Belediye Şirketleri
3. Baskı,
Temmuz 2024
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa Sayısı:
528
Kitabın Fiyatı:
640,00₺
24 saat içerisinde temin edilir.
Kitabın Açıklaması
Belediye şirketleri kamu hizmetlerinin yürütülmesinde önemli bir rol oynamaktadır. Son günlerde ise gündemden düşmeyen dikkat çekici konulardan biri olmuştur. Özellikle büyükşehir belediye şirketleri gerek bütçeleri gerekse organizasyon yapıları itibariyle bir çok belediyeden büyüktür. Bu da belediye şirketlerinin gündemden düşmemesine sebep olmaktadır.
696 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Belediyelerde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları kapsamında alt işveren işçisi olarak çalışan işçilerin belediye şirketlerine geçmesi de bu süreçte belediye şirketlerinin yapısını da önemli ölçüde etkilemiştir.
Kuruluşlarıyla oluşumlarıyla ve işleyişleriyle önümüzdeki günlerde daha da fazla gündemde olacak Belediye şirketleriyle ilgili bu çalışma geniş kesimleri bilgilendirici bir misyon taşımaktadır.
Kitabın Konu Başlıkları
Hukuki Sorumluluk
Cezai Sorumluluk
Şirketlerin Denetimi
Kitapla İlgili Kategoriler
Yorumlar
Kitabın İçindekileri
3. Baskıya Önsöz
5
2. Baskıya Önsöz
7
Önsöz
9
1. BÖLÜM:
BELEDİYE ŞİRKETLERİNİN KURULMA USULÜ
1.1. BELEDİYE ŞİRKETLERİ
19
1.1.1. Belediye Şirketlerinin Tanımı
19
1.1.2. Belediye Şirketlerinin Özellikleri
27
1.1.3. Belediyeler Tarafından Kurulan İşletme ve Şirketlerin Kurulma Nedenleri
36
1.1.4. Belediye Şirketlerine İlişkin Mevzuat Düzenlemeleri
38
1.1.5. Belediye Şirketlerinin Kuruluş Amaçları
44
1.1.6. Belediye Şirketlerinin Yasal Dayanağı ve Kuruluşu
49
1.1.7. Belediye Şirketlerinin Belediye İdaresi ile İlişkileri
53
1.1.8. Belediye Şirketlerinin Diğer Ticari Şirketler Karşısında Özel Durumu
60
1.1.9. Belediye Şirket Yönetimlerinin Görevlendirilmesi ve Değiştirilmesi
65
1.1.10. Belediye Şirketlerinin Yöneticilerinin Hukuki Sorumlulukları
70
1.1.11. Taşeron Firma Elemanları İçin Kurulacak Belediye Şirketleri Açısından Dikkat Edilmesi Gerekenler
74
1.1.12. Belediye Şirketlerinin Tabi Olduğu Kamusal Yükümlülükler
76
1.1.13. Belediyelerin Kurabilecekleri Şirketlerin Faaliyet Alanları
79
1.1.14. Belediye Personel Şirketlerinin Başka Alanlarda Faaliyet Göstermesi
81
2. BÖLÜM:
BELEDİYE ŞİRKETLERİNİN KURULMA USULÜ VE YÖNTEMİ
2.1. BELEDİYE ŞİRKETLERİNİN KURULMA YÖNTEMİ
85
2.1.1. Yeni Bir Şirket Kurma
85
2.1.2. Kurulu Bir Şirkete Ortak Olma
92
2.1.3. Hibe Yoluyla Bir Şirketin Tamamını veya Bir Kısmını Devralma
93
2.1.4. Belediye Şirketlerince Şirket Kurma
96
2.2. TÜRK TİCARET KANUNUNA GÖRE KURULUŞ İŞLEMLERİ
96
2.2.1. Belediyelerin Kurabileceği Şirket Türleri ve Özellikleri
96
2.2.2. Belediye Meclisinin Karar Alması
106
2.2.3. Cumhurbaşkanlığı’ndan İzin Alınması
108
2.2.4. Esas Sözleşmenin Hazırlanması
115
