VERGİ MAHKEMELERİNİN GÖREV ALANI
I. VERGİ DAVASINA KONU OLABİLECEK İŞLEMLER
18
A. Vergi/Ceza İhbarnamesi
18
B. İki Numaralı Vergi/Ceza İhbarnamesi
22
Ç. Düzeltme ve Şikayet Başvurularının Reddi Yolunda Tesis Edilen İşlemler
28
D. Mükellefiyet Tesisi
28
E. Gümrük Müdürlüklerince Tesis Edilen İşlemler
29
F. Belediyelerce Tesis Edilen İşlemler
35
G. 6183 Sayılı Kanun Mucibince Tesis Edilen İşlemler
35
2. Teminat İsteme, İhtiyati Tahakkuk, İhtiyati Haciz
41
DAVA DİLEKÇESİNİN HAZIRLANMASI
I. DAVA DİLEKÇESİNİN HAZIRLANMASI
43
B. Yürütmenin Durdurulması ve–veya Duruşma İstemi
47
1. Yürütmenin Durdurulması İstemi
47
C. Davacı ve Vekili, Adresleri
49
E. Dava Konusu İşlemin Tebliğ Tarihi
52
1. Dilekçe Ekinde Mahkemeye Sunulması Zorunlu Evraklar
58
2. Dilekçe Ekinde Mahkemeye Sunulması Zorunlu Olmayan Evraklar
59
A. Görev ve Yetki/Görev Ret ve Yetki Ret
64
b. Gümrük Kanunu Uyarınca Alınan Para Cezası Kararları
66
c. Belediyelerce, Ücret Adı Altında İstenilen Mali Yükümlülükler
67
ç. Vergi Mahkemesi Kararları Uyarınca İşlem Tesis Edilmemesi Nedeniyle Uğranılan Zararların Tazmin Talepleri
68
d. Kamu Kurumları ya da Belediyeler Tarafından, Muhtelif Mevzuatlar Mucibince Değişik İsimlerle İstenilen Mali Yükümlülükler Üzerinden Hesaplanan Katma Değer Vergileri
69
3. “Görev Ret“/”Yetki Ret“ Kararları Sonrasındaki Aşama
73
B. İdari Merci Tecavüzü/Mercine Tevdi
74
C. Ehliyet/Ehliyet Ret
76
a. Tüzel Kişiliği Sona Ermiş Şirketler Adına Tesis Edilen İşlemler
80
b. Ölen Kişi Adına Tesis Edilen İşlemler
83
Ç. İdari Davaya Konu Olacak Kesin ve Yürütülmesi Gereken İşlemler/İncelenmeksizin Ret
84
1. İdari Davaya Konu Olacak Kesin ve Yürütülmesi Gereken İşlemler
84
2. İncelenmeksizin Ret
88
D. Süre Aşımı/Süre Ret
89
a. Dava Açma Süresi ile İlgili Özel Durumlar
91
aa. Dava Açma Süresinin Son Gününün Adli Tatil veya Mali Tatil Gününe Rastlaması
91
ab. 2577 Sayılı Kanun’un 10. ve 11. Maddelerinin Vergi Mahkemelerinde Açılan Davalarda Tatbiki
92
aba. 2577 Sayılı Kanun’un 10. Maddesinin Tatbiki
92
abb. 2577 Sayılı Kanun’un 11. Maddesinin Tatbiki
94
abç. Adli veya Askeri Yargı Mercilerinde Açılan Davaların, Görev Yönünden (Vergi Mahkemelerinin Görevli Olduğu) Reddi
96
E. Husumet/Hasım Düzeltme
97
F. Dava Dilekçesinin, 2577 Sayılı Kanun’un 3 ve 5’inci Maddeler Yönünden İncelenmesi/Dilekçe Ret
98
1. Dava Dilekçesinin, 2577 Sayılı Kanun’un 3. Maddesi Yönünden İncelenmesi
99
a. Yazım Hataları ve Maddi Yanlışlıklar
100
aa. Mahkeme Adının Yanlış Yazılması
100
ab. Tarafların ve Varsa Vekillerinin veya Temsilcilerinin Ad ve Soyadları veya Unvanları ve Adresleri ile Gerçek Kişilere Ait Türkiye Cumhuriyeti Kimlik Numarasının Hiç Yazılmaması, Eksik ya da Yanlış Yazılması
100
ac. Dava Konusu İşlemin Tarihinin, Sayının, Türünün, Döneminin, Tutarının Yazılmaması, Eksik ya da Yanlış Yazılması
101
aç. Davaya Konu Olan İşlemin, Tebliğ Tarihinin ya da Ittıla (Öğrenme) Tarihinin Yazılmaması, Yanlış Yazılması
102
ad. Dava Dilekçesi ve Eklerinin Tek Suret veya Karşı Taraf Sayısı Kadar Mahkemeye Sunulması
