>
Sınavlara Hazırlık Kitapları>
Kaymakamlık Sınavı>
THEMIS – Kaymakamlık Sınavına Hazırlık
Konu Anlatımı
THEMIS – Kaymakamlık Sınavına Hazırlık Konu Anlatımı
2. Baskı,
Mayıs 2021
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa Sayısı:
1120
Kitabın Fiyatı:
990,00₺
İndirimli (%90):
95,00₺
24 saat içerisinde temin edilir.
Diğer Baskılar
3. baskı Yeni Baskı
Mart 2022
999,00₺
295,00₺ (%70)
1. baskı
Temmuz 2020
980,00₺
25,00₺ (%97)
3.Yeni Baskı
Mart 2022
999,00₺
295,00₺ (%70)
1.
Temmuz 2020
980,00₺
25,00₺ (%97)
Kitabın Açıklaması
THEMIS Dizisi, on sekiz yıldan beri, başta hukuk alanında olmak üzere maliye, muhasebe, iktisat, genel yetenek ve genel kültür alanlarında okuyucularıyla buluşmaya devam etmektedir. Dizide yer alan eserler, hem akademik düzeyde kaynak teşkil etmek hem de kariyer sınavlarına hazırlıkta okuyucularına yeterli desteği sağlamak amaçlarıyla hazırlanmaktadır.
Bu eser, kaymakamlık sınavına hazırlanan adaylara özel hazırlanmıştır. Eserde, özellikle Türkiye'nin idari yapısı ve mahalli idareler konuları ayrıntılı tutulmuş, konular kaymakamlık sınavının kapsamı gözetilerek ele alınmış ve güncel mevzuat titizlikle işlenmiştir. Ayrıca genel ve teorik esaslar ihmal edilmeden doğrudan mevzuat hükümlerinin konulara işlenmesiyle kaymakamlık sınavının elli dört soruluk ve en büyük paya sahip kısmını oluşturan Anayasa ve İdare Hukuku konularının tümünü kapsamak hedef tutulmuştur. Yanı sıra, esere, sınava ilişkin özel yasalar ile Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı işlenerek eklenmiş, öne çıkan bilgiler belirginleştirilmiş, bölüm içi kutucuklarla görünür kılınmış ve karşılaştırma tablolar ile anlatılmıştır. Ayrıca son kısma idari örgütler rehberi eklenmiştir.
Kitabın Konu Başlıkları
Anayasa Hukuku
İdare Hukuku
Türkiye'nin İdari Yapısı
Mahalli İdareler
Yorumlar
Kitabın İçindekileri
Ön Söz
v
1. Kitap
ANAYASA HUKUKU
1. Bölüm
ANAYASA HUKUKUNA GİRİŞ
I. ANAYASA HUKUKU
1
II. ANAYASA KAVRAMI
1
III. ANAYASACILIK DÜŞÜNCESİ VE DOĞUŞU
2
IV. ANAYASA TÜRLERİ
2
A. Yazılı Anayasa – Yazısız Anayasa Ayrımı
2
B. Yumuşak Anayasa – Sert Anayasa Ayrımı
3
C. Kazuistik Anayasa – Çerçeve Anayasa
4
V. ANAYASAL DEVLET – ANAYASALI DEVLET
4
2. Bölüm
TÜRK ANAYASA TARİHİ
I. OSMANLI İMPARATORLUĞU DÖNEMİ
7
A. Meşrutiyet Öncesi Dönem
7
1. Sened–i İttifak
7
2. Tanzimat ve Islahat Fermanları
8
B. 1876 Anayasası (Birinci Meşrutiyet)
10
1. Anayasanın Hazırlanışı
10
2. Temel Hükümleri
10
3. Anayasanın Uygulanması ve Yürürlüğünün Sona Ermesi
13
C. Anayasada 1909 Yılı Değişiklikleri (İkinci Meşrutiyet)
13
1. İkinci Meşrutiyetin Başlaması
13
2. 1909 Yılı Anayasa Değişiklikleri
14
3. Anayasa Değişikliklerinin Uygulanması
15
II. MİLLİ MÜCADELE DÖNEMİ
15
A. Milli Mücadele Döneminin Başlaması ve TBMM
15
B. 1921 Anayasası (Teşkilatı Esasiye Kanunu) ve Özellikleri
16
C. Saltanatın Kaldırılması
17
D. Anayasada 1923 Yılında Yapılan Değişiklikler
17
E. Halifeliğin Kaldırılması
18
III. 1924 ANAYASASI
18
A. Kabulü
18
B. Hükümet Sistemi
19
C. 1924 Anayasasının Uygulanması
19
IV. 1961 ANAYASASI
20
A. 27 Mayıs 1960 Askeri Müdahalesi ve Milli Birlik Komitesi
20
B. Kurucu Meclis
20
1. Milli Birlik Komitesi
20
2. Temsilciler Meclisi
21
C. 1961 Anayasasının Temel Özellikleri
21
D. 1961 Anayasasının Uygulanması
23
1. 12 Mart Muhtırası
23
2. Anayasa Değişiklikleri
23
3. Bölüm
1982 ANAYASASI
I. ANAYASANIN HAZIRLANMASI
25
A. Askeri Müdahale (12 Eylül Darbesi)
25
B. Kurucu Meclis
25
C. Anayasanın Kabulü
26
II. 1982 ANAYASASININ GENEL ÖZELLİKLERİ
26
A. Kazuistik Yöntemle Hazırlanmıştır.
26
B. Sert (Katı) Bir Anayasadır.
26
C. Devlet Otoritesini Güçlendirmiştir.
27
D. Az Katılımcı Demokrasi Modelini Benimsemiştir.
27
E. Siyasal Tıkanıklıkları Giderici Çözümler Benimsemiştir.
27
III. İKİ ANAYASANIN KARŞILAŞTIRILMASI
28
A. Anayasaların Benzerlikleri
28
B. Anayasalar Arasındaki Farklar
29
IV. KARŞILAŞTIRMALI OLARAK 1924, 1961 ve 1982 ANAYASALARI
30
V. 1982 ANAYASASININ TEMEL İLKELERİ
40
A. Anayasanın Değiştirilemeyecek Hükümleri
40
B. Cumhuriyetçilik
41
C. Başlangıç Kısmında Belirtilen Temel İlkeler
42
D. Atatürk Milliyetçiliğine Bağlı Devlet
43
E. Demokratik Devlet
44
1. Genel Olarak
44
2. Seçim İlkeleri
44
F. Laiklik
49
G. Hukuk Devleti
50
1. Kuvvetler Ayrılığı
50
2. Temel Hakların Güvence Altına Alınması
50
3. Yasama İşlemlerinin Yargısal Denetimi
51
4. İdari İşlemlerin Yargısal Denetimi ve İdarenin Mali Sorumluluğu
51
5. Yargı Bağımsızlığı
51
6. Kanuni Hâkim Güvencesi
52
7. Hukukun Genel İlkelerine ve Ceza Hukukunun Evrensel İlkelerine Bağlılık
52
H. Sosyal Devlet
52
I. Eşitlik İlkesi
54
VI. ANAYASADA TEMEL HAKLAR VE HÜRRİYETLER
(İNSAN HAKLARINA SAYGILI DEVLET)
55
A. 1982 Anayasasının Genel Yaklaşımı
55
1. Hak ve Ödev Niteliği
55
2. Pozitif Hak Anlayışı
56
3. Temel Hak ve Ödevlerin Türleri
56
B. Temel Hakların Sınırlanması
56
1. Anayasanın Doğrudan Sınırlaması
57
2. Kanunla Sınırlama
57
C. Temel Hakların Kötüye Kullanılamaması
59
D. Temel Hakların Kullanılmasının Durdurulması
59
E. Temel Hakların Türleri
62
VII. TEMEL HAKLAR VE ÖDEVLERDE İÇERİK
63
A. Kişinin Hakları ve Ödevleri