2.2.5. Kurucular Beyanının Hazırlanması ve İmzalanması
116
2.2.6. Nakdi Sermayeye İlişkin Yapılması Gereken İşlemler
120
2.2.7. Ayni Sermayeye İlişkin Yapılması Gereken İşlemler
120
2.2.8. Belli Hallerde Gümrük ve Ticaret Bakanlığından İzin Alınması
121
2.3. BELEDİYE ŞİRKETLERİNİN KURULUŞUNDAKİ EKSİKLİKLERDEN KAYNAKLANAN SORUNLAR
127
2.3.1. Kuruluştaki Sakatlıkların ve Eksikliklerin Hukuki Sonuçları
127
2.3.2. Şirketin Kanuna Aykırı Kurulması Nedeniyle Feshi
129
2.3.3. Kuruluştan Doğan Hukuki Sorumluluk
131
2.3.4. Kuruluştan Doğan Cezai Sorumluluk
134
3. BÖLÜM:
BELEDİYE ŞİRKETLERİNİN YÖNETİMİ
3.1. BELEDİYE ŞİRKETLERİNİN ORGANLARI VE GÖREVLERİ
137
3.1.1. Genel Kurul
137
3.1.2. Genel Kurulun Toplanma Şekli
142
3.1.3. Tek Ortaklı Belediye Şirketlerinde Genel Kurul Toplantısı
148
3.1.4. Toplantıların Yapılması Süresi
151
3.1.5. Toplantının Süresinde Yapılmamasının Sonuçları
153
3.1.6. Yönetim Organı
155
3.1.7. Anonim Şirketlerde Yönetim Kurulu
155
3.1.8. Limited Şirketlerde Müdür/Müdürler Kurulu
157
3.2. BELEDİYE ŞİRKETLERİNİN YÖNETİMİ
158
3.2.1. Yönetim Organı Üyelerinin Nitelikleri
158
3.2.2. Üyeliğe Atanma ve Seçilme Koşulları, Süre
159
3.2.3. Üyelik Sıfatının Kazanılma Şekilleri
160
3.2.4. Belediye Başkanı, Meclis Üyeleri, Yöneticileri ve Çalışanlarının Şirketlerde Görev Alabilme Şartları
160
3.2.5. Belediye Şirket Yönetimlerinin Görevlendirilmesi ve Değiştirilmesi
163
3.2.6. Üyelik Görevinin Sona Ermesi
167
3.2.7. Yönetim Organının Çalışma Şekli, Toplanması ve Karar Alması
168
3.2.8. Yönetim Organının Görev ve Yetkileri
171
3.2.9. Yönetim Organı Kararlarının Geçerlilik Şartları
174
3.2.10. Batıl Yönetim Organı Kararları
174
3.2.11. Şirketin Yönetimi
178
3.2.12. Şirketin Temsili
179
3.2.13. Sermayenin Karşılıksız Kalması ve Borca Batıklık Hali
181
3.3. YÖNETİM ORGANI ÜYELERİNİN HAKLARI
188
3.3.1. Kişisel ve Malî Haklar
188
3.3.2. Belediye Şirketlerinde Huzur Hakkı
189
3.3.3. Yönetim Organı Üyelerinin Yükümlülükleri
194
4. BÖLÜM:
BELEDİYE ŞİRKETLERİNDE HUKUKİ VE CEZAİ SORUMLULUK
4.1. HUKUKİ SORUMLULUK
195
4.1.1. Şirketler Hukukunda Sorumluluk
195
4.1.2. Yöneticilerin Hukuki Sorumluluğu
197
4.1.3. Genel Sorumluluk Hali
198
4.1.4. Özel Sorumluluk Sebepleri
201
4.1.4.1. Belge ve Beyanların Kanuna Aykırı Olması
201
4.1.4.2. Sermaye Hakkında Yanlış Beyanlar ve Ödeme Yetersizliğinin Bilinmesi
202
4.1.5. Sorumluluğuna Gidilebilecek Olanlar
202
4.1.6. Sorumluluk Davası Açabilecek Olanlar
204
4.1.7. Dava Açabilme Şartları
205
4.1.8. Davacı ve Davalı Sıfatı
205
4.1.9. Görevli ve Yetkili Mahkeme
206
4.1.10. Yargılama Usulü
206
4.1.11. Dava Masrafları
206
4.1.12. Farklılaştırılmış Teselsül İlkesi
206
4.1.13. Hukuki Sorumluluğu Ortadan Kaldıran Nedenler
208
4.1.13.1. İbra
208
4.1.13.2. Zamanaşımı
211
4.1.14. Ortakların Şirketin Özel Borçlarından Sorumluluğu
213
4.1.15. Ortak ve Yöneticilerin Şirketin Kamu Borçlarından Sorumluluğu
