I. VERGİ HUKUKUNUN HUKUK BÜTÜNÜ İÇİNDEKİ YERİ
25
A. Genel Olarak Hukuk Kavramı
25
B. Mali Hukukun Konusu ve Kapsamı
25
2. Mali Hukukun Kapsamı
27
C. Vergi Hukukunun Konusu ve Tanımı
27
II. VERGİ HUKUKUNUN BÖLÜMLERİ
28
A. Vergilendirme Hukuku
28
D. Vergi Yargılama Hukuku
29
E. Uluslararası Vergi Hukuku
30
III. VERGİ HUKUKUNUN KAYNAKLARI
30
A. Yasama Organı Tarafından Çıkartılan Kaynaklar
31
3. Uluslararası Vergi Anlaşmaları
33
B. Yürütme Organı Tarafından Çıkartılan Kaynaklar
35
1. Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri (CBK)
35
a. Olağan Hal Kararnameleri
36
b. Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararnameleri
36
2. Cumhurbaşkanı Kararları
37
6. Özelge (Mukteza), Sirküler, Genelge ve Genel Yazılar
39
C. Yargı Organından Doğan Kaynaklar
40
1. Anayasa Mahkemesi Kararları
40
2. İçtihadı Birleştirme Kararları (İBK)
40
3. Diğer Yargı Kararları
41
IV. VERGİ KANUNLARININ UYGULANMASI
42
A. Vergi Kanunlarının Zaman Bakımından Uygulanması
42
B. Vergi Kanunlarının Yer Bakımından Uygulanması
42
C. Vergi Kanunlarının Anlam Bakımından Uygulanması (Yorumu)
44
3. Türk Vergi Hukukunda Yorum
45
VERGİLENDİRME SÜRECİ (Vergilendirme Hukuku)
I. VERGİ BORCUNUN DOĞMASI (Verginin Kanuni Unsurlarının Varlığı)
49
II. VERGİLENDİRME İŞLEMLERİ (Verginin Tarh, Tebliğ, Tahakkuk ve Tahsili)
49
VERGİLENDİRMEYE İLİŞKİN TEMEL KAVRAMLAR
(Vergi Borcunun Tarafları, Mükellefin Hak ve Ödevleri, Süreler)
I. VERGİ BORCU İLİŞKİSİNİN TARAFLARI
51
A. Vergi Alacaklısı: Alacaklı Kamu İdaresi
52
1. Alacaklı Kamu İdaresini Temsil Eden Daire: Vergi Dairesi
52
2. Vergi Politikasının Oluşturulması, Vergi Kanunlarının Uygulanması ve Vergi Denetimi ile Görevli İdari Birimler ile Görev ve Yetkileri
53
a. Vergi Politikasının Oluşturulmasının Koordinasyonu
54
b. Vergi Kanunlarının Uygulanması
54
c. Vergi Denetiminin Yapılması
55
3. Mahalli İdarelerin Vergi ile Görevli Birimleri ile Görev ve Yetkileri
55
B. Vergi Borçlusu: Vergi Mükellefi
59
1. Vergi Sorumluluğunun Niteliği
60
2. Vergi Sorumluluğu Halleri
62
a. Vergi Kesenlerin Sorumluluğu
63
ab. Vergi Kesenlerin Ödevleri ve Sorumluluğu
64
b. Kanuni Temsilcilerin Sorumluluğu
65
ba. Temsilcinin Tanımı
65
bb. Gerçek Kişilerin Kanuni Temsilcilerinin Ödevleri ve Sorumluluğu
68
bc. Tüzel Kişilerin Kanuni Temsilcilerinin Ödevleri ve Sorumluluğu
68
c. Mirasçıların Ödevleri ve Sorumluluğu
70
ca. Mirasçıların Terekenin Borçlarından Sorumluluğu
70
