ÖZEL İSTİHDAM BÜROLARININ ORTAYA ÇIKIŞI
SINIFLANDIRILMASI İŞLEVLERİ VE ÖZEL İSTİHDAM BÜROLARINA
İLİŞKİN ULUSLARARASI VE ULUSAL HUKUKİ DÜZENLEMELER
I. ÖZEL İSTİHDAM BÜROLARININ ORTAYA ÇIKIŞI
21
A. Sanayi Devrimi ve Teknolojinin Gelişimi
23
B. Ekonomik Yapının ve Piyasa Koşullarının Değişmesi
24
C. Kapitalizmdeki Üretim Biçimleri ve Dalgalanmalar
25
D. Küreselleşme ve Esnek Çalışmanın Önem Kazanması
27
1. Esnek Çalışma Kavramı ve Türleri
29
b. Fonksiyonel Esneklik
34
d. Uzaklaştırma Stratejileri
35
e. Zamana Göre Esneklik
35
2. İş Hukukunda Esnek Çalışma Uygulamaları
36
3. Memurlara Yönelik Esnek Çalışma
39
II. ÖZEL İSTİHDAM BÜROLARININ SINIFLANDIRILMASI VE İŞLEVLERİ
42
A. Özel İstihdam Bürolarının Sınıflandırılması
42
a. Ücretli İstihdam Büroları (Fee–Charging Employmnet Agencies)
43
b. Deniz Aşırı İstihdam Büroları (Overseas Employment Agencies)
44
c. Yabancı İşçileri Yurtiçinde İşe Yerleştiren Bürolar (Agencies for the Recruitment and Placement of Foreigners)
44
d. Üst Düzey Yönetici Temin Eden Bürolar (Executive Search Agencies)
45
e. Eğitim ve İşe Yerleştirme Kurumları (Training and Placement İnstitutes)
46
2. Vasıflı Eleman Sağlayan Bürolar
46
a. Geçici İstihdam Büroları (Temporary Work Agencies)
47
b. Personel Kiralama Büroları (Staff Leasing Agencies)
48
c. Kariyer Yönetimi Büroları (Career Management Agencies)
48
d. Tamamlayıcı Hizmet Sunan İstihdam Büroları (Job Shops)
49
e. Aracı Birlikler (Employment Enterprises)
50
3. Doğrudan Hizmet Sunan Bürolar
51
a. İhtiyaç Fazlası Personele İstihdam Hizmeti Veren Bürolar (Outplacement Agencies)
51
b. İş Arama Danışmanlıkları (Job Search Consultancies)
52
c. Personel Yönetimi Büroları (Personnel Management Consultancies)
53
d. İstihdam İlanı Büroları (Employment Advertising Agencies)
53
e. Bilgisayar Tabanlı İstihdam Büroları (Computerized Job Databese Agencies)
54
B. Özel İstihdam Bürolarının İşlevleri
54
1. İstihdam ve Fırsat Yaratma
55
2. Çalışma Şartlarını Değiştirmeden İş Değişkenliğini ve Akışkanlığını Sağlama
56
3. Emek Sömürüsünü Engelleme ve İşletmelerin Rekabet Gücünü Artırma
57
4. İş hayatına Yeni Atılan Genç İşçiler İçin İlk Basamak Görevi Yapma
57
5. Kadın İstihdamını Artırma ve Uzun Süreli İşsizleri İş Piyasasına Dahil Etme
58
6. İş–Yaşam Dengesinin Sağlanmasına Katkıda Bulunma
59
7. Meslek Edindirme ve Beceri Geliştirme Faaliyetlerinde Bulunma
60
III. ÖZEL İSTİHDAM BÜROLARINA İLİŞKİN ULUSLARARASI DÜZENLEMELER VE BAZI AVRUPA ÜLKELERİNDEKİ ULUSAL DÜZENLEMELER
61
A. ILO’nun Özel İstihdam Büroları ile İlgili Hukuki Düzenlemeleri