216
4.2. CEZAİ SORUMLULUK
225
4.2.1. Türk Ticaret Kanununda Öngörülen Cezai Sorumluluk Halleri
230
4.2.2. Türk Ceza Kanunu Kapsamında Şirket Yöneticilerinin İşleyebileceği Suçlar
234
4.2.2.1. Güveni Kötüye Kullanma
234
4.2.2.2. Nitelikli Dolandırıcılık
242
4.2.2.3. Rüşvet
245
4.2.2.4. Hileli İflas – Taksirli İflas
252
5. BÖLÜM:
BELEDİYE ŞİRKETLERİNDE SERMAYE ARTIRIMI
5.1. SERMAYE ARTIRIMI
259
5.1.1. Esas Sermaye Artırımının Sebepleri
262
5.1.2. Sermaye Artırımının Hukuki Niteliği
264
5.1.3. Sermaye Artırım Türleri
265
5.1.3.1. Sermaye Taahhüdü Yoluyla Artırım
265
5.1.3.2. İç Kaynaklardan Sermaye Artırımı
267
5.1.3.3. Şarta Bağlı Sermaye Artırımı
270
5.1.4. Esas Sermaye Artırımında Geçerli Olan İlkeler
275
5.1.5. Sermaye Artırımının Ön Koşulları
276
5.1.6. Rüçhan Hakkının Kullanımı
278
5.1.7. Sermaye Artırımına Yetkili Organlar
280
5.1.8. Sermaye Artırım Usulü
280
5.1.8.1. Belediye Meclisinin Karar Alması
280
5.1.8.2. Cumhurbaşkanlığından İzin Almanın Gerekli Olup Olmadığı
281
5.1.8.3. Esas Sözleşme Değişiklik Metninin Hazırlanması
282
5.1.8.4. Yönetim Kurulu Beyanının Hazırlanması ve İmzalanması
284
5.1.8.5. Şirket Genel Kurulunun Karar Alması
287
5.1.8.6. Sermaye Artırımının Tescil ve İlanı
289
5.1.9. Esas Sermaye Artırımından Dönülmesi
289
5.1.10. Sermayenin Artırılması İşlemlerine Aykırılığın Sonuçları
291
5.1.11. Sermaye Artırım Kararının İptali veya Butlanı
294
6. BÖLÜM:
BELEDİYE ŞİRKETLERİNDE ESAS SÖZLEŞME DEĞİŞİKLİĞİ
6.1. ESAS SÖZLEŞME DEĞİŞİKLİĞİ
299
6.1.2. Genel Esas Sözleşme Değişiklikleri
301
6.2.2. Özel Esas Sözleşme Değişiklikleri
303
6.2.3. Yetkili Organ ve Sınırlamalar
305
6.1.3.1. Vazgeçilmez ve Müktesep Haklar
307
6.1.3.2. İmtiyazlı Pay Sahiplerinin Hakları
308
6.2.4. Esas Sözleşme Değişikliği İşlemleri
309
6.1.4.1. Değişiklik Metninin Hazırlanması ve Onaylanması
309
6.1.4.2. Gerekiyorsa Kanunda Öngörülen İlgili Kurumlardan İzin Alınması
310
6.1.4.3. Değişikliğin Genel Kurulda Karara Bağlanması
311
6.1.4.4. İmtiyazlı Pay Sahipleri Genel Kurulunun Onayı
313
6.1.4.5. Tescil ve İlan
313
7. BÖLÜM:
BELEDİYE ŞİRKETLERİNDE GENEL KURUL
7.1. GENEL KURULUN NİTELİĞİ VE KONUMU
315
7.2. GENEL KURULUN GÖREV VE YETKİLERİ
316
7.3. DEVREDİLEMEZ GÖREV VE YETKİLER
317
7.4. GENEL KURULUN YETKİLERİNİN SINIRI
319
7.5. TOPLANTI TÜRLERİ
323
7.5.1. Olağan Genel Kurul
323
7.5.2. Olağanüstü Genel Kurul
331
7.5.3. Genel Kurulun Elektronik Ortamda Yapılabilmesi
331
7.6. GENEL KURULUN TOPLANMA USULÜ
334
7.6.1. Çağrılı Genel Kurul
337
7.6.2. Çağrısız Genel Kurul
339
7.7. TEK ORTAKLI BELEDİYE ŞİRKETLERİNDE GENEL KURUL
339
7.7.1. Genel Kurulun Toplantıya Çağrılması
344
7.7.1.1. Çağrıya Yetkili Olanlar
346
7.7.1.2. Çağrının Şekli ve Diğer Şartlar
347
7.7.2. Toplantı Yeri, Zamanı ve Bakanlık Temsilcisi İstenmesi
348
7.7.3. Genel Kurulun Toplanması
348
