Kamu İhale Sözleşmelerinin Feshi ve Feshin Sonuçları Sercan Gül  - Kitap

Kamu İhale Sözleşmelerinin Feshi ve Feshin Sonuçları

1. Baskı, 
Şubat 2025
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
190
Barkod:
9789750299261
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Fiyatı:
425,00
24 saat içerisinde temin edilir.
Kitabın Açıklaması
Kamu ihale sözleşmeleri, idare hukuku ile özel hukukun kesişim alanında yer aldığından, uygulamada, bilimsel çalışmalarda ve yargı kararlarında sıkça tartışmalar meydana gelmektedir. Bu sebeple kamu ihale sözleşmelerinin feshi konusu incelenmeye muhtaç olup önemini kaybetmeyecek bir konudur. Bu çalışmada sadece 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'nda düzenlenen fesih nedenlerine yer verilmiştir. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu'nda düzenlenmiş olan borcu sona erdiren haller, ayrı bir çalışmanın konusu olabilecek kadar detaylı olduğundan çalışma kapsamına alınmamıştır.
Bu çalışma, idarenin sözleşmeleri içerisinde kamu ihale sözleşmelerinin yerini aktarmayı, özel hukuk ekseninde fesih kavramını açıklamayı ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'nda düzenlenen fesih nedenleri ile feshin hukuki sonuçlarını incelemeyi amaçlamaktadır. Nitel araştırma yönteminin kullanıldığı bu çalışmada, süreli/süresiz doktriner yayınlardan, mevzuat kaynaklarından, Anayasa Mahkemesi, Uyuşmazlık Mahkemesi, Yargıtay, Danıştay içtihatlarından ve Kamu İhale Kurulu kararlarından faydalanılmıştır. Bu çalışma ile kamu ihale sözleşmelerinin feshi ile alakalı hukuk doktrinine katkı sağlamak ve konu ile alakalı birtakım öneriler geliştirmek hedeflenmektedir.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Kamu İhale Sözleşmeleri
.
Kamu İhale Sözleşmelerinin 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'nda Düzenlenmiş Fesih Nedenleri
.
Kamu İhale Sözleşmelerinin Feshinin Hukuki Sonuçları
Yorumlar
Kitabın İçindekileri
Önsöz 
7
Özgeçmiş 
9
Kısaltmalar 
17
GİRİŞ 
19
BİRİNCİ BÖLÜM
İDARENİN SÖZLEŞMELERİ İÇERİSİNDE KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNİN YERİ VE SÖZLEŞMENİN FESHİ KAVRAMI
1.1. GENEL OLARAK İDARENİN SÖZLEŞMELERİ 
24
1.1.1. İdari Sözleşmeler – İdarenin Özel Hukuk Sözleşmeleri 
25
1.1.2. İdari Sözleşmeler ile İdarenin Özel Hukuk Sözleşmeleri Ayrımındaki Kriterler 
28
1.1.2.1. Kanun Koyucunun Yasa ile Nitelendirme Yapması (Teşriî Kriter) 
30
1.1.2.1.1. Doğrudan Nitelendirme 
30
1.1.2.1.2. Sözleşmenin Tâbi Olacağı Hukuki Rejimin Belirlenmesi Yoluyla Nitelendirme 
31
1.1.2.1.3. Sözleşmeden Kaynaklanacak Uyuşmazlıkların Tâbi Olduğu Yargı Kolunun Belirlenmesi Yoluyla Nitelendirme 
31
1.1.2.2. Kanun Koyucu Nitelemesinin Türk Hukukunda Bir Sorun Haline Gelmesi Hususu 
32
1.1.2.3. İçtihat Yolu ile Oluşturulan Kriterler 
34
1.1.2.3.1. Organik Kriter: Sözleşmenin Taraflarından Birisinin Kamu İdaresi Olması 
34
1.1.2.3.2. Maddi Kriterler; Sözleşmenin Konusunun Bir Kamu Hizmetinin Yürütülmesine İlişkin Olması ve Sözleşmede Özel Hukukun Ötesinde Hükümlerin Bulunması 
35
1.1.3. İdarenin İdari Sözleşmeleri 
38
1.1.3.1. İmtiyaz Sözleşmesi 
38
1.1.3.2. İltizam Sözleşmesi 
39
1.1.3.3. Kamu İstikraz Sözleşmesi 
40
1.1.3.4. İdari Hizmet Sözleşmesi 
40
1.1.3.5. Müşterek Emanet Sözleşmesi 
41
1.1.3.6. Yer Altı ve Yer Üstü Servetlerinin İşletilmesine İlişkin Sözleşmeler 
