2. Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı ve Belediyeler
25
3. Belediye Hizmetlerinde Temel Amaç Kamu Yararı–Üstün Kamu Yararı ve Toplum Yararı
27
4. Mülkiyet ve Taşınmaz
29
4.2. Mülkiyet Hakkının Kapsamı
30
4.2.1. Bütünleyici parça
30
4.3.2. Elbirliği Mülkiyeti
32
4.4.2. Bağımsız ve Sürekli Haklar
33
4.4.3. Kat Mülkiyetine Tabi Bağımsız Bölümler
33
4.4.4. Taşınmaz Mülkiyetinin Kazanılması
34
6. Taşınmaz Yönetiminde Temel İlkeler
35
7.1. Belediyelerin Görev ve Sorumlulukları
38
7.2. Belediyelerin Yetki ve İmtiyazları
39
7.3. Belediyelerin Organları
41
7.3.1. Belediye Meclisi–Görev ve Yetkileri
42
7.3.2. Belediye Encümeni–Görev ve Yetkileri
43
7.3.3. Belediye Başkanı–Görev ve Yetkileri
45
8. Büyükşehir Belediyesi Kanunu
46
8.1. Büyükşehir Belediyesi ile Büyükşehir İlçe Belediyesinin Görev–Yetki ve Sorumlulukları
46
8.1.1. Büyükşehir Belediyesinin Görev–Yetki ve Sorumlulukları
46
8.1.2. Büyükşehir İlçe Belediyesinin Görev–Yetki ve Sorumlulukları
49
8.2. Büyükşehir Belediyesinin Organları
50
8.2.1. Büyükşehir Belediye Meclisi
50
8.2.2. Büyükşehir Belediye Encümeni
50
8.3. Belediye Başkanı–Görev ve Yetkileri
51
8.3.1. Büyükşehir Belediye Başkanı
51
8.3.2. Büyükşehir Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri
51
9. Belediyelerin Taşınmaz Kullanımı Gerektiren Görevlerine İlişkin Özet Tablosu
52
10. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi Ve Kontrol Kanununun Taşınmazlara Yönelik Hükümleri
54
11. Taşınmaz Edinimine Yönelik Kısıtlamalar
58
12. Taşınmaz Satın Alınması
59
12.1. İhale Yetkilisi ve Harcama Yetkilisi
62
12.2. Piyasada Fiyat Araştırması/Değerleme
63
12.2.1. Piyasa Fiyat Araştırması
63
12.2.2. Kamulaştırma Kanunu’nun 11. Maddesinde Yazılı Hususların Dikkate Alınması Suretiyle Değer Tespiti
64
13.1. Kira Artış Oranları
66
13.2. Yeni Kiralamalar
67
15.1. Kamulaştırma Şartları
68
15.2. İrtifak Hakkı Kurulması
68
15.3. Kamu Yararı Kararı Verecek ve Onaylayacak Merciler
69
15.4. Kamu Yararı Kararı Alınmasına ve Onaylanmasına Gerek Bulunmayan Durumlar
69
15.5. Kamulaştırmadan Önce Yapılacak İşlemler ve İdari Şerh
70
15.6. Satın Alma Usulü
71
15.6.1. Kıymet Takdir Komisyonu ve Uzlaşma Komisyonu Oluşturulması
71
15.6.2.Taşınmaz Malikine Bildirim
72
15.6.3.Taşınmaz Malikinin İdareye Başvurması
72
15.6.4. Kamulaştırma Bedelinin Ödenmesi
73
15.6.5. Taşınmazın Edinim Şekli ve Dava Açılamayacağı
73
15.7. Kamulaştırma Bedelinin Mahkemece Tespiti ve Taşınmaz Malın İdare Adına Tescili
73
15.8. Kamulaştırma Bedelinin Tespiti Esasları
77
15.9. Kısmen Kamulaştırma
78
15.11. İdarenin Tek Taraflı Vazgeçmesi
80
15.12. Tarafların Anlaşmasıyla Vazgeçme ve Devir
80
15.13. Mal Sahibinin Geri Alma Hakkı
81
16. Kamulaştırmasız El Atma
81
