TÜRK HUKUKUNDAKİ GÖREVLİ MAHKEMELER VE HUKUKUMUZDAKİ GÖREVLİ MAHKEMELERİN ÇOKLUĞU SORUNUNA KISA BİR BAKIŞ
B. YARGI ORGANI; BAĞIMSIZ MAHKEMELER
19
2. İdari Yargı Organları Arasındaki Görev Sorunlarının Çözümü Açısından
Bağımsız Mahkemelerin Tasnifi
24
a. Kuruluş ve Çalışma Biçimlerine Göre Mahkemeler
25
aa. Tek Hakimli Mahkemeler
25
bb. Çok Hakimli (Toplu) Mahkemeler
25
b. Yargı Sistemine İlişkin Derecelendirme Bulundukları Yere Göre
aa. İlk Derece Mahkemeleri
27
bb. Üst Derece Mahkemeleri
28
c. Görmeyi Üstlenmiş Oldukları Uyuşmazlığın Niteliğine Göre
aa. Genel Mahkemeler (Genel Görevli Mahkemeler)
30
bb. Özel Mahkemeler (Özel Görevli Mahkemeler)
31
II. TÜRKİYE’DE YARGI KOLLARI
37
III. İDARİ YARGI ORGANLARI ARASINDAKİ GÖREV SORUNLARI ÇERÇEVESİNDE İDARİ YARGI ORGANLARININ ÖRGÜTLENİŞİNE İLİŞKİN ESASLAR
41
B. İDARENİN YARGISAL DENETİM SİSTEMLERİ
44
1. Yargı Birliği Sistemi (Anglo–Sakson Sistemi)
44
2. Yargı Ayrılığı Sistemi (Kara Avrupası Sistemi)
45
C. İDARİ YARGI SİSTEMLERİ (İDARİ YARGIDA MODELLER)
48
a. Danıştay Tipi İdari Yargı
48
b. Mahkeme Tipi İdari Yargı
49
a. Geniş Görevli İdari Yargı
49
b. Dar Görevli İdari Yargı
50
D. İDARİ YARGININ ORTAYA ÇIKIŞI
50
1. 1789 Fransız Devriminden Önceki Dönemde Yargı
50
2. 1789 Fransız Devrimiyle Birlikte Yargı
51
E. İDARİ YARGININ TÜRKİYE’DEKİ GELİŞİMİ
54
1. Cumhuriyet Öncesi Dönem
54
F. İDARİ YARGI ORGANLARI ARASINDAKİ GÖREV SORUNUNUN ÖNEMİNİ ANLAYABİLMEK ADINA İDARİ YARGI ORGANLARIN YAPISAL FARKLILIKLARI
58
bb. Kurullar (İdari ve Vergi Dava Daireleri Kurulları ile İçtihadı
b. Danıştay’daki Yargı Görevlileri
66
2. BÖLGE İDARE MAHKEMELERİ
68
a. Bölge İdare Mahkemelerinin Yapısı
70
3. İDARE VE VERGİ MAHKEMELERİ
73
a. 1982 Yılından Önceki Durum
74
aa. İl ve İlçe İdare Kurulları
74
bb. Vergi İtiraz ve Temyiz Komisyonları
75
cc. Gümrük Hakem Heyetleri
75
b. 1982 Yılından Sonraki Durum
76
GÖREV KAVRAMI VE BU KAVRAMIN ÇEŞİTLİ HUKUKİ MÜESSESELERLE İLİŞKİSİ
B. GÖREV KURALLARININ HUKUKİ NİTELİĞİ
82
C. GÖREV VE YETKİ KAVRAMLARININ FARKLILIĞI
85
D. GÖREV UYUŞMAZLIKLARI
86
II. HUKUK DEVLETİ VE GÖREVLİ MAHKEME
89
A. HUKUK DEVLETİ İLKESİ
89
B. HUKUK DEVLETİ İLKESİNİN BİR UNSURU OLARAK HUKUKİ BELİRLİLİK İLKESİ VE GÖREV
91
C. HUKUK DEVLETİNİN BİR UNSURU OLARAK KANUNİ HAKİM GÜVENCESİ VE GÖREV
97
D. ADİL YARGILANMA HAKKI VE GÖREV
102
1. Makul Sürede Yargılanma Hakkı
105
2. Gerekçeli Karar Hakkı
110
III. USUL HÜKÜMLERİ VE GÖREV
113
İDARİ YARGI ORGANLARI ARASINDA GÖREVLİ MAHKEMENİN
BELİRLENMESİ SORUNU VE BU SORUNUN ÇÖZÜM YOLLARI
I. İDARİ YARGI ORGANLARININ GÖREVLERİ
125
A. DANIŞTAY’IN GÖREVLERİ
125
1. Cumhurbaşkanı Kararları
127
2. Cumhurbaşkanınca çıkarılan Cumhurbaşkanlığı kararnameleri dışındaki düzenleyici işlemler
127
meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak
4. Danıştay İdari Dairesince veya İdari İşler Kurulunca verilen kararlar
üzerine uygulanan eylem ve işlemler
134
5. Birden çok idare veya vergi mahkemesinin yetki alanına giren işler
