THEMIS – İdare Hukuku Konu Kitabı Prof. Dr. Zehra Odyakmaz, Ümit Kaymak  - Kitap

THEMIS – İdare Hukuku Konu Kitabı

28. Baskı, 
Nisan 2025
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
19x27
Sayfa:
296
Barkod:
9786253810153
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Kitabın Fiyatı:
590,00
İndirimli (%20):
472,00
24 saat içerisinde temin edilir.
Diğer Baskılar
27. baskı
Haziran 2024
590,00
265,00 (%55)
26. baskı
Temmuz 2023
580,00
195,00 (%66)
25. baskı
Nisan 2022
570,00
35,00 (%94)
22. baskı
Temmuz 2020
560,00
15,00 (%97)
Kitabın Açıklaması
Themis Dizisi, okuyucularına, hem akademik alanda destek oluşturmak hem de meslek sınavlarında doğrudan ve yeterli bir kaynak olmak amaçlarıyla hazırlanmaktadır.
Eserde, sözü edilen amaçlara ulaşabilmek için genel ve teorik konular yanında mevzuat hükümleri de işlenmekte, öne çıkan bilgiler belirginleştirilmekte ve karşılaştırmalı tablolara yer verilmektedir.
Bu baskıda eser, baştan sona yenilenmiş ve ağırlık tablolu anlatımlara verilmiştir.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Güncel Mevzuat Değişiklikleri
.
Öğrenme Odaklı Anlatım ve İpuçları
.
Unutmama Odaklı Hap Bilgiler
.
Seçme Örnekler
.
Karşılaştırma Tabloları ve Bilgi Köşeleri
Yorumlar
Kitabın İçindekileri
Ön Söz 
V
1. Bölüm
İDARE HUKUKUNA GİRİŞ
I. GENEL OLARAK 
1
II. İDARİ FONKSİYON 
1
A. İşlem Yönünden 
1
B. Eylem Yönünden 
2
C. Sözleşmeler Yönünden 
2
III. İDARE HUKUKU DIŞINDA KALAN DİĞER DEVLET TASARRUFLARI 
2
IV. YAPISAL (ORGANİK) OLARAK İDARE 
3
V. TÜRKİYE İDARESİNİN GÖREVLERİ 
4
A. Milli Güvenliğin Sağlanması 
4
B. Kolluk Faaliyetleri 
4
C. Kamu Hizmetleri 
4
D. Teşvik ve Destekleme Faaliyetleri 
4
E. Planlama Faaliyetleri 
4
F. İç Düzen (Öz Yönetim) Faaliyetleri 
4
2. Bölüm
İDAREYE İLİŞKİN ANAYASAL HÜKÜMLER
I. HUKUK DEVLETİ İLKESİ 
5
A. Geçiş Aşamaları 
5
B. Unsurları 
5
1. Kuvvetler Ayrılığı 
6
2. Temel Hakların Güvence Altına Alınması 
6
3. Yasama İşlemlerinin Yargısal Denetimi 
6
4. İdari İşlemlerin Yargısal Denetimi ve İdarenin Mali Sorumluluğu 
6
5. Yargı Bağımsızlığı 
6
6. Kanuni İdare İlkesi 
6
7. Kanuni Hâkim Güvencesi 
7
8. Hukukun Genel İlkelerine ve Ceza Hukukunun Evrensel İlkelerine Bağlılık 
7
9. Diğer Gereklilikler 
7
II. LAİKLİK İLKESİ 
7
A. Genel Olarak 
7
B. Diyanet İşleri Başkanlığı 
7
III. MERKEZDEN VE YERİNDEN YÖNETİM İLKELERİ 
8
A. Anayasal Çerçeve 
8
B. Merkezden Yönetimin ve Yerinden Yönetim İlkeleri 
8
C. İdarelerin Kuruluşu 
9
1. Anayasayla Kurulma 
9
2. Yasayla Kurulma 
9
3. İdari İşlemlerle Kurulma 
9
D. Genel Olarak İdare Teşkilatı 
10
1. Devlet Tüzel Kişiliği (Merkezi İdare) 
10
2. Taşra Örgütleri (Mülki İdare Birimleri) 
11
3. Yerel Yerinden Yönetimler (Mahalli İdareler) 
12
4. Hizmet Yerinden Yönetimler (Kamu Kurumları) 
13
IV. KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİ 
15
A. Genel Olarak 
15
B. Kamu Tüzel Kişiliğinin Kurulması ve Kaldırılması 
15
V. İDARENİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKESİ 
16
A. Hiyerarşi 
16
1. Genel Olarak 
16
2. Hiyerarşik Makamlar 
17
3. Hiyerarşik Yetkiler 
