Kamulaştırma Hukuku kitabının ilk baskısı 2009, ikinci baskısı 2012 yılında yapıldı. Kamulaştırmasız el koyma kavramının uygulamada "hukuki el koyma" ifadesiyle birlikte kullanılarak karışıklığa yol açtığı gözlemlenmektedir. Öyle ki hukuk alanındaki araştırmalar da bu alandaki kavramsal karmaşayı sürdürmektedir. "Hukuki el koyma" ile "kamulaştırmasız el koyma" kavramlarının hukuk araştırmalarında birlikte ele alınması, konunun mülkiyet hakkı, imar hukuku ve kamulaştırma hukuku alanında temel kavram ve ilkeler özümsenerek değerlendirilmesini gerektirmektedir. Özellikle idare hukukunda idari işlem kavramı ve uygulanması, idari işlemden doğan sorumluluk konuları değerlendirilmeksizin imar planlarının uygulanmamasından doğan sorumluluğu hukuki el koyma olarak nitelendirmek ve daha sonra da kamulaştırmasız el koyma kavramı ile kıyaslamak, uygulamada hem görevli yargı kolunun belirlenmesi, hem de hukuki el koymada idari işlemden doğan "zarar"ın giderilmesindeki ölçütü belirlemek bakımından önemli bir sorun kaynağı oluşturmaktadır. Kamulaştırma sürecini bir bütün olarak incelediğimiz bu kitap, hem özel hukuk hem de idare hukuku alanında çalışanlara yönelik olarak hazırlandığı için 3. baskıda konu ile ilgili son mevzuat değişiklikleri ve güncel içtihatlar bakımından değerlendirme yapılmış ve en önemlisi imar planlarının süresi içinde uygulanmamasının hukuki sonuçları ayrıntılı olarak incelenmiştir.

Kitabın Konu Başlıkları

Kamulaştırma Süreci

Satın Alma Usulü

Kamulaştırma Bedelinin Tespiti ve Tescil Davası

Kamulaştırmadan Vazgeçme ve Geri Alma

Acele Kamulaştırma–Kamulaştırma Süreci Tamamlanmadan İdarenin Taşınmaza El Koyma Yetkisi

İki İdare Arasında Taşınmaz Mal Devri

Kamulaştırmanın İptali Davası

Kamulaştırmasız El Koyma

İmar Planında Kamu Hizmetine Özgülenen Alanlarda Kamulaştırma Sorunu

Kitapla İlgili Kategoriler

Hukuk Kitapları>İdare Hukuku>Kamulaştırma Hukuku

Yorumlar

Kitabın İçindekileri

3. Baskıya Önsöz

2. Baskıya Önsöz

Kısaltmalar

Giriş

Birinci Bölüm

GENEL OLARAK KAMULAŞTIRMA KAVRAMI

I. KAMULAŞTIRMA KAVRAMI

II. KAMULAŞTIRMA KAVRAMININ GELİŞİMİ

1. Genel Olarak

2. Uluslararası Hukuk ve Kamulaştırma Kavramı

3. Avrupa Birliği ve Kamulaştırma Kavramı

III. TÜRK HUKUKUNDA KAMULAŞTIRMA KAVRAMININ GELİŞİMİ VE MÜLKİYET HAKKI İLE İLİŞKİSİ

IV. ANAYASALARINDA KAMULAŞTIRMA KAVRAMINA YER VEREN BAZI ÜLKELER

1. Almanya

2. Fransa

3. İtalya

4. Amerika Birleşik Devletleri

V. 1982 ANAYASASINDA KAMULAŞTIRMA

VI. KAMULAŞTIRMANIN HUKUKİ NİTELİĞİ

VII. KAMULAŞTIRMANIN BENZER KAVRAMLARLA KARŞILAŞTIRILMASI

1. İstimval

2. Satım Sözleşmesi

3. Millileştirme

4. Devletleştirme

5. El Koyma

İkinci Bölüm

KAMULAŞTIRMANIN UNSURLARI

I. KAMULAŞTIRMA YAPMA YETKİSİNE SAHİP “İDARE” KAVRAMI

1. Genel Olarak “İdare” Kavramı

2. 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanunu’na Göre İdare Kavramı

