Birinci Kitap KAMU İHALELERİNE KARŞI BAŞVURU YOLLARI GİRİŞ
B. KAMU İHALE KURUMU’NUN YETKİSİ
25
Birinci Bölüm BAŞVURU YOLLARI
A. KAMU İHALELERİNE KARŞI BAŞVURU
28
D. BAŞVURULARIN ŞEKİL UNSURLARI
32
1. İmzalı Dilekçe ile Başvurulması
32
4. Başvuruda Temsil ve Vekalet
34
5. Tek Dilekçede Başvuru Zorunluluğu
34
E. DİLEKÇELERİN VERİLECEĞİ YERLER
37
F. DİĞER YERLERE BAŞVURU VE POSTA YOLUYLA BAŞVURU
39
G. DİLEKÇE ÜZERİNE UYGULANACAK İŞLEMLER
41
İkinci Bölüm İDAREYE ŞİKAYET
B. İHALE SÜRECİNİN DEVAMI
45
1. Sözleşme İmzalama Yasağı
45
2. İvedilik ve Kamu Yararı Kararı
46
3. Kararın Gerekçeli Olması
46
5. Sözleşmenin İmzalanması
48
C. KARARLARDA BULUNACAK HUSUSLAR
56
D. İDARECE VERİLECEK KARARLAR
57
Üçüncü Bölüm KAMU İHALE KURUMUNA ŞİKAYET
A. KURUMA İTİRAZEN ŞİKAYET
58
1. İtirazen Şikayet Başvurusunda Bulunabilecekler
59
2. Başvurularda Aranılacak Şekil Unsurları
60
C. BAŞVURU ÜZERİNE YAPILACAK İŞLEMLER
62
D. BAŞVURULARIN İNCELENMESİ GÖREVİ
64
E. ÖN İNCELEME KONULARI VE ÖN İNCELEME ÜZERİNE YAPILACAK İŞLEMLER
64
F. ÖN İNCELEME ÜZERİNE VERİLECEK KARARLAR
66
G. İHALE SÜRECİNİN DURDURULMASI
70
H. TARAFLARIN DİNLENMESİ
71
I. KURULCA VERİLECEK KARARLAR
71
J. KARARLARDA BULUNACAK HUSUSLAR
73
Dördüncü Bölüm İDDİALARIN İNCELENMESİ
D. İDAREDEN BİLGİ ALINMASI
76
E. İDDİALARIN İNCELENMESİ ÜZERİNE VERİLECEK KARARLARDA BULUNACAK HUSUSLAR
77
F. İDDİALARIN İNCELENMESİ SONUCUNDA VERİLECEK KARARLAR
77
Beşinci Bölüm KARARLARIN SONUÇLANMASI
A. ŞİKAYET ÜZERİNE VERİLEN KARARLAR
79
B. İTİRAZEN ŞİKAYET VE İDDİALARIN İNCELEMESİ SÜRECİ SONUNDA VERİLEN KARARLAR
80
C. KARARLARA KARŞI BAŞVURU YOLLARI
81
2. Yanlışlıkların Düzeltilmesi
81
D. KURUL KARARLARININ İDARELER TARAFINDAN UYGULANMASI
82
E. KURUL KARARLARINA KARŞI YARGI YOLU
84
İkinci Kitap KAMU İHALELERİNDE ŞİKAYETLERE KONU İŞ VE İŞLEMLER Birinci Kısım GENEL HÜKÜMLER Birinci Bölüm UYGULAMA İLKELERİ
MADDE 5.-TEMEL İLKELER
104
G. İHTİYAÇLARIN UYGUN ŞARTLARLA VE ZAMANINDA KARŞILANMASI
149
H. KAYNAKLARIN VERİMLİ KULLANILMASI
151
I. İŞLERİN BİRLİKTE İHALE EDİLME YASAĞI
159
J. KISIMLARA BÖLÜNME YASAĞI
164
M. ÇED RAPORU ALINMA ZORUNLULUĞU
168
MADDE 6.-İHALE KOMİSYONU
171
MADDE 7.-İHALE İŞLEM DOSYASI
178