63
1. Kişinin Dokunulmazlığı, Maddi ve Manevi Varlığı
63
2. Zorla Çalıştırma Yasağı
64
3. Kişi Hürriyeti ve Güvenliği
65
4. Özel Hayatın Gizliliği ve Korunması
67
5. Yerleşme ve Seyahat Hürriyeti
70
6. Din ve Vicdan Hürriyeti
71
7. Düşünce ve Kanaat Hürriyeti
71
8. Düşünceyi Açıklama ve Yayma Hürriyeti
71
9. Bilim ve Sanat Hürriyeti
72
10. Basın ve Yayımla İlgili Hükümler
72
11. Toplantı Hak ve Hürriyetleri
74
12. Mülkiyet Hakkı
76
13. Hakların Korunması ile İlgili Hükümler
76
14. İspat Hakkı
77
15. Temel Hak ve Hürriyetlerin Korunması
78
B. Sosyal ve Ekonomik Haklar ve Ödevler
78
1. Ailenin Korunması ve Çocuk Hakları
78
2. Eğitim ve Öğrenim Hakkı ve Ödevi
79
3. Kamu Yararı
79
4. Çalışma ve Sözleşme Hürriyeti
80
5. Çalışma ile İlgili Hükümler
80
6. Toplu İş Sözleşmesi, Grev Hakkı ve Lokavt
82
7. Ücrette Adalet Sağlanması
83
8. Sağlık, Çevre ve Konut
83
9. Gençlik ve Spor
83
10. Sosyal Güvenlik Hakları
84
11. Tarih, Kültür ve Tabiat Varlıklarının Korunması
85
12. Sanatın ve Sanatçının Korunması
85
13. Devletin İktisadi ve Sosyal Ödevlerinin Sınırları
85
C. Siyasi Haklar ve Ödevler (Aktif Statü Hakları – Katılma Hakları)
85
1. Türk Vatandaşlığı
85
2. Seçme, Seçilme ve Siyasi Faaliyette Bulunma Hakları
85
3. Parti Kurma, Partilere Girme ve Partilerden Çıkma ve Siyasi Partilerin Uyacakları Esaslar
86
4. Kamu Hizmetine Girme Hakkı ve Mal Bildirimi
93
5. Vatan Hizmeti
93
6. Vergi Ödevi
93
7. Dilekçe, Bilgi Edinme ve Kamu Denetçisine Başvurma Hakkı
94
4. Bölüm
YASAMA
I. YASAMA FONKSİYONU VE YASAMA ALANI
98
A. Yasama Fonksiyonu ve Niteliği Yönünden Yasama İşlemleri
98
1. Kanun
98
B. Yasama Fonksiyonunun Genelliği ve İlkelliği
99
1. Yasama Yetkisinin Genelliği (Sınırsızlığı)
99
2. Yasama Yetkisinin İlkelliği (Asliliği)
100
C. Yasama Yetkisinin Devredilemezliği
102
II. YASAMA İŞLEMLERİNDE USUL
102
A. Kanunlar
102
1. Teklif
103
2. Görüşme
103
3. Kabul
104
4. Yayım
105
5. Geri Gönderme ve Yeniden Kabul
105
6. Yürürlük
109
B. Parlamento Kararları ve Parlamento Kararlarının Şekli Kanunlardan Ayrılması
109
1. Genel Olarak
109
2. Parlamento Kararlarının Şekli Kanunlardan Ayrılması
109
C. TBMM İçtüzüğü
112
III. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİNİN KURULUŞU
113
IV. TBMM SEÇİMLERİ
114
A. Seçim Dönemi
114
B. TBMM Seçimlerinin Yenilenmesi
114
1. Cumhurbaşkanı Tarafından
115
2. TBMM Tarafından
115
3. Otomatik Olarak
116
C. Seçimlerin Başlangıç Tarihleri ve Oy Verme Günleri
116
D. Seçimlerin Geriye Bırakılması
117
E. Ara Seçim
117
V. SEÇİM SİSTEMLERİ
120
A. Genel Olarak
120
B. Seçim Sistemleri
121
1. Çoğunluk Sistemleri
121
2. Nispi (Orantılı) Temsil Sistemi
121
C. Türkiye’de Uygulanan Seçim Sistemi
123
1. Sistem Olarak
123
2. Diğer Seçim Hükümleri
123
D. Türkiye’de Uygulanan Seçim Sistemine İlişkin Pratik Örnekler
126
1. Seçim İttifakı Yapılmaması Durumunda
126
2. Seçim İttifakı Yapılması Durumunda
128
VI. TBMM ÜYELERİ (MİLLETVEKİLLERİ)
130
A. Milletvekili Seçilme Yeterliliği
130
8. Ağır Hapisle Mahkûm Olmamak
131
9. Belli Suçlardan Hüküm Giymemiş Olmak
131
B. Milletvekillik Sıfatının Kazanılması ve Andiçme
134
C. Milletin Temsili İlkesi
134
D. Milletvekilliğiyle Bağdaşmayan İşler
135
E. Parlamenter Muafiyetler (Yasama Bağışıklığı)
136
1. Yasama Sorumsuzluğu (Mutlak Dokunulmazlık)
136
2. Yasama Dokunulmazlığı (Nispi Dokunulmazlık)
138
F. Milletvekilliğinin Düşmesi
143
1. Genel Olarak
143
2. Milletvekilliğinin Düşmesi Sebepleri ve İzlenen Usul
143
3. Kaldırılan Anayasal Hükümler
145
4. Kararlara İtiraz
146
G. Milletvekillerinin Disiplin Sorumluluğu
146
1. Disiplin Suç ve Cezaları
146
2. Savunma, Özür Dileme ve Kesinti
148
H. Milletvekillerinin Mali Statüsü
148
VII. TBMM’NİN İÇ YAPISI VE ÇALIŞMA DÜZENİ
149
A. Türkiye Büyük Millet Meclisinin İç Yapısı
149
1. Başkanlık Divanı
149
2. Meclis Siyasi Parti Grupları
151
3. Danışma Kurulu
152
4. Komisyonlar
152
B. Türkiye Büyük Millet Meclisinin Çalışma Düzeni
154
1. Meclisin Olağan Toplanması, Tatili ve Ara Verme
154
2. Yasama Dönemi, Yasama Yılı, Birleşim ve Oturum
155
3. Olağanüstü Toplantı
155
4. Toplantı ve Karar Yeter Sayıları
156
5. Mecliste Oylama Usulleri
159
VIII. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİNİN GÖREV VE YETKİLERİ
160
A. Genel Olarak
160
B. Milletlerarası Antlaşmalara İlişkin Hükümler
161
C. Savaş Hali İlanı ve Silahlı Kuvvet Kullanılmasına İzin Verme Yetkisi
162
D. Bütçe ve Kesin Hesap Kanun Tekliflerinin Kabulü
163
1. Bütçenin Hazırlanması
163
2. Bütçenin Görüşülmesi
163
3. Bütçelerde Değişiklik Yapılabilme Esasları
164
4. Kesinhesap
164
E. Meclisin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları
165
1. Yazılı Soru
165
2. Genel Görüşme
166
3. Meclis Araştırması
166
4. Meclis Soruşturması
167
5. Bölüm
YÜRÜTME
I. YÜRÜTME FONKSİYONUNUN NİTELİĞİ
169
A. Genel Olarak
169
B. Anayasal Hükümler
169
II. İDARENİN DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERİ
171
A. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
171
1. Genel Olarak
171
2. Düzenleme Alanı
171
3. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle Düzenlenecek Özel Konular