4. Kamu İktisadi Teşebbüslerinin Kamulaştırma Yetkisinin Değerlendirilmesi

5. Bağımsız İdari Otoritelerin Kamulaştırma Yetkisinin Değerlendirilmesi

6. Gerçek Kişi ve Özel Hukuk Tüzel Kişisi Bakımından Kamulaştırma Yetkisinin Değerlendirilmesi

A. Sulama Alanlarında Arazi Düzenlemesine Dair Tarım Reformu Kanununa Göre Özel Hukuk Kişisi Adına Kamulaştırma

B. Maden Kanununa Göre Özel Hukuk Kişisi Adına Kamulaştırma

C. Teknoloji Geliştirme Bölgesinde Özel Hukuk Kişisi Adına Kamulaştırma

D. 4628 Sayılı Enerji Piyasası Kanununda Özel Hukuk Kişisi Adına Kamulaştırma

E. 2981 Sayılı İmar ve Gecekondu Mevzuatına Uygulanacak Bazı İşlemler Hakkında Kanuna Göre Gecekondu Sahibi Lehine Kamulaştırma

F. Organize Sanayi Bölgesinde Kamulaştırma

7. Vakıf Üniversitelerinin Kamulaştırma Yetkisinin Değerlendirilmesi

II. KAMULAŞTIRMANIN İDARENİN GÖREV ALANINA GİREN KONULAR İÇİN YAPILMASI

III. KAMULAŞTIRMAYA SADECE ÖZEL MÜLKİYETE KONU OLAN TAŞINMAZ MAL, KAYNAK VE İRTİFAK HAKLARININ KONU OLMASI

1. Genel Olarak

2. 4721 Sayılı Medeni Kanun’un 704’üncü Maddesine Göre Taşınmaz Mülkiyetinin Konusu

A. Arazi

B. Tapu Kütüğünde Ayrı Sayfaya Kaydedilen Bağımsız ve Sürekli Haklar

C. Kat Mülkiyeti Kütüğüne Kayıtlı Bağımsız Bölümler

3. Yeni Medeni Kanunun 704’üncü Maddesine Göre Madenlerin Taşınmaz Mülkiyetinin Konusunu Oluşturmaması

4. Kamulaştırmaya Konu Olan Taşınmazın Maliki Bakımından Özelliği

IV. İDARECE YETERLİ ÖDENEK TEMİN EDİLMESİ

V. KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN ÖDENMESİ

1. Genel Olarak

2. Kamulaştırma Bedelinin Ödenme Şekilleri

A. Nakden ve Peşin Ödeme

B. Eşit Taksitle Ödeme

100

C. Trampa Yoluyla Ödeme

100

VI. KAMULAŞTIRMA YOLUYLA İRTİFAK HAKKI KURULMASI YETERLİ İSE TAŞINMAZIN KAMULAŞTIRILMAMASI

103

VII. KAMULAŞTIRMA AMACINI GERÇEKLEŞTİRMEK İÇİN YETERLİ İSE KISMEN KAMULAŞTIRMA YAPILMASI

115

VIII. TAŞINMAZIN MALİKİ İDARE İSE, KAMULAŞTIRMA YERİNE İKİ İDARE ARASINDA TAŞINMAZ MAL DEVRİ YÖNTEMİNİN UYGULANMASI

123

1. İki İdare Arasında Taşınmaz Mal Devrinin Konusu

123

2. İki İdare Arasında Taşınmaz Mal Devri Yöntemi

126

3. Kamulaştırma Kanunu 30’uncu Madde Uyarınca Danıştay Tarafından Verilen Kararın Hukuki Niteliği

132

5. 3194 Sayılı İmar Kanunun 18’inci Madde Uygulamasında, KK 30’uncu Maddenin Uygulanabilirliğinin Değerlendirilmesi

138

6. İki İdare Arasında Taşınmaz Mal Devrinde O Taşınmaza Hangi İdarenin Daha Fazla İhtiyacı Olduğunun Belirlenmesi

139

7. Ortakları Kamu Tüzel Kişisi Olan Şirket veya Müteşebbis Kurulun İki İdare Arasında Taşınmaz Mal Devri Yöntemine Başvuramaması

140

8. Özel Hukuk Kişisine Ait Taşınmazın, İki İdare Arasında Taşınmaz Mal Devrine Konu Olamaması

141

9. İki İdare Arasında Taşınmaz Mal Devri Yöntemine İstisnai bir Durum olarak “İçişleri Bakanlığının Güvenlik Gerekçesi”

