I. Bölüm GENEL OLARAK DEVLET MEMURLUĞU
I. DEVLET MEMURU VE KAMU HİZMETİNİN TANIMI
17
II. 657 SAYILI KANUNUN KAPSAMI
19
III. KAMUDA İSTİHDAM ŞEKİLLERİ
20
B. Sözleşmeli Personel
21
IV. DEVLET MEMURLARININ SINIFLANDIRILMASI
22
A. Genel İdare Hizmetleri Sınıfı
22
B. Teknik Hizmetler Sınıfı
22
C. Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı
23
D. Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı
23
E. Avukatlık Hizmetleri Sınıfı
23
F. Din Hizmetleri Sınıfı
24
G. Emniyet Hizmetleri Sınıfı
24
H. Yardımcı Hizmetler Sınıfı
24
I. Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfı
25
J. Milli İstihbarat Hizmetleri Sınıfı
25
II. Bölüm DEVLET MEMURLUĞUNA ALINMA
I. KAMU HİZMETİNE GİRME HAKKI
33
II. DEVLET MEMURLUĞUNA ALINMA ŞARTLARI
34
1. Türk Vatandaşı Olmak
35
2. Yaş Şartlarını Taşımak
36
3. Öğrenim Şartlarını Taşımak
38
4. Kamu Haklarından Mahrum Bulunmamak
39
5. Memuriyete Engel Olacak Şekilde Bir Suçtan Dolayı Hüküm Giymemiş Olmak
42
a. 1 Yıl veya Daha Fazla Süreli Hapis Cezası Almış Olmak
44
b. Maddede Sayılan Suçlardan Hüküm Giymiş Olmak
45
c. Yasaklanmış Hakların Geri Verilmesi
61
d. Cezanın Ertelenmesinin ve Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılmasının Memuriyete Etkisi
65
D. Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması
83
II. ÖZÜRLÜLERİN DEVLET MEMURLUĞUNA ALINMALARI
86
A. Adaylığa Kabul Edilme
89
B. Adayların Yetiştirilmesi
91
C. Adaylık Devresi İçinde Göreve Son Verme ve Adaylık Süresi Sonunda Başarısızlık
94
IV. ASLİ MEMURLUĞA ATANMA
97
V. İSTİSNAİ MEMURLUKLARA ATANMA
99
A. Atanılabilecek İstisnai Memurluklar
100
B. İstisnai Memurluklara Atanmada Aranacak Şartlar
102
C. İstisnai Memurluklardan Ayrılanların Durumu
105
VI. ATANMALARDA GÖREV YERİNE HAREKET VE İŞE BAŞLAMA SÜRESİ
106
III. Bölüm DEVLET MEMURLUĞUNDA İLERLEME, YÜKSELME VE YER DEĞİŞTİRME
I. DEVLET MEMURLUĞUNDA İLERLEME VE YÜKSELMELER
109
C. İdari Görevlere Atanma
113
D. Bir Sınıftan Başka Bir Sınıfa Geçme
113
E. Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Sınavları
116
II. YER DEĞİŞTİRMELER
118
A. Yer Değiştirme Suretiyle Atanma
118
B. Karşılıklı Olarak Yer Değiştirme
128
C. Memurların Bir Kurumdan Diğerine Nakilleri
129
D. Memurların Kurumlarınca Görevlerinin ve Yerlerinin Değiştirilmesi
131
E. Yer Değiştirme Suretiyle Atananların Yeni Görevlerine Başlaması
133
F. Yabancı Bir Memleket veya Uluslararası Kuruluşta Hizmet Alma
136
G. Geçici Görevlendirme
137
1. Kurumlar Arası Geçici Görevlendirme
137
2. Kurum İçi Geçici Görevlendirme
139
III. DEVLET MEMURLARININ BİLGİLERİNİ ARTIRMAK ÜZERE DIŞ MEMLEKETLERE GÖNDERİLMESİ
139
A. Yurt Dışına Gönderilecek Memur Sayısının Belirlenmesi ve Gönderileceklerin Seçimi
140
1. Gönderilecek Memur Sayısının Belirlenmesi ve Kurumlara Tahsisi
140
2. Yurtdışına Gönderilecek Memurlarda Aranacak Şartlar
141