172
4. Yayım ve Yürürlük
173
5. Yargısal Denetim
173
B. Olağanüstü Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
174
1. Genel Olarak
174
2. Düzenleme Alanı
174
3. Yayım ve Yürürlük
175
4. Yargısal Denetim
175
C. Yönetmelik
176
III. YÜRÜTME ORGANLARI
176
A. Cumhurbaşkanı
177
1. Seçilme Yeterliliğine İlişkin Hükümler ve Adaylık
177
2. Seçilme Usulü
178
3. Seçimin Diğer Hükümleri
179
4. Tarafsızlığı
180
5. Sorumsuzluk ve Sorumsuzluk Durumu
181
6. Görev ve Yetkileri
183
7. Cumhurbaşkanına Vekâlet
185
8. Cumhurbaşkanı Yardımcıları
186
9. Bakanlar
186
10. Cumhurbaşkanlığına Bağlı Diğer Anayasal Örgütler
187
IV. YÜRÜTMEYE İLİŞKİN DİĞER TEMEL KONULAR VE 2017 YILI ANAYASA DEĞİŞİKLİKLERİ
189
A. Yürütmeye İlişkin 2017 Yılı Temel Anayasa Değişiklikleri
189
B. Olağanüstü Hal Yönetimi
189
1. Genel Olarak
189
2. Olağanüstü Hal
190
C. Başkomutanlık ve Genelkurmay Başkanlığı
191
6. Bölüm
YARGI
I. YARGI YETKİSİ VE TARİHÇE
193
II. MAHKEMELERİN KURULUŞU
194
III. MAHKEMELERİN BAĞIMSIZLIĞI VE HÂKİMLİK GÜVENCESİ
194
IV. HÂKİMLER VE SAVCILAR KURULU
195
A. Kuruluş
196
B. Üyelik
197
C. Organları
197
1. Başkanlık
198
2. Genel Kurul
198
3. Daireler
199
4. Genel Sekreterlik
200
5. Teftiş Kurulu
200
D. Hâkimler ve Savcılar Kurulu’nun Görevleri
200
E. 2017 Yılı Anayasa Değişiklikleriyle Getirilen Yenilikler
201
F. Kararlara Karşı Yeniden İnceleme, İtiraz ve Yargı Yolu
202
V. ANAYASADA YARGIYA İLİŞKİN DİĞER HÜKÜMLER
203
VI. YÜKSEK MAHKEMELER
204
A. Anayasa Mahkemesi
204
B. Yargıtay
205
C. Danıştay
205
D. Uyuşmazlık Mahkemesi
205
VII. ASKERİ YARGI
206
A. Askeri Yargılama Kural Olarak Kaldırılmıştır.
206
B. Askeri Yüksek İdare Mahkemesi ve Askeri Yargıtay Kapatılmıştır.
207
VIII. SAYIŞTAY
208
IX. ANAYASA MAHKEMESİ
208
A. Kuruluş
208
B. Başkan ve Üyelik
211
C. Organlar, Çalışma ve Yargılama Usulü
212
D. Anayasa Mahkemesinin Görevleri
214
E. Anayasa Mahkemesi Kararlarında Gerekli Çoğunluklar
217
X. ANAYASA YARGISI
218
A. Genel Olarak
218
B. Tarihçe
218
C. Anayasal Denetimde Ölçü Normlar (Anayasallık Bloku)
219
D. Anayasaya Uygunluk Denetiminin Konusu
219
1. Kanunlar
219
2. Cumhurbaşkanı Kararnameleri
220
3. Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü
220
4. Anayasa Değişiklikleri
220
E. Anayasa Yargılamasına Tabi Olmayan Normlar
221
F. Anayasaya Uygunluk Denetiminin Kapsamı
222
1. Esas Bakımından Denetim
222
2. Şekil Bakımından Denetim
222
G. Anayasa Yargısında İlk İnceleme
224
1. Genel Olarak
224
2. İptal Davasında Dilekçede Bulunması Gereken Hususlar
224
3. İtiraz Başvurusu Kararında Bulunması Gereken Hususlar
225
H. Anayasaya Uygunluk Denetiminde Başvuru Yolları
225
1. İptal Davası (Soyut Norm Denetimi)
225
2. İtiraz Yolu (Somut Norm Denetimi)
227
3. İptal Davası ile İtiraz Yolunun Karşılaştırılması
231
XI. ANAYASA MAHKEMESİNE BİREYSEL BAŞVURU
231
A. Genel Olarak
231
B. Başvurunun Temel Koşulları
232
1. Kapsam
232
2. İdari ve Yargısal Başvuru Yollarının Tüketilmesi
232
3. Başvuru Konusu Olmayan İşlemler
232
4. Başvuru Hakkına Sahip Olanlar
233
5. Başvuru Usulü
233
6. Başvuruların İncelenmesi ve Kabulü
234
7. Esas Hakkındaki İnceleme
234
8. İnceleme Sonunda Verilen Kararlar
235
XII. ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARININ ÖZELLİKLERİ
236
A. Anayasa Mahkemesinin Bütün Kararları İçin Geçerli Olan Özellikler
236
1. Anayasa Mahkemesi Kararları Bağlayıcılığı ve Kesinliği
236
2. Anayasa Mahkemesi Kararları Herkese Karşı Etkilidir.
238
3. Anayasa Mahkemesinin Bütün Kararları Gerekçeli Olmak Zorundadır.
238
4. Anayasa Mahkemesi ile Diğer Mahkemeler Arasında Bir Uyuşmazlık Ortaya Çıkarsa Anayasa Mahkemesi Kararları Esas Alınır.
238
B. Anayasa Mahkemesinin İptal Kararlarının Özellikleri
238
XIII. ANAYASA MAHKEMESİ İÇTİHATLARIYLA OLUŞTURULAN KURUMLAR
240
A. İptali İstenen Normun Yürürlüğünün Durdurulması
240
B. Dava Konusu İşlemin Adı ve Hukuksal Nitelemesiyle Bağlı Olmadan İnceleme Yapma
240
7. Bölüm
ANAYASANIN DEĞİŞTİRİLMESİ
I. ANAYASANIN DEĞİŞTİRİLMESİ
243
A. Teklif
243
B. Görüşme Usulü, Kabul ve Yayım
244
C. Geri Gönderme, Yeniden Kabul ve Yayım
246
D. Anayasa Değişiklikleri ile Kanunların Karşılaştırılması
247
II. ANAYASA VE İKTİDAR TİPLERİ
248
A. Asli Kurucu İktidar
248
B. Tali (Türev) Kurucu İktidar
248
C. Kurulmuş İktidar
248
III. EGEMENLİĞİN KULLANILIŞ BİÇİMİNE GÖRE DEMOKRASİ TÜRLERİ
249
A. Doğrudan Demokrasi
249
B. Yarı Doğrudan Demokrasi
249
1. Halkoylaması (Referandum)
249
2. Halk Vetosu
250
3. Halk Girişimi
250
C. Temsili Demokrasi
250
8. Bölüm
HÜKÜMET SİSTEMLERİ
I. GENEL OLARAK
251
II. ERKLER (KUVVETLER) BİRLİĞİ SİSTEMLERİ
251
A. Kuvvetlerin Yürütmede Birleşmesi
251
1. Mutlak Monarşi
251
2. Diktatörlük
252
B. Kuvvetlerin Yasama Organında Birleşmesi
252
1. Genel Olarak
252
2. Uygulama Alanı
252
3. Temel Özellikleri
252
III. KUVVETLER AYRILIĞI SİSTEMLERİ
253
A. Parlamenter Sistem
253
1. Genel Olarak
253
2. Uygulama Alanı
253
3. Temel Özellikleri
253
4. Rasyonelleştirilmiş Parlamentarizm
254
B. Başkanlık Sistemi
255
1. Genel Olarak
255
2. Uygulandığı Ülkeler
255
3. Temel Özellikleri
255
C. Yarı Başkanlık Sistemi
256
1. Genel Olarak
256
2. Uygulama Alanı
257
3. Temel Özellikleri
257
Ek 1: 2001, 2002, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2010, 2011, 2016, 2017 ANAYASA DEĞİŞİKLİKLERİ
