Türk İdare Hukukunda Doğal Afetler Nedeniyle İdarenin Sorumluluğu Dr. Gonca Kozanoğlu  - Kitap
Türk İdare Hukukunda

Doğal Afetler Nedeniyle İdarenin Sorumluluğu

2. Baskı, 
Mart 2025
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
343
Barkod:
9786253771843
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Fiyatı:
630,00
Temin süresi 2-3 gündür.
Kitabın Açıklaması
Kitabın içeriği yeni yargı kararları ve doktrinle zenginleştirilmiştir. Bu ilavelerle içeriği daha da zenginleşen kitap okuyucuların kullanımına sunulmuştur. Kitap, güncel gelişmeleri takip etmektedir. Kitap, doktrin çalışmalarının yanı sıra özellikle uygulamaya dönük olarak çeşitli bilgiler içermektedir.
Büyük bir ihtiyacı karşıladığını, önemli bir boşluğu doldurduğunu memnuniyetle belirtebileceğim bu çalışma, yayımlandıktan sonra da ülke olarak yaşadığımız ve hepimizi derinden üzen doğal afetler nedeniyle konunun üzerinde tekrar tekrar düşünmemiz gerektiğini ortaya koymuştur.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Afet – Doğal Afet Kavramları Ve İdare Hukukunda Doğal Afetin Yeri Ve Önemi
.
Doğal Afetlerin Mücbir Sebep Olarak Sorumluluğu Kaldıran Boyutunun Günümüzdeki Anlam Ve Kapsamı
.
Yargı Kararları Işığında Doğal Afetler Nedeniyle İdarenin Sorumluluğunun Görünümleri Ve Doğal Afetler Nedeniyle Uğranılan Zararların Tazmini Meselesi
Kitapla İlgili Kategoriler
Yorumlar
Kitabın İçindekileri
İÇİNDEKİLER
2. BASKIYA ÖNSÖZ 
7
ÖNSÖZ 
9
İÇİNDEKİLER 
13
KISALTMALAR 
19
GİRİŞ 
23
BİRİNCİ BÖLÜM
AFET – DOĞAL AFET KAVRAMLARI VE İDARE HUKUKUNDA DOĞAL AFETİN YERİ VE ÖNEMİ
BİRİNCİ KISIM
AFET – DOĞAL AFET KAVRAMLARI
I. AFET KAVRAMI 
27
A. TANIMI 
27
B. ÇEŞİTLERİ 
31
1. Ortaya Çıkış Hızlarına Göre 
31
2. Kaynaklarına (Kökenlerine, Oluş Nedenlerine) Göre 
32
a. Doğal Olmayan Afet (Teknoloji ve İnsan Kaynaklı Afet, Yapay
Afet) 
33
b. Doğal Afet (Doğa Kaynaklı Afet, Tabii Afet) 
35
II. DOĞAL AFET KAVRAMI 
37
A. TANIMI 
37
B. BENZER KAVRAMLARLA İLİŞKİSİ 
39
1. Doğal Afet – Kriz İlişkisi 
40
2. Doğal Afet – Tehlike İlişkisi 
41
3. Doğal Afet – Risk İlişkisi 
42
4. Doğal Afet – Zarar Görebilirlik İlişkisi 
43
5. Doğal Afet – Acil Durum İlişkisi 
43
C. DOĞAL AFETİN ÖZELLİKLERİ 
44
1. Doğal Olması 
45