3. Kurumların Kontenjanlarını Duyurması ve Gönderilecek Memurların Belirlenmesi
142
4. Program Süresi ve Süre Uzatımı
144
B. Yurt Dışına Gönderilen Memurların Hakları
144
C. Denetleme ve Kontrol
146
E. Göreve Dönme ve Geri Çağrılma
148
F. Şahsen Özel Burs Sağlayan Memurların Gönderilmesi
149
IV. SİLÂHALTINA ALINMA
149
V. VEKÂLET GÖREVİ VE VEKÂLET AYLIĞI
150
IV. Bölüm DEVLET MEMURLUĞUNUN SONA ERMESİ
I. DEVLET MEMURLUĞUNDAN ÇIKARILMA SURETİYLE MEMURİYETİN SONA ERMESİ
156
II. MEMURLUĞA ALINMA ŞARTLARININ BULUNMADIĞININ SONRADAN ANLAŞILMASI VEYA MEMURLUK SIRASINDA BU ŞARTLARDAN BİRİNİN KAYBEDİLMESİ NEDENİYLE MEMURİYETİN SONA ERMESİ
157
III. MEMURLUKTAN ÇEKİLME VEYA ÇEKİLMİŞ SAYILMA NEDENİYLE MEMURİYETİN SONA ERMESİ
161
IV. EMEKLİLİK NEDENİYLE MEMURİYETİN SONA ERMESİ
162
A. İstek Halinde Emeklilik
162
B. Yaş Haddinden Dolayı Emeklilik
165
C. Maluliyet Sebebiyle Emeklilik
167
D. Sicil Sebeplerinden Biri Dolayısıyla Emeklilik
171
V. ÖLÜM NEDENİYLE MEMURİYETİN SON BULMASI
172
VI. ADAY MEMURLARIN MEMURİYETİNİN SONA ERMESİ
176
V. Bölüm DEVLET MEMURLARININ HAKLARI
A. Sendika Kurma ve Sendikalara Üye Olma
177
1. Kamu Görevlileri Sendikalarının Kurulabileceği Hizmet Kolları
177
2. Sendikaların Kuruluşu ve Organları
178
3. Sendika Üyeliğinin Kazanılması, Kaybedilmesi ve Üyeliği Yasaklanan Kamu Görevlileri
179
B. Dernek ve Vakıf Kurma, Kurulmuş Olanlara Üye Olma
182
II. MÜRACAAT, ŞİKÂYET VE DAVA AÇMA HAKKI
184
A. Müracaat ve Şikâyet
184
III. BİLGİ EDİNME HAKKI
190
A. Bilgi Edinme Başvurusu
191
B. Bilgi Edinme Hakkının Sınırları
193
IV. İSNAT VE İFTİRALARA KARŞI KORUNMA HAKKI
195
V. UYGULAMAYI İSTEME HAKKI
198
2. Evlenme ve Ölüm Nedeniyle Mazeret İzni
205
3. Genel Sebeplerden Dolayı Mazeret İzni
205
D. Fazla Çalışma Karşılığı İzin
218
1. Hastalık ve Kaza Nedeniyle Aylıksız İzin
219
2. Mazeretsiz Aylıksız İzin
221
3. Doğum Nedeniyle Aylıksız İzin
222
4. Yetiştirilmek Üzere Yurt Dışına Gönderilen veya Yurt İçine veya Yurtdışına Sürekli Görevle Atananların Memur Eşlerine Aylıksız İzin
222
5. Askerlik Nedeniyle Aylıksız İzin
224
6. Özel Kanun Hükümlerine Göre Aylıksız İzin
225
a. Sendikal Görev Nedeniyle Aylıksız İzin
225
b. Belediyede Görevlendirme Nedeniyle İzin
227
c. Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumunda İstihdam Edilme Nedeniyle Aylıksız İzin
227
d. TBMM’nde Görevlendirilme Nedeni ile Aylıksız İzin
228
VIII. ÜCRET VE YOLLUK HAKKI
229
2. Zam ve Tazminatlar
232
c. Zam ve Tazminatlara İlişkin Ortak Hükümler
238
3. Makam, Temsil ve Görev Tazminatı
239
4. Yabancı Dil Tazminatı
241
5. Yurt Dışında Aylıklar
243
6. Adayların ve Asaleti Onaylanan Memurların Aylıkları ve Kademe İlerlemeleri
244
7. Aylığın Ödeme Zamanı ve Esasları
246
1. Ders ve Konferans Ücretleri
246
2. Fazla Çalışma Ücreti
247
4. İkramiye, Primler ve Ek Ödeme
248
1. Harcırahla İlgili Genel Hükümler
250
a. Harcırah Ödenecek Kimseler
250