259
2001 Yılı Anayasa Değişiklikleri
259
2002 Yılı Anayasa Değişiklikleri
263
2004 Yılı Anayasa Değişiklikleri
263
2005 Yılı Anayasa Değişiklikleri
265
2006 Yılı Anayasa Değişiklikleri
266
2007 Yılı Anayasa Değişiklikleri
266
2008 Yılı Anayasa Değişiklikleri
268
2010 Yılı Anayasa Değişiklikleri
269
2011 Yılı Anayasa Değişiklikleri
281
2016 Yılı Anayasa Değişiklikleri
281
2017 Yılı Anayasa Değişiklikleri
281
Ek 2: TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ İÇTÜZÜĞÜ
293
2. Kitap
İDARE HUKUKU GENEL ESASLAR
1. Bölüm
İDARE HUKUKUNA GİRİŞ
I. GENEL OLARAK İDARE HUKUKU
339
II. İDARE HUKUKUNUN ALANI
339
A. İşlem Yönünden
340
B. Eylem Yönünden
340
C. Sözleşmeler Yönünden
341
III. İDARİ NİTELİKLİ FAALİYETLER İÇİN AYRI BİR İDARİ YARGILAMA DÜZENİ GEREKLİ MİDİR?
341
IV. KAMU İDARELERİ VE İDARİ FAALİYET
342
A. Yapısal (Organik) Anlamda İdare
342
B. Devlet Tasarrufları ve İdari Faaliyet (İdari Fonksiyon)
343
1. Yasama Tasarrufları
343
2. Yargısal Tasarruflar
343
3. Siyasal Tasarruflar
344
4. İdari Tasarruflar
344
5. İdarenin Özel Hukuk Tasarrufları
345
V. TÜRKİYE İDARESİNİN GÖREVLERİ
345
A. Milli Güvenliğin Sağlanması
345
B. Kolluk Faaliyetleri
345
C. Kamu Hizmetleri
346
D. Özendirme ve Destekleme Faaliyetleri
346
E. Planlama Faaliyetleri
346
F. İç Düzen (Öz Yönetim) Faaliyetleri
346
2. Bölüm
İDAREYE İLİŞKİN
ANAYASAL HÜKÜMLER
I. HUKUK DEVLETİ İLKESİ
347
A. Polis Devleti
348
B. Hazine Teorisi
348
C. Hukuk Devleti
349
1. Kuvvetler Ayrılığı
349
2. Temel Hakların Güvence Altına Alınması
350
3. Yasama İşlemlerinin Yargısal Denetimi
350
4. İdari İşlemlerin Yargısal Denetimi ve İdarenin Mali Sorumluluğu
350
5. Yargı Bağımsızlığı
350
6. Kanuni Hâkim Güvencesi
351
7. Kanuni İdare İlkesi
351
8. Hukukun Genel İlkeleri ile Ceza Hukukunun Evrensel İlkelerine Bağlılık
352
9. Eşitlik İlkesi
352
II. LAİKLİK İLKESİ
354
A. Genel Olarak
354
B. Diyanet İşleri Başkanlığı
354
III. TÜRKİYE İDARESİNİN KURULUŞU: MERKEZDEN VE YERİNDEN YÖNETİM İLKELERİ
355
A. Anayasal Hükümler
355
B. Anayasa Dışındaki Hükümler
356
1. Kanunlar ve İdare
356
2. Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri ve İdare
356
C. Türkiye’nin İdari Yapısına Genel Bakış
358
1. Merkezi İdare (Devlet Tüzel Kişiliği)
358
2. Yerinden Yönetimler (Diğer Kamu Tüzel Kişileri)
359
D. Merkezden Yönetimin ve Yerinden Yönetimin Yarar ve Sakıncaları
362
E. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Çerçevesinde Kamu İdareleri
362
1. Devlet Tüzel Kişiliği
363
2. Diğer Kamu Tüzel Kişileri
365
F. Mahalli İdareler
367
IV. KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİ
372
A. Genel Olarak
372
B. Kamu Tüzel Kişiliğinin Kurulması ve Kaldırılması
373
V. İDARENİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKESİ
374
A. Hiyerarşi
374
1. Genel Olarak
374
2. Hiyerarşik Makamlar
375
3. Hiyerarşik Yetkiler
376
4. Hiyerarşinin Niteliği ve Kapsamı
377
B. İdari Vesayet
378
1. Genel Olarak
378
2. 1982 Anayasasında İdari Vesayet
378
3. İdari Vesayet Makamları
379
4. İdari Vesayet Yetkileri
380
C. Karşılaştırmalı Olarak Hiyerarşi ve İdari Vesayet
384
3. Bölüm
İDARİ FAALİYETİN
ANAYASA DIŞINDAKİ KAYNAKLARI
I. KANUNLAR
387
II. İDARENİN DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERİ
388
A. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
388
1. Genel Olarak
389
2. Düzenleme Alanı
389
3. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle Düzenlenecek Özel Konular
390
4. Yasa ile Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin Birlikte Düzenleyebileceği Konular
391
5. Yayım ve Yürürlük
391
6. Yargısal Denetim
391
B. OLAĞANÜSTÜ CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ
391
1. Genel Olarak
391
2. Düzenleme Alanı
392
3. Yayım ve Yürürlük
392
4. Yargısal Denetim
393
C. Yönetmelik
394
1. Yönetmeliğin Unsurları
394
2. Yayım ve Yürürlük
398
3. Yargısal Denetim
399
D. İdarenin Diğer Düzenleyici İşlemleri
399
1. Tebliğ
400
2. Özelge (Mukteza, Yazılı Görüş)
400
3. Sirküler
400
III. HUKUKUN GENEL İLKELERİ
401
IV. YARGISAL İÇTİHATLAR
401
V. ÖĞRETİ (DOKTRİN)
401
VI. ÖRF VE ADET (GELENEK) HUKUKU
402
4. Bölüm
İDARİ İŞLEM KURAMI
I. GENEL OLARAK
403
II. İDARİ İŞLEMLERİN GENEL ÖZELLİKLERİ
404
A. İdari Makamlarca Yapılmak
404
B. Tek Yanlılık
404
C. İcrailik (Hukuksal Etkililik)
405
D. Hukuka Uygunluk Karinesinden Yararlanma
406
E. Yargısal Denetime Tabi Olma
406
1. Anayasa Gereğince Yargısal Denetim Dışında Tutulan İşlemler
406
2. Yasalar Gereğince Yargısal Denetim Dışında Tutulan İşlemler
408
III. İDARİ İŞLEMLERİN TÜRLERİ
409
A. Tek Taraflı İşlem – İki Taraflı İşlem
409
B. Düzenleyici İşlem – Birel İşlem – Genel Karar
410
C. Şart (Durum) İşlem – Sübjektif (Öznel) İşlem
411
D. Basit İşlem – Kolektif İşlem – Karma İşlem
413
E. Yapıcı İşlem – Belirleyici İşlem
413
F. Yararlandırıcı İşlem – Yükümlendirici İşlem
414
G. Bağlı Yetki – Takdir Yetkisi
414
H. ZIMNİ (VARSAYILAN) İŞLEMLER
415
1. Zımni Kabul
415
2. Zımni Ret
415
IV. İDARİ İŞLEMİN ÖGELERİ
416
A. Yetki Unsuru
417
1. Kişi Yönünden Yetkisizlik (Yetki Gaspı)
417
2. Konu Yönünden Yetkisizlik (Yetki Tecavüzü)
419
3. Yer Yönünden Yetkisizlik
420
4. Zaman Yönünden Yetkisizlik
420
B. ŞEKİL UNSURU
420
1. Genel Olarak
420
2. Şekil Kurallarına Aykırılığa İlişkin Genel Değerlendirme
423
C. YETKİ VE ŞEKİL KURALLARININ İSTİSNALARI
423
1. Yetki Devri
424
2. İmza Devri
425
3. Vekâlet
427
4. Tedviren Görevlendirme
427
5. Yetki ve Usulde Paralellik İlkesi
428
6. Fiili (Görünüşte) Memur
428
D. Sebep Unsuru
429
E. Konu Unsuru (Hukuksal Sonuç)
430
1. Genel Olarak
430
2. İdari İşlemin Konu Ögesinde Ortaya Çıkan Hukuka Aykırılıklar
431
F. Maksat (Amaç) Unsuru
432
V. İDARİ İŞLEMLERDE ORTAYA ÇIKAN HUKUKA AYKIRILIKLARA UYGULANACAK YAPTIRIMLAR
433
A. Yokluk
433
B. İptal (Hükümsüz Kılma)
434
VI. İDARİ İŞLEMLERİN SONA ERMESİ
435
A. Yargı Kararıyla İptal (İptal Davası)
435
B. İdari İşlemin İdarenin Kendi Kararıyla Sona Erdirilmesi
436
1. Geri Alma (İdari İptal)
436
2. Kaldırma
441
3. Değiştirme
441
4. Düzeltme
441
5. Bölüm
İDARENİN SÖZLEŞMELERİ
I. İDARİ SÖZLEŞMELER
444
A. Genel Olarak
444
B. İdari Sözleşmelerin Ölçütleri
444
C. İdari Sözleşmelerin Türleri
446
1. Mali İltizam Sözleşmeleri
446
2. Kamu Borçlanma (İstikraz) Sözleşmeleri
446
3. Kamu Hizmeti İmtiyaz Sözleşmeleri
447
4. Yeraltı ve Yerüstü Servetlerin İşletilmesine İlişkin Sözleşmeler
447
5. Orman İşletme Sözleşmeleri
447
6. İdari Hizmet Sözleşmeleri
448
II. İDARENİN ÖZEL HUKUK SÖZLEŞMELERİ
448
A. Abonman Sözleşmeleri
448
B. Kamu İhale Sözleşmeleri
450
1. Kamu İhalelerinde Temel Yasalar
450
2. Kamu İhale Yasalarında Kapsam ve İstisnalar
451
3. Kamu İhale Yasalarına Tabi Olan İhale İşleri
455
4. Kamu İhalelerinin Temel İlkeleri
