ASGARİ İŞÇİLİK TESPİTİ UYGULAMASI
I. ASGARİ İŞÇİLİK İNCELEMESİ ÇERÇEVESİNDE KAYIT DIŞI İŞÇİLİK
21
A. Kayıt Dışı İstihdamın Kavramsal Çerçevesi
25
B. Uygulamaya Konulan Hukukî Düzenlemeler Kapsamında Asgari İşçilik
II. ASGARİ İŞÇİLİK TESPİTİ UYGULAMASI
35
A. Asgari İşçilik Tespiti Uygulamasının Amacı
37
B. Asgari İşçilik Uygulamasının Tarihsel Süreci
41
1. Ölçümleme Uygulaması
41
2. Ölçümleme Uygulamasının Sona Ermesi ve Asgari İşçilik
Uygulamasına Geçiş Süreci
45
C. Asgari İşçilik Uygulamasının Tanımı
48
D. Asgari İşçilik Uygulamasının Yapılma Yöntemi
51
1. Ön Değerlendirme İşlemi
53
2. Asgari İşçilik Araştırması
57
3. Araştırma ve İncelemede Dikkat Edilecek Hususlar
58
E. Asgari İşçilik Tespiti Yapmakla Görevli Kişiler
60
1. SGK Müfettişlerinin İnceleme Yetkisi
61
2. Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin ve Yeminli Mali
Müşavirlerin İnceleme Yetkisi
63
a. Meslek Mensupları ve İşverenin Müteselsil Sorumluluğu
66
b. Müşterek ve Müteselsil Sorumluluğun Şartları
68
c. Hatalı İşçilik Bildiriminde Bulunan Meslek Mensubunun
III. ASGARİ İŞÇİLİK TESPİTİNİN YAPILDIĞI İŞLER VE İŞYERLERİ
73
A. Genel Kapsam İtibarıyla
74
B. Özel İnşaat İşlerinde Asgari İşçilik İncelemesi
74
1. İhaleli İnşaat İşlerinde Asgari İşçilik
77
2. İhale Konusu Olmayan İnşaat İşlerinde Asgari İşçilik
78
3. Özel Bina İnşaatlarının Kısmen Tamamlanması Halinde Hesaplama
82
C. İhale Konusu İşlerde Asgari İşçilik İncelemesi
84
1. İhaleli İşlerde Araştırma Yoluyla Asgari İşçiliğin Belirlenmesi
85
a. İşin Geçici Kabulünün Noksansız Yapılması
86
b. Kesin Kabulün Yapılması
87
c. İhale Konusu İşte Çalışacak Kişi/Gün Sayısının Belli Olduğu İşler
89
d. İhale Konusu İşte Çalışacak Kişi/Gün Sayısının Belli Olmadığı
2. İhaleli İşlerde Kurum Denetim Elemanlarınca Asgari İşçiliğin
3. İhale Konusu İşin Konsorsiyum ve İş Ortaklığı Şeklinde Üstlenilmesi
94
D. Devamlı Mahiyetteki İşyerlerinde Görülen İşler
95
1. Devamlı Mahiyetteki İşyeri Kavramı
96
2. İhale Konusu İşlerin Devamlı İşyeri Sigortalıları İle Yapılması
98
IV. ASGARİ İŞÇİLİK İNCELEMESİNDE ÖZELLİKLİ DURUMLAR
107
A. Özel Bina İnşaatlarında Kadın Sigortalı Bildirilmesi Durumu
107
B. İhaleli İşlerde Kadın Sigortalı Bildirilmesi Durumu
109
C. İşin Başlama ve Bitiş Tarihlerinin Tespiti
109
1. Özel Bina İnşaatlarında İşin Başlama ve Bitiş Tarihlerinin Tespiti
109
2. İhale Konusu İşlerde İşin Başlama ve Bitiş Tarihlerinin Tespiti
110
