİALARLA KİK’E BAŞVURUDA BULUNULMASI 
118
6.5. KİK’İN HABERDAR EDİLMESİNE YÖNELİK BAŞVURULAR 
119
6.6. BAŞVURU ÜZERİNE KİK TARAFINDAN YAPILACAK İŞLEMLER 
119
6.7. BAŞVURU KAPSAMINDA EKSİK EVRAK OLMASI HALİ 
121
6.8. KİK TARAFINDAN İDAREDEN İSTENEN BELGELER 
121
6.9. İDAREDEN İSTENİLEN BELGELERİN ŞEKİL ŞARTLARI 
122
6.10. KİK TARAFINDAN İDAREDEN İSTENEN BELGELERİN GÖNDERİLME SÜRESİ 
122
6.11. KİK TARAFINDAN YAPILAN İNCELEMENİN SINIRLARI 
123
6.12. KİK TARAFINDAN İNCELEMENİN SÜRESİ 
126
6.13. KİK’İN TEKNİK GÖRÜŞ İSTEMESİ 
126
6.14. KURUL TARAFINDAN ALINACAK KARAR TÜRLERİ 
127
6.15. KURUL KARARLARINDA BULUNACAK HUSUSLAR 
128
6.16. KURUL KARARLARININ TEBLİĞ SÜRESİ 
128
6.17. KURUL KARARLARININ TEBLİĞ EDİLECEĞİ KİŞİLER 
129
6.18. KURUL KARARLARININ GEREKLERİNİN YERİNE GETİRİLME SÜRESİ 
129
6.19. KURUL KARARLARININ HİÇ UYGULANMAMASI HALİ 
130
6.20. KURUL KARARLARININ EKSİK VEYA YANLIŞ UYGULANMASI HALİ 
131
6.21. MAHKEME KARARLARININ GEREKLERİNİN YERİNE GETİRİLME SÜRESİ 
131
6.22. KURUL KARARLARINDAN SONRA KOMİSYONUN YAPMASI GEREKEN İŞLEMLER 
131
6.23. KURUL KARARLARI UYGULANDIĞINDA KİK’E BİLDİRİM YAPILMASI HALİ 
132
6.24. DİNLEME TOPLANTISI 
132
6.25. KURUL KARARLARINDAKİ YAZIM HATALARI 
132
6.26. ŞİKAYET VE İTİRAZEN ŞİKAYET HAKKINDAN FERAGAT 
133
6.27. İDAREYE YAPILAN ŞİKAYET BAŞVURUSUNDAN FERAGAT 
133
6.28. İTİRAZEN ŞİKAYET BAŞVURUSUNDAN FERAGAT 
133
6.29. İHALE SÜRECİNİN UZAMASI NEDENİYLE PAZARLIKLA İHALEYE ÇIKILMASI 
135
6.30. İDARE VE/VEYA KURUL KARARINDAN SONRA PAZARLIK USULÜNÜN AKIBETİ 
136
Yedinci BölümİHALENİN İPTALİNE KARŞI BAŞVURULAR
7.1. İHALE VEYA SON BAŞVURU TARİHİNDEN ÖNCE İHALENİN İPTAL EDİLEBİLMESİ 
139
7.2. İHALE KOMİSYONU TARAFINDAN İHALENİN İPTAL EDİLMESİ 
139
7.3. İHALE GÜNÜNDEN SONRA İHALENİN İPTAL EDİLMESİ 
140
7.4. KESİNLEŞEN İHALE KARARINDAN SONRA İHALENİN İPTAL EDİLMESİ 
140
7.5. İHALENİN İPTALİNE KARŞI BAŞVURULAR 
141
7.6. BAŞVURU ÜZERİNE İHALENİN İPTAL EDİLMESİ HALİNDE İDAREYE BAŞVURUDA BULUNULMASI 
142
7.7. İPTAL KARARLARINA KARŞI KİK’E BAŞVURU SÜRESİ 
143
7.8. İHALEDE GEÇERLİ TEKLİF KALMAMASI NEDENİYLE İHALENİN İPTALİNDE BAŞVURU USULÜ 
144
7.9. İPTAL KARARLARININ KİK TARAFINDAN İNCELENMESİ 
145
7.10. KURUL KARARLARININ UYGULANMAMASI HALİNDE YAPILMASI GEREKENLER 
145
7.11. İHALENİN İDARE TARAFINDAN İPTAL EDİLMESİNDEN SONRA TEKRAR İHALEYE ÇIKILABİLMESİ 
146
Sekizinci BölümKISMİ TEKLİFTE BAŞVURULAR
8.1. KISMİ TEKLİFLERDE İDARE TARAFINDAN BİR KISIM İÇİN İPTAL KARARI ALINABİLMESİ 
147
8.2. KISMİ TEKLİFLERDE BAŞVURU BEDELİ 
