2017 ANAYASA DEĞİŞİKLİKLERİ IŞIĞINDA YASAMANIN VE YÜRÜTMENİN
DÜZENLEME YETKİLERİNİN KAPSAMI VE CUMHURBAŞKANLIĞI
I. 2017 ANAYASA DEĞİŞİKLİĞİNİN YASAMANIN VE YÜRÜTMENİN
DÜZENLEME YETKİLERİ ÜZERİNDEKİ ETKİSİ
19
A. 2017 Anayasa Değişikliği Öncesinde Geçerli Durum
20
1. Yasama ve Yürütme Faaliyetlerinin Ayırımı
20
2. Yasamanın Düzenleme Yetkisi ve Nitelikleri
32
b. Yasama Yetkisinin Nitelikleri
34
3. Yürütmenin Düzenleme Yetkisi ve Nitelikleri
38
a. Yürütmenin Düzenleme Yetkisinin Dayanağı
38
b. Yürütmenin Düzenleme Yetkisinin Nitelikleri
46
B. 2017 Anayasa Değişikliği Sonrasında Geçerli Durum
56
1. 2017 Anayasa Değişikliği ile Yasama ve Yürütmenin
Düzenleme Yetkilerine İlişkin Getirilen Düzenlemeler
57
2. 2017 Anayasa Değişikliğinin Yasamanın ve Yürütmenin
Düzenleme Yetkilerinin Niteliğine Etkisi
61
II. CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMELERİNİN HUKUKİ REJİMİ
69
A. Yürütme Yetkisine İlişkin Konular
70
B. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Düzenlenmesi Yasaklanan
1. Temel Haklar, Kişi Hakları ve Ödevleri ile Siyasi Haklar ve
2. Münhasıran Kanunla Düzenlenmesi Gereken Konular
77
3. Kanunda Açıkça Düzenlenmesi Gereken Konular
80
C. Kanun ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi İlişkisi
83
1. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Kanunlarda Farklı
Hükümlerin Varlığı Durumu
83
2. TBMM’nin Aynı Konuda Kanun Çıkarması Durumu
84
1982 ANAYASASI’NA GÖRE KAMU GÖREVLİLERİ VE ÜST KADEME
KAMU YÖNETİCİLERİNE İLİŞKİN CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ
I. ÜST KADEME KAMU YÖNETİCİLERİNİN KAMU GÖREVLİLİĞİ
A. 1982 Anayasası’na Göre Kamu Görevliliği Kavramı ve Şartları
87
B. Üst Kademe Kamu Yöneticiliği Kavramı, Özellikleri ve Kapsamı
96
1. Üst Kademe Kamu Yöneticileri Kavramı ve Özellikleri
97
2. 2017 Anayasa Değişikliği Öncesinde Üst Kademe Kamu
Yöneticilerinin Kapsamı
100
3. 2017 Anayasa Değişikliği Sonrasında Üst Kademe Kamu
Yöneticilerinin Kapsamı
104
4. 2017 Anayasa Değişikliği Sonrasında Üst Kademe Kamu
Yöneticileri Atanma Usul ve Esasları
113
a. Üst Kademe Kamu Yöneticilerinin Atanmaları
113
b. Üst Kademe Kamu Yöneticilerinin Görevden Alınmaları
117
c. Üst Kademe Kamu Yöneticilerini Atama Usulleri
119
C. Üst Kademe Kamu Yöneticilerinin Kamu Görevliliği Niteliğinin
II.ÜST KADEME KAMU YÖNETİCİLERİNE İLİŞKİN DÜZENLEMELER
125
A. Üst Kademe Kamu Yöneticilerinin Atanma Usul ve Esaslarının
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Düzenlenmesi
125
1. Üst Kademe Kamu Yöneticilerinin Atanma Usul ve
2. Üst Kademe Kamu Yöneticilerinin Atanma Usul ve
Esaslarının Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile
B. Üst Kademe Kamu Yöneticilerine Atanma Usul ve Esasları
Dışındaki Diğer Düzenlemeler
136
1. Üst Kademe Kamu Yöneticilerinin İstihdamı, Mali Hakları,
Başka Kadro ve Pozisyonlara Atanması, Kadro İhdası ve
b. Tazminat ve Emeklilik
144
c. Üst Kademe Kamu Yöneticiliği Niteliği Taşımayan Kadro ve
Pozisyonlara Atanma ve Kadro İhdası
146
2. Diğer Düzenlemeler: Görevlendirme ve Terfi İşlemleri
154