17
B. İdari Vesayet 
18
1. Genel Olarak 
18
2. İdari Vesayet Makamları 
19
3. İdari Vesayet Yetkileri 
19
3. Bölüm
İDARİ FAALİYETİN ANAYASA DIŞINDAKİ KAYNAKLARI
I. KANUNLAR 
23
II. İDARENİN DÜZENLEME YETKİSİ 
23
III. İDARENİN DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERİ 
24
A. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi 
24
1. Genel Olarak 
24
2. Anayasaya Göre Düzenleme Alanı 
24
3. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle Düzenlenecek Özel Konular 
25
4. Yayım ve Yürürlük 
25
5. Yargısal Denetim 
25
B. Olağanüstü Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi 
26
1. Genel Olarak 
26
2. Düzenleme Alanı 
26
3. Yayım ve Yürürlük 
26
4. Yargısal Denetim 
26
C. Yönetmelik 
26
1. Unsurları 
27
2. Yayım ve Yürürlük 
28
3. Çatışma Durumu 
29
4. Yargısal Denetim 
29
D. Diğer Düzenleyici İşlemler 
29
IV. HUKUKUN GENEL İLKELERİ 
30
V. YARGISAL İÇTİHATLAR 
30
VI. ÖĞRETİ (DOKTRİN) 
31
VII. ÖRF VE ADET (GELENEK) HUKUKU 
31
4. Bölüm
İDARİ İŞLEM KURAMI
I. GENEL OLARAK 
33
II. İDARİ İŞLEMLERİN GENEL ÖZELLİKLERİ 
33
III. İDARİ İŞLEMLERİN YARGISAL DENETİMİ 
35
A. Anayasa Gereğince Yargısal Denetim Dışında Tutulan İşlemler 
35
B. Yasalar Gereğince Yargısal Denetim Dışında Tutulan İşlemler 
35
IV. İDARİ İŞLEMLERİN TÜRLERİ 
36
A. Tek Yanlı İşlem – İki Yanlı İşlem 
36
B. Düzenleyici İşlem – Birel İşlem – Genel Karar 
36
C. Şart (Durum) İşlem – Sübjektif (Öznel) İşlem 
37
D. Basit İşlem – Kolektif İşlem – Karma İşlem 
38
1. Basit İşlem 
38
2. Kolektif İşlem 
38
3. Karma İşlem 
39
E. Yapıcı İşlem – Belirleyici İşlem 
39
1. Yapıcı İşlem 
39
2. Belirleyici İşlem 
39
F. Yararlandırıcı İşlem – Yükümlendirici İşlem 
39
G. Bağlı Yetki – Takdir Yetkisi 
39
1. Bağlı Yetkiyle Yapılan İşlemler 
39
2. Takdir Yetkisine Dayalı İşlemler 
39
H. Zımni (Varsayılan) İşlemler 
40
V. İDARİ İŞLEMİN UNSURLARI 
41
A. İdari İşlemin Yetki Unsuru 
42
B. İdari İşlemin Şekil Unsuru 
44
1. Genel Olarak 
44
2. Asli ve Tali Şekil Eksikliği 
46
C. Yetki ve Şekil Kurallarına İlişkin Özel Hükümler 
46
1. Yetki ve İmza Devri 
46
2. Vekâlet 
48
3. Tedviren Görevlendirme 
48
4. Yetki ve Usulde Paralellik İlkesi 
48
5. Fiili (Görünüşte) Memur 
49
D. İdari İşlemin Sebep Unsuru 
49
E. İdari İşlemin Konu Unsuru (Hukuksal Sonuç) 
50
1. Genel Olarak 
50
2. Konu Unsuruna Aykırılıklar 
51
F. İdari İşlemin Amaç (Maksat) Unsuru 
52
VI. UYGULANAN YAPTIRIMLAR 
52
A. Yokluk 
52
B. İptal (Hükümsüz Kılma) 
53
VII. İDARİ İŞLEMLERİN SONA ERMESİ 
54
A. Yargı Kararıyla İptal (İptal Davası) 
54
B. İdari İşlemin İdarenin Kararıyla Sona Erdirilmesi 
54
1. Geri Alma (İdari İptal) 
54
2. Kaldırma 
57
3. Değiştirme 
58
4. Düzeltme 
58
5. Bölüm
İDARENİN SÖZLEŞMELERİ
I. İDARİ SÖZLEŞMELER 
59
A. Genel Olarak 
59
B. İdari Sözleşmelerin Ölçütleri 
59
C. İdari Sözleşmelerin Türleri 
60
1. Mali İltizam Sözleşmeleri 
60
2. Kamu Borçlanma (İstikraz) Sözleşmeleri 
60
3. Kamu Hizmeti İmtiyaz Sözleşmeleri 
60
4. Yeraltı ve Yerüstü Servetlerin İşletilmesine İlişkin Sözleşmeler 
60
5. Orman İşletme Sözleşmeleri 
61
6. İdari Hizmet Sözleşmeleri 