A. İHALE ONAY BELGESİ
179
B. İHALE KAYIT NUMARASI
180
C. İHALE İŞLEM DOSYASI
181
İkinci Bölüm İHALEYE KATILIM KURALLARI
MADDE 8.-EŞİK DEĞERLER
184
MADDE 9.-YAKLAŞIK MALİYET
186
B. YAKLAŞIK MALİYETİN HESAPLANMASI
189
a. Arazi ve Zemin Etüdünün Yapılması
196
c. Mahal Listesi Hazırlanması
196
d. Metraj Listelerinin Hazırlanması
197
e. Uygulama Projesi Yapılamayan Onarım İşleri
197
f. Birim Fiyat ve İmalat Tariflerinin Hazırlanması
197
4. Danışmanlık Hizmet Alımı
198
MADDE 10.-İHALEYE KATILIMDA YETERLİK KURALLARI
214
A. YETERLİĞİN BELİRLENMESİNDE UYULACAK İLKELER VE SUNULUŞ ŞEKLİ
216
2. Belgelerin Sunuluş Şekli
218
B. İHALE VE ÖN YETERLİK DOKÜMANININ İÇERİĞİ VE HAZIRLANMASI
222
C. İHALE VE ÖN YETERLİK DOKÜMANININ HAZIRLANMASINDA DİKKATE ALINACAK BELGELER
223
D. İSTENECEK YETERLİLİK BELGELERİ
224
E. EKONOMİK VE MALÎ YETERLİLİK
234
3. İş Hacmini Gösteren Belgeler
243
F. MESLEKİ VE TEKNİK YETERLİLİK
247
1. İş Deneyim Belgeleri
251
a. Mal Alım İhalelerinde İş Deneyim Belgesi
252
aa. İş Deneyim Belgesinin Düzenlenmesi
252
bb. İş Deneyim Belgesi İçin Başvuru
253
cc. İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi
255
dd. Güncelleme ve Komisyonların İnceleme Yetkisi
256
b. Hizmet Alım İhalelerinde İş Deneyim Belgesi
262
bb. İş Deneyim Belgesi İçin Başvuru
265
cc. Belge Düzenlenmeyen Hallerde İş Deneyimi
265
dd. İş Deneyim Tutarının Tespiti
267
ee. İş Deneyim Belgelerinin Verilmesi
267
c. Yapım İhalelerinde İş Deneyim Belgesi
280
aa. İş Deneyim Belgesinin Düzenlenmesi
282
bb. İş Deneyim Belgesi İçin Başvuru
285
cc. İş Deneyim Tutarının Tespiti
286
dd. İş Deneyim Belgelerinin Verilmesi
286
d. Danışmanlıkta İş Deneyim Belgesi
300
aa. İş Deneyim Belgesinin Düzenlenmesi
301
bb. İş Deneyim Belgesi İçin Başvuru
303
cc. İş Deneyim Tutarının Tespiti
303
dd. Belge Düzenlenmeyen Hallerde İş Deneyimi
304
2. İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi
306
a. İş Deneyim Belgesinin Başkasına Kullandırılmayacağına İlişkin Taahhütname
306
b. Değerlendirmeye İlişkin Esaslar
307
cc. Danışmanlık Hizmetleri
310
d. Komisyonların İnceleme Yetkisi
313
e. 01/01/2003 Tarihinden Önce Alınmış Belgeler
313
3. Kalite ve Standarda İlişkin Belgeler