D. Tescil Edilmemiş veya Tescil Edilmiş Olmakla Birlikte İşçilik
Bildiriminde Bulunulmaması Halinde Yapılacak İşlemler
110
E. Asgari İşçilik İncelemesinde Faturaların Dikkate Alınması İçin Aranan
1. Faturaların Doğruluğunun Tespiti
115
V. ASGARİ İŞÇİLİK DEĞERLENDİRMESİ YAPILAMAYACAK İŞLER
117
VI. ASGARİ İŞÇİLİK TESPİT KOMİSYONU
117
A. Asgari İşçilik Tespit Komisyonunun Oluşumu ve Çalışma Usulü
118
B. Komisyon Başkanının ve Üyelerin Sorumlulukları
120
VII. ASGARİ İŞÇİLİK ORANLARI
120
A. Asgari İşçilik Oranlarının Belirlenmemiş Olması
124
B. Asgari İşçilik Oranının Değerlendirilmesi ve Tespiti Aşamasında Dikkat
D. Asgari İşçilik Oranının Hesaplanması
130
E. Asgari İşçilik Oranına İtiraz
131
F. Dava Sırasında Asgari İşçilik Oranına İtiraz
133
G. İtirazdan Vazgeçme
137
H. İşçilik Oranı Tespit Edilmeyen İşler
137
VIII. İLİŞİKSİZLİK BELGESİ VERİLMESİ
137
A. İlişiksizlik Belgesi Verilmesinin Hukukî Dayanağı
137
B. Kamu Kuruluşlarınca İhale Yoluyla Yaptırılan İşlerde İşverenlerin
Kuruma Borcu Olmadığının Araştırılması
139
C. İlişiksizlik Belgesi Verilmesi Süreci
141
D. Özel Bina İnşaatlarında İlişiksizlik Belgesi Verilme Süreci
144
1. Özel Bina İnşaatlarında Kısmi İlişiksizlik Belgesi Verilmesi
145
2. Biten Bir Binanın Bağımsız Bölümlerinin Satın Alınması Halinde
E. İhale Konusu İşlerde İlişiksizlik Belgesi Verilme Süreci
150
1. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde İlişiksizlik Belgesi
151
2. Nakliye İşleri ile Personel Öğrenci Taşıma İşlerinde İlişiksizlik
3. Piyasadan Hazır Halde Alınıp Satılan Malın Teslim İşlerinde
F. İnceleme Yapılmaksızın İlişiksizlik Belgesinin Verilebileceği Haller
153
IX. RE’SEN PRİM TAHAKKUKUNUN ASGARİ İŞÇİLİKTEN FARKI
154
X. ASGARİ İŞÇİLİK TESPİTİNDE ÖDEMENİN TAAHHÜDÜ, İTİRAZ VE DAVA YOLU
160
D. Asgari İşçilik Tespiti Neticesinde Prim Alacağına İlişkin Taleplere Karşı
Kurumun Alacağının Bulunmadığına İlişkin Menfi Tespit Davası
168
E. Kurum Denetimleri Sonucu veya Mahkeme Kararı Tahakkuk Ettirilen
Sosyal Sigorta Primlerinde Zamanaşımı
171
XI. ASGARİ İŞÇİLİK TESPİTİ VE İSPAT
173
I. UZLAŞMA MÜESSESESİNİN GENEL ÖZELLİKLERİ
177
II. UZLAŞMA KAPSAMINDAKİ İŞYERLERİ
180
A. Devamlı Mahiyetteki İşyerleri
180
B. Uzlaşma Kapsamındaki İşyerleri Açısından Yapılan Ayrımın Eşitlik
İlkesi ve Kanunilik İlkesi Açısından Değerlendirilmesi
181
III. UZLAŞMA KAPSAMINDAKİ KURUM ALACAKLARI
185
A. Kurum Alacaklarının Uzlaşma Kapsamında Değerlendirilmesinin Şartları