b. Harcırah Hesabında Esas Alınacak Yol ve Aylıklar
251
c. Sürekli Görev Yolluğunun Başlangıcı
251
d. Yol Masrafı, Gündelik, Aile Masrafı ve Yer Değiştirme Masrafının Birlikte Verileceği Haller
252
e. Memurun Vefatı Halinde Harcırah
252
f. Geçici Görev Yolluğu
252
2. Harcırahın Unsurları
253
aa. Yurt İçinde Yol Masrafı
253
bb. Yurtdışında Yol Masrafı
255
aa. Yurtiçinde Verilecek Gündeliklerin Miktarı
256
bb. Yurtdışında Verilecek Gündeliklerin Miktarı
257
cc. Yurtiçi ve Yurtdışında Kurslara Katılanlara Verilecek Gündelik
257
dd. Hayati Tehlike Arzeden Hastalıklarla Mücadelede Gündelik
257
ee. Memuriyet Mahalli Dışına Gönderilenlerin Gündeliği
257
ff. Memleket İç ve Dışında Mücbir veya Zati Sebepler ve Vahim Hastalıklar Yüzünden Yola Devam Edememe Halinde Yevmiye
258
gg. Geçici Görev Gündeliğinin Verilebileceği Azami Süre
258
hh. Memleket İç ve Dışında Seyahat Günlerinin Hesabı
259
d. Yer Değiştirme Masrafı
260
aa. Yurtiçinde Yer Değiştirme Masrafı
260
bb. Yurtdışında Yer Değiştirme Masrafı
260
cc. Hesaba Esas Tutulacak Kilometre veya Deniz Mili
260
3. Harcırahla İlgili Sair Hükümler
261
a. Seyyar Olarak Görev Yapan Memur ve Hizmetliler
261
b. Fiilen Arazi Üzerinde Çalışanların Harcırahı
261
c. Misafir ve Ziyaretçilere Refakat
262
d. Harcırah Alabilmek İçin Müracaat Müddeti
262
e. Harcırahın Ödenmesi
262
C. Ölüm Yardımı ve Cenaze Giderleri
265
X. EMEKLİLİK HAKKI VE DİĞER AYLIK BAĞLAMA NEDENLERİ
285
A. Yazılı Müracaatla Çekilme
286
C. Çekilmede Devir ve Teslim Süresi
291
D. Olağanüstü Yönetim Hallerinde Çekilme Usulü
292
E. Çekilen ve Çekilmiş Sayılanların Yeniden Atanmaları
293
XII. HUSUSİ DAMGALI (YEŞİL) PASAPORT ALMA HAKKI
296
XIII. DEVLET MEMURLARININ ÖDÜLLENDİRİLMESİ
297
C. İyi Sicilden Dolayı İlerleme ve Yükselme
299
VI. Bölüm DEVLET MEMURLARININ ÖDEV VE SORUMLULUKLARI
II. TARAFSIZLIK VE DEVLETE BAĞLILIK
302
III. DAVRANIŞ VE İŞBİRLİĞİ
304
IV. KIYAFET MECBURİYETİ
304
V. İKAMET MECBURİYETİ
309
VI. AMİR DURUMDA OLAN DEVLET MEMURLARININ GÖREV VE SORUMLULUKLARI
310
A. Mevzuata Aykırı Emir
314
B. Konusu Suç Teşkil Eden Emir
315
VIII. DEVLET MEMURUNUN MALİ SORUMLULUĞU
318
A. Kişisel Sorumluluk ve Zarar
318
B. Kişilerin Uğradıkları Zararlar
323
C. 5018 Sayılı Kanuna Göre Devlet Memurlarının Sorumluluğu
328
A. Mal Bildiriminde Bulunacaklar
333
B. Mal Bildiriminin Konusu, Zamanı ve Bildirimin Verileceği Merci
334
1. Mal Bildiriminin Konusu
334
2. Mal Bildiriminin Verilme Zamanı
334
3. Mal Bildiriminin Verileceği Merciler
335
X. BASINA BİLGİ VEYA DEMEÇ VERME
336
XI. RESMİ BELGE, ARAÇ VE GEREÇLERİN YETKİ VERİLEN MAHALLER DIŞINA ÇIKARILMAMASI VE İADESİ
337
XII. KAMU GÖREVLİSİNİN SUÇU BİLDİRME YÜKÜMLÜLÜĞÜ
337
A. Kamu Görevlisinin Suçu Bildirmemesi
337
B. Sağlık Mesleği Mensuplarının Suçu Bildirmemesi
338
XII. DEVLET MEMURLARININ ASKERLİK YÜKÜMLÜLÜĞÜ
338
A. Muvazzaflık Hizmeti Dışında Silah Altına Alınma