143

10. İki İdare Arasında Taşınmaz Mal Devrinde Özelleştirmenin Etkisi

147

Üçüncü Bölüm

KAMULAŞTIRMADA İDARİ SÜREÇ

I. KAMU YARARI KARARININ VERİLMESİ

149

1. Kamu Yararı Kavramı

149

2. Kamu Yararı Kavramının Mülkiyet Hakkı ile İlişkisi

152

3. Kamu Yararı Kararını Vermede Yetki Unsuru

154

A. Kamu İdareleri ve Kamu Tüzel Kişilerinde Kamu Yararı Kararı Verme Yetkisi

154

B. Kamu Kurumlarında Kamu Yararı Kararı Verme Yetkisi

166

D. Gerçek Kişiler ve Özel Hukuk Tüzel Kişileri Lehine Kamulaştırmada Kamu Yararı Kararı Verme Yetkisi

169

II. KAMU YARARI KARARININ HUKUKİ NİTELİĞİ

172

III. KAMU YARARI KARARININ ONAYLANMASI

174

1. Kamu Yararı Kararını Onaylama Yetkisi

174

2. Kamu Yararı Kararını Onaylama İşleminin Hukuki Niteliği

175

IV. KAMU YARARI KARARININ ONAYLANMASINA GEREK OLMAYAN HALLER

175

1. Bakanlıklar Tarafından Verilen Kamu Yararı Kararları

175

2. Cumhurbaşkanı Tarafından Verilen Kamu Yararı Kararları

176

V. KAMU YARARI KARARI ALINMASINA VE ONAYLANMASINA GEREK OLMAYAN HALLER

176

1. Onaylı İmar Planına Göre Yapılacak Kamulaştırmalar

176

A. Planlamada Hiyerarşi İlkesi ve Kamulaştırma

176

B. İmar Planında Umumi Hizmet Alanı Olarak Belirlenen Özel Hukuk Kişisine Ait Taşınmazların Kamulaştırılması İçin Beş Yıllık İmar Programına Alınması Zorunluluğu ve Anayasa Mahkemesinin Kararı ve 7181 sayılı Yasa İle Değişik İmar Kanunu’nun 13. Maddesi

185

2. Bakanlıkça Onaylı Plan ve Projeye Göre Yapılacak Kamulaştırmalar

195

A. 2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu Uyarınca Bakanlıkça Hazırlanacak Programa Dayalı Olarak Yapılacak Kamulaştırmalar

198

B. 3083 Sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlenmesine Dair Tarım Reformu Kanunu

207

VI. KAMULAŞTIRMADAN ÖNCE İDARE TARAFINDAN YAPILACAK İŞLEMLER

209

1. Kamulaştırılacak Taşınmazın Ölçekli Planının Hazırlanması

209

A. Kadastrosu Yapılmış Yerde Bulunan Taşınmazın Belirlenmesi

209

B. Kadastrosu Yapılmamış Yerde Bulunan Taşınmazın Belirlenmesi

210

2. Kamulaştırılacak Taşınmazın Mal Sahiplerinin Belirlenmesi

211

A. Tapuda Kayıtlı Taşınmazlarda Mal Sahibinin Belirlenmesi

211

B. Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazın Zilyedinin Belirlenmesi

214

VII. İDARE TARAFINDAN KAMULAŞTIRILACAK TAŞINMAZ İLE İLGİLİ OLARAK TAPU SİCİLİNE İDARİ ŞERHİN VERİLMESİ

222

VIII. İDARE TARAFINDAN KAMULAŞTIRILACAK TAŞINMAZ İLE İLGİLİ OLARAK TAPU SİCİLİNE İDARİ ŞERHİN VERİLMESİNİN ORTAKLIĞIN GİDERİLMESİ DAVASINA ETKİSİ

226

IX. İDARE TARAFINDAN SATIN ALMA USULÜNE BAŞVURULMASI

227

1. Kamulaştırma Kanunu’nda Düzenlenen Satın Alma Usulü ile Satım Sözleşmesinin Karşılaştırılması

227

2. Satın Alma Usulünün Uygulanmamasının Adli Yargı Aşamasına Etkisinin Değerlendirilmesi

229

3. Satın Alma Usulünün Uygulanması

231

A. İdarenin Öncelikle Kıymet Takdir Komisyonu ve Uzlaşma Komisyonu Oluşturması

231

B. İdarenin, Kamulaştırma Kanunu 8’inci Maddeye Uygun Bir Şekilde Taşınmaz Malikine “Resmi Taahhütlü Yazı” Göndermesi

232

C. Malikin İdarece Gönderilen Resmi Taahhütlü Yazıya, Tebellüğ Tarihinden İtibaren Onbeş Gün İçinde Cevap Verme Yükümlülüğü