455
5. Alım ve İhale Usulleri
460
6. İhale Süreci
463
7. Kamu İhalelerinde Özel Durumlar
470
8. İhale Sürecinde Ortaya Çıkan Uyuşmazlıkların Çözümü
473
9. Kamu İhale Sözleşmelerine Uygulanacak Hükümler: 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu
477
6. Bölüm
İDARENİN EYLEMLERİ
(İDARENİN MALİ SORUMLULUĞU)
I. GENEL OLARAK
482
II. ANAYASAL ÇERÇEVE
482
III. SORUMLULUK NEDENLERİ
483
A. Kusurlu Sorumluluk (Hizmet Kusuru)
483
1. Genel Olarak
483
2. Hizmet Kusurunun Somut Görünümleri
483
3. Hizmet Kusurunun Kamu Görevlisinin Kusurundan Ayırt Edilmesi
486
B. Kusursuz Sorumluluk
490
1. Genel Olarak
490
2. Kusursuz Sorumluluğun Dayandığı İlkeler
490
IV. İDARİ SORUMLULUĞUN KOŞULLARI
493
A. İdari Tutum ve Davranış
493
B. Zarar
494
C. Zarar İle Eylem Arasında Nedensellik Bağının Bulunması
494
V. İDARENİN SORUMLULUĞUNU KALDIRAN YA DA AZALTAN NEDENLER
495
A. Zorlayıcı Nedenler (Mücbir Sebepler)
495
B. Beklenmeyen Durumlar (Kaza)
495
C. Zarar Görenin Kusuru
495
D. Üçüncü Kişinin Kusuru
496
VI. İDARENİN USUL DIŞI FİİLLERİ (FİİLİ YOL) (İDARENİN HAKSIZ FİİLLERİ)
496
A. Genel Olarak
496
B. Fiili Yolun Tipik Örneği: Kamulaştırmasız El Atma
496
1. Kamulaştırmasız El Atma (Fiili El Koyma)
496
2. Hukuki El Koyma
497
7. Bölüm
İDARENİN ÖZEL YETKİLERİ
I. ÖRGÜTLENME YETKİSİ
499
A. Genel Olarak Kuruluş
499
B. Mutlaka Yasayla Kurulması Gereken İdari Örgütler
500
II. İDARENİN CEZA VERME YETKİSİ (İDARİ CEZALAR)
500
A. İdari Ceza Kavramı
500
B. İdari Cezaların Niteliği
501
C. Devletin Cezalandırma Yetkisi, Klasik İdari Cezalandırma ve Yeni Bir Cezalandırma Alanı Olarak Kabahatler
502
D. Kabahatler
502
1. Genel Olarak
502
2. 5326 Sayılı Kabahatler Kanununun Temel Hükümleri
503
E. Yargısal Cezalar İle Kabahatler Dışında Kalan İdari Cezaların Karşılaştırılması
508
III. İDARENİN ALACAKLARINI TAHSİL ETME YETKİSİ (KAMU ALACAKLARININ RESEN TAHSİLİ)
509
A. Genel Olarak
509
B. Kamu Alacakları ve Adi Alacaklar
509
IV. İDARENİN ZORA DAYALI MAL EDİNME YETKİSİ
510
A. Kamulaştırma
510
1. Kamulaştırmanın Anayasal Hükümleri
510
2. Kamulaştırma İşleminin Unsurları
511
3. Kamulaştırma İşlemine Karşı İptal Davası
520
4. Kamulaştırmada Nakden ve Peşin Ödeme
520
5. Malikin Geri Alma Hakkı
521
6. Acele Kamulaştırma
522
7. Kamulaştırmada Boşaltma
522
8. Kamulaştırmadan Vazgeçme
523
9. Kamulaştırma Yoluyla İrtifak Kurma
523
B. Geçici İşgal
524
C. İstimval
524
D. Düzenleme Ortaklık Payı
524
E. Devletleştirme
525
F. Özelleştirme
526
1. Genel Olarak
526
2. Özelleştirme İdaresi Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri
527
3. Özelleştirme Yöntemleri
527
4. Özelleştirmede İhale Usulleri
528
5. Yargı Yolu
528
6. Değişen Hükümler
528
8. Bölüm
KOLLUK FAALİYETLERİ
I. GENEL OLARAK
529
II. KAMU DÜZENİ KAVRAMI
530
A. Genel Olarak
530
B. Kamu Düzeninin Unsurları
530
1. Güvenlik
530
2. Dirlik ve Esenlik
531
3. Genel Sağlık
531
III. KOLLUK TÜRLERİ
531
A. Adli Kolluk
531
B. İdari Kolluk
532
C. Adli ve İdari Kolluk Arasındaki Farklar
533
IV. KOLLUK MAKAMLARI VE PERSONELİ
534
A. Genel İdari Kolluk Makamları ve Personeli
534
1. Emniyet Teşkilatı (Polis)
534
2. Jandarma Teşkilatı
535
3. Sahil Güvenlik Komutanlığı Teşkilatı
541
4. Çarşı ve Mahalle Bekçileri
543
B. Özel İdari Kolluk Makamları ve Personeli
544
1. Belediye Kolluğu
544
2. Köy Kolluğu
545
C. Hizmet Kollukları
545
V. ASKERİ BİRLİKLERDEN YARDIM İSTEME
546
VI. KOLLUK YETKİLERİNİN GENİŞLEMESİ: OLAĞANÜSTÜ HAL
546
A. Genel Olarak
546
B. Olağanüstü Hal
547
1. İdari Aşama
548
2. Yasama Aşaması
548
9. Bölüm
KAMU HİZMETİ
I. GENEL OLARAK
549
A. Organik Anlamda Kamu Hizmeti
549
B. Maddi Anlamda Kamu Hizmeti
549
C. Şekli Anlamda Kamu Hizmeti
550
D. Tanım ve Niteleme
550
II. KAMU HİZMETİNİN İLKELERİ
550
A. Süreklilik İlkesi
550
B. Eşitlik İlkesi
551
C. Değişkenlik (Uyarlama) İlkesi
551
D. Bedelsizlik İlkesi (Meccanilik)
551
III. KAMU HİZMETİNİN TÜRLERİ
551
A. Tekelli – Tekelsiz Kamu Hizmetleri
551
B. Milli – Mahalli Kamu Hizmetleri
552
C. Faaliyet Konularına Göre Kamu Hizmetleri
552
1. İdari Kamu Hizmetleri
552
2. İktisadi Kamu Hizmetleri
552
3. Sosyal Kamu Hizmetleri
552
4. Bilimsel ve Kültürel Kamu Hizmetleri
552
IV. KAMU HİZMETİNİN GÖRÜLME USULLERİ
553
A. İdarece Görülme: Emanet Usulü
553
B. Özel Kişilerce Görülme
553
1. Ruhsat (İzin) Usulü
554
2. Müşterek Emanet Usulü
555
3. İltizam Usulü
555
4. İmtiyaz Usulü
556
V. KAMU HİZMETİ İMTİYAZ SÖZLEŞMELERİ
556
A. Genel Olarak
556
B. Kamu Hizmeti İmtiyazı Verme Yetkisi
556
C. Kamu Hizmeti İmtiyazı Verme Şekli
556
D. Kamu Hizmeti Alabilecek Olanlar
557
E. Kamu Hizmeti İmtiyaz Sözleşmelerinde Tarafların Hak ve Yükümlülükleri
557
1. İmtiyaz Sahibinin Hak ve Yükümlülükleri
557
2. İdarenin Hak ve Yükümlülükleri
558
F. Sözleşmenin Mali Dengesi ve Yeni Koşullara Uydurulması
558
1. Fait du Prince Kuramı
558
2. Öngörülmezlik (Imprévision) Kuramı
559
G. İmtiyaz Sözleşmesinin Sona Ermesi
560
1. Sürenin Dolması
560
2. Sürenin Dolmasından Önce İmtiyazın Sona Erme Nedenleri
560
H. İmtiyaz Sözleşmesinden Doğan Uyuşmazlıklar
561
1. Taraflar Arasında Çıkabilecek Uyuşmazlıklar
561
2. İmtiyaz Sahibi ile Çalıştırdığı Kişiler Arasındaki Uyuşmazlıklar
561
3. İmtiyaz Sahibi ile Hizmetten Yararlananlar Arasında Çıkan Uyuşmazlıklar
561
4. Üçüncü Kişilerce Açılacak Davalar
561
5. Tahkim Yolu
562
VI. YAP – İŞLET – DEVRET SÖZLEŞMELERİ
562
A. Genel Olarak
562
B. Yap–İşlet–Devret Usulüne Konu Olabilecek Yatırımlar
563
C. Yap–İşlet–Devret Modelinin İşleyiş Usulü
564
1. Başvuru
564
2. Sözleşme Aşaması
564
D. Yap–İşlet–Devret Modelinin Hukuksal Rejimi
564
1. Sözleşmenin Niteliği
564
2. Sözleşmeden Doğan Sorumluluk
565
3. Haklar
565
VII. YAP–İŞLET SÖZLEŞMELERİ
566
A. Genel Olarak
566
B. Yap–İşlet Modelinin İşleyiş Usulü
566
1. TEAŞ Tarafından İlan Yapılması
566
2. Tekliflerin Bakanlığa İletilmesi
567
3. Bakanlık Tarafından İzin Verilmesi
567
4. TEAŞ ve Üretim Şirketi Arasında Sözleşme İmzalanması
567
C. TEAŞ ve Üretim Şirketi Arasında İmzalanan Sözleşmenin Hükümleri
567
D. Yap–İşlet Usulünün İmtiyaz Usulünden Farkı
568
E. Karşılaştırma
568
10. Bölüm
İDARENİN MALLARI
I. GENEL OLARAK
569
II. İDARENİN MALLARININ AYRIMI
569
A. Kamu Malları
569
1. Tanım
569
B. Kamu Mallarının Ayırımı
570
1. Faydalanma Bakımından Kamu Mallarının Ayırımı
570
2. Tahsis Şekli Bakımından Kamu Malları
571
C. Kamu Mallarının Hukuki Rejimi
571
D. Kişilerin Kamu Malları Üzerinde Sahip Olduğu Haklar
571
1. Orta Mallarından Yararlanma
571
2. Sahipsiz Mallardan Yararlanma
572
3. Hizmet Mallarından Yararlanma
572
E. Tahsis
573
F. İdarenin Özel Malları
573
1. Tanım
573
2. İdarenin Özel Mallarının Özellikleri
573
11. Bölüm
KAMU GÖREVLİLERİ
(DEVLET MEMURLARI)