2. Can ve Mal Kaybına Neden Olması 
47
3. Engellenememesi 
51
Ç. DOĞAL AFETİN ÇEŞİTLERİ 
53
1. Yer Kökenli Doğal Afetler 
54
2. Atmosfer Kökenli Doğal Afetler 
55
3. Biyolojik Kökenli Doğal Afetler 
58
D. DOĞAL AFET SAYILIP SAYILAMAYACAĞI TARTIŞMALI AFETLER 
59
1. Erozyon 
60
2. Hava, Su ve Toprak Kirliliği 
61
3. Küresel Isınma ve İklim Değişikliği 
62
4. Düşen Uzay Cisimleri 
65
5. Yangın / Orman Yangını 
66
6. Maden Kazası 
70
İKİNCİ KISIM
İDARE HUKUKUNDA DOĞAL AFETİN YERİ VE ÖNEMİ
I. KAMU HİZMETİ FAALİYETİ BAKIMINDAN 
77
A. AFET YÖNETİMİ FAALİYETLERİ (7269 ve 5902 sayılı Kanunlar
Uyarınca) 
78
B. SİVİL SAVUNMA FAALİYETLERİ (7126 sayılı Kanun Uyarınca) 
85
C. ÇEVRENİN KORUNMASI FAALİYETLERİ (2872 sayılı Kanun Uyarınca) 
85
Ç. KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMALARI (6306 sayılı Kanun Uyarınca) 
87
II. KOLLUK (İDARİ KOLLUK) FAALİYETİ BAKIMINDAN 
88
A. İDARENİN DOĞAL AFETE İLİŞKİN KOLLUK FAALİYETLERİ 
90
1. İmar Faaliyetleri (3194 sayılı Kanun Uyarınca) 
90
2. Kentsel Dönüşüm Uygulamaları (6306 sayılı Kanun Uyarınca) 
91
3. Yapı Denetim Kuruluşlarının Faaliyetleri (4708 sayılı Kanun
Uyarınca) 
92
4. 7269 sayılı Kanun Uyarınca 
94
5. 4373 sayılı Kanun Uyarınca 
98
B. İDARİ KOLLUK YETKİLERİNİN GENİŞLEME GEREKÇESİ OLARAK
DOĞAL AFET 
99
1. Doğal Afet Hallerinde İdarenin Yetkilerinin Olağan Dışına
Çıkması 
99
2. Doğal Afet Hallerinde Öngörülen Olağanüstü Hal Yönetimi 
100
3. İstimval (Rekizisyon) 
100
III. PLANLAMA FAALİYETİ BAKIMINDAN 
102
A. İMAR PLANLAMA FAALİYETİ (3194 sayılı Kanun Uyarınca) 
103
B. AFET PLANLAMA FAALİYETİ (7269 sayılı Kanun Uyarınca) 
105
IV. ÖZENDİRME VE DESTEKLEME (TEŞVİK) FAALİYETİ BAKIMINDAN 
108
A. ZORUNLU DEPREM SİGORTASI (6305 sayılı Kanun Uyarınca) 
109
B. KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMASI (6306 sayılı Kanun Uyarınca) 
112
İKİNCİ BÖLÜM
DOĞAL AFETLERİN MÜCBİR SEBEP OLARAK SORUMLULUĞU KALDIRAN BOYUTUNUN GÜNÜMÜZDEKİ ANLAM VE KAPSAMI
I. İDARENİN SORUMLULUĞU 
113
A. SORUMLULUK 
113
B. İDARENİN SORUMLULUĞU – İDARİ SORUMLULUK AYRIMI 
115
C. İDARENİN SORUMLULUĞUNUN ŞARTLARI 
118
1. İdari Davranış (Fiil) 
118
2. Zarar 
118
3. İlliyet Bağı (Nedensellik Bağı, İlliyet Rabıtası) 
120
Ç. İDARENİN SORUMLULUĞUNUN TÜRLERİ 