cb. Mirasçılara İntikal Eden Şekli Ödevler
71
d. Vergi Hukukunda Müteselsil Sorumluluk
72
3. Vergi Hukukunda İradi Temsil ve Vekâlet
74
III. MÜKELLEFİN ÖDEVLERİ VE HAKLARI
75
A. Mükellefin Ödevleri
75
1. Bildirimde Bulunma Ödevi
76
3. Defter Tasdik Ettirme Ödevi
80
4. Belge Alma ve Verme Ödevi
81
a. Vergi Usul Kanununa Göre Düzenlenecek Belgeler
83
aa. Gelir–Gider Belgeleri
83
bbb. Fatura Yerine Geçen Belgeler
84
i. Perakende Satış Belgeleri: Perakende Satış Fişi, Ödeme Kaydedici Cihaz Fişi, Giriş Bileti, Yolcu Taşıma Bileti
85
iii. Müstahsil Makbuzu
86
iv. Serbest Meslek Makbuzu
86
bb. Diğer Belgeler (Denetim Amaçlı Belgeler)
87
b. Hazine ve Maliye Bakanlığınca Düzenleme Zorunluluğu Getirilen Belgeler
88
c. Belge Düzenine İlişkin Cezalar
88
5. Kayıt Nizamına Uyma Ödevi
89
6. Defter – Beyan Sistemine Uyma Ödevi
90
7. Ödeme Kaydedici Cihaz (ÖKC) Kullanma Ödevi
91
8. Defter ve Belgeleri Muhafaza ve İbraz Ödevi
92
9. Tahsilât ve Ödemelerini Aracı Mali Kurumlarca Düzenlenen Belgelerle Tevsik Ödevi
92
10. Kira Tahsilat ve Ödemelerini Bankalar Aracılığı ile Yapma Ödevi
93
11. Kimlik Numarası Kullanma Ödevi
94
12. Beyanname Verme ve Beyanname İmzalatma Ödevi
94
a. Beyanname Verme Ödevi
94
b. Beyannameleri İmzalatma Ödevi
94
13. Vergi Beyannamelerini Elektronik Ortamda Gönderme Ödevi (E– Beyanname)
95
14. Vergi Levhası Alma ve Bulundurma Ödevi
96
1. Mükelleflere Verilecek Hizmetlerle İlgili Taahhütler
97
2. Vergilendirme İşlemlerine ve Vergi Denetimine İlişkin Haklar
97
1. Vergi İncelemesi Yapmaya Yetkili Olanlar
100
2. Vergi İncelemesinin Kapsamı ve İncelemede Uyulacak Esaslar
101
V. VERGİ HUKUKUNDA SÜRELER
105
A. Sürelerin Sınıflandırılması
105
B. Sürelerin Hesaplanması
107
1. Mücbir Sebepler Nedeniyle Sürelerin İşlememesi
107
2. Mükelleflere Zor Durumda Bulunma Nedeniyle Mühlet (Ek Süre) Verilmesi
109
3. Hazine ve Maliye Bakanlığınca Beyanname Verme ve Ödeme Sürelerinin Uzatılması
109
4. Ölüm Halinde Sürelerin Uzaması
110
5. Mali Tatil Nedeniyle Sürelerin Uzaması
110
6. Adli Tatil Nedeniyle Sürelerin Uzaması
111
A. Genel Olarak Zamanaşımı
111
B. Vergi Hukukunda Zamanaşımı
111
a. Tarh Zamanaşımının Durması
113
aa. Takdir Komisyonuna Başvurulması
113
ab. Mücbir Sebep Bulunması
113
b. Tarh Zamanaşımının Başlangıcının Ertelenmesi
114
(Verginin Tarh, Tebliğ, Tahakkuk ve Tahsili)
I. VERGİ BORCUNUN DOĞMASI: VERGİYİ DOĞURAN OLAY
117
A. Vergiyi Doğuran Olayın Meydana Gelmesi ve Vergi Borcunun Doğuşu