147
8.3. KISMİ TEKLİFTE BİR KISMA ŞİKAYET OLMUŞSA DİĞER KISIMLARA İLİŞKİN SÖZLEŞME İMZALANMASI DURUMU 
148
8.4. KISMİ TEKLİFTE KİK TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME USULÜ 
149
Dokuzuncu BölümÇERÇEVE ANLAŞMALARDA BAŞVURULAR
9.1. ÇERÇEVE ANLAŞMALARDA BAŞVURUDA BULUNABİLECEKLER 
151
9.2. DOĞRUDAN KİK’E BAŞVURUDA BULUNABİLECEK HALLER 
151
9.3. ÇERÇEVE ANLAŞMALARDA BAŞVURU SÜRESİ 
152
9.4. MÜNFERİT SÖZLEŞME SÜRESİNDEKİ BAŞVURU SÜRESİ 
152
9.5. MÜNFERİT SÖZLEŞMELERDE BAŞVURU BEDELİ 
153
9.6. MÜNFERİT SÖZLEŞME AŞAMASIYLA İLGİLİ KİK’E BAŞVURU 
153
9.7. MÜNFERİT SÖZLEŞMENİN İMZALANABİLECEĞİ SÜRE 
153
9.8. KİK’İN İNCELEME SÜRESİ 
154
Onuncu BölümDAVA SÜRECİ
10.1. İDARENİN İŞLEM VE EYLEMLERİNE DAVA AÇABİLECEK KİŞİLER 
155
10.2. İDARENİN İŞLEM VE EYLEMLERİNE KARŞI DAVALARIN GÖRÜLECEĞİ MAHKEMELER 
155
10.3. KURUL KARARLARINA KARŞI TEKRAR KİK’E BAŞVURUDA BULUNULMASI 
156
10.4. KURUL KARARLARINA DAVA AÇABİLECEKLER 
158
10.5. KURUL KARARLARINA AÇILACAK DAVALARIN GÖRÜLECEĞİ MAHKEMELER 
158
10.6. DOĞRUDAN DAVA AÇILMASI 
158
10.7. KURUL KARARLARININ MAHKEMELER TARAFINDAN İPTALİ HALİ 
158
10.8. İDAREYE BAŞVURUDA İHALE SÜRECİNİN DURMASI 
159
10.9. KİK’E BAŞVURUDA İHALE SÜRECİNİN DURMASI 
159
10.10. KİK’İN GÖREV ALANINA GİRMEYEN ALIMLARDA SÖZLEŞME İMZALANMASI 
159
10.11. KİK’İN GÖREV ALANINA GİRMEYEN ALIMLAR İÇİN BAŞVURULARIN YAPILABİLECEĞİ MERCİLER 
159
10.12. KURUL KARARLARININ YERİNDELİK DENETİMİNE TABİ TUTULMASI 
160
Onbirinci BölümBAŞVURULARDA TEBLİGATLAR
11.1. BAŞVURULARDA TEBLİGATLAR 
161
11.2. İADELİ TAAHHÜTLÜ MEKTUPLA BİLDİRİMLERDE TEBLİĞ TARİHİ 
161
11.3. FAKSLA VE E-POSTA İLE BİLDİRİM 
165
11.4. FAKS VE E-POSTANIN TEYİDİNİN YAPILMASI 
167
11.5. FAKS VE E-POSTA İLE BİLDİRİMLERDE TEBLİĞ TARİHİ 
168
11.6. E-POSTANIN GÖNDERİLECEĞİ ADRES 
168
11.7. KARGO VE APS İLE BİLDİRİM YAPILMASI 
169
11.8. ADAY, İSTEKLİ OLABİLECEK VE İSTEKLİLERİN KULLANABİLECEĞİ TEBLİGAT YÖNTEMLERİ 
170
11.9. POSTADAKİ MEYDANA GELEN GECİKMELER 
170
11.10. TEBLİGATLA İLGİLİ HÜKÜM BULUNMAYAN HALLER 
170
EKLER
EK-1: İdareye Yapılacak Şikayet Başvuru Dilekçesi Örneği 
175
EK-2: Kamu İhale Kurumuna Yapılacak İtirazen Şikayet Başvuru Dilekçesi Örneği 
177
EK-3: Şikayet Başvurusu Üzerine İdare Tarafından Alınacak Karar Örneği 
180
EK-4: Şikayet Dilekçesi ve Eklerine İlişkin Dizi Pusulası 
182
İLGİLİ MEVZUAT
İHALELERE YÖNELİK BAŞVURULAR HAKKINDA YÖNETMELİK 
185
İHALELERE YÖNELİK BAŞVURULAR HAKKINDA TEBLİĞ 
208
Kaynakça 
235
Kavramlar Dizini 
237