III. ANAYASACILIK DÜŞÜNCESİ VE DOĞUŞU
1
A. Yazılı Anayasa – Yazısız Anayasa
1
B. Yumuşak Anayasa – Sert Anayasa
2
C. Kazuistik Anayasa – Çerçeve Anayasa
2
V. ANAYASAL DEVLET – ANAYASALI DEVLET
2
I. OSMANLI İMPARATORLUĞU DÖNEMİ
4
A. Meşrutiyet Öncesi Dönem
4
2. Tanzimat ve Islahat Fermanları
4
B. 1876 Anayasası (Birinci Meşrutiyet)
5
1. Anayasanın Hazırlanması ve Uygulanması
5
3. İkinci Meşrutiyet ve Anayasada 1909 Yılı Değişiklikleri
7
A. Türkiye Büyük Millet Meclisinin Kurulması
8
B. Anayasanın Temel Hükümleri
8
C. Türkiye Büyük Millet Meclisinin Çeşitli Yasama Faaliyetleri
9
D. 1923 Yılı Anayasa Değişiklikleri
10
A. Kabulü ve Uygulanması
10
IV. 1961 VE 1982 ANAYASALARININ YAPIM SÜREÇLERİ VE YÜRÜRLÜĞE GİRMELERİ
12
A. 1961 Anayasanın Yapılması ve Yürürlüğe Girmesi
12
B. 1982 Anayasanın Yapılması ve Yürürlüğe Girmesi
12
C. 1961 ve 1982 Anayasalarının Temel Hükümleri ve Özellikleri
13
D. 1961 Anayasasında 1971 ve 1973 Yılı Değişiklikleri
17
I. ANAYASANIN DEĞİŞTİRİLEMEYECEK HÜKÜMLERİ
19
III. BAŞLANGIÇ KISMINDA BELİRTİLEN TEMEL İLKELER
20
IV. ATATÜRK MİLLİYETÇİLİĞİNE BAĞLI DEVLET
21
B. Seçimlere İlişkin Anayasal İlkeler
21
1. Yüksek Seçim Kurulu
23
2. İl ve İlçe Seçim Kurulları
24
B. Temel Hakların Güvence Altına Alınması
25
C. Yasama İşlemlerinin Yargısal Denetimi
25
D. İdari İşlemlerin Yargısal Denetimi ve İdarenin Mali Sorumluluğu
26
F. Kanuni Hâkim Güvencesi
26
G. Hukukun Genel İlkelerine ve Ceza Hukukunun Evrensel İlkelerine Bağlılık
26
H. Diğer Gereklilikler
26
I. 1982 ANAYASASININ GENEL YAKLAŞIMI
29
II. TEMEL HAK VE ÖDEVLERİN TÜRLERİ
29
III. TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLERİN SINIRLANMASI
31
IV. TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLERİN KÖTÜYE KULLANILAMAMASI
33
V. TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLERİN KULLANILMASININ DURDURULMASI
33
VI. TEMEL HAK VE ÖDEVLERE İLİŞKİN ANAYASAL DÜZENLEMELER
34
A. Kişinin Hakları ve Ödevleri
34
1. Kişinin Dokunulmazlığı, Maddi ve Manevi Varlığı
34
2. Zorla Çalıştırma Yasağı
35
3. Kişi Hürriyeti ve Güvenliği
35
4. Özel Hayatın Gizliliği ve Korunması
36
5. Yerleşme ve Seyahat Hürriyeti
37
6. Din ve Vicdan Hürriyeti
38
7. Düşünce ve Kanaat Hürriyeti
38
8. Düşünceyi Açıklama ve Yayma Hürriyeti
38
9. Bilim ve Sanat Hürriyeti
38
10. Basın ve Yayımla İlgili Hükümler
38
11. Toplantı Hak ve Hürriyetleri
39
13. Hakların Korunması ile İlgili Hükümler
40
15. Temel Hak ve Hürriyetlerin Korunması
42
B. Sosyal ve Ekonomik Haklar ve Ödevler
42
1. Ailenin Korunması ve Çocuk Hakları
42
2. Eğitim ve Öğrenim Hakkı ve Ödevi
42
4. Çalışma ve Sözleşme Hürriyeti
44