41
1.1.3.7. İdarenin İsimsiz İdari Sözleşmeleri 
42
1.1.4. İdarenin Özel Hukuk Sözleşmeleri 
42
1.1.4.1. Abonman Sözleşmeleri 
43
1.1.4.2. İdarenin Kira Sözleşmeleri 
44
1.1.4.3. İdarenin Satış Sözleşmeleri 
45
1.1.4.4. Kamu İhale Sözleşmeleri 
46
1.2. KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ 
46
1.2.1. Kamu İhale Sözleşmelerinin Tarafları 
49
1.2.1.1. İdare 
49
1.2.1.2. İdare Dışındaki Taraf 
50
1.2.1.2.1. Sözleşme Öncesi Aşamada İdare Dışındaki Taraf 
50
1.2.1.2.2. Sözleşme Sonrası Aşamada İdare Dışındaki Taraf: Yüklenici 
52
1.2.2. Kamu İhale Sözleşmelerinin Konusu 
52
1.2.3. Kamu İhale Sözleşmelerine Hâkim Olan İlkeler 
54
1.2.3.1. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Kapsamında Düzenlenen İlkeler 
54
1.2.3.1.1. İhale Dokümanına Uygun Sözleşme Yapılması İlkesi 
54
1.2.3.1.2. Sözleşmenin Değişmezliği İlkesi 
56
1.2.3.1.3. Tarafların Eşitliği İlkesi 
58
1.2.3.2. Tamamlayıcı İlkeler 
59
1.2.3.2.1. Türk Borçlar Kanunu’nun Tamamlayıcılığı İlkesi 
59
1.2.3.2.2. Yazılılık İlkesi 
59
1.2.4. Kamu İhale Sözleşmelerinin Türleri 
60
1.2.4.1. Anahtar Teslimi Götürü Bedel Sözleşme 
60
1.2.4.2. Götürü Bedel Sözleşme 
61
1.2.4.3. Birim Fiyat Sözleşme 
61
1.2.4.4. Karma Sözleşme 
62
1.2.4.5. Münferit Sözleşme 
63
1.3. SÖZLEŞMENİN FESHİ KAVRAMI 
64
1.3.1. Kavram 
64
1.3.2. Feshin Hukuki Nitelikleri 
66
1.3.2.1. Feshin Bir Tasarruf İşlemi Olması 
66
1.3.2.2. Feshin Bozucu Yenilik Doğuran Bir Hak Olması 
67
1.3.2.3. Feshin İleriye (Geleceğe) Etkili Olması 
69
1.3.3. Feshin Türleri 
69
1.3.3.1. Olağan Fesih – Olağanüstü Fesih Ayrımı 
69
1.3.3.2. Süreli Fesih – Süresiz Fesih Ayrımı 
71
1.3.4. Fesih Kavramının Benzer Kavramlarla Karşılaştırılması 
72
1.3.4.1. İkale Sözleşmesi 
73
1.3.4.2. İptal 
74
1.3.4.3. Geri Alma 
74
1.3.4.4. Dönme 
76
İKİNCİ BÖLÜM
KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNİN FESHİ VE FESHİN SONUÇLARI
2.1. KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU KAPSAMINDA FESİH KAVRAMI 
79
2.2. KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU KAPSAMINDA DÜZENLENMİŞ FESİH SEBEPLERİ 
80
2.2.1. Sözleşmenin Kanuna Aykırı Şekilde Devredilmesi 
80
2.2.1.1. Kamu İhale Sözleşmesinin Devri İçin Sağlanması Gereken Şartlar 
82
2.2.1.1.1. Kamu İhale Mevzuatına Uygun Şekilde Oluşturulmuş Bir Sözleşmenin Varlığı 
82
2.2.1.1.2. Zorunlu Hallerin Varlığı 
82
2.2.1.1.3. Sözleşmeyi Devralanın İlk İhaledeki Şartları Taşıması 
85
2.2.1.1.4. İhale Yetkilisinin Yazılı İzninin Olması 
85
2.2.1.1.5. Üç Yıl İçinde Aynı Yüklenici Tarafından Başka Bir Sözleşmenin Devredilmemiş veya Devralınmamış Olması 
86
2.2.1.2. Devir Sözleşmesi 
87
2.2.1.3. Kanuna Aykırı Devrin Sonuçları 
87
2.2.1.4. Sözleşmenin Devrine İlişkin Özel Durumlar 
88
2.2.2. Yüklenicinin Ölümü, İflası, Ağır Hastalığı, Tutukluluğu veya Mahkûmiyeti 
89
2.2.2.1. Yüklenicinin Ölümü 
89
2.2.2.1.1. Ölüm Karinesi veya Gaiplik Durumunda Kamu İhale Sözleşmesinin Akıbeti 
90
2.2.2.2. Yüklenicinin İflası 
94
2.2.2.3. Yüklenicinin Ağır Hastalığa Yakalanması, Tutuklanması veya Özgürlüğü Kısıtlayıcı Bir Cezaya Mahkûmiyeti 
96
2.2.2.4. Yüklenicinin Ortak Girişim Olması Halinde Ölüm, İflas, Ağır Hastalık, Tutukluluk veya Mahkûmiyet 
98
2.2.3. Yüklenicinin Mali Acz İçinde Olması 
100
2.2.4. Yüklenicinin Temerrüdü 
103
2.2.4.1. Genel Olarak Yüklenicinin Temerrüdü 