17. Trampa–Mal Değişim Sözleşmesi
86
17.1. Devlet İhale Kanunu Uyarınca Trampa
86
17.2. Kamulaştırma Kanunu Uyarınca Trampa
86
18.1. Ön ve Kesin Tahsis İle Süresi
90
18.2. Tahsis İşleminin Kaldırılabileceği Durumlar
90
18.3. Taşınmaz Devri ve Geri Alınması
91
18.4. Tahsis Yapılamayacak ve Bedelsiz Devredilemeyecek Taşınmazlar
91
18.5. Tahsis ve Devre Engel Olmayan Durumlar
92
18.6. Tahsis ve Devirde Öncelik
92
18.7. Taşınmazın Teslimi, Tahsisin Kaldırılması ve Geri Almanın Sonuçları
92
18.8. Devir Yerine Tahsis
93
19. Kamulaştırma Kanunu Uyarınca Bir İdareye Ait Taşınmazın Diğer Bir Kamu İdaresine Devredilmesi
93
20. İmar Planlarında Tasarrufu Hukuken Kısıtlanan Taşınmazların Kamulaştırılması
95
21. Özel Kişilere Taşınmaz Tahsisi
99
22. Belediye ve Mahalli İdare Birlikleri İle İşbirliği Yapılması–Kardeş Kent İlişkisi Kurulması–Ekonomik Sosyal İlişkiler Gerçekleştirilmesine Yönelik Yapım–Kiralama ve Tahsis
99
23. Özel Kişilerin Alt Yapı Yatırımına Katkı Konulması
101
24. Kamu Taşınmazlarının Yatırımlara Tahsisi
102
25.1. Yapım İşleri İhalelerinde Temel İlkeler
105
25.2. Yapım İşleri İhalelerinde Uyulması Zorunlu Hususlar
106
26. Kat/Arsa Karşılığı İnşaat
107
26.1. Kat Karşılığı İnşaat Yaptırılabilecek Taşınmazlar
109
26.1.1. Belirlenen Taşınmazlar Hakkında Bilgiler
109
26.1.2. Hisseli Taşınmazlarla İlgili Esaslar
109
26.2. Diğer Yöntemler
110
26.2.1. Arsa Verilmek Suretiyle İnşaat Yaptırılması
110
26.3.Teklifler ve Değerlendirilmesi
111
26.5. Geçici ve Kesin Kabuller
111
27. Arsa Satışı Karşılığı Gelir Paylaşımı
112
28. Kamu–Özel İşbirliği (KÖİ)
113
29. Yap–İşlet–Devret/Kamu Özel İşbirliği
115
29.1. Yap–İşlet–Devret Modeli ile Yaptırılabilecek İşler
115
29.2. YİD İşlerinde Yetki
116
29.4. Ücret ve Katkı Payının Belirlenmesi
117
29.5. YİD Projelerinin İhalelerinde 2886 Sayılı Kanunun Uygulanabilmesi
117
30. Sınırlı Ayni Hak Tesisi
118
34. Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı
125
34.1. Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı Amacı
125
34.2. Gayrimenkul Yatırım Ortaklıklarının Kuruluşu
126
34.3. Gayrimenkul Yatırım Ortaklıklarının Halka Arzı
127
34.4. Gayrimenkul Yatırım Ortaklıkları Borsaya Kote Olması
127
35. Kentsel Dönüşüm ve Gelişim
127
35.1. Kentsel Dönüşüm Ve Gelişim Projelerinin Uygulanma Amacı
128
35.2. Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Projesi Uygulanabilecek Alan ve Sınırları
128
35.2.1. Belediye Sınırı
129
35.2.3. Belediye Sınırı İle Mücavir Alan Sınırı Arasındaki Fark
130
35.3. Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı İlanına Yetkili Mercii
131
35.3.1. Belediye Meclislerinin Yetkisi
131
35.3.2. Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Yetkisi
131