5. Çalışma ile İlgili Hükümler
44
6. Toplu İş Sözleşmesi, Grev Hakkı ve Lokavt
45
7. Ücrette Adalet Sağlanması
46
8. Sağlık, Çevre ve Konut
46
10. Sosyal Güvenlik Hakları
47
11. Tarih, Kültür ve Tabiat Varlıklarının Korunması
47
12. Sanatın ve Sanatçının Korunması
47
13. Devletin İktisadi ve Sosyal Ödevlerinin Sınırları
47
C. Siyasi Haklar ve Ödevler (Aktif Statü Hakları – Katılma Hakları)
47
2. Seçme, Seçilme ve Siyasi Faaliyette Bulunma Hakları
48
3. Parti Kurma, Partilere Girme ve Partilerden Çıkma ve Siyasi Partilerin Uyacakları Esaslar
49
4. Kamu Hizmetine Girme Hakkı ve Mal Bildirimi
53
7. Dilekçe, Bilgi Edinme ve Kamu Denetçisine Başvurma Hakkı
54
A. Yasama Yetkisinin Genelliği (Sınırsızlığı)
56
B. Yasama Yetkisinin İlkelliği (Asliliği)
57
C. Yasama Yetkisinin Devredilemezliği
58
B. Parlamento Kararları
59
III. KANUNLARIN YAPILMASI
60
E. Geri Gönderme ve Yeniden Kabul
63
V. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİNİN KURULUŞU
66
B. TBMM Seçimlerinin Yenilenmesi
67
1. Cumhurbaşkanı Tarafından Yenilenme
67
2. TBMM Tarafından Yenilenme
67
C. Seçimlerin Başlangıç Tarihleri ve Oy Verme Günleri
68
D. Seçimlerin Geriye Bırakılması
68
1. Çoğunluk Sistemleri
71
2. Nispi (Orantılı) Temsil Sistemi
71
C. Türkiye’de Uygulanan Seçim Teknikleri
72
D. Seçim Sistemlerine İlişkin Diğer Yasal Hükümler
73
E. Türkiye’de Uygulanan Seçim Sistemine İlişkin Pratik Örnekler
74
A. Milletvekili Seçilme Yeterliliği
76
B. Adaylıktan Önce Görevlerinden Çekilmesi Gerekenler
77
C. Milletvekillik Sıfatının Kazanılması ve Andiçme
78
D. Milletin Temsili İlkesi
78
E. Milletvekilliğiyle Bağdaşmayan İşler
78
F. Yasama Sorumsuzluğu ve Yasama Dokunulmazlığı (Yasama Bağışıklığı)
79
2. Yasama Sorumsuzluğu
80
G. Milletvekilliğinin Düşmesi
82
2. Milletvekilliğini Sona Erdiren Nedenler ve Usul
82
3. Dokunulmazlığın Kaldırılması ve Üyeliğin Düşürülmesi Kararlarına Karşı Başvuru
84
H. Milletvekillerinin Disiplin Sorumluluğu
84
1. Disiplin Suç ve Cezaları
84
2. Savunma, Özür Dileme ve Kesinti
85
I. Milletvekillerinin Mali Statüsü
85
IX. TBMM’NİN İÇYAPISI VE ÇALIŞMA DÜZENİ
85
A. Türkiye Büyük Millet Meclisinin İç Yapısı
86
2. Meclis Siyasi Parti Grupları
87
B. Türkiye Büyük Millet Meclisinin Çalışma Düzeni
88
1. Meclisin Olağan Toplanması, Tatili ve Ara Verme
88
2. Yasama Dönemi, Yasama Yılı, Birleşim ve Oturum
89
3. Olağanüstü Toplantı
89
4. Toplantı ve Karar Yeter Sayıları
89
5. Mecliste Oylama Usulleri
92
X. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİNİN GÖREV VE YETKİLERİ
93
B. Milletlerarası Antlaşmalara İlişkin Hükümler
93
C. Savaş Hali İlanı ve Silahlı Kuvvet Kullanılmasına İzin Verme Yetkisi