I. GENEL OLARAK KAMU GÖREVLİLERİ
575
A. Memurlar
577
B. Sözleşmeli Personel
577
C. İşçiler
578
II. DEVLET MEMURLUĞUNUN TEMEL İLKE VE KURALLARI
578
A. Memurluk Mesleği
578
B. Memur Kavramının Ögeleri
579
1. Kamu Kesiminde Sürekli Bir İşte Tam Zamanlı Çalışma
579
2. Kadro
579
3. Atama
579
4. İdari Hiyerarşi
580
5. Aylık (Maaş)
580
6. Mesleki Güvence
580
III. MEMURLARIN SINIFLANDIRILMASI
580
IV. MEMURLUĞA GİRİŞ
582
A. Devlet Memurluğuna Alınma Koşulları
582
1. Genel Koşullar
582
2. Özel Koşullar
583
B. Memur Gereksiniminin Saptanması ve Duyurulması
584
C. Memur Almada Sınav Yöntemi
584
D. Adaylık
584
E. Atanma
585
1. Asli Memur Olarak Atanma
585
2. Üst Kademe Yöneticilerin Atanması
585
V. İSTİSNAİ MEMURLUK
591
A. Genel Olarak
591
B. İstisnai Memurluk Statüsünün Özellikleri
591
C. İstisnai Memurluklar
591
VI. GÖREVE BAŞLAMA
592
VII. KURUMLAR ARASI GEÇİCİ SÜRELİ GÖREVLENDİRME
593
VIII. VEKÂLET GÖREVİ
593
IX. MEMURLARIN HUKUKSAL REJİMLERİ
594
A. Memurların Yükümlülükleri
594
1. Sadakat Yükümlülüğü
594
2. Tarafsızlık ve Devlete Bağlılık Yükümlülüğü
594
3. Davranış ve İşbirliği
594
4. Amir Olmanın Gereklerini Yerine Getirme Yükümlülüğü
594
5. Hiyerarşik Üste Bağlılık ve İtaat Ödevi
595
6. Dikkat ve Özen Yükümlülüğü
595
7. Verdiği Zararları Giderme Yükümlülüğü
595
8. Mal Bildirimi
595
9. Resmi Belge, Araç ve Gereçlerin Yetki Verilen Mahaller Dışına Çıkarılmaması ve İadesi Yükümlülüğü
596
10. Hizmeti Şahsen ve Kesintisiz Olarak Görme Yükümlülüğü
596
B. Memurlara Getirilen Yasaklar
596
1. Başka Görev Alma Yasağı
596
2. Birleşemeyecek Görevler
596
3. Toplu Eylem ve Hareketlerde Bulunma Yasağı
597
4. Grev Yasağı
597
5. Ticaret ve Diğer Kazanç Getirici Faaliyetlerde Bulunma Yasağı
597
6. Hediye Alma, Menfaat Sağlama Yasağı
598
8. Gizli Bilgileri Açıklama Yasağı
598
9. Basına Bilgi veya Demeç Vermeme Yükümlülüğü
598
10. Siyasi Faaliyette Bulunma ve Siyasi Partilere Girme Yasağı
599
11. Ayrımcılık Yasağı
599
12. Bölücü ve Yıkıcı Faaliyetlerde Bulunma Yasağı
599
13. Ayrıldığı Kuruma Karşı Görev Alma Yasağı
599
14. Uyumlu Giyinme Yükümlülüğü
599
X. MEMURLARIN HAKLARI
600
A. Uygulamayı İsteme Hakkı
600
B. Güvence
600
1. İş Güvencesi
600
2. Kariyer Güvencesi
600
3. Üçüncü Kişilere Karşı Güvenceler
600
C. Hizmet Hakkı
601
D. Aylık Hakkı
601
E. Yolluk (Harcırah) Hakkı ve Diğer Sosyal Haklar
602
F. Emeklilik
602
G. Çekilme
602
H. Müracaat, Şikâyet ve Dava Açma
602
I. Sendika Kurma ve Toplu Sözleşme Yapma
602
1. Sendika Kurma
602
2. Toplu Sözleşme Hakkı
604
J. İzin Hakkı
605
K. Çalışma Saatleri
608
L. Kovuşturma ve Yargılama
609
M. İsnat ve İftiralara Karşı Koruma
609
XI. KAMU GÖREVLİLERİ VE ETİK
609
A. Genel Olarak
609
B. Kamu Görevlileri Etik Kurulu
609
1. Kurul’un Görev Alanına Giren Kurumlar ve Personel
609
2. Kurul’un Görev Alanı Dışında Kalan Kurumlar ve Personel
610
3. Kurul Üyelerinin Seçimi
610
4. Kurul’un Görevleri
610
C. Kurul’a Başvuru Usulü
611
1. Başvuru Mercii
611
2. Başvuru Hakkına Sahip Olanlar
611
3. Başvuru Yapılamayacak Konular
611
D. Kurul’da Yapılan İnceleme ve Araştırma
611
E. Kurul Kararlarının Yaptırımı
612
XII. MEMURLARIN İLERLEMESİ
612
A. Kademe İlerlemesi (Yatay İlerleme)
612
B. Derece Yükselmesi (Dikey Yükselme)
613
XIII. MEMURLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ
613
XIV. DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARI
614
A. Genel Olarak
614
B. Disiplin Cezalarının Niteliği
614
C. Disiplin Hukukunun Temel İlkeleri
615
1. Yasallık İlkesi
615
2. Ölçülülük İlkesi
616
3. Savunmasız Ceza Olmaz İlkesi
616
4. Non Bis in İdem İlkesi (Tek Eyleme Tek Ceza)
616
5. Kuşkudan Sanık Yararlanır İlkesi
617
6. Gizlilik İlkesi
617
7. Geçmişe Yürümezlik İlkesi
617
D. Disiplin Cezalarının Türleri
617
E. Disiplin Cezalarının Verilmesi
621
F. Disiplin Cezalarının Uygulanması
621
G. Disiplin Cezalarının Etkisi
622
H. Disiplin Cezalarına İtiraz
622
I. Disiplin Cezalarına Karşı Yargı Yolu
622
J. Disiplin Cezalarının Silinmesini İsteme
623
K. Disiplin Cezaları Geri Alınabilir mi?
623
L. Memuriyetten Ayrılanlar Hakkında Disiplin Cezası
624
M. Disiplin Hukukuna Ceza Hukukunun Etkisi
624
1. Ceza Kovuşturmasının Disiplin Soruşturmasına Etkisi
624
2. Affın Disiplin Suçlarına Etkisi
625
3. Ertelenmiş Ceza Mahkûmiyetinin Disiplin Soruşturmalarına Etkisi
626
N. Disiplin Cezalarında Özel Durumlar
626
1. Disiplin Cezalarında Tekerrür
626
2. Disiplin Cezalarında Zamanaşımı
626
3. Disiplin Cezasında Karar Süreleri
627
4. Disiplin Cezalarında İyi Hal ve İndirim
628
5. Disiplin Cezalarında Erteleme (Tecil)
628
6. Disiplin Cezalarında Şikâyetten Vazgeçme
628
XV. MEMUR STATÜSÜNDE KISINTI YAPAN DURUMLAR
628
A. Kadro Açığı
628
B. Görevden Uzaklaştırma
628
1. Genel Olarak
628
2. Görevden Uzaklaştırmaya Yetkili Makamlar
629
3. Görevden Uzaklaştırmanın Sonuçları
629
4. Görevden Uzaklaştırmanın Kalkması
630
XVI. MEMURLUĞUN SONA ERMESİ
630
A. Çekilme (İstifa)
630
B. Çekilmiş Sayılma (Müstafi Sayılma)
631
C. Diğer Nedenler
631
XVII. MEMURLARIN VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI
632
A. Genel Olarak
632
B. İstisnalar
632
C. İhbar ve Şikâyetler ve Soruşturma İzni İçin Başvuru
632
D. Soruşturma İzni Vermeye Yetkili Merciler
633
E. İdarece Ön İnceleme
635