7.7.4. Genel Kurula Katılmaya Yetkili Olanlar
349
7.7.5. Toplantıya Katılma Şartları
350
7.7.6. Genel Kurulun Çalışma Esasları ve Toplantının Yürütülmesi
351
7.7.7. Gündem ve Gündeme Bağlılık İlkesi
353
7.7.8. Ortaklık Haklarının Kullanılmasına İlişkin İlkeler
356
7.7.9. Oy Hakkının Kullanılması
357
7.7.10. Karar Alınması
358
7.7.11. Toplantı ve Karar Yeter Sayıları
359
7.7.12. Toplantı Tutanağı
359
7.7.13. Kararların Tescil ve İlanı
360
7.8. GENEL KURUL KARARLARININ SAKATLIĞI
364
7.9. YOKLUK VE BUTLAN
364
7.10. İPTAL EDİLEBİLİRLİK VE İPTAL SEBEPLERİ
366
7.11. İPTAL DAVASINDA TARAFLAR VE SÜRE
369
7.12. YETKİLİ VE GÖREVLİ MAHKEME
371
7.13. DAVAYA İLİŞKİN USUL KURALLARI
372
7.14. GENEL KURUL KARARININ YÜRÜTÜLMESİNİN GERİ BIRAKILMASI
373
7.15. KÖTÜ NİYETLE DAVA AÇILMASI HALİNDE SORUMLULUK
373
7.16. KARARIN YENİ BİR GENEL KURUL KARARIYLA DÜZELTİLMESİ
373
8. BÖLÜM:
BELEDİYE ŞİRKETLERİNİN DENETİMİ
8.1. Belediye Şirketlerinde İdari ve Finansal Denetim
381
8.2. 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu Öncesinde Belediye Şirketlerinin Denetimi
384
8.3. 5393 Sayılı Belediye Kanunu Kapsamında Denetim
386
8.4. Bakanlıkların Denetimi
392
8.5. Diğer Kurum ve Kuruluşların Denetimi
393
8.6. 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu Çerçevesinde Belediye Şirketlerinin Denetimi
394
8.7. Sayıştay Denetimi
401
8.8. Belediye Şirketlerinin Belediye Meclisi Tarafından Denetlenmesi
409
8.9. Bakanlığın Belediye Şirketleri Üzerinde Denetim Yetkisi
414
9. BÖLÜM:
BELEDİYE ŞİRKETLERİNDE SAYIŞTAY DENETİMİ VE
YENİ HESAP YARGILAMASI
9.1. Belediye Şirketlerinin Sayıştay’a Sunmakla Sorumlu Olduğu Evraklar
424
9.2. Belediye Şirketlerinde Malî Denetim ve Raporlama Sürecinin İşleyişi
426
9.3. Belediye Şirketlerinin Sorumlulukları
430
9.4. Sayıştay Denetçilerinin Yetkileri
432
9.5. Denetim Esnasında Hazırlanacak Evraklar
435
9.6. Hesap Yargılamasındaki Tespitler, Yargı Süreci
438
9.7. Sayıştay Tarafından Belediye Şirketlerinin Denetim İçeriği
441
9.8. Belediye Şirketlerinin Sorumlular ve Sorumluluk Halleri
443
9.10. Sayıştay Tarafından Belediye Şirketlerinde Düzenlilik Denetiminin Amacı ve Esasları
445
9.11. Sayıştay Tarafından Belediye Şirketlerinde Düzenlilik Denetiminin Yürütülmesi
446
9.12. Sayıştay Tarafından Belediye Şirketlerinde Yapılacak Düzenlilik Denetim Sonuçlarının Raporlanması
447
9.13. Sayıştay Tarafından Belediye Şirketlerinde Yapılacak Düzenlilik Denetiminin Sonuçlarının İzlenmesi
447
9.14. Sayıştay Tarafından Belediye Şirketlerinde Yapılacak Performans Denetiminin Amacı
447
9.15. Sayıştay Tarafından Belediye Şirketlerinde Yapılacak Performans Denetiminin Esasları
448
9.16. Sayıştay Tarafından Belediye Şirketlerinde Yapılacak Performans Denetiminin Planlanması
448
9.17. Sayıştay Tarafından Belediye Şirketlerinde Yapılacak Performans Denetiminin Raporlanması