121
1. Kusur Sorumluluğu 
121
2. Kusursuz Sorumluluk 
123
II. İDARENİN SORUMLULUĞUNU KALDIRAN VEYA AZALTAN SEBEPLER 
124
A. MÜCBİR SEBEP 
125
1. Tanımı 
125
2. Unsurları 
130
a. Dışsallık (Haricilik) 
131
b. Öngörülemezlik 
133
c. Önlenemezlik (Karşı Konulamazlık) 
134
B. UMULMAYAN HAL 
134
1. Tanımı 
134
2. Unsurları 
135
a. İçsellik 
135
b. Öngörülemezlik 
136
c. Önlenemezlik (Karşı Konulamazlık) 
137
C. ZARAR GÖRENİN DAVRANIŞI (ZARAR GÖRENİN KUSURU,
MÜTERAFİK KUSUR) 
138
Ç. ÜÇÜNCÜ KİŞİNİN DAVRANIŞI 
139
III. İDARENİN SORUMLULUĞUNA ETKİSİ BAKIMINDAN DOĞAL AFET
KAVRAMI 
140
A. DIŞSALLIK UNSURU BAKIMINDAN (MÜCBİR SEBEP – UMULMAYAN
HAL BAĞLAMINDA DOĞAL AFET) 
140
B. ÖNGÖRÜLEMEZLİK UNSURU BAKIMINDAN 
152
C. ÖNLENEMEZLİK UNSURU BAKIMINDAN 
163
IV. DOĞAL AFETLER NEDENİYLE İDARENİN SORUMLULUĞUNUN HUKUKİ
ESASI 
174
V. DOĞAL AFETLER NEDENİYLE 7269 SAYILI KANUN UYARINCA YAPILAN
YARDIMLARIN HUKUKİ ESASI 
199
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
YARGI KARARLARI IŞIĞINDA DOĞAL AFETLER NEDENİYLE İDARENİN SORUMLULUĞUNUN GÖRÜNÜMLERİ VE DOĞAL AFETLER NEDENİYLE UĞRANILAN ZARARLARIN TAZMİNİ MESELESİ
I. DEPREM VE İDARENİN SORUMLULUĞU 
210
A. İDARENİN DEPREM ÖNCESİ YERİNE GETİRMEKLE YÜKÜMLÜ
OLDUĞU FAALİYETLER NEDENİYLE SORUMLULUĞU 
210
1. İdarenin Deprem Öncesi Yerine Getirmekle Yükümlü Olduğu
Faaliyetleri Gereği Gibi Yerine Getirmemesi Nedeniyle
Sorumluluğu 
211
2. İdarenin Deprem Öncesi Yerine Getirmekle Yükümlü Olduğu
Faaliyetleri Gereği Gibi Yerine Getirmemesi Nedeniyle Asker
Kişilerin Uğradıkları Zararlardan Sorumluluğu 
219
3. İdarenin Deprem Öncesi Yerine Getirmekle Yükümlü Olduğu
Faaliyetlere İlişkin Olumsuz Eylemi Nedeniyle Sorumluluğu 
222
B. İDARENİN DEPREM SONRASI YERİNE GETİRMEKLE YÜKÜMLÜ
OLDUĞU ARAMA VE KURTARMA FAALİYETLERİ NEDENİYLE
SORUMLULUĞU 
225
C. DEPREM NEDENİYLE ORTAYA ÇIKAN ZARARLARDA İDARENİN
YANINDA ZARAR GÖRENİN DE BİRLİKTE (MÜTERAFİK) KUSURUNUN
BULUNMASI HALİNDE İDARENİN SORUMLULUĞU 
227
Ç. BİRDEN FAZLA İDARENİN YERİNE GETİRMEKLE YÜKÜMLÜ OLDUĞU
FAALİYETİN BULUNMASI HALİNDE İLGİLİ İDARELERİN
SORUMLULUĞU 
234
II. SEL VE İDARENİN SORUMLULUĞU 
238
A. İDARENİN SEL ÖNCESİ YERİNE GETİRMEKLE YÜKÜMLÜ OLDUĞU
FAALİYETLER NEDENİYLE SORUMLULUĞU 