240

4. Satın Alma Sürecinde İmzalanan “Uzlaşma Tutanağı”nın Hukuki Niteliği

243

5. Satın Alma Sürecinin Hukuki Sonuçları

245

A. Satın Alma Usulünün Uygulanma Süreci Sonunda Anlaşma Sağlanmasının Hukuki Sonucu

245

B. Satın Alma Usulünün Uygulanma Süreci Sonunda Anlaşma Sağlanamamasının Hukuki Sonucu

247

Dördüncü Bölüm

KAMULAŞTIRMADA ADLİ SÜREÇ

I. KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN TESPİTİ VE TESCİL DAVASI

249

1. Görevli ve Yetkili Mahkeme

249

2. Davacı

249

3. Davalı

251

4. Satın Alma Sürecinin Usulüne Uygun Tamamlanmasının Dava Şartı Niteliğinde Olması

253

6. Dava Süresi

263

7. Davanın Konusu

265

8. Dava Dilekçesinde Yer Alması Gereken Bilgiler

265

9. Yargılama Harç ve Giderleri

265

10. Yargı Organı Tarafından Kararlaştırılan Vekalet Ücreti

266

11. Yargılama Usulü

268

II. ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ TARAFINDAN MALİKE TEBLİGAT YAPILMASI

269

1. Tebligatın Şekli ve İçeriği

279

2. Tebligatın Hukuki Sonucu

280

A. Dava Açma Hakkı Doğar

280

B. Malikin Kamulaştırmaya Konu Taşınmazını Başkasına Devir Yasağı Başlar.

283

III. KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN TESPİTİNE İLİŞKİN ESASLAR

285

1. Bilirkişi Seçimi

292

2. Keşif ve Bilirkişi İncelemesi

294

3. Bilirkişinin Değer Tespiti Yaparken Esas Alacağı Günün Belirlenmesi Sorunu

295

4. Bilirkişi Raporunun Hazırlanması

297

A. Arazilerde Kamulaştırma Bedelinin Tespitine İlişkin Esaslar ile İlgili Örnek Kararlar

300

B. Arsalarda Kamulaştırma Bedelinin Tespitine İlişkin Esaslar ile İlgili Örnek Kararlar

306

C. Kamulaştırma Konusu İrtifak Hakkına İlişkin Bedelin Tespitine İlişkin Esaslar ile İlgili Örnek Kararlar

314

5. Kısmen Kamulaştırmada Bedel Tespiti Esasları ve Konu ile İlgili Örnek Kararlar

318

6. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun Kamulaştırmadan Arta Kalan Kısımlar İle İlgili 17. Maddesi ve İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılarla İlgili 2981 sayılı Kanun 9. Madde Uyarınca Islah İmar Uygulaması Bağlamında Taşınmazı Kamulaştırılan Maliklerin Açtıkları Bedel ve Bedel Artırım Davasında Taşınmazın Değerinin Tespiti

323

7. Bilirkişi Raporunun Hazırlanmasının Hukuki Sonucu

326

8. Kamulaştırma Bedelinin Tespiti Davasında Tespit Edilen Bedele Faiz Uygulanması

326

IV. MAHKEME TARAFINDAN KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN TESPİT EDİLMESİNİN HUKUKİ SONUCU

326

1. Mahkeme Tarafından Tespit Edilen Kamulaştırma Bedelinin Ödenmesi

329

A. Hak Sahibi Belli İse

329

B. Hak Sahibi Belli Değil İse

332

2. İdare Tarafından Mahkemece Tespit Edilen Kamulaştırma Bedelinin Ödenmemesi

335

A. İdarenin Mahkeme Tarafından Tespit Edilen Kamulaştırma Bedelini Ödememesinin Kamulaştırmadan Tek Yanlı Vazgeçme Olarak Değerlendirilmesi Hususunun Tartışılması

335

B. İdarenin Kamulaştırmadan Vazgeçme Kararı Almaksızın Mahkemenin Tespit Ettiği Kamulaştırma Bedelini Ödememesi

335

C. İdarenin Kamulaştırmadan Vazgeçme Kararı Almaksızın Mahkemenin Tespit Ettiği Kamulaştırma Bedelini Ödememesi Durumunda Davalının Karşı Dava Açması