186
B. Fark Sigorta Priminin İşyerinde Çalışan Sigortalıya Mal Edilmesi Durumu
188
C. Fark Sigorta Priminin İşyerinde Çalışan Sigortalıya Sonradan Mal
IV. UZLAŞMA KOMİSYONU
197
A. Komisyonların Teşkili
197
B. Komisyonun Toplanması ve Çalışma Usulü
198
A. Talepte Bulunmaya Yetkili Kişi
198
C. Talepte Bulunma Süresi
201
VII. UZLAŞMANIN KESİN OLMASI VE DAVA EDİLEMEZLİK
203
VIII. UZLAŞMA GÜNÜNÜN, PRİM TUTARININ VE İDARİ PARA CEZASININ
TESPİTİNİN BİLDİRİLMESİ
208
IX. UZLAŞMA TUTANAĞININ DÜZENLENMESİ
209
X. UZLAŞMADAN VAZGEÇME
210
XI. UZLAŞMAYA UYMAMA VE UZLAŞMANIN BOZULMASI
211
XII. UZLAŞMA SAĞLANAMAYAN HALLER VE YAPILACAK İŞLEMLER
212
XIII. UZLAŞAMAMA HALİNDE PRİM ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİNDE 6183
SAYILI KANUNUN UYGULANMASI
212
ASGARİ İŞÇİLİK TESPİTİ VE UZLAŞMANIN ÜÇLÜ İŞ İLİŞKİLERİNDE GÖRÜNÜMÜ
I. KAMU KURUM VE KURULUŞLARINDA İHALEYLE İŞ ALANLARLA ALT
İŞVERENLERİN SORUMLULUĞU
217
II. İŞYERİ DEVRİ HALİNDE MÜTESELSİL SORUMLULUK
220
B. İşyeri Devri ve Uzlaşma Kurumunun Birlikte Değerlendirilmesi
225
C. Şirketteki Sermaye Payının Devredilmesi Halinde Sorumluluk
228
III. ASGARİ İŞÇİLİK TESPİTİ VE UZLAŞMA MÜESSESESİNDE DİĞER BİRLİKTE
A. Üst Düzey Yöneticilerin Sorumluluğu
230
1. Üst Düzey Yönetici Kavramı
230
2. Üst Düzey Yöneticilerin Sorumluluğunun Kapsamı
232
3. Üst Düzey Yöneticilerin Sorumluluğunun Bulunmadığı Durumlar
236
IV. ASGARİ İŞÇİLİK UYGULAMASINDA KAYIT DIŞI VERGİ HESAPLAMASI
237
A. Fark İşçilik Tutarının Hukukî Niteliği
237
ASGARİ İŞÇİLİK TESPİTİ KAPSAMINDA UYGULANAN İDARİ PARA CEZALARI
I. ASGARİ İŞÇİLİK TESPİTİ KAPSAMINDA UYGULANAN İDARİ PARA
A. İdari Para Cezası Sorumluluğuna İlişkin Genel Değerlendirme
244
B. Asgari İşçilik Araştırması ve Uzlaşma Kapsamında İstenilen
Bilgi/Belgeleri Vermeyenlere Uygulanacak İdari Para Cezası
247
C. Eksik İşçiliğin Mal Edildiği Aylara Uygulanacak İdari Para Cezası
249
D. Bilgi ve Belge İsteme Hakkının İhlali Halinde Uygulanacak İdari Para
E. Kurumun Denetim ve Kontrolle Görevlendirilmiş Memurlarına Engel
II. BİRLİKTE SORUMLULAR HAKKINDA İDARİ PARA CEZASI TAHAKKUK
A. Meslek Mensupları Hakkında Düzenleme
255
B. Müteselsil Sorumluluğun İdari Para Cezaları Hakkında Uygulanıp
Uygulanamayacağı Sorunu
256
III. İDARİ PARA CEZALARINA İTİRAZ, YARGI YOLU VE ZAMANAŞIMI
256
A. İdari Para Cezalarına İtiraz
257
B. İdari Para Cezalarına Karşı Yargı Yolu
257
C. İdari Para Cezalarında Zamanaşımı
259