117
B. Vergiyi Doğuran Olayın Meydana Geldiği Tarihin ve Uygulanacak Hükümlerin Tesbiti
119
II. VERGİNİN TARHI (HESAPLANMASI)
120
1. Beyana Dayanan Tarh (Verginin Mükellefin Beyan Ettiği Matrah Üzerinden Hesaplanması)
122
2. İkmalen Vergi Tarhı (Verginin Mükellefin Eksiği Tamamlanmış Matrahı Üzerinden Hesaplanması)
123
3. Re’sen Vergi Tarhı (Verginin İdarece Takdir Olunan Matrah Üzerinden Hesaplanması)
124
4. Verginin İdarece Tarhı (Verginin Kanunen Belli Edilen Matrahlar Üzerinden Hesaplanması)
126
III. VERGİNİN TEBLİĞİ
126
A. Tebliğ Yapılacak Kişiler
128
2. İlân (Duyuru) Yolu ile Tebliğ
129
3. Memur Vasıtası ile Tebliğ
130
5. Elektronik Ortamda Tebliğ (E– Tebligat)
131
C. Tebliğin Usulüne Göre Yapılmamasının Sonuçları
131
IV. VERGİNİN TAHAKKUKU
132
A. Mükellefin Beyanına Dayanan Tarhiyatta Verginin Tahakkuku
133
B. İkmalen, Re’sen ve İdarece Tarhiyatta Vergi ve Cezanın Tahakkuku
133
1. Tarh İşlemine Karşı Dava Açılmamışsa
134
2. Tarh İşlemine Karşı Uzlaşmaya Başvurulmuşsa
134
3. Tarh İşlemine Karşı Dava Açılmışsa
135
4. Tarh İşlemine Karşı Açılan Davada Kanun Yolundan Vazgeçilmişse
136
C. Tahakkuku Tahsile Bağlı Vergilerde Tahakkuk
138
D. Yıllık Vergilerde Tahakkuk
138
V. VERGİ BORCUNUN SONA ERMESİ
138
A. Vergi Borcunun Mükellef Tarafından Ödenmesi
139
1. Vergi Borcunun Ödeme Zamanları
139
a. Kanuni Ödeme Zamanları
140
b. Özel Ödeme Zamanları
140
ba. İkmalen, Re’sen ve İdarece Tarh ve Tahakkuk Ettirilen Vergi ve Cezaların Ödeme Zamanı
141
bb. Uzlaşma Halinde Vergi ve Cezaların Ödeme Zamanı
141
bc. Vergi Mahkemesinde Dava Açılması Halinde Ödeme Zamanı
141
bd. Memleketi Terk ve Ölüm Halinde Vergilerin Ödeme Zamanı
141
2. Vergi Borcunu Ödeme Yeri ve Ödeme Şekilleri
142
3. Fazla Alınan Vergilerin Mükellefe İadesi
143
a. Vergi Fazla veya Yersiz Olarak Tahsil Edilmişse
143
b. İade Vergi Kanunları Uyarınca Yapılmakta İse
144
B. Vergi Borcunu Sona Erdiren Diğer Nedenler
144
2. Vergi Hatalarını Düzeltme
146
5. Tahakkuktan Vazgeçme
147
VERGİ KABAHAT VE SUÇLARI İLE VERGİ CEZALARI
I. GENEL OLARAK TÜRK CEZA SİSTEMİ
149
II. TÜRK VERGİ CEZA SİSTEMİNİN YAPISI
150
VERGİ KABAHATLERİ VE CEZALARI
(Vergi İdaresi Tarafından Cezalandırılan Fiiller ve Cezaları)
I. VERGİ CEZALARININ ÖZELLİKLERİ
153
II. VERGİ CEZALARINDA SORUMLULUK (CEZA EHLİYETİ)
154
III. BAŞLICA VERGİ KABAHAT VE CEZALARI
156
1. Vergi Ziyaının Tanımı
156
2. Vergi Ziyaının Cezası
157