336

3. İdare Tarafından Fazla Ödenen Kamulaştırma Bedelinin İadesi

338

V. ASLİYE HUKUK MAHKEMESİNİN TESCİL KARARI VERMESİ

339

1. Genel Olarak

339

2. Tescil Kararı Verilmesinin Hukuki Sonucu

342

3. Kamulaştırılan Taşınmazın Tesciline İlişkin Tapu Harcının Ödenmesi

344

4. Kamulaştırılan Taşınmazın Hangi İdare Adına Tapuya Tescil Edileceği Sorunu

345

A. Kamulaştırmayı Yapan İdarenin Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdaresi Olması Halinde Taşınmazın Hazine Adına Tapuya Tescil Edilmesi

345

B. Kamulaştırmayı Yapan İdare Genel Bütçe Kapsamına Girmemekte İse, Taşınmazın Kamulaştırmayı Yapan Kamu Tüzel Kişisi Adına Tapuya Tescil Edilmesi

345

C. 4628 Sayılı Elektrik Piyasası Kanunu Uyarınca Yapılan Kamulaştırmada Taşınmazın Tapuya Hangi İdare Adına Tescil Edileceğinin Belirlenmesi

346

a. Kamulaştırmayı Lisans Sahibi Kamu Tüzel Kişisi Yapmış İse Taşınmazın O Kamu Tüzel Kişisi Adına Tescil Edilmesi

346

b. Kamulaştırma Lisans Sahibi Özel Hukuk Kişisinin Talebi Üzerine EPDK Tarafından Yapılmış İse Taşınmazın Hazine Adına Tescil Edilmesi

346

D. 4646 Sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu Uyarınca Yapılan Kamulaştırmada Taşınmazın Hazine Adına Tescil Edilmesi

346

E. 5686 Sayılı Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanunu Uyarınca Yapılan Kamulaştırmada Taşınmazın İl Özel İdaresi Adına Tescil Edilmesi

347

F. Serbest Bölgede Yapılan Kamulaştırmada, Taşınmazın Hazine Adına Tescil Edilmesi

347

G. Teknoloji Geliştirme Bölgesinde Yapılan Kamulaştırmada Taşınmazın Hangi İdare Adına Tapuya Tescil Edileceği Sorunu

347

H. Organize Sanayi Bölgesinde Yapılan Kamulaştırmada Taşınmazın Hangi İdare Adına Tapuya Tescil Edileceği Sorunu

348

I. 3213 Sayılı Maden Kanunu Uyarınca İşletme Ruhsatı Sahibinin Talebi Üzerine Yapılan Kamulaştırmada Taşınmazın Hazine Adına Tescil Edilmesi

348

İ. 6326 Sayılı Petrol Kanunu Uyarınca Petrol Hakkı Sahibinin Talebi Üzerine Yapılacak Kamulaştırmada Taşınmazın Hazine Adına Tescil Edilmesi

348

VI. ASLİYE HUKUK MAHKEMESİNİN KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN TESPİTİ VE TESCİLİ KARARININ TEMYİZİ

349

VII. MADDİ DÜZELTİM DAVASI

351

Beşinci Bölüm

KAMULAŞTIRMANIN İPTALİ DAVASI VE

BU DAVANIN ADLİ YARGIDAKİ SÜRECE ETKİSİ

I. KAMULAŞTIRMANIN İPTALİ DAVASI

355

1. İptal Davasının Ön Koşullar Yönünden İncelenmesi

355

A. Görevli Mahkeme

355

B. Yetkili Mahkeme

361

C. İdari Merci Tecavüzü

362

D. Ehliyet

363

E. Husumet

374

F. Dava Açma Süresi

376

G. Dava Konusu Kesin ve Yürütülebilir İşlem Olması

389

H. Dava Dilekçesi

394

2. İptal Davasının Esas Yönünden İncelenmesi

395

A. Yetki Unsuru

395

B. Şekil Unsuru

399

C. Konu Unsuru

401

D. Sebep Unsuru

402

E. Amaç Unsuru

407

3. Yargılama Giderleri

408

II. MALİKİN İDARİ YARGIDA İPTAL DAVASI AÇMASININ, ADLİ YARGIDAKİ SÜRECE ETKİSİ

409

III. İDARE MAHKEMESİNİN KAMULAŞTIRMANIN İPTALİ DAVASINA İLİŞKİN NİHAİ KARARININ ASLİYE HUKUK MAHKEMESİNDEKİ SÜRECE ETKİSİ

414

IV. YASA KOYUCU TARAFINDAN İDARİ YARGIDA KAMULAŞTIRMANIN İPTALİ DAVASI AÇILMASININ ENGELLENMESİNE ÖRNEK: 2634 SAYILI TURİZMİ TEŞVİK KANUNU

415

V. KAMULAŞTIRMA İŞLEMİNİN MÜLKİYET HAKKINI İHLAL ETTİĞİ İDDİASIYLA AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİNE BAŞVURU