103
2.2.4.2. Mal Alımı Konulu Kamu İhale Sözleşmelerinde Yüklenicinin Temerrüdü 
106
2.2.4.3. Hizmet Alımı Konulu Kamu İhale Sözleşmelerinde Yüklenicinin Temerrüdü 
107
2.2.4.4. Yapım İşi Konulu Kamu İhale Sözleşmelerinde Yüklenicinin Temerrüdü 
108
2.2.5. Yüklenicinin Yasaklı Fiil ve Davranışlarda Bulunması 
109
2.2.5.1. Genel Olarak Yasaklı Fiil ve Davranışlar 
110
2.2.5.1.1. İhale ve Sözleşme Sürecine Fesat Karıştırmak veya Buna Teşebbüs Etmek 
111
2.2.5.1.2. İsteklileri Tereddüde Düşürmek, Katılımı Engellemek, İsteklilere Anlaşma Teklifinde Bulunmak veya Teşvik Etmek, Rekabeti veya İhale Kararını Etkileyecek Davranışlarda Bulunmak 
114
2.2.5.1.3. Sahte Belge veya Sahte Teminat Düzenlemek, Kullanmak veya Bunlara Teşebbüs Etmek 
117
2.2.5.1.4. İstisnai Haller Haricinde Asaleten veya Vekâleten Birden Fazla Teklif Vermek 
119
2.2.5.1.5. İhaleye Katılamayacağı Belirtildiği Halde İhaleye Katılmak 
121
2.2.5.1.6. Sözleşme Konusu İşin Yapılması veya Teslimi Sırasında Hileli Malzeme, Araç veya Usuller Kullanmak, Fen ve Sanat Kurallarına Aykırı, Eksik, Hatalı veya Kusurlu İmalat Yapmak 
127
2.2.5.1.7. Taahhüdünü Yerine Getirirken İdareye Zarar Vermek 
128
2.2.5.1.8. Bilgi ve Deneyimini İdarenin Zararına Kullanmak veya KİSK 29’uncu Madde Hükümlerine Aykırı Hareket Etmek 
129
2.2.5.1.9. Mücbir Sebepler Dışında, İhale Dokümanı ve Sözleşme Hükümlerine Uygun Olarak Taahhüdünü Yerine Getirmemek 
130
2.2.5.1.10. Kanuna Aykırı Şekilde Sözleşmenin Devredilmesi veya Devralınması 
130
2.2.5.2. Yüklenicinin Sözleşmenin Yürütülmesi Sırasında Yasaklı Fiil ve Davranışlarda Bulunması 
131
2.2.5.3. Yüklenicinin Sözleşme İmzalanmadan Önce Yasaklı Fiil ve Davranışlarda Bulunması 
132
2.2.6. Mücbir Sebepler Nedeniyle Sözleşmenin Feshi 
134
2.2.6.1. Mücbir Sebep Kavramı 
134
2.2.6.2. KİSK Kapsamında Düzenlenmiş Mücbir Sebep Halleri 
136
2.2.6.2.1. Doğal Afetler 
136
2.2.6.2.2. Kanuni Grev 
137
2.2.6.2.3. Genel Salgın Hastalık 
137
2.2.6.2.4. Kısmi veya Genel Seferberlik İlanı 
137
2.2.6.2.5. Kamu İhale Kurumu Tarafından Belirlenecek Benzer Mücbir Sebep Halleri 
138
2.2.6.3. Mücbir Sebeplerin Kabulü Halinde Sözleşmenin Akıbeti 
140
2.2.7. İş Artışı Durumunda Fesih 
141
2.3. KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNİN FESHİNE İLİŞKİN ÖZEL DÜZENLEMELER 
145
2.3.1. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 22’nci Madde Düzenlemeleri 
145
2.3.2. Tebligat 
146
2.4. KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNİN FESHİNİN HUKUKİ SONUÇLARI 
148
2.4.1. Sözleşmenin Tasfiyesi 
148
2.4.1.1. Konusu Mal Alımı Olan Sözleşmelerin Tasfiyesi 
149
2.4.1.2. Konusu Hizmet Alımı Olan Sözleşmelerin Tasfiyesi 
150
2.4.1.3. Konusu Yapım İşi Olan Sözleşmelerin Tasfiyesi 
152
2.4.2. Kesin Teminatların Gelir Kaydedilmesi 
154
2.4.2.1. Kesin Teminatın Tanımı ve Kapsamı 
155
2.4.2.2. Kesin Teminatların Gelir Kaydedileceği Fesih Halleri 
157
2.4.3. Kamu İhalelerine Katılmaktan Yasaklama Kararı 
158
2.4.3.1. Yasaklama Kararı Verilecek Fesih Halleri 
160
2.4.3.2. Yasaklamanın Usulü 
160
2.4.4. İdarenin Zararlarının Tazmin Edilmesi 
164
2.4.5. Menfi Zarar – Müspet Zarar Ayrımı 
164
2.4.6. İdarenin Zararlarının Tazmin Edileceği Fesih Halleri 
166
2.4.7. Zamanaşımı 
167
Sonuç 
169
Kaynakça 
173
Mahkeme Kararları ve Elektronik Kaynaklar 
183
Kavram Dizini 
189