1. Genel Usulsüzlükler ve Cezaları
158
2. Özel Usulsüzlükler ve Cezaları
159
IV. VERGİ KABAHATLERİNDE BİRLEŞME (İÇTİMA) VE TEKERRÜR
159
1. Tek Bir Fiil ile Birden Fazla Vergi Kabahati İşlenmesi
160
a. Tek Bir Fiil ile Başka Neviden Birden Fazla Vergi Ziyaına Sebep Olunması
160
b. Tek Bir Fiil ile Hem Usulsüzlük Hem Vergi Ziyaına Sebep Olunması
160
c. Tek Bir Fiil ile Vergi Kabahatleri ve Vergi Suçlarının Birlikte İşlenmesi
161
2. Ayrı Fiiller ile Ayrı Vergi Kabahati İşlenmesi
161
a. Ayrı Fiiller ile Başka Başka Neviden Vergi Kabahati İşlenmesi
161
b. Ayrı Fiiller ile Aynı Mahiyette Birkaç Vergi Kabahati İşlenmesi
162
B. Vergi Kabahatlerinde Tekerrür
162
V. VERGİ CEZALARININ UYGULANMASI
162
VI. VERGİ CEZALARININ ORTADAN KALKMASI
163
A. Vergi Cezası Kesilmeyen Haller
163
1. Yanılma ve Görüş Değişikliği
163
3. Pişmanlık ve Islah
164
B. Vergi Cezalarını Kısmen veya Tamamen Sona Erdiren Nedenler
167
VERGİ SUÇLARI VE CEZALARI
(Ceza Mahkemeleri Tarafından Cezalandırılan Fiiller ve Cezaları)
I. KAÇAKÇILIK SUÇLARI
175
B. Kaçakçılık Suçunu Oluşturan Fiiller
176
C. Kaçakçılık Suçlarında Cezai Sorumluluk
178
D. Kaçakçılık Suçlarının Cezası
178
E. Kaçakçılık Suçlarının Takip (Soruşturma– Kovuşturma) Usulü
181
II. VERGİ MAHREMİYETİNİ İHLAL SUÇU
182
III. MÜKELLEFLERİN ÖZEL İŞLERİNİ YAPMA SUÇU
182
VERGİ ALACAĞININ KORUNMASI VE ZORLA TAHSİLİ
I. KAMU ALACAKLARI İÇİN AYRI BİR TAKİP SİSTEMİ UYGULAMA NEDENLERİ
184
II. KAMU ALACAKLARININ TAHSİL USULÜ HAKKINDA KANUNUN KAPSAMI
184
A. Kamu Alacağının Tarafları
185
B. 6183 sayılı Kanuna Göre Takip ve Tahsil Edilen Vergi ve Diğer Kamu Alacakları
186
B. Bulunulan Aşamaya Göre Takip ve Tahsil Edilecek Vergi ve Diğer Kamu Alacaklarının Nevileri
187
III. VERGİ VE DİĞER KAMU ALACAKLARININ İCRA YOLUYLA TAKİBİNİN ÖZELLİKLERİ
188
KAMU ALACAĞININ KORUNMASI VE
BORÇLUYA SAĞLANAN KOLAYLIKLAR
I. KAMU ALACAĞININ KORUNMASI İÇİN ÖNGÖRÜLEN DÜZENLEMELER
192
A. Kamu Alacağının Tahsilinin Güvence Altına Alınmasını Sağlayan Düzenlemeler
192
1. Mükellef veya Borçludan Teminat İstenmesi
192
2. İhtiyati Tahakkuk ve İhtiyati Haciz Yoluna Başvurulması
193
3. Diğer Korunma Hükümleri
197
a. Kamu Alacaklarında Rüçhan Hakkı (Hacze İştirak)
197
aa. Genel Olarak Hacze İştirak (Katılma)
197
ab. Kamu Alacağından Dolayı Hacze İştirak
198
aba. İlk Haciz Kamu Alacağı İçin Konulmuş İse
198
abb. Kamu Alacağı İçin Konulmuş Hacze Diğer Kamu İdareleri de İştirak Ederse (Kamu İdareleri Arasında Hacze İştirak)