238
B. SEL NEDENİYLE ORTAYA ÇIKAN ZARARLARDA İDARENİN YANINDA
ZARAR GÖRENİN DE BİRLİKTE (MÜTERAFİK) KUSURUNUN
BULUNMASI HALİNDE İDARENİN SORUMLULUĞU 
263
1. İşyeri ya da Konutu Sigortasız Zarar Görenin Gerekli
Ruhsatlarının Olmaması Halinde İdarenin Sorumluluğu 
267
2. İşyeri ya da Konutu Sigortalı Zarar Görenin Gerekli Ruhsatlarının
Olmaması Halinde İdarenin Sorumluluğu 
270
C. BİRDEN FAZLA İDARENİN YERİNE GETİRMEKLE YÜKÜMLÜ OLDUĞU
FAALİYETİN BULUNMASI HALİNDE İLGİLİ İDARELERİN
SORUMLULUĞU 
275
III. HEYELAN VE İDARENİN SORUMLULUĞU 
276
A. İDARENİN HEYELAN ÖNCESİ YERİNE GETİRMEKLE YÜKÜMLÜ
OLDUĞU FAALİYETLER NEDENİYLE SORUMLULUĞU 
276
B. HEYELAN RİSKİ NEDENİYLE “AFETE MARUZ BÖLGE” İLAN EDİLEN
SINIRLAR İÇİNDE KALAN TAŞINMAZLAR HAKKINDA TAHLİYE
VE/VEYA YIKIM KARARI VERİLMESİ HALİNDE İDARENİN
SORUMLULUĞU 
278
1. Heyelan Riski Nedeniyle “Afete Maruz Bölge” Olarak İlan Edilen
Sınırlar İçinde Kalan Taşınmazlar Hakkında Tahliye ve/veya Yıkım
Kararı Verilmekle Birlikte Henüz Tahliye ve/veya Yıkım
İşlemlerine Başlanmaması Halinde İdarenin Sorumluluğu 
281
2. Heyelan Riski Nedeniyle “Afete Maruz Bölge” Olarak İlan Edilen
Sınırlar İçinde Kalan Taşınmazlar Hakkında Verilen Tahliye
ve/veya Yıkım Kararlarının Uygulanması Halinde İdarenin
Sorumluluğu 
283
3. Heyelan Riski Nedeniyle Bölgenin Sonradan “Afete Maruz
Bölge” İlan Edilerek Yapı ve İkamete Yasaklanması Sonucu
Oluşan Arsa Değer Kaybı Nedeniyle İdarenin Sorumluluğu 
289
C. HEYELAN RİSKİ NEDENİYLE İLAN EDİLEN “AFETE MARUZ BÖLGE”
SINIRLARI DIŞINDA; ANCAK KOMŞULUĞUNDA BULUNAN
TAŞINMAZLAR HAKKINDA TAHLİYE VE/VEYA YIKIM KARAR
VERİLMESİ HALİNDE İDARENİN SORUMLULUĞU 
292
Ç. HEYELAN NEDENİYLE ORTAYA ÇIKAN ZARARLARDA İDARENİN
YANINDA ZARAR GÖRENİN DE BİRLİKTE (MÜTERAFİK) KUSURUNUN
BULUNMASI HALİNDE İDARENİN SORUMLULUĞU 
294
IV. ORMAN YANGINI VE İDARENİN SORUMLULUĞU 
295
V. KAYA DÜŞMESİ VE İDARENİN SORUMLULUĞU 
297
VI. YILDIRIM DÜŞMESİ VE İDARENİN SORUMLULUĞU 
298
VII. FIRTINA VE İDARENİN SORUMLULUĞU 
300
VIII. GÜNEŞ ÇARPMASI VE İDARENİN SORUMLULUĞU 
302
IX. OLUMSUZ HAVA KOŞULLARI (AŞIRI SOĞUK, AŞIRI KAR, AŞIRI
YAĞMUR, KURAKLIK) VE İDARENİN SORUMLULUĞU 
303
X. ÇIĞ DÜŞMESİ VE İDARENİN SORUMLULUĞU 
306
SONUÇ 
307
KAYNAKLAR 
313