134
6. Danıştay Yüksek Disiplin Kurulu kararları ile bu Kurulun görev alanı ile
ilgili Danıştay Başkanlığı işlemleri
138
7. Tahkim yolu öngörülmeyen kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma
ve sözleşmelerinden doğan idari davalar
139
8. Danıştayca verilen kararların uygulanmaması halinde açılacak olan
9. Belediyeler ile il özel idarelerinin seçimle gelen organlarının organlık
sıfatlarını kaybetmeleri hakkındaki istemler
141
B. BÖLGE İDARE MAHKEMELERİNİN GÖREVLERİ
145
C. İDARE MAHKEMELERİNİN GÖREVLERİ
157
D. VERGİ MAHKEMELERİNİN GÖREVLERİ
158
1. Vergi Yargısı Kavramı
159
2. Vergi Yargısının Fonksiyonları
160
3. Vergi Yargısının Türkiye’deki Tarihi Gelişimi
162
a. Cumhuriyet Öncesi Dönem
162
aa. 1982 Öncesi Dönem
164
bb. 1982 Sonrası Dönem
166
4. Yargı Sistemi İçinde Vergi Yargısının Yeri ve Vergi Yargısının Bağımsızlığı Sorunu
167
a. Vergi Yargısı Sistemleri
167
aa. Vergi Yargısının Adli Yargı İçinde Yer Alması Gerektiğini
bb. Vergi Yargısının İdari Yargı İçinde Yer Alması Gerektiğini
cc. Vergi Yargısının Bağımsız Bir Yargı Yolu Olması Gerektiğini
b. Çeşitli Ülkelerde Vergi Uyuşmazlıklarının Çözümü
174
5. Pozitif Hukuk Bakımından Vergi Mahkemelerinin Görevleri
178
II. İDARİ YARGI ORGANLARI ARASINDA UYGULAMADA GÖRÜLEN GÖREV SORUNLARI
182
A. DANIŞTAY İLE DİĞER İDARİ YARGI ORGANLARI ARASINDA GÖRÜLEN GÖREV SORUNLARI
182
1. Danıştay Dava Daireleri Arasında Görülen Görev Sorunları
182
2. Danıştay İle Bölge İdare Mahkemeleri Arasında Görülen Görev Sorunları .193
3. Danıştay İle İlk Derece Mahkemeleri Arasında Görülen Görev Sorunları
196
B. BÖLGE İDARE MAHKEMELERİ İLE İLK DERECE MAHKEMELERİ ARASINDA GÖRÜLEN GÖREV SORUNLARI
212
C. İDARE VE VERGİ MAHKEMELERİ ARASINDA GÖRÜLEN GÖREV
1. Genel Bütçeye, İl Özel İdareleri, Belediye ve Köylere Ait Vergi, Resim ve
Harçlar ile Benzeri Mali Yükümler ve Bunların Zam ve Cezaları ile
Tarifelere İlişkin Davalar
219
dd. Benzeri Mali Yükümlülükler
225
aaa. Kavrama İlişkin Sıkıntılar
225
ccc. Anayasa Mahkemesi Kararlarında Benzeri Mali
ddd. Danıştay Kararlarında Benzeri Mali Yükümlülük
237
eee. Benzeri Mali Yükümlülük ve Ek Mali Yükümlülük
Kavramının Karşılaştırılması
246
ee. Cezalar ile Tarifelere İlişkin Davalar
254
b. Şekli ve Organik Kriter
258
c. Yeni Kriter Arayışı
264
2. 6183 Sayılı Kanunun Uygulanmasından Doğan Uyuşmazlıklar
271
3. Diğer Kanunlarla Verilen İşler
274
III. İDARİ YARGI ORGANLARI ARASINDA GÖRÜLEN GÖREV SORUNLARININ ÇÖZÜM YOLLARI
276
A. Görev Kurallarının Niteliği
277
B. İdari Yargıda Görev Uyuşmazlıkları
279
1. Olumlu Görev Uyuşmazlığı
280
2. Olumsuz Görev Uyuşmazlığı
281
C. Görev Uyuşmazlıklarının Giderilmesi
284
1. Danıştay Dava Daireleri Arasındaki Görev Uyuşmazlıklarının Giderilmesi
284
2. Danıştay ile İlk Derece Mahkemeleri Arasındaki Görev Uyuşmazlıklarının Giderilmesi
285
3. İdare ve Vergi Mahkemeleri Arasındaki Görev Uyuşmazlıklarının
4. Danıştay Dava Daireleri ile Bölge İdare Mahkemeleri Arasındaki Görev