198
abc. İlk Haciz Özel Alacak İçin Konulmuş İse:
199
ac. Kamu Alacaklarının Rehinli Alacaklar Karşısında Durumu
199
aca. Genel Bütçeye Dahil Vergi Alacaklarının Rehnin Karşısındaki Durumu
200
acb. Malın Aynından Doğan Vergi ve Diğer Kamu Alacakları
200
ad. Borçlunun İflâsı, Mirasın Reddi ve Terekenin Resmi Tasfiyeye Tabi Tutulması Hallerinde Rüçhan
201
b. Kamu Alacağının Geri Verilecek Paralar ile Mahsubu (Takası)
201
c. Borçlunun Bazı Tasarruflarının Hükümsüz Sayılması (İptal Davası)
202
d. Kamu Alacağının Sorumlu Sıfatıyla Ödenmesi
204
da. Kesinti Yapanların Sorumluluğu
204
db. Kamu Borcu Olmadığını Araştırma Zorunluluğu
205
dc. Mirasçıların Sorumluluğu
205
dd. Tasfiye Memurlarının Sorumluluğu
205
de. Kanuni Temsilcilerin ve Şirket Ortaklarının Sorumluluğu
205
B. Kamu Alacağının Değerini Korumaya Yönelik Düzenlemeler
207
1. Gecikme Faizi Uygulaması
208
2. Gecikme Zammı Uygulaması
210
II. BORÇLUNUN KORUNMASI VE BORÇLUYA SAĞLANAN KOLAYLIKLAR
213
A. Kamu Alacağının Tecili (Ertelenmesi)
213
B. Kamu Alacağının Terkini (Silinmesi)
215
1. Doğal Afetler Nedeniyle Terkin
215
2. Tahsil İmkânsızlığı Nedeniyle Terkin
216
C. Vergi ve Cezaların Affı
217
KAMU ALACAKLARININ CEBREN (ZORLA) TAHSİLİ
I. TEMİNATIN PARAYA ÇEVRİLMESİ VE KEFİLİN TAKİBİ
220
II. BORÇLUNUN HACİZ YOLUYLA TAKİBİ
220
A. Ödeme Emri Tebliği
221
B. Mal Bildiriminde Bulunulması
223
C. Haczin Uygulanması
224
1. Gayrimenkul Malların Haczi
224
2. Menkul Malların Haczi
225
4. Haczedilen Mallara Karşı İstihkak İddiaları
227
a. Hacizli Mal Borçlunun Elinde İse
227
b. Hacizli Mal Üçüncü Kişinin Elinde İse
228
III. BORÇLUNUN İFLASININ İSTENMESİ
230
IV. BORÇLU HAKKINDA KONKORDATO KARARI VERİLMESİ
231
V. KAMU ALACAĞININ TAHSİLİ SIRASINDA ORTAYA ÇIKAN UYUŞMAZLIKLAR
232
VERGİ VE CEZALARLA İLGİLİ YARGI ÖNCESİ İDARİ
B. Vergilendirme Hataları
238
C. Vergi Hatalarının Ortaya Çıkarılması ve İdari Yoldan Düzeltilmesi
239
2. Düzeltmede Zamanaşımı
239
3. Hataların Düzeltilmesi ve Şikâyet Başvurusu
240
b. Mükellefin Talebi Üzerine Düzeltme
240
ba. Dava Açma Süresi Geçmemiş İse
240
bb. Hatalı İşlemle İlgili Dava Açma Süresi Geçmiş İse
241
II. CEZALARDA İNDİRİM
241
A. Tarhiyat Öncesi Uzlaşma
243
B. Tarhiyat Sonrası Uzlaşma
244
IV. KANUN YOLUNDAN VAZGEÇME
246
A. Kanun Yolundan Vazgeçilebilecek Dava ve Kararlar
246
B. Kanun Yolundan Vazgeçen Mükellefler Hakkında Vergi Dairesince Uygulanacak İşlemler
247