338
B. Muvazzaf Askerlik Hizmeti Yapmak Üzere Silah Altına Alınma
340
XIII. MECBURİ HİZMET YÜKÜMLÜLÜĞÜ
343
VII. Bölüm DEVLET MEMURLARI İLE İLGİLİ YASAKLAR
I. TOPLU EYLEM VE HAREKETLERDE BULUNMA YASAĞI
349
III. TİCARET VE DİĞER KAZANÇ GETİRİCİ FAALİYETLERDE BULUNMA YASAĞI
351
A. Tacir veya Esnaf Sayılmayı Gerektirecek Faaliyette Bulunma Yasağı
351
B. Ticaret ve Sanayi Müesseslerinde Görev Alma, Ticari Mümessil veya Ticari Vekil Olma Yasağı
355
C. Kollektif Şirketlerde Ortak veya Komandit Şirketlerde Komandite Ortak Olma Yasağı
356
D. Memurun Eşinin, Reşit Olmayan veya Mahcur Çocuklarının Yasaklanan Faaliyetlerde Bulunması
359
E. Yasağın Üçüncü Kişilere Etkisi
360
F. Memurun Ticaret Yapmasının ve Diğer Gelir Getirici Faaliyetlerde Bulunmasının Yaptırımı
361
IV. HEDİYE ALMA VE MENFAAT SAĞLAMA YASAĞI
362
V. DENETİMİNDEKİ TEŞEBBÜSTEN MENFAAT SAĞLAMA YASAĞI
367
VI. GİZLİ BİLGİLERİ AÇIKLAMA YASAĞI
367
VII. MEMURUN AYRILDIĞI KURUMA KARŞI GÖREV ALMA YASAĞI
368
VIII. İKİNCİ GÖREV YASAĞI
370
IX. SİYASİ FAALİYETTE BULUNMA YASAĞI
371
VIII. Bölüm SİCİL, DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARI, GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA, MEMURLARIN YARGILANMASI
A. Özlük ve Sicil Dosyası
377
C. Sicil Raporlarının Doldurulması
380
D. Sicil Amirinin Sorumlulukları
383
E. Olumlu ve Olumsuz Sicil
384
F. Sicil Raporlarının Muhafazası ve Gizliliği
387
II. DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARI
388
A. Disiplin Cezalarının Çeşitleri ile Ceza Uygulanacak Fiil ve Haller
390
4. Kademe İlerlemesinin Durdurulması
392
5. Devlet Memurluğundan Çıkarma
393
B. Disiplin Cezalarının Uygulanma Esasları
394
1. Fiillerin Değerlendirilmesinde Takdir Hakkı ve Kıyas
394
2. Cezanın Ağırlaştırılması ve Hafifletilmesi
394
5. Disiplin Cezası Vermeye Yetkili Amir ve Kurullar
399
6. Yüksek Disiplin Kurullarının Karar Usulü, Memurun Hakkı
400
8. Cezai Kovuşturma ile Disiplin Kovuşturmasının Bir Arada Yürütülmesi
403
9. Disiplin Cezalarının Uygulanması
405
10. Disiplin Cezalarının Sicilden Silinmesi
406
11. Disiplin Cezalarına İtiraz
407
C. Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri
410
1. Disiplin Kurulları ve Yüksek Disiplin Kurullarının Teşekkülü
411
b. İl Disiplin Kurulu
412
c. İl Milli Eğitim Gençlik ve Spor Disiplin Kurulu;
412
d. Bölge Disiplin Kurulu
412
e. Anayasa Mahkemesi Disiplin Kurulu ve Yüksek Disiplin Kurulu
412
f. Mahalli İdarelerin Disiplin Kurulları
412
g. Kurullarda Görevlendirilemeyecek ve Kurul Toplantılarına Katılamayacak Olanlar
413
h. Kurulların Görev Alanları
413
ı. Kurulların Toplantı ve Çalışmalarına İlişkin Esaslar
414
a. Disiplin Amirlerinin Tayin ve Tespitine Dair Esaslar
415
b. Sicil Amirleri ile Misyon Şeflerinin Yetkileri
416
c. Disiplin Amirlerinin Yetkileri ve Sorumlulukları
417
II. MEMURLARIN GÖREVDEN UZAKLAŞTIRILMASI