419

Altıncı Bölüm

KAMULAŞTIRILAN TAŞINMAZIN BOŞALTILMASI,

KAMULAŞTIRMADAN VAZGEÇME, KAMULAŞTIRILAN

TAŞINMAZIN GERİ ALINMASI

I. KAMULAŞTIRILAN TAŞINMAZIN BOŞALTILMASI

423

1. İdarenin Kamulaştırılan Taşınmazın Boşaltılmasını Tapuya Tescilden Sonra Talep Etmesi

423

2. İdarenin Kamulaştırılan Taşınmazın Boşaltılması Konusunda Malike Bildirimde Bulunma Zorunluluğunun Olmaması

423

3. Kamulaştırılan Taşınmazın Boşaltılmasının İcra Dairesi Tarafından Gerçekleştirilmesi

424

4. Kamulaştırılan Arazinin Boşaltılması

426

II. KAMULAŞTIRMADAN VAZGEÇME

429

1. İdarenin Tek Yanlı Olarak Kamulaştırmadan Vazgeçmesi

429

2. İdare ve Eski Malikin Anlaşması ile Kamulaştırmadan Vazgeçme

432

A. Kamulaştırmadan Vazgeçmede Faiz Uygulaması, Faiz Ödemesinin Başlangıcı ve Faizden Muafiyet

437

B. Kamulaştırmadan İki Yanlı Vazgeçme İle Eski Malikin Geri Alma Hakkı Arasındaki İlişki

438

3. Kamulaştırmadan Vazgeçmeye Yönelik İşlemden Doğan Uyuşmazlıklarda Görevli Mahkeme

447

4. Kamulaştırmadan Vazgeçilmesi Nedeniyle Uğranılan Zararın Tazmini İstemiyle Açılan Davada Görevli Mahkeme

448

5. İdarenin, Kamulaştırma Kanunundaki Vazgeçmeye İlişkin Kuralları Uygulamaksızın Kamulaştırdığı Bir Taşınmazı Satış Yoluyla Özel Hukuk Kişisine Devretmesi

450

III. KAMULAŞTIRILAN TAŞINMAZIN GERİ ALINMASI

452

1. Geri Alma Hakkının Kullanılmasının Koşulları

452

A. Kamulaştırma Bedelinin Kesinleşmesi

452

B. Kamulaştırma Bedelinin Kesinleştiği Tarihten İtibaren Beş Yıl Geçmesi ve Bu Süre İçinde Kamulaştırmayı Yapan İdare Tarafından Taşınmazın Kamu Yararına Kullanılmaması

452

a. Birden Fazla Taşınmaz Aynı Amaç İçin Kamulaştırılmışsa, Kamulaştırma Bedelinin Kesinleştiği Tarihten İtibaren Beş Yıllık Sürenin Hesaplanması

456

b. Birden Fazla Taşınmaz Aynı Amaç İçin Kamulaştırılmışsa, Taşınmazların Kamu Yararına Uygun Kullanılıp Kullanılmadığının Belirlenmesi

458

C. Kamulaştırma Bedelinin Alındığı Günden İtibaren Eski Malik Tarafından Kanuni Faiziyle Birlikte İdareye Ödenmesi

459

D. Geri Alma Hakkının, Kamulaştırma Bedelinin Kesinleşmesinden Sonra Beş Yılın Sona Ermesinden İtibaren Bir Yıl İçinde Kullanılması

459

E. Geri Alma Hakkına İlişkin KK 23’deki Süreler İçinde Geri Alma Hakkının Kullanılmamasının Hukuki Sonucu

460

F. 2942 Sayılı Yasada veya Diğer Yasalarda Kamulaştırma Kanunun 23’üncü Maddenin Uygulanmayacağına İlişkin Hüküm Bulunmaması

465

2. Geri Alma Hakkının Kullanımı İçin Malikin İdareye Başvuru Süreci ve Bu Süreçteki Uyuşmazlıklarda Görevli Mahkeme

467

IV. VAZGEÇME VEYA GERİ ALMADA KAMULAŞTIRILAN TAŞINMAZDA HASAR VAR İSE, KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN İDAREYE GERİ ÖDENMESİNE ETKİSİ