VERGİ UYUŞMAZLIKLARININ YARGI AŞAMASINDA ÇÖZÜMLENMESİ (Vergi Yargılama Hukuku)
I. VERGİ UYUŞMAZLIKLARININ KAYNAĞI
249
A. Tarhiyat Aşamasındaki Uyuşmazlıklar
249
B. Tahsilat Aşamasındaki Uyuşmazlıklar
250
II. VERGİ DAVASI KAVRAMI VE NİTELİĞİ
250
III. TÜRK VERGİ YARGI SİSTEMİ
251
B. İstinaf Sisteminde Yargılamanın Nitelikleri
252
IV. VERGİ MAHKEMELERİ VE YARGILAMA USULÜ
253
A. Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu
253
B. Vergi Davalarında Görevli Mahkeme
255
C. Vergi Davalarında Yetkili Mahkeme
256
D. Vergi Mahkemelerinde Yargılama Usulü
256
1. Vergi Davasının Konusu
257
2. Dava Açmaya Yetkili Olanlar (Davanın Tarafları)
258
3. Vergi Davasını Açma Süreleri
259
a. Genel Dava Açma Süresi
259
b. Özel Dava Açma Süreleri
259
c. Dava Açma Sürelerinin Başlangıcı
260
4. Vergi Davasının Açılması
261
a. Vergi Davasının Açılması İçin İlgili İdareye Başvurma Zorunluluğu Olan Haller
261
b. Dava Açmanın Tahsilâta Etkisi
262
ba. Tarh Aşamasındaki Uyuşmazlıklarda
263
bb. Tahsil Aşamasındaki Uyuşmazlıklarda
263
5. Vergi Davasının Görülmesi
264
a. Dava Dilekçeleri Üzerine İlk İnceleme ve Taraflara Tebligat
264
b. Vergi Davasının Görülmesi ve Karara Bağlanması
264
6. Vergi Mahkemesinin Vereceği Kararlar
265
7. Vergi Mahkemesi Kararının Sonuçları
265
a. Vergi Dairesince Karar Uyarınca Yapılacak İşlemler
265
b. Taraflarca Kanun Yollarına Başvurulması
266
V. BÖLGE İDARE MAHKEMELERİ VE İSTİNAF İNCELEMESİ
266
A. Bölge İdare Mahkemelerinin Kuruluş ve Görevleri
266
B. Bölge İdare Mahkemesine Başvurulması
267
C. Bölge İdare Mahkemesinde İstinaf İncelemesi
267
1. Ön İnceleme Yapılması
267
2. İstinaf Başvurusunun Görüşülmesi (Hukuki ve Maddi Denetim)
268
3. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Sonuçları
269
VI. DANIŞTAY VE TEMYİZ İNCELEMESİ
269
A. Danıştay’ın Kuruluş ve Görevleri
269
B. İstinaf (Bölge İdare Mahkemesi) Kararının Temyiz Edilmesi
270
C. Temyiz Talebi Hakkında Ön İnceleme Yapılması
270
D. Temyiz Başvurusunun Görüşülmesi ve Karara Bağlanması (Hukuki Denetim)
271
E. Danıştay Kararının Sonuçları
272
F. Vekâlet Ücreti ve Yargılama Giderlerinin Ödenmesi
272
VII. VERGİ YARGI ORGANLARININ KARARLARINA KARŞI BAŞVURULABİLECEK KANUN YOLLARI
273
A. Olağan Kanun Yolları
273
B. Olağanüstü Kanun Yolları
274
VIII. VERGİ YARGILAMASINDA DELİL VE İSPAT
275
IX. YARGILAMA GİDERLERİ
277
A. Genel Olarak Yargılama Giderleri
277
B. Vergi Yargısı Harçları
278
Yazarın Yayınlanmış Eserleri
292