103
ae. Dava Dilekçesi ve Suretinin İmzasız ya da Eksik İmzalı Olması
103
af. Dava Konusu İşlemin, Dava Dilekçesi Ekinde, Mahkemeye Sunulmaması
103
ag. Vekaletnamenin, Dava Dilekçesi Ekinde Mahkemeye Sunulmaması, Vekaletnamedeki Eksiklikler
104
ah. Avukat Olmayan Vekil Tarafından Dava Açılması
106
aı. Tüzel Kişilik Adına Tesis Edilen İşlemlere Karşı Kanuni Temsilci/Temsilcileri veya Ortak/Ortaklar Tarafından, Kendi Adına/Adlarına Dava Açılması
106
b. Dava Konusu İşlemin/İşlemlerin Açık ve Net Olarak Ortaya Konulmaması
107
ba. Vergi Mahkemelerinin Görev Alanına Giren, Kesin ve İcra İşlemlerin Yanında ya da Bu İşlemlerden Bağımsız Olarak, Vergi Dava Türleri Arasında Sayılmayan Türden Davalara Konu Olabilecek İstemlerde Bulunulması
107
baa. Tespit Davası/İstemi
108
bab. Terditli Dava/İstem
109
bac. Fazlaya İlişkin Hakların Saklı Tutulması İstemi
109
bb. İdari İşlem Niteliğinde Karar Verilmesinin Talep Edilmesi
110
bc. Dava Konusu İşlemin, Muğlak ve Birden Fazla İşlemi Kapsayacak (Toplulaştırılmış) Şekilde Dava Dilekçesine Yazılması
110
bd. Birden Fazla/Seri Olarak Açılan Davalarda, Uygulama İşlemlerinin Dayanağı Olan İşlemin/İşlemlerin (Tarife, Mükellefiyet Tesisi vs.) Her Bir Davada, Mükerrer Olarak Davaya Konu Edilmesi
115
be. İleride Tesis Edilmesi Muhtemel İşlemlerin Dava Konusu Edilmesi
115
2. Dava Dilekçesinin, 2577 Sayılı Kanun’un 5. Maddesi Yönünden İncelenmesi
116
a. Birden Fazla İşleme Karşı Dava Açılması
117
aa. Vergi/Ceza İhbarnameleri
117
aaa. Birden Fazla Vergi/Ceza İhbarnamesine Karşı Tek Dilekçeyle (Tek Dava) Dava Açılması
118
aaaa. Yasal Dayanağı ve Ait Olduğu Yıl Aynı Olan Usulsüzlük ve Özel Usulsüzlük Cezaları Konulu Vergi/Ceza İhbarnameleri
118
aaab. Vergi Ziyaı Cezalı; Gelir Vergisi–Gelir Geçici Vergisi ya da Kurumlar Vergisi–Kurum Geçici Vergisi Konulu Birden Fazla Vergi/Ceza İhbarnamesi
118
aaac. Vergi Ziyaı Cezalı Katma Değer Vergileri/Özel Tüketim Vergileri/Banka ve Sigorta Muameleleri Vergileri Konulu Birden Fazla Vergi/Ceza İhbarnamesi
119
aaaç. Vergi Ziyaı Cezalı Gelir Stopaj Vergisi Konulu Vergi/Ceza İhbarnameleri
119
aaad. Vergi Ziyaı Cezalı Muhtelif Vergi Tarhiyatları Konulu Vergi/Ceza İhbarnamesi/İhbarnameleri ile Özel Usulsüzlük Cezası Konulu Vergi/Ceza İhbarnamesi/İhbarnameler
120
aab. Birden Fazla Vergi/Ceza İhbarnamesine Karşı Ayrı Ayrı Dilekçelerle Dava Açılması
120
aaba. Vergi Ziyaı Cezalı; Gelir Vergisi/Gelir Geçici Vergisi ile Katma Değer Vergisi Konulu Vergi/Ceza İhbarnameleri
121
aabb. Birden Fazla Yıla İlişkin, Aynı Tür Vergi, Harç ve Cezaların Konu Edildiği Vergi/Ceza İhbarnameleri
121
aabc. 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu’nun İlgili Maddeleri Uyarınca Kesilen Özel Usulsüzlük Cezaları Konulu Vergi/Ceza İhbarnameleri
122
aabç. Vergi/Ceza İhbarnamesi/İhbarnameleri ile Mükellefiyet Tesisi İşlemi
123
ab. İki Numaralı Vergi/Ceza İhbarnameleri
123
aç. Gümrük Müdürlüklerince Tesis Edilen İşlemler
124
ad. Belediyelerce Tesis Edilen İşlemler
124