471

Yedinci Bölüm

KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMA,

ACELE KAMULAŞTIRMA

I. KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMA KAVRAMI VE HUKUKİ NİTELİĞİ

473

II. KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMANIN KOŞULLARI

479

1. Taşınmazın Özel Hukuk Kişisinin Mülkiyetinde Olması

479

2. Kamulaştırma Yetkisine Sahip İdare Tarafından Kamu Yararı İçin Yapılması

480

3. Kamulaştırma İşleminin Yapılmamış veya Tamamlanmamış Olması

481

4. Taşınmaza İdare Tarafından Fiilen ve Sürekli Olarak El Konulması ya da Taşınmaz Üzerinde Fiilen İrtifak Hakkı Kurulması

482

III. BİR İDARENİN DİĞER İDARENİN TAŞINMAZINA EL KOYMASI

488

IV. KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMANIN İSTİSNALARI

490

1. İmar Kanunu 18’inci Madde Uygulaması Bağlamında Yapılan Parselasyon Çalışmasında İdare Tarafından Taşınmaza Düzenleme Ortaklık Payı Olarak El Koyma

490

A. Parselasyon İşlemi Kavramı

491

B. Parselasyon Planlarının İdare Tarafından Hazırlanması

493

C. Parsellemenin Türleri ve Düzenleme Ortaklık Payı

494

a. İsteğe Bağlı Parselleme (Rızai İfraz): Düzenleme Ortaklık Payı Olarak %45’e Kadar Taşınmaza El Koymak Mümkün Değildir.

494

b. İsteğe Bağlı Olmayan Parselleme: Düzenleme Ortaklık Payı Olarak %45’e Kadar Taşınmaza El Koymak Mümkündür

496

2. Taşınmazın Bir Bölümünün Yapı İzni Karşılığında Bedelsiz Terk Edilmesi

502

3. Malikin El Koymaya Bizzat Muvafakat Etmesi

505

4. 221 Sayılı Amme Hükmi Şahısları veya Müesseseleri Tarafından Fiilen Amme Hizmetlerine Tahsis Edilmiş Gayrimenkuller Hakkında Kanun Kapsamına Giren Elkoyma

506

5. Acele Kamulaştırma

507

A. Acele Kamulaştırma Yapılabilecek Haller

510

B. Acele Kamulaştırmada Yöntem

511

C. KK 27’nci Madde Uyarınca Mahkeme Tarafından Verilen El Koyma Kararının Niteliği

513

D. Acele Kamulaştırmada Uzlaşma Sağlanamaması Halinde İdarenin KK 10’uncu Madde Uyarınca Bedel Tespiti ve Tescil Davası Açması

514

E. Cumhurbaşkanı Kararıyla Acele Kamulaştırma Yapılan Hallerde Cumhurbaşkanı Kararının İptalinin Acele Kamulaştırma İşlemine Etkisinin Tartışılması

517

F. Riskli Alan Kavramı ve Acele Kamulaştırma

520

V. KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMA NEDENİYLE AÇILACAK DAVALARDA GÖREVLİ MAHKEME

530

VI. MALİK TARAFINDAN KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMA HALİNDE AÇILACAK DAVALAR

534

1. Müdahalenin Men’i Davası veya Bedel Davası

534

2. Kamulaştırmasız Elkoyan İdareye Karşı Müdahalenin Men’i veya Bedel Davası ile Birlikte veya Ayrı Ayrı Ecrimisil veya Tazminat Davası Açılması

536

A. Tazminat Davası

536

B. Ecrimisil Davası

538

VII. KAMULAŞTIRMASIZ ELKOYMA NEDENİYLE MÜDAHALENİN MEN’İ VE BEDEL DAVALARINDA DAVA AÇMA SÜRESİ

539

VIII. KAMULAŞTIRMASIZ ELKOYMADA TAZMİNAT VE ECRİMİSİL DAVALARINDA DAVA AÇMA SÜRESİ

549

IX. 09.10.1956–04.11.1983 TARİHLERİ ARASINDAKİ KAMULAŞTIRMASIZ ELKOYMA DOLAYISIYLA AÇILACAK DAVALARDA GEÇİCİ 6. MADDE İLE İLGİLİ TEMEL ESASLAR DAVA AÇMA SÜRESİ, UZLAŞMA USULÜ, BEDEL TESPİTİ

550

1. Uzlaşma Usulünün Dava Şartı Olması, Uzlaşma Usulü

551

2. Uzlaşma Sağlanamaması Halinde Dava Açma Süresi

551

3. Mahkeme Tarafından Bedel Tespiti ve Tescil Kararı Verilmesi

551

4. Geçici 6. Madde Yürürlüğe Girmeden Önce 09.10.1956–04.11.1983 Tarihleri Arasındaki Kamulaştırmasız Elkoyma Dolayısıyla Açılmış ve Devam Etmekte Olan Davaların Değerlendirilmesi