448
9.18. Sayıştay Tarafından Belediye Şirketlerinde Yapılacak Etkililik, Ekonomiklik ve Verimlilik Denetiminin Amacı
449
9.19. Sayıştay Tarafından Belediye Şirketlerinde Yapılacak Etkililik, Ekonomiklik ve Verimlilik Denetiminin Esasları
449
9.20. Sayıştay Tarafından Belediye Şirketlerinde Yapılacak Etkililik, Ekonomiklik ve Verimlilik Denetiminin Planlanması
450
9.21. Sayıştay Tarafından Belediye Şirketlerinde Yapılacak Etkililik, Ekonomiklik ve Verimlilik Denetimi
450
9.22. Sayıştay Tarafından Belediye Şirketlerinde Yapılacak Etkililik, Ekonomiklik ve Verimlilik Denetiminin Sonuçlarının Raporlanması ve İzlenmesi
451
9.23. Sayıştay Tarafından Denetlenecek Belediye Şirketlerinin Seçimi
451
10. BÖLÜM:
DİĞER KONULAR
10.1. Belediye Şirketleri Belediyenin İhalelerine Katılabilmesi
453
10.2. Belediye Şirketlerinde Kamu İhale Kanunu 3 (G) Maddesi’nin Uygulanması
458
10.3. Belediye Şirketleri Tarafından Özel Güvenlik Hizmetleri Verilmesi
469
10.4. Belediye Şirketlerinde Stratejik Plan Zorunluluğu
471
10.5. Belediye Ortaklı Şirketlerde Mal Alımları
472
10.6. Belediye Şirketlerinde Huzur Hakkı Ödemesi
475
10.7. Belediye Şirketinde Memur Çalıştırılması ve Ücret Ödenmesi
483
10.8. Belediye Şirketlerinde Avans Kullanımı ve Sınırı
484
10.9. Belediye Şirketlerinde Suistimal Riskleri
485
10.10. Belediye Şirketi Yöneticilerinin Cezai ve Hukuki Sorumlulukları
487
10.11. Belediye Şirketlerinden Tahsil Edilemeyen Vergi ve SGK Borçlarından Belediye Şirketi Yöneticilerinin Sorumluluğu
491
10.12. Belediye Şirketlerinin Yöneticileri ile Personellerinin Zimmet, Rüşvet, İrtikap Gibi Memur Suçları Karşısındaki Durumu
493
10.13. Belediye Şirketlerine Ait Taşınır ve Taşınmaz Malların Belediyeye Tahsis Edilmesi
495
10.14. Belediye Şirketlerinde İstihdam Edilecek Personelin Belediye Tarafından Belirlenmesi
496
10.15. Belediyelerde Taşeron İşçilerin Doğrudan Belediyenin Sürekli veya Geçici İşçi Kadrolarına Atanmamalarının Nedeni
496
10.16. Belediye Başkan Yardımcısı Kadrosunda Bulunan Personelin Belediye Bünyesinde Yer Alan Şirkette Müdür Olarak Görevlendirilip Görevlendirilmeyeceği Durumu
500
10.17. Belediye Şirketlerinin Spor Kulüplerine Sponsor Olması ve Vergisel Durumu
503
10.18. Belediye Şirketlerinin Dernek Yada Vakıflara Bağışta Bulunup Bulunamayacağı Sorunu
505
Kaynakça
507
Kavram Dizini
511
Yazar Özgeçmişleri
525
AVUKAT ALİ RIZA İLGEZDİ
526
Kitabın Fiyatı:
640,00₺
24 saat içerisinde temin edilir.
Bu kitaplar da ilginizi çekebilir
Belediye Kanunu ve Büyükşehir Belediye Kanunu
Sadettin Doğanyiğit
İşyerleri Ruhsatları
Halil Yılmaz
Belediyelerin Öz Gelirlerinin Mali Özerklik Bağlamında Değerlendirilmesi
Hasan Aksu
Belediye Yönetimi
Mustafa Dönmez
Hakkımızda
|
Uluslararası Yayınevi Belgesi|
2023 Kaynakça Dokümanı|
Kişisel Verilerin Korunması |
Üyelik|
Siparişlerim|
İade Politikası|
İletişim