SAĞLIK HİZMETLERİ SUNUMUNDA
DEFANSİF TIP UYGULAMALARI VE HUKUKİ OLARAK TEMELLENDİRİLMESİ
I. SAĞLIK HİZMETLERİ VE TIPTA HATALI UYGULAMA
19
A. Genel Olarak İdarenin Yürüttüğü Sağlık Hizmetleri
20
B. İdarenin Yürüttüğü Sağlık Hizmetlerinden Doğan Hukuki İlişkilerin Sorumluluk Hukukuna Etkisi
22
1. Kamu Hastanesi ile Hasta Arasındaki İlişkinin Hukuki Niteliği
24
2. İdare ile Hekim Arasındaki İlişkinin Hukuki Niteliği
25
C. Tıbbi Müdahale ve Hatalı Tıbbi Müdahale
27
1. Tıbbi Müdahalede İzin Verilen Risk Kavramı: Komplikasyon
32
2. Tıbbi Müdahalede Bakım Standardının Sağlanması
36
II. TIBBİ UYGULAMA HATASININ YENİ GÖRÜNÜMÜ: DEFANSİF TIP UYGULAMALARI
40
A. Defansif Tıp Uygulamalarının Görünüm Şekilleri
40
1. Pozitif Defansif Tıp Uygulamaları
42
a. Güvence Davranışı Örnekleri
43
b. Pozitif Defansif Tıp ve Tıbbi Standartlar
49
2. Negatif Defansif Tıp Uygulamaları
50
a. Çekinik Tavır Örnekleri
52
b. Negatif Defansif Tıp Uygulaması ve Sevk Yükümlülüğü
55
B. Defansif Tıp Uygulamalarının Yaygınlığı
60
C. Defansif Tıp Uygulamasının Sağlık Hizmetlerine Yansımaları
63
1. Sağlık Harcamalarına Etkisi
64
2. Hasta– Hekim İlişkisine Etkisi
66
3. Hizmet Kalitesine Etkisi
67
İDARENİN DEFANSİF TIP UYGULAMALARINDA SORUMLULUĞUNUN ŞARTLARI VE DEFANSİF TIP UYGULAMALARININ ÖNLENMESİNE İLİŞKİN
I. DEFANSİF TIP UYGULAMALARINDA İDARENİN SORUMLULUĞUNUN GÖRÜNÜM BİÇİMLERİ
69
A. Defansif Tıp Uygulamalarından Doğan Kusur Sorumluluğu
71
1. Tıbbi Müdahalenin Hukuka Uygun Olması
75
2. İdareye Atfedilebilen Kusurlu Eylemin Varlığı
78
a. Ağır Kusurun Varlığı ve Kanıtlanması
79
b. Hizmet Kusuru ve Kişisel Kusur Ayrımı
83
aa. Yargı Kararlarında Hizmet Kusuru–Kişisel Kusur Ayrımı
85
bb. Hizmet Kusuru– Kişisel Kusur Ayrımının Defansif Tıp Uygulamaları Kapsamında Değerlendirilmesi
88
c. Zararın Rücu Edilmesi
89
3. Uygulamanın Zarara Sebebiyet Vermesi
92
4. Zarar ile Eylem Arasında İlliyet Bağının Bulunması
95
B. Defansif Tıp Uygulamalarında Kusursuz Sorumluluk
98
C. İdarenin Sorumluluğunu Kaldıran veya Azaltan Haller
100
1. Zarar Görenin Tıbbi Öyküsünü Tam Anlatmaması
103
2. Hastanın Hukuka Uygun Rızası
105
3. Hastanın Hekimin Tavsiyelerini Yerine Getirmemesi
108
4. Tıbbi Müdahalede Zorunluluk Hâli
109
D. İdarenin Sorumluluğunun Tespitinde Uzman Bilirkişilik
110
II. DEFANSİF TIP UYGULAMALARINI ÖNLEME ÇABALARI
114
A. Tıbbı İmkânların (Finansmanının) Düzenleyici İşlemlerle Sınırlanması
116
B. Sorumluluk Sistemine İlişkin Öneriler
119
1. Kurumsal Sorumluluk Önerisi
119
2. Kusura Dayalı Olmayan Sorumluluk Önerisi
122
3. Mesleki Sorumluluk Sigortasında Kamusal Fon Önerisi
125
C. Mahkeme Dışı Çözüm Yolları
127
1. Alternatif Çözüm Yollarının İdare Hukukundaki Yeri
131
2. Sağlık Hizmetlerinin Yerine Getirilmesinden Doğan Zararların Karşılanmasında Mahkeme Dışı Çözüm Örnekleri
132
a. 663 sayılı KHK Mülga 24. madde Kapsamında Sağlıkta Uzlaştırma
132
b. 659 sayılı KHK Kapsamında İdari Uyuşmazlıklarda Sulh
136
c. Kamu Denetçiliği Kurumu’na Başvuru
138
d. Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu’na Başvuru
142
3. Sağlık Hizmetlerinin Yerine Getirilmesinden Doğan Zararların Karşılanmasında Mahkeme Dışı Çözüm Yollarının Uygulanabilirliği
143
D. Sağlık Hizmetlerinin Yerine Getirilmesinden Doğan Zararların Alanında Uzmanlaşmış Mahkemede Çözümlenmesi Önerisi
147