552

X. KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMA NEDENİYLE AÇILACAK DAVALARDA HUSUMET

553

XI. KAMULAŞTIRMASIZ ELKOYMA DAVALARINDA HARÇ VE VEKALET ÜCRETİ KONUSUNDA DEĞERLENDİRME

556

XII. KAMULAŞTIRMASIZ ELKOYMA NEDENİYLE TAKDİR EDİLEN MADDİ TAZMİNATIN TAHSİLİ İÇİN ALACAKLININ İCRA TAKİBİ YAPMASI VE İCRA TAKİBİNDE FAİZİN HESAPLANMASI

568

XIII. KAMULAŞTIRMASIZ ELKOYMA NEDENİYLE TAKDİR EDİLEN MADDİ TAZMİNATIN TAHSİLİ İÇİN ALACAKLI TARAFINDAN YÜRÜTÜLEN İCRA TAKİBİNDE “HACİZ” SORUNU

570

XIV. 3194 SAYILI İMAR KANUNU’NUN KAMULAŞTIRMADAN ARTA KALAN KISIMLAR İLE İLGİLİ 17. MADDESİ VE İMAR VE GECEKONDU MEVZUATINA AYKIRI YAPILARLA İLGİLİ 2981 SAYILI KANUN 9. MADDE UYARINCA ISLAH İMAR UYGULAMASI BAĞLAMINDA TAŞINMAZI KAMULAŞTIRILAN MALİKLERİN AÇTIKLARI BEDEL VE BEDEL ARTIRIM DAVASINDA TAKDİR EDİLEN BEDELİN TAHSİLİ İÇİN İCRA TAKİBİ VE HACİZ SORUNU

575

XV. KAMULAŞTIRMASIZ ELKOYMADAN VAZGEÇME

580

Sekizinci Bölüm

UYGULAMA İMAR PLANLARINDA UMUMİ HİZMETLERE VE

RESMİ KURUMLARA AYRILAN ÖZEL HUKUK KİŞİLERİNE AİT TAŞINMAZLARIN KAMULAŞTIRILMAMASININ

HUKUKİ AÇIDAN DEĞERLENDİRİLMESİ

I. KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMA – HUKUKİ EL KOYMA AYRIMININ DEĞERLENDİRİLMESİ

581

II. 3194 SAYILI İMAR KANUNU 13. MADDENİN 7181 SAYILI YASA İLE 2019 YILINDA DEĞİŞTİRİLMESİNDEN ÖNCEKİ DÖNEM

586

1. Uygulama İmar Planında Umumi Hizmetlere ve Resmi Kurumlara Ayrılan Özel Hukuk Kişilerine Ait Taşınmazların Kamulaştırılma Süresi

586

2. İmar Planında Umumi Hizmet Alanı Olarak Belirlenen Özel Hukuk Kişisine Ait Taşınmazın Beş Yıllık İmar Programı Döneminde Kamulaştırılmamasının Hukuki Sonucu

586

A. Yargıtay Hukuk Genel Kurulu’nun Kararı: Kamulaştırmasız El Koyma

586

B. Uyuşmazlık Mahkemesi’nin Kararı: İdarenin İdari İşlemden (İmar Planı’ndan) Doğan Sorumluluğu

601

C. Danıştay’ın Kararı

606

D. Uygulama İmar Planlarında Umumi Hizmetlere ve Resmi Kurumlara Ayrılarak Mülkiyet Hakkının Özünün İhlal Edilmesinden Doğan Uyuşmazlıklar Konusunda 2016 Yılında Kamulaştırma Kanununda Özel Hüküm: Ek Madde 1 ve Geçici 11. Madde İle İlgili Anayasa Mahkemesi’nin İptal Kararı

623

E. Anayasa Mahkemesi’nin Kamulaştırma Kanununa Eklenen Ek 1. Madde ile İlgili İptal Kararının Değerlendirilmesi

628

II. 3194 SAYILI İMAR KANUNU 13. MADDEDE 7181 SAYILI YASA İLE 2019 YILINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİK VE UYGULAMAYA OLASI ETKİLERİ

637

1. İmar Kanunu 13. Maddedeki Değişiklik ve Amacı

637

III. 2863 SAYILI KÜLTÜR VE TABİAT VARLIKLARI KORUMA KANUNU 15/A BENDİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ

643

Kaynakça

653

Kavramlar Dizini