35.4. Kamunun Mülkiyetinde veya Kullanımında Olan Yerlerde Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı İlân Edilmesinin Usul ve Esasları
132
35.4.1. Tebliğin Amacı
132
35.4.3. Finansal Durum
133
35.4.4. Alan Tespitine İlişkin Hazırlıklar
133
35.4.5. Mevcut Durumun Tespiti
133
35.4.6. Talebin Bakanlığa İletilmesi
133
35.4.7. Alanın Bakanlar Kuruluna Teklif Edilmesi
134
35.5. Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanın Niteliği ve Alan Büyüklüğü
135
35.6. Proje Alanında Planlama Yetkisi
135
35.7. Proje Alanında Kamulaştırma ve Alanın Tahliye Edilerek Boşaltılması
137
35.8. Proje Alanında Yer Alan Kamuya Ait Alanların Belediyelere Devri
138
35.9. Proje Alanında Yer Alan Gayrimenkuller
138
35.10. Proje Alanında İnşaat Yaptırma Hakkı
141
35.11. Alt Yapı ve Rekreasyon Harcamaları
142
35.12. Tapu Sicilinde İşlem Yapılması
144
35.13. İmar Haklarının Kısıtlı Hale Getirilmesi
144
35.14. Uygulama Yöntemleri
144
35.15. Davalı Taşınmazlar
145
35.16. Binalarda Cephe Değişikliği
146
35.17. İbadethane ve Yurt Yapılması
146
35.18. Ortak Hizmet Projesi
146
35.19. Anayasaya Aykırı Bulunan Düzenlemeler
147
36. Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi
149
36.1. Afet Riski Altındaki Alanlarla İlgili Mevzuatın Amacı
150
36.2.5. Rezerv yapı alanı
156
36.2.9. Uygulama Alanı
158
36.3. Tespit, Taşınmaz Devri Ve Tescil
159
36.3.1. Rezerv Yapı Alanı Tespiti
159
36.3.2. Riskli Alan Tespiti
160
36.3.3. Riskli Yapıların Tespitinde Görev Alacak Kurum ve Kuruluşlar
161
36.3.4. Riskli Yapıların Tespiti ve İtiraz
164
36.3.4.1. Riskli yapıların tespiti;
164
36.3.5. Teknik Heyetlerin Teşkili
166
36.3.6. Teknik Heyetin Çalışma Usul ve Esasları
166
36.3.7. Huzur Hakkı, Yolluk ve Gündelik Ödenmesi
168
36.3.8. Taşınmazların Değerinin Tespiti
169
36.3.9. Uygulama Alanındaki Taşınmaz Maliklerinin Hakları ve Tapuya Tescil İşlemleri
171
36.3.10. Kiracı veya Sınırlı Ayni Hak Sahibi Olanlarla Taşınmazları Kamulaştırılanlara Konut ve İşyeri Verilmesi
178
36.3.11. Riskli Yapıların Bulunduğu Parsellerde, Riskli Alanlarda ve Rezerv Yapı Alanlarında Yapılacak Uygulamalar
179
36.3.12. Açık Artırma Usulü İle Satış
183
36.3.13. Kira Yardımı İle Diğer Yardımlar
184
36.3.15. Planlama Süreci
188
36.3.16. Planların Değerlendirilmesi
189
36.4. Tasarrufların Kısıtlanması
189
36.5. Tahliye ve Yıktırma
192
36.6. Acele Kamulaştırma
197
36.7. Anlaşma Sağlanan Taşınmazlar
201
36.8. Yapım Maliyetleri ve Uygulama Maliyetine Dahil Edilmeyecek Harcamalar
202
36.9. Bakanlığın Yetkileri
203
36.10. Taşınmazların Değerlemesi
206
36.11. Güçlendirme Kredisi
207
36.13. Uygulama İle Oluşan Yeni Taşınmazlar
208
36.15. Dönüşüm Gelirleri
211
36.15.1. Gelir Olarak Kaydedilecek Tutarlar
211
36.15.2. Vadesinde Ödenmeyen Krediler
213
