I. KONUNUN TAKDİMİ VE KAYNAKLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ
15
TÜRK PERSONEL HUKUKUNA İLİŞKİN KAVRAMLARIN
İSTİSNAİ MEMURİYET AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ
I. KAMU HİZMETİ VE KAMU GÖREVLİSİ ARASINDAKİ İLİŞKİ
19
A. Personel Hukukuna İlişkin Bazı Kavram ve Kurumlar
23
1. Kamu Görevlisi, Genel İdare Esasları, Asli ve Sürekli Görevler Kavramları
23
2. Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri
32
3. Devlet Memurları Kanunu’nda Benimsenen Temel İlkeler
37
B. İstisna Memuriyet Kavramı
40
1. İstisnai Memuriyet Kavramı Sorunu ve Sorununa İlişkin Çözüm Önerileri
40
C. İstisnai Memuriyetin Hukuki Niteliği ve Diğer Kavram ve Kurumlarla Karşılaştırılması
45
1. İstisnai Memuriyetin Hukuki Niteliği
45
a. İstisnai Memuriyetin Memurlar ve Diğer Kamu Görevlisi Kavramı Açısından Değerlendirilmesi
48
b. İstisnai Memuriyetin Siyasal Atamalar Açısından Değerlendirilmesi
49
2. Memurların Sınıflandırılması ve Kariyer İlkesiyle İstisnai Memuriyetin Değerlendirilmesi
56
3. Sözleşmeli Personel Yönünden Değerlendirilmesi
61
4. Geçici Personel Yönünden Değerlendirilmesi
64
5. Hükümet Tasarrufları Yönünden Değerlendirilmesi
65
6. İşçiler Yönünden Değerlendirilmesi
68
II. İSTİSNAİ MEMURİYETİN TARİHÇESİ VE BAZI ÜLKELERLE MUKAYESESİ
68
A. İstisnai Memurluğun Tarihçesi
69
1. İslamiyet Öncesi Dönem
71
2. İslamiyet Sonrası Dönem
73
3. Osmanlı İmparatorluğu Klasik Dönem
79
4. Osmanlı İmparatorluğu Tanzimat Dönemi
85
5. Genç Cumhuriyet Dönemi
93
6. Genel Değerlendirme
96
B. İstisnai Memurluğun Bazı Ülkelerle Mukayesesi
98
TÜRK PERSONEL HUKUKUNA İLİŞKİN İLKE VE
ESASLARIN İSTİSNAİ MEMURİYET AÇISINDAN İNCELENMESİ
I. İSTİSNAİ MEMURİYETE GİRİŞ
103
A. Kamu Hizmetine Giriş
103
1. Memuriyete Girişe İlişkin Anayasal İlkeler
105
2. Memuriyete Girişe İlişkin Anayasal İlkelerin İstisnai Memuriyet Bakımından İncelenmesi
110
B. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu Kapsamında Memurluğa Giriş
113
C. Devlet Memurluğuna Atanmada Aranacak Nitelikler
115
1. Memuriyete Atanmada Aranacak Genel ve Özel Nitelikler
115
a. Devlet Memurluğuna Girişte Sınav Uygulaması
121
b. Devlet Memurluğuna Girişte Sınav Uygulamasının İstisnaları
121
2. İstisnai Memuriyetlere Atanmada Aranacak Genel ve Özel Nitelikler
126
b. Liyakat İlkesinin İstisnai Memuriyetlere Giriş Bakımından Uygulanması
134
c. İstisnai Memuriyetlere Atamada İdarenin Takdir Yetkisi
140
d. İstisnai Memur Kadrolarının İhdası ve Atama Usulü
149
e. İstisnai Memur Alımında Duyurma (İlan)
155
f. Diğer Memurluklar İçin Öngörülen Sınav Şartının İstisnai Memuriyette Bulunmamasının Gerekçesi
156
II. İSTİSNAİ MEMURUN GÖREV SIRASINDAKİ DURUMU
158
A. İstisnai Memurların Çalışma Şartları
158
B. İstisnai Memurların Güvencesi
160
C. İstisnai Memurların Aday Memurluk Durumu
161
D. İstisnai Memurların Yargılanması
162
III. İSTİSNAİ MEMURLUĞUN SONA ERMESİ VE SONUÇLARI
163
A. Göreve İdare Tarafından Son Verilmesi
164
1. Devlet Memurları Kanunu’na Göre Memurluğun Sona Ermesi
164
2. Başka Bir Göreve Atanmak Üzere Görevden Alınma
164
3. Kadroların Kaldırılması
166
5. Öngörülen Sürenin Bitmesiyle Görevin Sona Ermesi
170
B. Görevin İstisnai Memurun İradesiyle Sona Ermesi
170
1. İstisnai Memuriyetten Bir Başka Memurluğa Geçiş ve Geçişte Kazanılmış Hak Durumu
170
2. İstisnai Memurluktan İstifa ve Sonuçları
171
İSTİSNAİ MEMURİYETE İLİŞKİN PROBLEMLER VE
I. İSTİSNAİ MEMURİYETİN GEREKLİLİĞİ
175
II. KAMU HİZMETLERİNE ALINMADA PERSONELE GÜVEN İLE LİYAKAT İLKESİNİN YARIŞMASI
188
III. İSTİSNAİ MEMURUN GÖREVDEN ALINMASI VE NAKLİNİN MEMUR GÜVENCESİ DENGESİNE ETKİLERİ
195
IV. 657 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNU’NUN 59. MADDESİNDE SAYILAN UNVANLARIN İSTİSNAİ MEMURİYETİN MAHİYETİYLE UYUMU SORUNU
205