318
4. Organizasyon Yapısına ve Personele İlişkin Belgeler
332
d. Danışmanlık Hizmetleri
353
5. Makine ve Diğer Ekipmana İlişkin Belgeler
354
6. Kataloglar ve Fotoğraflar
358
G. YETERLİK DEĞERLENDİRMESİ VE KONSORSİYUMLAR
360
1. Yeterlik Değerlendirmesi Esası
360
2. Açık İhale Usulünde Yeterlik
361
3. Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde Yeterlik
361
4. Pazarlık Usulünde Yeterlik
361
H. İHALE DIŞI BIRAKILMASI GEREKENLER
363
MADDE 11.-İHALEYE KATILAMAYACAK OLANLAR
375
MADDE 12.-ŞARTNAMELER
392
B. ÖN YETERLİK ŞARTNAMELERİ
393
C. TEKNİK ŞARTNAMELER
394
MADDE 13.-İHALE İLÂN SÜRELERİ VE KURALLARI
414
MADDE 15.-ALT YÜKLENİCİLER
423
MADDE 16.-İHALE SAATİNDEN ÖNCE İHALENİN İPTAL EDİLMESİ
424
MADDE 17.-YASAK FİİL VEYA DAVRANIŞLAR
425
İkinci Kısım İHALE SÜRECİ Birinci Bölüm İHALE USULLERİ VE UYGULAMASI
MADDE 19.-AÇIK İHALE USULÜ
433
MADDE 20.-BELLİ İSTEKLİLER ARASINDA İHALE USULÜ
434
MADDE 21.-PAZARLIK USULÜ
438
MADDE 24.-İHALE İLANLARINDA BULUNMASI ZORUNLU HUSUSLAR
487
MADDE 26.-İLÂNIN UYGUN OLMAMASI
504
MADDE 27.-İHALE VE ÖN YETERLİK DOKÜMANININ İÇERİĞİ VE İDARİ ŞARTNAMEDE YER ALMASI ZORUNLU HUSUSLAR
511
MADDE 28.-İHALE VE ÖN YETERLİK DOKÜMANININ VERİLMESİ
524
MADDE 29.-İHALE DOKÜMANINDA DEĞİŞİKLİK VEYA AÇIKLAMA YAPILMASI
526
Üçüncü Bölüm TEKLİFLERİN VE BAŞVURULARIN SUNULMASI
MADDE 30.-TEKLİFLERİN HAZIRLANMASI VE SUNULMASI
537
MADDE 32.-TEKLİFLERİN GEÇERLİLİK SÜRESİ
565
MADDE 33.-GEÇİCİ TEMİNAT
571
MADDE 34.-TEMİNAT OLARAK KABUL EDİLECEK DEĞERLER
575
MADDE 35.-TEMİNAT MEKTUPLARI
579
Dördüncü Bölüm TEKLİFLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ
MADDE 36.-TEKLİFLERİN ALINMASI VE AÇILMASI
585
MADDE 37.-TEKLİFLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ
600
MADDE 38.-AŞIRI DÜŞÜK TEKLİFLER
626
MADDE 39.-BÜTÜN TEKLİFLERİN REDDEDİLMESİ VE İHALENİN İPTALİ
704
MADDE 40.-İHALENİN KARARA BAĞLANMASI VE ONAYLANMASI
717
A. EKONOMİK AÇIDAN EN AVANTAJLI TEKLİFİN TESPİTİ
717
B. FİYAT DIŞI UNSURLAR
718
C. YERLİ İSTEKLİLER LEHİNE FİYAT AVANTAJI
722
F. YAKLAŞIK MALİYETİN ÜZERİNDEKİ TEKLİFLER
725
G. İSTEKLİNİN YASAKLI KİMSELERDEN OLUP OLMADIĞI ARAŞTIRILIR
726
H. SONUCUN BİLDİRİLMESİ VE SÖZLEŞMEYE DAVET