418
A. Görevden Uzaklaştırmaya Yetkili Amirler ve Sorumlulukları
418
B. Görevden Uzaklaştırma
419
C. Görevden Uzaklaştırılan veya Görevinden Uzak Kalan Memurların Hak ve Yükümlülükleri
421
D. Görevden Uzaklaştırma Tedbirinin Kaldırılması
422
II. MEMURLARIN YARGILANMASI
424
A. 4483 Sayılı Kanunun Kapsamı
425
1. 4483 Sayılı Kanun Kapsamındaki Kamu Görevlileri
426
2. Kanunun Kapsamına Aldığı ve Kapsam Dışında Bıraktığı Fiiller ve Suçlar
427
B. Soruşturma İzni Vermeye Yetkili Merciler
429
C. Olayın Yetkili Mercie İletilmesi ve İşleme Konulmayacak İhbar ve Şikayetler
430
E. Soruşturma İzninin Verilmesi, Kapsamı ve Süresi
434
G. Hazırlık Soruşturması ve Yargılama
436
IX. Bölüm MEMUR SUÇLARI VE MEMURLARA KARŞI İŞLENEN SUÇLAR
A. Türk Ceza Kanununda Yer Alan Memurlarla İlgili Genel Hükümler
437
B. Memurlar Tarafından İşlenebilen Suçlar
438
3. Dilekçe Hakkının Kullanılmasının Engellenmesi
440
4. Verileri Yok Etmeme
440
5. Resmî Belgede Sahtecilik
441
6. Görev Sırasında Din Hizmetlerini Kötüye Kullanma
441
9. Denetim Görevinin İhmali
445
11. Yetkili Olmadığı Bir İş İçin Yarar Sağlama
447
12. Zor Kullanma Yetkisine İlişkin Sınırın Aşılması
447
13. Görevi Kötüye Kullanma
447
14. Muhafızın Görevini Kötüye Kullanması
450
15. Göreve İlişkin Sırrın Açıklanması
451
16. Kamu Görevlisinin Ticareti
451
17. Kamu Görevinin Terki veya Yapılmaması
451
18. Kişilerin Malları Üzerinde Usulsüz Tasarruf
452
19. Kamu Görevinin Usulsüz Olarak Üstlenilmesi
452
20. Kamu Görevlisinin Suçu Bildirmemesi
453
21. Sağlık Mesleği Mensuplarının Suçu Bildirmemesi
453
22. Askerî Komutanlıkların Gasbı
454
23. Seferberlikle İlgili Görevin İhmali
454
24. Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanuna Muhalefet
454
C. Suçun Failinin Memur Olması Halinde Yaptırımı Ağırlaşan Suçlar
454
1. Kamu Görevine Ait Araç ve Gereçleri Suçta Kullanma
454
2. Suç Delillerini Yok Etme, Gizleme veya Değiştirme
455
3. Suçtan Kaynaklanan Malvarlığı Değerlerini Aklama
455
5. Tutuklu, Hükümlü veya Suç Delillerini Bildirmeme
456
6. Resmî Belgeyi Bozmak, Yok Etmek veya Gizlemek
456
8. Uyuşturucu veya Uyarıcı Madde İmal ve Ticareti
457
9. Uyuşturucu veya Uyarıcı Madde Kullanılmasını Kolaylaştırma
457
11. Hürriyete Karşı Suçlarla İlgili Ortak Hüküm
458
12. Özel Hayata ve Hayatın Gizli Alanına Karşı Suçlar
458
14. Kişiyi Hürriyetinden Yoksun Kılma
459
15. Kaçmaya İmkan Sağlama
459
16. İnfaz Kurumuna veya Tutukevine Yasak Eşya Sokmak
460
17. Avukata Çıkar Karşılığında İş Getirme
460
II. MEMURLARA KARŞI İŞLENEN SUÇLAR
460
A. Mağdurun Sadece Memur Olduğu Suçlar
460
1. Görevi Yaptırmamak İçin Direnme
460
B. Mağdurun Kamu Grevlisi Olmasının Ağırlaştırıcı Sebep Olduğu Suçlar
461
2. Kişiyi Hürriyetinden Yoksun Kılma
462
KAMU GÖREVLİLERİ İLE İLGİLİ MEVZUAT FİHRİSTİ
465
KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELER
467