KONUNUN TAKDİMİ, ÖNEMİ VE İNCELEME PLANI
19
III. KONUNUN SINIRLANDIRILMASI VE İNCELEME
AVRUPA BİRLİĞİ’NDE ULUSLARARASI KORUMA
YÜKÜMLÜLÜĞÜNE VE BİRLİK SINIR REJİMİNE
§1. AVRUPA BİRLİĞİ’NDE ULUSLARARASI KORUMA
YÜKÜMLÜLÜĞÜNÜN GENEL GÖRÜNÜMÜ
29
I. Uluslararası Hukuk Ekseninde Uluslararası Koruma
Yükümlülüğünün Genel Görünümü
30
A. Uluslararası Koruma Kavramı
30
B. Uluslararası Koruma Yükümlülüğünün Kişi
C. Uluslararası Koruma Yükümlülüğünün Konu
1. Geri Göndermeme İlkesi (The Principle
a. İlgili Uluslararası Sözleşmelerdeki
b. Uygulamadaki Karşılığı
44
2. Sığınma (Aramak için Ayrılma) Hakkı
46
b. Sığınma Arama Hakkı
52
D. Uluslararası Koruma Yükümlülüğünün Yer
2. İlgili Uluslararası Sözleşmelerdeki
3. AİHM’nin “Sınır Ötesi Yetki” İçtihadı
62
II. Avrupa Birliği’nde “Ek” Uluslararası Koruma
A. Avrupa Birliği Koruma Rejiminin
1. Uluslararası Koruma Hukuku ve İnsan
Hakları Hukuku’nun Etkisi
69
2. Ortak Avrupa Sığınma Sistemi
72
3. Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı
76
B. Avrupa Birliği Koruma Rejiminin
1. Kişi Bakımından Tamamlayıcı Etkisi
78
2. Konu Bakımından Tamamlayıcı Etkisi
81
a. Sığınma Sağlanma Hakkı
b. Sığınma Prosedürlerine Etkili Erişim
3. Yer Bakımından Tamamlayıcı Etkisi
85
III. Değerlendirme ve Sonuç
89
§2. BİRLİK SINIR REJİMİ VE ENTEGRE SINIR YÖNETİMİNİN
I. Tarihi Gelişim: Sınır Kontrol Yetkisi Neden, Nasıl ve
Ne Ölçüde Birlik Düzeyine Taşınmıştır?
91
A. Birinci Etap: İç Sınırların Kaldırılması
B. İkinci Etap: Schengen İş Birliği ve Uygulama
C. Üçüncü Etap: Maastricht Antlaşması ve Üçlü
D. Dördüncü Etap: Amsterdam Antlaşması ve
Entegre Sınır Yönetimi’nin
2. Entegre Yönetim Sistemi’nin
E. Beşinci Etap: Lizbon Antlaşması ve Entegre
Sınır Yönetimi’nin Ortak Rejim Haline
II. Güncel Yasal Çerçeve
113
A. Schengen Uygulama Sözleşmesi
114
B. Schengen Sınır Kodu
115
III. Değerlendirme ve Sonuç
119
ÜÇÜNCÜ ÜLKE TEDBİRLERİ VE BUNLARIN AVRUPA
BİRLİĞİ’NDEKİ ULUSLARARASI KORUMA
YÜKÜMLÜLÜĞÜ İLE UYUMUNUN DEĞERLENDİRMESİ
§3. BİRLİK VİZE REJİMİ AÇISINDAN
124
I. Avrupa Birliği Vize Rejiminin Genel Görünümü
127
A. Vize Listeleri Tüzüğü
128
B. Vize Formatı Tüzüğü
130
D. Avrupa Birliği Ortak Vize Tüzüğü
133
3. İnsani Vize (Humanitarian Visa)
141
II. VİZE REJİMİNİN AVRUPA BİRLİĞİ’NDEKİ ULUSLARARASI KORUMA
YÜKÜMLÜLÜĞÜ İLE UYUMUNUN DEĞERLENDİRMESİ
143
A. İkincil Mevzuat Açısından Değerlendirme
144
1. Vize Listeleri Tüzüğü Bakımından
144
2. Vize Formatı Bakımından
147
3. VIS Tüzüğü Bakımından
147
4. Vize Kodu Bakımından
149
a. Vize Başvurusunun Yetkili Mercide
b. Vize Başvurusunun Kabul
Edilebilirlik Değerlendirmesi
c. Vize Başvurusunun Esastan
Değerlendirilmesi Bakımından
153
d. İnsani Vize Bakımından
154
1. Takdir Hakkı Sorunu
155
2. Özel Prosedürlerden Yoksunluk Sorunu
159
B. Bütüncül Olarak Değerlendirme ve Öneriler
160
§4. BİRLİK TAŞIYICI YAPTIRIMLARI REJİMİ AÇISINDAN
165
I. Avrupa Birliği Taşıyıcı Yaptırımları Rejiminin Genel
1. Uygulama Sözleşmesi’nin 26’ncı
2. Tamamlayıcı Direktif Çerçevesinde
172
B. Hava Yolu Özelinde Sorumluluk
175
C. Deniz Yolu Özelinde Sorumluluk
178
D. Avrupa Birliği Göç İrtibat Görevlilerinin
Uluslararası Koruma Yükümlülüğüne Uyumunun
A. Rejimdeki Temel Sorunlar Açısından
1. Sığınmacıların Rejim Kapsamına Girip
2. Sınır ve Göç Kontrol Yetkisinin Özel
Kişilere “Eksik” Aktarımı Sorunu
(Imperfect Delegation)
188
3. Rejime İçkin Gizli Zorlama Etkisi
B. Bütüncül Değerlendirme ve Öneriler
197