94
D. Bütçe ve Kesin Hesap Kanun Tekliflerinin Kabulü
94
E. Meclisin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları
96
4. Meclis Soruşturması
97
II. İDARENİN DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERİ
100
A. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
100
2. Anayasal Hükümlere Göre Düzenleme Alanı
100
3. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle Düzenlenecek Özel Konular
101
B. Olağanüstü Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
102
III. YÜRÜTME ORGANLARI
103
1. Seçilme Yeterliliğine İlişkin Hükümler ve Adaylık
104
3. Seçimin Diğer Hükümleri
105
5. Sorumluluk ve Sorumsuzluk Durumları
105
6. Görev ve Yetkileri
106
7. Cumhurbaşkanına Vekâlet
107
B. Cumhurbaşkanı Yardımcıları
108
D. Cumhurbaşkanlığına Bağlı Anayasal Örgütler
108
1. Devlet Denetleme Kurulu
108
2. Milli Güvenlik Kurulu
109
3. Diyanet İşleri Başkanlığı
109
E. Başkomutanlık ve Genelkurmay Başkanlığı
109
F. Kaldırılan Hükümler
110
IV. OLAĞANÜSTÜ HAL YÖNETİMİ
110
V. İDAREYE İLİŞKİN HÜKÜMLER
111
III. MAHKEMELERİN KURULUŞU
115
IV. MAHKEMELERİN BAĞIMSIZLIĞI VE HÂKİMLİK GÜVENCESİ
116
V. YARGI ÜYELERİNE VE YARGILAMAYA İLİŞKİN DİĞER HÜKÜMLER
116
VI. HÂKİMLER ve SAVCILAR KURULU
117
C. Yapısı ve Görevleri
118
D. Üyeler Hakkında Soruşturma ve Kovuşturma
120
1. Disiplin Soruşturma ve Kovuşturması
120
2. Adli Soruşturma ve Kovuşturma
120
E. Kararlara Karşı Yeniden İnceleme, İtiraz ve Yargı Yolu
120
VII. YÜKSEK MAHKEMELER
121
D. Uyuşmazlık Mahkemesi
121
ANAYASANIN DEĞİŞTİRİLMESİ
I. ANAYASANIN DEĞİŞTİRİLMESİ
123
B. Görüşme Usulü, Kabul ve Yayım
123
C. Geri Gönderme, Yeniden Kabul ve Yayım
125
D. Anayasa Değişiklikleri ile Kanunların Karşılaştırılması
125
II. ANAYASANIN YAPILMASINA GÖRE İKTİDAR TÜRLERİ
125
A. Asli Kurucu İktidar
126
B. Tali (Türev) Kurucu İktidar
126
I. PLANLAMA VE EKONOMİK VE SOSYAL KONSEY
127
B. Ekonomik ve Sosyal Konsey
127
II. PİYASALARIN DENETİMİ VE DIŞ TİCARETİN DÜZENLENMESİ
127
III. TABİİ SERVETLERİN VE KAYNAKLARIN ARANMASI VE İŞLETİLMESİ
127
IV. ORMANLAR VE ORMAN KÖYLÜSÜ
128
A. Ormanların Korunması ve Geliştirilmesi
128
B. Orman Köylüsünün Korunması
128
V. KOOPERATİFÇİLİĞİN GELİŞTİRİLMESİ
128
VI. TÜKETİCİLER İLE ESNAF VE SANATKARLARIN KORUNMASI
129
ANAYASA HUKUKUNDA GENEL KONULAR
I. EGEMENLİĞİN KULLANILIŞ BİÇİMİNE GÖRE DEMOKRASİ TÜRLERİ
130
A. Doğrudan Demokrasi
130
B. Yarı Doğrudan Demokrasi
130
1. Halkoylaması (Referandum)
130
II. HÜKÜMET SİSTEMLERİ
131
B. Erkler (Kuvvetler) Birliği Sistemleri
132
1. Kuvvetlerin Yürütmede Birleşmesi
132
2. Kuvvetlerin Yasama Organında Birleşmesi
132