36.15.3. Faiz Desteği
213
36.15.4. Muhasebeleştirme ve Özel Hesabın İşleyişi
215
36.15.5. Belediyeler Tarafından Ayrılacak Paylar
215
36.15.6. Vergi ve Harç İstisnası
216
36.15.7. Harç ve Ücret Farkı
216
36.15.8. Kamu Yararı Amacına Tahsis
217
36.15.9. Kaynak Aktarımı
217
36.15.10. Gelirlerin Amacı Dışında Kullanılamaması
217
36.15.11. Kamu İhale Kanunu Uygulanmayacak Haller
217
36.15.12. Ceza Uygulanması
218
36.16. Yönetmelik Çıkarılması
219
36.17. Sözleşmeli Personel Çalıştırılması
220
36.18. Geçici Görevlendirme
220
36.19. Yayın Yaptırılması
220
36.20. Uygulanmayacak Mevzuat
221
36.21. 2981 Sayılı Yasanın Yürürlükten Kaldırılması
222
36.22. Devir Ve Tahsislerin İptali
222
36.23. 6306 Sayılı Kanunun Anayasa Mahkemesi Kararıyla İptal Edilen Bölümleri ve Karar Gerekçesi
222
37. Proje Alanı Temini
241
38. Gecekondu Kanunu Kapsamında Taşınmaz Edinimi–İdaresi ve Elden Çıkarılması
243
38.1. Arsaların Kullanım Amacı
244
38.2. Plan ve Programlar
245
38.3. Arsa Tahsisi Şart ve Şekilleri
246
38.4. Satın Alma, Kamulaştırma, Konut İnşası
246
38.5. Tahsis Amacına Aykırı Davranışların Önlenmesi
247
38.6. Belediye Sınırları ve Mücavir Sahalar Dışında Uygulama
247
39. Taşınmazların Kiraya Verilmesi
248
41. Belediye Tarafından Yapılacak Özellikli Kiralamalar
251
42.1. Özel Tahsisli Konutların Tahsis Şekli
253
42.2. Görev Tahsisli Konutların Tahsis Şekli
253
42.3. Sıra Tahsisli Konutların Tahsis Şekli
253
42.4. Hizmet Tahsisli Konutların Tahsis Şekli
254
42.5. Kamu Konutlarından Yararlanamayacaklar
254
42.6. Konutta Birlikte Oturabilecekler
254
42.7. Konut Tahsis Talebi ve Değerlendirilmesi
254
42.8. Konutların Teslimi ve Konutlara Giriş
255
42.9. Konut Tahsis Komisyonları
255
42.10. Konutlarda Oturma Süreleri
256
42.11. Konutlarda Kira Bedeli
256
42.11.1. Konut Alanlarının Hesaplanması
256
42.11.2. Kurum ve Kuruluşların Bedel Artırma Yetkisi
256
42.11.3. Kira Bedelinden Yapılacak İndirimler
257
42.12. Kamu Konutlarında İşletme, Bakım ve Onarım Giderleri
257
42.13. Yakıt Giderleri
259
42.14. Konuttan Çıkma
260
42.15. Konuttan Çıkarılma
261
43.1. Devlet İhale Kanununa Göre Satış
261
43.1.1. Taşınmaz Satış Bedellerinin Tahsil Yöntemi
261
43.1.2. Satılamayacak Taşınmazlar
263
43.2. Belediye Kanununa Göre Satış
264
43.2.1. Arsa, Konut ve İşyeri Üretimi
265
43.2.2. Arsa Temini ve İmar Planı
265
43.2.3. Arsa ve Konut Tahsis Şartları
265
43.2.5. Kooperatiflere Arsa Tahsisi
266
43.2.6. Konut Tahsisi
267
43.2.7. Ödemenin Geciktirilmesi ve Tahsisin İptali
267
43.2.9. Konut ve İşyeri Satışı
267
43.2.10. Belediye Meclisinin Yetkisi
268
43.2.11. Tahsis ve Satış Yetkisi
268
43.2.13. Sözleşme Düzenlenmesi
269
43.2.15. Yeniden Değerleme
269
43.2.17. Büyükşehirlerde Uygulama
270
43.3. İmar Kanununa Göre Satış