62
1. 2 Sayılı İşsizlik Hakkında Sözleşme
63
2. 34 ve 96 Sayılı Sözleşmeler
64
3. 88 Sayılı İş Bulma Servisi Sözleşmesi
66
4. 181 Sayılı Özel İstihdam Büroları Sözleşmesi
66
5. 188 Sayılı Özel İstihdam Bürolarına İlişkin Tavsiye Kararı
70
B. Avrupa Birliği Hukukunda Özel İstihdam Büroları İle İlgili Hukuki Düzenlemeler
72
C. Bazı Avrupa Ülkelerinin İç Hukuk Sistemlerinde Yer Alan Düzenlemeler
75
D. Dünya İstihdam Konfederasyonu ve Avrupa Örgütü
80
I. ÖZEL İSTİHDAM BÜROLARININ FAALİYETLERİNE İLİŞKİN HUKUKİ DÜZENLEMELERİN GELİŞİMİ VE GENEL GÖRÜNÜMÜ
83
A. 6715 Sayılı Kanun İle Getirilen Düzenlemeler
85
1. 4857 Sayılı Kanun’da Yapılan Düzenlemeler
87
2. 4904 Sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu’nda Yapılan Düzenlemeler
87
B. Özel İstihdam Büroları Yönetmelikleri ve Yapılan Düzenlemeler
88
C. Tarımda İş Aracılığı Yönetmeliği
92
D. Özel İstihdam Büroları Genelgesi
93
II. TÜRKİYE’DE ÖZEL İSTİHDAM BÜROLARININ FAALİYETLERİNİN HUKUKİ ÇERÇEVESİ
94
A. Özel İstihdam Bürolarının Tanımı
94
2. Türk Çalışma Hayatında
95
B. Özel İstihdam Bürolarının Mesleki Anlamda Geçici İş İlişkisi Faaliyetleri
96
1. Geçici İş İlişkisi ve Geçici İş Kavramı
99
2. Özel İstihdam Bürosu ile İşçi Arasındaki İş Sözleşmesi
101
3. Geçici İşçi Sağlama Sözleşmesi
106
a. Sözleşmenin Hukuki Niteliği, Tarafları ve İçeriği
106
b. Şekil Şartı ve Şekil Şartına Uyulmaması Hali
109
4. Özel İstihdam Bürosunun, Geçici İşverenin ve İşçinin Hak ve Yükümlülükleri
110
a. Özel İstihdam Bürosunun Hak ve Yükümlülükleri
111
aa. İşçilere Yönelik Hak ve Yükümlülükler
111
bb. Geçici İşverene Yönelik Hak ve Yükümlülükler
115
cc. Türkiye İş Kurumu’na Yönelik Hak ve Yükümlülükler
116
b. Geçici İşverenin Hak ve Yükümlülükleri
117
c. İşçinin Hak ve Yükümlülükleri
120
5. Geçici İş İlişkisi Kurulabilecek Durumlar ve Süreler
123
a. Analık Hali, Çocuk Bakımı Nedeniyle Yapılan Kısmi Çalışma, Askerlik Hizmeti ve İş Sözleşmesinin Askıda Kaldığı Haller
124
b. Mevsimlik Tarım İşleri
127
d. İşletmenin Günlük İşlerinden Sayılmayan ve Aralıklı Olarak Gördürülen İşler
129
e. İş Sağlığı ve Güvenliği Bakımından Acil İşler veya Zorlayıcı Nedenler
130
g. Dönemsellik Arz Eden İş Artışı Halleri
132
6. Geçici İş İlişkisi Kurulamayacak Durumlar
132
7. İş Sözleşmesinin ve Geçici İşçi Sağlama Sözleşmesinin Geçersizliği ve Feshi
135
a. İş Sözleşmesinin Geçersizliği ve Feshi
136
b. Geçici İşçi Sağlama Sözleşmesinin Geçersizliği ve Feshi
142
8. Menfaat Elde Etme Yasağı ve Ücret Alınabilecek Meslekler
143