C. Erkler (Kuvvetler) Ayrılığı Sistemleri
133
1. Parlamenter Sistem
133
3. Yarı Başkanlık Sistemi
135
III. DEVLET ŞEKİLLERİ
135
B. Egemenliğin Paylaşımına Göre
136
A. Üyelerin Seçimi ve Seçilme Yeterliliği
139
B. Üyelik Süresi ve Teminatı
140
C. Üyeliğin Boşalması ve Sona Ermesi
141
D. Üyelerin Yükümlülükleri
141
E. Başkan ve Üyeler Hakkında Soruşturma ve Kovuşturma
141
1. Disiplin Soruşturması
141
2. Ceza Soruşturması ve Kovuşturması
142
F. Başkan Seçimi ve Diğer Seçimler
142
V. NORM DENETİMİ DIŞINDA KALAN GÖREVLERİ
144
A. Yüce Divan Yargılaması
144
1. Yargı Yetkisi ve Yargılama Usulü
144
2. Yüce Divan Kararlarına Karşı Başvurular
144
B. Siyasi Parti Kapatma Davaları
145
C. Dokunulmazlığın Kaldırılması ve Milletvekilliğinin Düşmesi Kararlarına Karşı İptal İstemleri
146
D. Siyasi Partilerin Mali Denetimi
146
E. Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru
146
4. Başvuruların İncelenmesi ve Kabulü
148
5. Esas Hakkındaki İnceleme
148
6. İnceleme Sonunda Verilen Kararlar
148
B. Özel Mahkeme Sistemi ve Düzeltici Denetim
150
C. Anayasal Denetimde Ölçü Normlar (Anayasallık Bloku)
150
A. Denetime Tabi Normlar
150
2. Cumhurbaşkanı Kararnameleri
151
3. Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü
151
4. Anayasa Değişiklikleri
151
B. Denetime Tabi Olmayan Normlar
151
2. Davanın Açılmasında Temsil ve Esaslar
153
3. Başvuruya Engel Durumlar
155
4. İtiraz Yolunun İptal Davası ile Karşılaştırılması
155
IV. İNCELEME VE YARGILAMA
156
2. İptal Davasında İlk İnceleme ve Eksiklerin Tamamlatılması
156
3. İtiraz Başvurusunda İlk İnceleme ve Başvurunun Kabul Edilmesi Sonrası Yapılan İşlemler
156
1. Şekil Bakımından Denetim
157
2. Esas Bakımından Denetim
158
3. Yargılama Usulleri
159
V. ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARININ ÖZELLİKLERİ
159
A. Anayasa Mahkemesinin Bütün Kararları İçin Geçerli Olan Özellikler
160
3. Herkese Karşı Etkili Olması
160
4. Gerekçeli Olma Zorunluluğu
160
5. Çatışma Durumunda Üstünlüğü
161
B. Anayasa Mahkemesinin İptal Kararlarının Özellikleri
161
2. Yayımlandığı Tarihte Hükümlerini Doğurması
161
3. İptal Hükmünün Yürürlük Tarihinin Ertelenebilmesi
161
4. Gerekçe Yazılmadan Açıklanamamaları
162
5. Kanun Koyucu Gibi Hareket Edilememesi
162
VI. ANAYASA MAHKEMESİ İÇTİHATLARIYLA OLUŞTURULAN KURUMLAR
162
A. İptali İstenen Normun Yürürlüğünü Durdurulabilme
162
B. Dava Konusu İşlemin Adı ve Hukuksal Nitelemesiyle Bağlı Olmadan İnceleme Yapma
162
EK 1 2017 YILI ANAYASA DEĞİŞİKLİKLERİ
163
EK 2 6271 SAYILI CUMHURBAŞKANI SEÇİMİ KANUNU’NUN DİĞER HÜKÜMLERİ
166
EK 3 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ İÇTÜZÜĞÜ
170