270
43.4. Toplu Konut İdaresi Başkanlığının Ön Alım Hakkı
270
46. Tahmini Bedel Tespit Yöntemi
274
47. Hazine Taşınmazlarında Tahmini Bedel Tespitine İlişkin Usul ve Esaslar
275
48. İhale Bedellerinin Ödenme Şekli
279
49. Uzun Süreli Sözleşmelerde Yıllık Bedellerin Artırılma Yöntemi
280
50. İmar Düzenlemesi ile Taşınmaz Edinimi
281
51. İmar Kanununa Göre Taşınmazların Kamuya Terk Edilmesi
283
53. 2981 Sayılı İmar Affı Kanunu Kapsamındaki Taşınmazlar
285
54. İmar Planında Toptancı Hal Alanı Olarak Belirlenen Hazine Taşınmazının Belediyelere Devri
288
55. Deniz Dolgu Alanları
289
56. Belediyelerin Tasarrufu Altındaki Yerler
290
57. Belediye Şirketlerine Taşınmaz Devredilmesi
290
58. Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Taşınmazları ile İlgili İşlemler
292
60. 4706 Sayılı Kanuna Göre Hazine Taşınmazlarının Belediyelere Devri
294
61. Mera Kanunu Uyarınca Taşınmaz Edinimi
295
62. Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu Kapsamında Kalan Taşınmazlar
296
63. Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun Göre Taşınmaz İdaresi
298
63.3. Alanların Belirlenmesi
298
63.4. Mülkiyeti Hazineye Ait Taşınmazlar
299
63.5. Diğer Taşınmazlar
299
63.6. Anlaşma ve Satın Alma
300
63.8. Mülkiyet Durumu Belli Olmayan Taşınmazlar
300
63.9. Projelerin Uygulanması
301
63.10. Büyükşehir Belediyelerince Başlatılmayan Uygulamalar
301
63.12. Konut ve İşyerlerinin Satışı
301
64. İcra ve İflas Kanunu Uyarınca Taşınmaz Edinimi
301
64.1. İcra ve İflas Kanunu Hükümleri
302
64.2. İzale–i Şüyu Satışları
302
64.3. Satış İhalesi Sırasında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar
303
65. Limanlar İnşaatı Hakkında Kanuna Göre Taşınmaz Edinimi
303
66. Afet Alanlarında Taşınmaz Edinimi
304
67. Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü Taşınmazlarının Belediye Tasarrufuna Bırakılması
305
68. Hayvanları Korumak İsteyenlere Taşınmaz Tahsisi
305
69. Doğalgaz Piyasası Kanunu Kapsamında Taşınmaz İdaresi
306
70. Orman Kanunu Kapsamında Taşınmaz Edinimi
307
71. Kadastro (Tapulama)
308
71.1. Kadastro Bölgelerinin Belirlenmesi ve İlanı
309
71.2. Kadastro Çalışma Alanı, İlan ve İtiraz
309
71.3. Taşınmaz Malların Sınırlandırılması
310
71.4. Kadastro Tespitine İtiraz ve Komisyon İncelemesi
310
71.5. Kadastro Sonuçlarının İlanı
311
71.6. Kadastro Tutanaklarının Kesinleşmesi ve Hak Düşürücü Süre
311
71.7. Tapuda Kayıtlı Taşınmaz Malların Tespiti
312
71.8. Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmaz Malların Tespiti
313
71.9. Kayıt ve Belgelerin Kapsamını Tayin
313
74. Devlet İhale Kanunu Uyarınca Taşınmaz Tahliyesi
316
75. Taşınmaz Mal Zilyetliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanununa Göre Taşınmaz Tahliyesi
318