C. Özel İstihdam Bürolarının Aracılık Faaliyetleri
144
III. ÖZEL İSTİHDAM BÜROLARININ ARACILIK FAALİYETİ VE GEÇİCİ İŞ İLİŞKİSİ KURABİLME İZİNLERİ
146
1. İş Bulmaya Aracılık Faaliyeti İzni İçin Gereken Koşullar
147
2. İş Bulmaya Aracılık Faaliyeti İzni İçin Gereken Belgeler
148
3. Geçici İş İlişkisi Kurabilmek İçin Gereken Koşullar ve Belgeler
149
B. Özel İstihdam Bürolarının Yetkisinin İptali
150
1. Aracılık Faaliyeti İzinlerinin İptali
151
2. Geçici İş İlişkisi Kurma Yetkilerinin İptali
156
3. İzinlerin Yenilenmemesi veya İptaline Karşı İtiraz ve Yargı Yolu
160
D. Özel İstihdam Bürolarının Denetlenmesi
161
E. Mevzuata Aykırılık Durumunda Uygulanacak Müeyyideler
162
F. 6698 Sayılı Kişisel Verilen Korunması Kanunu Kapsamında Özel İstihdam Büroların Bilgi Toplaması ve Veri Kaydı
164
ÖZEL İSTİHDAM BÜROLARININ FAALİYETLERİNDE
İŞ VE SOSYAL GÜVENLİK HUKUKU BAKIMINDAN
DİKKATE ALINMASI GEREKEN HUSUSLAR – ÖZEL İSTİHDAM BÜROLARININ İŞ PİYASALARINA ETKİLERİ
I. İŞ VE SOSYAL GÜVENLİK HUKUKU BAKIMINDAN DİKKATE ALINMASI GEREKEN DİĞER HUSUSLAR
167
A. Geçici İş İlişkisinin Benzer İş İlişkileri ile Karşılaştırılması
167
1. Alt İşverenlik ve Geçici İş İlişkisi
168
2. Belirli Süreli İş Sözleşmesi ve Geçici İş İlişkisi
173
B. Geçici İş İlişkisinde Muvazaa
174
C. Geçici İş İlişkisiyle Çalıştırılan İşçilerin Sendikal Hakları ile İlgili Olarak Karşılaşabilecekleri Sorunlar
176
1. Sendika Üyelikleri Açısından
177
2. Dahil Olacakları İş Kolunun Tespiti ve Toplu İş Sözleşmelerinden Yararlanabilmeleri Açısından
179
3. Grev–Lokavt Uygulamalarındaki Durumları Açısından
181
D. Geçici İş İlişkisiyle Çalıştırılan İşçilerin Sosyal Güvenlik Hakları Açısından
182
1. Büroların Aracılık Faaliyeti İzni Kapsamında İstihdam Ettikleri İşçiler Açısından
183
2. Büroların Geçici İş İlişkisi Kurma Yetkisi Kapsamında İşe Yerleştirdikleri Geçici İşçiler Açısından
184
a. Uzun Vadeli Sigorta Kolları
186
b. Kısa Vadeli Sigorta Kolları
187
c. İşsizlik Sigortası
190
d. Genel Sağlık Sigortası
191
E. Geçici İş İlişkisiyle Çalışanların İş Sağlığı ve Güvenliği
191
II. ÖZEL İSTİHDAM BÜROLARININ İŞ PİYASALARINDA GÖRÜLEBİLEN ETKİLERİ
193
A. Genel Olarak Geçici İş İlişkisine Tarafların Bakış Açısı
194
B. Özel İstihdam Bürolarının İstihdamını Sağladıkları İşçiler Bakımından Değerlendirilmesi
197
C. Türkiye’de Özel İstihdam Bürolarının Faaliyetlerine İlişkin İstatistik Veriler ve Bunların Değerlendirilmesi
199
D. İşsizlik Sorununun Aşılabilmesinde Geçici İş İlişkisi Taraflarına ve Devlete Düşen Görevler, Öncelik Verilmesi Gereken Meslek Grupları
202