F. Kararlara Karşı İtiraz
635
G. Hazırlık Soruşturmasını Yapacak Merciiler ve Görevli ve Yetkili Mahkemeler
636
3. Kitap
TÜRKİYE’NİN İDARİ YAPISI
GİRİŞ
I. MERKEZİ İDARENİN BAŞKENT ÖRGÜTÜ
641
A. Cumhurbaşkanlığı Makamı
642
1. Cumhurbaşkanı
642
2. Cumhurbaşkanı Özel Kalem Müdürlüğü
658
3. Cumhurbaşkanı Başdanışmanı, Danışmanı ve Özel Temsilcisi
658
4. Yüksek İstişare Kurulu
658
5. Cumhurbaşkanı Yardımcıları
658
B. Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı
659
1. Başkanı
659
2. Başkanın Görevleri
660
3. Başkanlık Birimleri
660
4. Sorumluluk ve Yetki Devri
666
5. Personeli
666
6. Kadrolar, Atamalar ve Görevlendirmeler
667
C. Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulları
668
1. Oluşumu
668
2. Yapısı
668
3. Görev ve Yetkileri
669
4. Koordinasyon Toplantıları
670
5. Personeli
670
6. Sır Saklama Yükümlülüğü
670
7. Kurulların Görevleri
670
D. Cumhurbaşkanlığına Bağlı Kurum ve Kuruluşlar
676
1. Devlet Denetleme Kurulu
677
2. Milli Güvenlik Kurulu
681
3. Savunma Sanayii Başkanlığı
683
4. Strateji ve Bütçe Başkanlığı
684
5. Türkiye Varlık Fonu
686
6. İletişim Başkanlığı
687
7. Devlet Arşivleri Başkanlığı
689
8. Milli Saraylar İdaresi Başkanlığı
690
E. Cumhurbaşkanlığı Ofisleri
691
1. Oluşumu
692
2. Yapısı
692
3. Yetkileri
693
4. Ofislerin Bütçeleri
693
5. Ofislerin Görevleri
693
F. Bakanlıklar
696
1. Bakanlar
696
2. Bakanlıklar
702
3. Türkiye’de Bakanlıklara Genel Bakış
706
II. MERKEZE YARDIMCI KURULUŞLAR
741
A. Danıştay
741
1. Danıştay’ın Konumu ve Görevleri
741
2. Danıştay Üyeleri
742
3. Danıştay’ın İdari Örgütü
744
4. Danıştay Görevlileri
748
B. Sayıştay
748
1. Sayıştay’ın Konumu
749
2. Sayıştay’ın Görevleri
749
3. Sayıştay Denetiminin Kapsamı
750
4. Sayıştay’ın Denetim Alanı
751
5. Sayıştay’ın Örgütü
755
6. Sayıştay Mensupları
756
7. Sayıştay’ın Yargılama Görevi
757
4) Kanun Yolları
758
C. Ekonomik ve Sosyal Konsey
759
III. MERKEZİ İDARENİN TAŞRA TEŞKİLATI
759
A. Mülki İdare Birimlerinin Kuruluşları
759
B. İl (Genel) İdaresi
760
1. Genel Olarak
760
2. Vali
761
3. İl İdare Kurulu
768
4. İl İdare Şube Başkanları
769
C. İlçe İdaresi
770
1. Kaymakam
770
2. İlçe İdare Kurulu
774
3. İlçe İdare Şube Başkanları
775
4. Vali ve Kaymakamların Görevleri Arasındaki Farklar
775
D. Bucak İdaresi
776
E. Bölgesel Örgütler
776
4. Kitap
TÜRKİYE’DE MAHALLİ İDARELER
1. Bölüm
YEREL YERİNDEN YÖNETİMLER
(MAHALLİ İDARELER)
GİRİŞ
777
I. İL ÖZEL İDARESİ
779
A. Tanımı ve Kuruluşu
779
1. Genel Olarak
779
2. İl Özel İdaresinin Görevleri
780
3. İl Özel İdaresinin Yetkileri ve İmtiyazları
781
4. İl Özel İdaresine Tanınan Muafiyetler
783
B. İl Özel İdaresinin Organları
783
1. İl Genel Meclisi
783
2. İl Encümeni
793
3. Vali
796
2) Stratejik Plan ve Performans Planı
797
4. Görevden Uzaklaştırma
797
C. İl Özel İdaresi Teşkilatı
800
1. Birimler
800
2. Genel Sekreter
800
3. Personel İstihdamı
801
D. İl Özel İdarelerinin Denetimi
802
1. Genel Olarak
802
2. Faaliyet Raporu
803
3. Hizmetlerde Aksama
803
E. İl Özel İdaresinin Gelir ve Giderleri
804
1. İl Özel İdaresinin Gelirleri
804
2. İl Özel İdaresinin Giderleri
804
3. İl Özel İdaresinin Bütçesi
805
4. Borçlanma ve İktisadi Girişimler
807
F. İdari Yaptırımlar
808
1. Genel Olarak
808
2. İdari Yaptırımlarda Yetki
809
3. Tutanak Düzenlenmesi ve İtirazlar
809
G. Yurtdışı ve Diğer Kuruluşlar İle İlişkiler
810
1. Yurtdışı İlişkiler
810
2. Diğer Kuruluşlarla İlişkiler
810
3. İl Özel İdaresi Hizmetlerine Gönüllü Katılım
811
4. Acil Durum Planlaması
811
II. BELEDİYELER
811
A. Tanımı ve Kuruluşu
811
1. Genel Olarak
811
2. Kuruluşu, Kaldırılması ve Sınırları
812
3. Belediyenin Görev ve Yetkileri
820
B. Belediyenin Organları
826
1. Belediye Meclisi
826
2. Belediye Encümeni
842
3. Belediye Başkanı
844
4. Görevden Uzaklaştırma
850
C. Belediye Teşkilatı
853
1. Birimler
853
2. Belediye Başkan Yardımcıları
853
3. Personel İstihdamı
853
4. Yıllık Personel Gideri
855
5. İkramiye
855
6. Personel Devri
855
7. Zabıta
855
8. İtfaiye
856
9. Acil Durum Planlaması
856
D. Belediyelerin Denetimi
857
1. Denetimin Kapsamı
857
2. Faaliyet Raporu
857
3. Hizmetlerde Aksama
858
E. Belediyelerin Gelirleri ve Giderleri
859
1. Belediye Gelirleri
859
2. Belediye Giderleri
861
3. Belediye Bütçesi
862
4. Borçlanma ve İktisadi Girişimler
864
F. Yurtdışı ve Diğer Kuruluşlar İle İlişkiler
868
1. Yurtdışı İlişkileri
868
2. Diğer Kuruluşlarla İlişkiler
868
3. Kent Konseyi
869
4. Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım
869
5. e–Belediye Bilgi Sistemi
870
G. Belediyeler Üzerinde İçişleri Bakanlığının Yetkilerine Genel Bakış
870
H. İl Özel İdareleri ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi
872
1. Payların Hesaplanması ve Oranı
872
2. Payların Ayrılması ve Gönderilmesi
873
3. Denkleştirme Ödeneği ve Belediyelere Yardım Ödeneği
874
4. Kesinti Yapılması
875
III. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ
875
A. Tanımı ve Kuruluşu
875
1. Genel Olarak
875
2. Kuruluşu
877
3. Görev, Yetki ve Sorumlulukları
878
4. İlçe Belediyelerine Devredilebilecek Hizmetler
882
5. İlçe Belediyelerinin Görev ve Yetkileri
882
6. Altyapı Koordinasyon Merkezi (AYKOME)
884
7. Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME)
885
8. Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı (YİKOB)
887
B. Büyükşehir Belediyesinin Organları
889
1. Büyükşehir Belediye Meclisi
889
2. Büyükşehir Belediye Encümeni
893
3. Büyükşehir Belediye Başkanı
895
C. Teşkilatı ve Personeli
897
1. Birimler
897
2. Genel Sekreter
897
3. Danışmanlar
897
4. İkramiye
897
D. Büyükşehir Belediyesinin Gelir ve Giderleri
898
1. Büyükşehir Belediyesinin Gelirleri
898
2. Büyükşehir Belediyesinin Giderleri
899
3. Büyükşehir Belediyesinin Bütçesi
900
E. Belediyeler Arası Hizmet İlişkileri ve Koordinasyon
902
F. Kırsal Mahalle (2020 Yılı Değişikliği)
904
G. İl Özel İdaresi, Belediyeler Ve Büyükşehir Belediyelerine İlişkin Karşılaştırma
904
IV. KÖY İDARELERİ
908
A. Kuruluş
908
B. Sınırları
910
C. Görev ve Yetkileri
911
1. Köyün Mecburi İşleri
911
2. Köylünün İsteğine Bağlı İşler
913
3. İki ve Daha Fazla Köylere Düşen İşler
914
D. Köyün Organları
915
1. Köy Derneği
915
2. İhtiyar Meclisi
915
3. Muhtar
918
4. Muhtarlık ve İhtiyar Meclisi Üyeliklerinin Düşürülmesi
921
5. Muhtar ve İhtiyar Meclisi Seçimlerinin İptali
922
E. Köy Personeli
922
1. Köy Kâtibi
922
2. Köy İmamı
922
3. Köy Korucuları
923
F. Köyün Bütçesi, Gelirleri ve Giderleri
925
1. Köyün Bütçesi
925
2. Köyün Gelirleri
926
3. Köyün Giderleri
926
G. Köy Yerleşme Alanı Tespit Komisyonu
926
H. Mahalle Yönetimi
927
I. Mahalle ve Köy Ayrımı
928
VI. MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ
929
A. Tanımı ve Kuruluşu
929
1. Genel Olarak
929
2. Kuruluşu
929
B. Birliğin Organları
930
1. Birlik Meclisi
930
2. Birlik Encümeni
932
3. Birlik Başkanı
933
4. Diğer Teşkilat
934
C. Birlik Türleri
934
1. Köylere Hizmet Götürme Birlikleri
935
2. Turizm Altyapı Hizmet Birlikleri
936
3. Ülke Düzeyinde Birlik
936
D. Birliklerin Denetimi
936
2. Bölüm
HİZMET YERİNDEN YÖNETİMLER
(KAMU KURUMLARI)
I. GENEL OLARAK
939
II. KURULUŞU
940
III. TÜRLERİ
940
A. İdari Kamu Kurumları
941
B. İktisadi Kamu Kurumları (Kamu İşletmeleri)
941
1. Kamu İktisadi Teşebbüsleri (Kit’ler)
941
2. Türleri
944
2. Diğer Kamu İşletmeleri
948
C. Sosyal Kamu Kurumları
949
D. Bilimsel ve Kültürel Kamu Kurumları
949
5 Kitap
ÖZEL İDARİ ÖRGÜTLER
I. DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR (BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTELER) (ÜST KURULLAR)
952
A. Ortaya Çıkışları
952
B. Türkiye’de Bağımsız İdari Otoritelerin Özellikleri
952
1. İdari Vesayet Denetimi Altında Olmaları
952
2. Ayrı Bir Kamu Tüzel Kişiliğine Sahip Olmaları
953
3. Başkan ve Üyelerinin Cumhurbaşkanınca Atanması
954
4. Düzenleme Yetkilerinin Bulunması
954
5. Kendi Bütçe ve Gelirlerinin Olması
954
6. Yaptırım Uygulama Yetkilerine Sahip Olmaları
954
7. Sayıştay Denetimine ve Kamu İhale Kanununa Tabi Olmaları
954
C. Türkiye’de Bağımsız İdari Otoriteler
955
1. Rekabet Kurumu
955
2. Radyo ve Televizyon Üst Kurulu
956
3. Sermaye Piyasası Kurulu
957
4. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu
958
5. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu
958
6. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu
959
7. Kamu İhale Kurumu
960
8. Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu
961
9. Kişisel Verileri Koruma Kurumu
961
10. Nükleer Düzenleme Kurumu
962
11. Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu
962
D. Üst Kurulların Karşılaştırılması
963
II. KAMU KURUMU NİTELİĞİNDEKİ MESLEK KURULUŞLARI
965
A. Genel Olarak
965
B. Temel Özellikleri
967
D. Diğer Mesleki Örgütlenmeler
970
III. YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI VE ÜST KURULUŞLARI
971
A. Yükseköğretim Kurumları (Üniversiteler)
971
1. Anayasal Hükümler
971
2. Genel Özellikleri
972
3. Milli Savunma Üniversitesi
972
B. Yükseköğretim Üst Kuruluşları (YÖK)
973
C. Yükseköğretim Kalite Kurulu
974
IV. BÖLGESEL KAMU KURUMLARI
975
A. GAP Bölge Kalkınma İdaresi
975
B. Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi
976
C. Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi
977
D. Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi
978
V. KALKINMA AJANSLARI
979
A. Genel Olarak
979
B. Kuruluşu
980
C. Yapısı
980
1. Kalkınma Kurulu
981
2. Yönetim Kurulu
982
4. Yatırım Destek Ofisi
982
D. Görev ve Yetkileri
983
E. Ajanslar Üzerinde Denetim
984
1. İç Denetim
984
2. Dış Denetim
984
F. Ajans Bütçesi
984
G. Ajansların İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflandırması
985
VI. YÜKSEK ASKERİ ŞURA
986
A. Genel Olarak
986
B. Başkan ve Üyeleri
986
C. Toplantıları
986
D. Kararları
987
E. Sekretarya
987
VII. TÜRKİYE UZAY AJANSI
987
A. Kuruluşu
987
B. Görevleri
987
C. Organları
988
VIII. SANAYİLEŞME İCRA KOMİTESİ
988
A. Genel Olarak
988
B. Komitenin Oluşumu
988
C. Görevleri
989
D. Sekretarya
989
IX. SAVUNMA SANAYİİ İCRA KOMİTESİ
989
Ek 1: İDARE HUKUKUNDA ÖZEL YASALAR
991
Ek 2: İDARİ ÖRGÜTLER REHBERİ
1047
Kaynakça
1071
Kitabın Fiyatı:
990,00₺
İndirimli (%90):
95,00₺
24 saat içerisinde temin edilir.
Bu kitaplar da ilginizi çekebilir
İdare Hukuku Soru Kitabı
Müzeyyen Eroğlu Durkal
İdari Yargılama Usul Hukuku
Mehmet Bülent Kahraman
Türkiye'nin Sosyoekonomik Yapısı
Emel Aksaç
İdari Yargı
Ahmet Nohutçu
Hakkımızda
|
Uluslararası Yayınevi Belgesi|
2023 Kaynakça Dokümanı|
Kişisel Verilerin Korunması |
Üyelik|
Siparişlerim|
İade Politikası|
İletişim