727
KAMU İHALE KURULU KARARLARI
727
MADDE 41.-KESİNLEŞEN İHALE KARARLARININ BİLDİRİLMESİ
761
MADDE 42.-SÖZLEŞMEYE DAVET
774
MADDE 48.-DANIŞMANLIK HİZMETLERİ
779
A. DANIŞMANLIK KONULARI
779
B. İŞ TANIMININ BELİRLENMESİ
780
C. DANIŞMANLIK HİZMET ALIMLARININ PAZARLIK USULÜ VEYA DOĞRUDAN TEMİNLE KARŞILANABİLMESİ
781
Dördüncü Kısım YASAKLAR VE CEZA SORUMLULUĞU
MADDE 58.-İHALELERE KATILMAKTAN YASAKLAMA
785
A. KARARI VERMEYE YETKİLİ MAKAMLAR VE UYGULANACAK USUL
786
B. YASAKLAMA KARARLARININ KAPSAM VE İÇERİĞİ
788
C. İHALELERE KATILMAKTAN YASAKLAMA KARARI FORMU
789
D. DOĞRUDAN TEMİN USULÜNDE YASAKLAMA KARARI
790
E. YASAKLAMA KARARININ VERİLMESİ GEREKEN SÜRENİN BAŞLANGICI
790
F. YASAKLAMAYA İLİŞKİN SÜRENİN HUKUKİ NİTELİĞİ
791
G. YASAKLI FİRMANIN ÜRÜNÜNÜN YETKİLİ BAYİ YA DA BAŞKA BİR SATICI TARAFINDAN TEKLİF EDİLMESİ
792
H. İŞ ORTAKLIĞINI OLUŞTURAN ORTAKLARDAN BİRİNİN YASAK FİİL VE DAVRANIŞLARDA BULUNDUĞUNUN ORTAYA ÇIKMASI HALİNDE İZLENECEK YÖNTEM
792
I. TEMİNATLARIN GELİR KAYDEDİLMESİ
793
J. HAKLARINDA YASAKLAMA KARARI VERİLEN ŞİRKET ORTAK VEYA ORTAKLARININ DURUMU
793
K. HAKLARINDA KAMU DAVASI AÇILMASINA KARAR VERİLENLER
794
L. HAKLARINDA KAMU DAVASI AÇILANLARA İLİŞKİN GERÇEKLEŞTİRİLEN TEYİT İŞLEMLERİ
796
MADDE 60.-GÖREVLİLERİN CEZA SORUMLULUĞU
799
Beşinci Kısım ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER
MADDE 62.-İDARELERCE UYULMASI GEREKEN DİĞER KURALLAR
801
A. ÖDENEK ZORUNLULUĞU VE KULLANIMI
802
B. SÜREKLİLİK ARZ EDEN MAL VE HİZMET ALIMLARI
804
C. YAPIM İŞLERİ İLE İLGİLİ KURALLAR
805
5. Uygulama Projeleri
810
6. Teklif ve Sözleşme Türünün Tespiti
812
7. Yapım İşlerinde Karma Teklif
813
D. YAKLAŞIK MALİYETİN GİZLİLİĞİ
815
G. MİMAR VE MÜHENDİSLERİN İŞ DENEYİMİ:
816
H. BİRDEN FAZLA YILI KAPSAYAN İHALELER
817
I. İHALELERE SINIRLAMA
821
KAMU İHALE KURULU KARARLARI
824
MADDE 63.-YERLİ İSTEKLİLER İLE İLGİLİ DÜZENLEMELER
833
A. YERLİ İSTEKLİLERE AVANTAJ
833
B. YERLİ MALI BELGESİ
834
C. SERBEST BÖLGEDE YERLİ İSTEKLİ VE YERLİ MALI
836
D. İHALELERİN YABANCI İSTEKLİLERE AÇILMASI VE FİYAT AVANTAJI UYGULAMASI
839
KAMU İHALE KURULU KARARLARI
841
EK: İHALELERE KARŞI YAPILACAK İDARİ BAŞVURULARA AİT YÖNETMELİK
843