aea. Tek Bir Ödeme Emri Muhteviyatında, Vergi Mahkemelerinin Görev Alanına Giren ve Girmeyen Amme Alacaklarının Bulunması
125
aeb. Tek Bir Ödeme Emri Muhteviyatında, Birden Fazla Vergi, Harç ve Ceza Türüne İlişkin Amme Alacaklarının Bulunması
125
aec. Aynı İdari Makamlarca, Aynı Yasa Hükümleri Dayanak Alınmak Suretiyle ve Aynı Kişi/Kişiler Adına Düzenlenmiş Birden Fazla Ödeme Emri
127
af. Teminat İsteme, İhtiyati Tahakkuk, İhtiyati Haciz
128
ağ. Vergi Mahkemelerinin Görev Alanına Giren Birden Fazla İşlemin Aynı Tarihte Öğrenilmesi Üzerine Açılan Davalar
129
ah. Vergi Mahkemelerinin Görev Alanına Giren İşlem/İşlemler ile Kesin ve Yürütülmesi Zorunlu Olmayan İşleme/İşlemlere Birlikte Dava Açılması
129
b. Birden Fazla Şahsın Müşterek Dilekçe ile Dava Açması
130
II. DAVALAR YENİLENİRKEN DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR
132
III. BİRLEŞTİRME KARARI
133
DAVA DOSYASININ TEKEMMÜL SÜRECİ
I. DAVA DOSYASININ TEKEMMÜLÜ
135
A. Tebliğ Muameleleri
135
1. Dava Dilekçesinin Tebliği
136
2. Davalı Savunma Dilekçesinin Tebliği
136
3. Savunmaya Cevap Dilekçesinin (Replik) Tebliği
136
4. Cevaba Cevap Dilekçesinin (Düplik) Tebliği
138
II. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMLİ DAVALARDA DOSYANIN TEKEMMÜLÜ
138
III. VERGİ MAHREMİYETİ
144
IV. DAVA DOSYALARININ TEKEMMÜL SÜRECİNİ ETKİLEYEN ÖZEL DURUMLAR
145
B. Tebliğ İmkansızlığı
146
E. Tarafların Kişilik ve Niteliğinde Değişiklik
150
DAVA DOSYASININ İNCELENMESİ VE
I. DAVA DOSYASININ İNCELENMESİ VE KARAR SÜRECİ
155
A. Dava Dosyasının İncelenmesi
156
C. Karar Verilmesi ve Kararın İcrası
160
Ç. Açıklama ve Yanlışlığın Düzeltilmesi
162
2. Yanlışlığın Düzeltilmesi
164
D. 2577 Sayılı Kanun’un 31. Maddesi
165
I. OLAĞAN KANUN YOLLARI
169
1. İstinaf Dilekçesinin Hazırlanması
170
b. Yürütmenin Durdurulması ve Duruşma İstemi
172
c. İstinaf Eden ve Vekili, Adresleri
174
ç. Karşı Taraf ve Vekili, Adresleri
174
e. Mahkeme Kararının Tebliğ Tarihi
175
2. İstinaf Dilekçesinin Verilmesi ve İlk İnceleme
177
a. Kesin Kararlara Karşı İstinaf İsteminde Bulunulması
178
b. İstinaf Dilekçesinin, 2577 Sayılı Kanun’un 3. Maddesine Uygun Olmaması
178
c. İstinafın Süresinde Yapılmaması
179
3. Dava Dosyasının Bölge İdare Mahkemesine Gönderilmesi
179
4. İstinaf Başvurusunun Bölge İdare Mahkemesince İncelenmesi
180
5. İstinaf İncelemesi Sonucu Esastan Verilen Kararlar
182
ç. Bozma ve Mahkemeye Gönderme
182
d. Bozma ve Dosyayı İnceleyip Karar Verme
183
6. İstinaf İncelemesi Sonucu Verilen Karar Üzerine Yapılacak İşlem
183
1. Temyiz Dilekçesinin Hazırlanması
186
2. Temyiz Dilekçesinin Verilmesi ve İlk İnceleme
186
a. Kesin Kararlara Karşı Temyiz İsteminde Bulunulması
187
b. Temyiz Dilekçesinin, 2577 Sayılı Kanun’un 3. Maddesine Uygun Olmaması
187
c. Temyizin Süresinde Yapılmaması
188
3. Dava Dosyasının Danıştay’a Gönderilmesi ve Temyiz Başvurusunun Danıştay’ca İncelenmesi
188
4. Temyiz İncelemesi Sonucu Esastan Verilen Kararlar
189
II. OLAĞANÜSTÜ KANUN YOLLARI
191
A. Kanun Yararına Temyiz
191
B. Yargılamanın Yenilenmesi
192