61
II. İDARENİN ÖZEL HUKUK SÖZLEŞMELERİ 
61
A. Abonman Sözleşmeleri 
61
B. Kamu İhale Sözleşmeleri 
62
1. Kamu İhalelerinde Temel Yasalar 
62
2. Kamu İhale Yasalarında Kapsam ve İstisnalar 
62
3. Kamu İhale Yasalarına Tabi Olan İhale İşleri 
63
4. Kamu İhalelerinin Temel İlkeleri 
64
5. Alım ve İhale Usulleri 
65
6. İhale Süreci 
67
7. Kamu İhalelerinde Özel Durumlar 
72
8. İhale Sürecinde Ortaya Çıkan Uyuşmazlıkların Çözümü 
74
6. Bölüm
İDARENİN EYLEMLERİ
(İDARENİN MALİ SORUMLULUĞU)
I. İDARİ EYLEM KAVRAMI 
77
II. ANAYASAL ÇERÇEVE 
78
III. SORUMLULUK NEDENLERİ 
78
A. Hizmet Kusuru (Kusur Sorumluluğu) 
78
1. Kusur Sorumluluğu 
78
2. Hizmet Kusurunun Çeşitli Görünümleri 
78
3. Hizmet Kusurunun Kamu Görevlisinin Kusurundan Ayırt Edilmesi 
80
B. Kusursuz Sorumluluk 
82
1. Genel Olarak 
82
2. Dayandığı İlkeler 
82
IV. SORUMLULUĞUN KOŞULLARI 
84
A. İdari Tutum ve Davranış 
84
B. Zarar 
84
C. Zarar İle Eylem Arasında Nedensellik Bağının Bulunması 
84
V. İDARENİN SORUMLULUĞUNU KALDIRAN YA DA AZALTAN NEDENLER 
84
A. Zorlayıcı Nedenler (Mücbir Sebepler) 
84
B. Beklenmeyen Durumlar (Kaza) 
85
C. Zarar Görenin Kusuru 
85
D. Üçüncü Kişinin Kusuru 
85
VI. İDARENİN HAKSIZ FİİLLERİ (FİİLİ YOL) 
85
A. Genel Olarak 
85
B. Fiili Yolun Klasik Örneği: Kamulaştırmasız El Atma 
85
7. Bölüm
İDARENİN ÇEŞİTLİ YETKİLERİ
I. İDARİ CEZALAR 
89
A. Genel Olarak 
89
B. Niteliği 
89
C. İdari Cezalandırma Alanı 
89
D. Kabahatler 
90
1. 5326 Sayılı Kabahatler Kanununun Temel Hükümleri 
90
2. İtiraz Hükümleri 
92
E. Yargısal Cezalar İle Kabahatler Dışında Kalan İdari Cezaların Karşılaştırılması 
93
II. İDARENİN ALACAKLARINI TAHSİL YETKİSİ 
93
A. Genel Olarak 
93
B. İdarenin Kamu Alacakları ile Adi Alacakları 
93
III. İDARENİN ZORA DAYALI MAL EDİNME YETKİSİ 
94
A. Kamulaştırma 
94
1. Anayasal Hükümler 
94
2. İşlemin Unsurları 
94
3. Kamulaştırma İşlemine Karşı İptal Davası 
100
4. Nakden ve Peşin Ödeme 
100
5. Malikin Geri Alma Hakkı 
100
6. Acele Kamulaştırma 
101
7. Boşaltma 
102
8. Vazgeçme 
102
B. İstimval 
102
C. Kamulaştırma Yoluyla İrtifak Kurma 
103
D. Geçici İşgal 
103
E. Düzenleme Ortaklık Payı 
103
F. Devletleştirme 
103
IV. ÖZELLEŞTİRME 
104
A. Genel Olarak 
104
B. Özelleştirme İdaresi Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri 
105
C. Özelleştirme Yöntemleri 
105
D. İhale Usulleri 
105
E. Yargı Yolu 
105
F. Değişen Hükümler 
106
8. Bölüm
KOLLUK FAALİYETLERİ
I. GENEL OLARAK 
107
II. KAMU DÜZENİ KAVRAMI 
107
A. Genel Olarak 
107
B. Unsurları 
107
III. KOLLUK TÜRLERİ 
108
A. Adli Kolluk 
108
B. İdari Kolluk 
108
C. Adli ve İdari Kolluk Arasındaki Farklar 
108
IV. KOLLUK MAKAMLARI VE PERSONELİ 
109
A. Genel İdari Kolluk Makamları ve Personeli 
109
B. Kolluk Personeli Olarak Polis 
109
1. İdari Polis 
109
2. Adli Polis 
110
C. Kolluk Personeli Olarak Jandarma 
110
D. Çarşı ve Mahalle Bekçileri 
110
1. İdari Görevleri 
110
2. Adli Görevleri 
110
3. Yetkileri 
110
4. Diğer Hükümler 
111
E. Özel İdari Kolluk Makamları ve Personeli 
112
1. Belediye Kolluğu 
112
2. Köy Kolluğu 
112
F. Hizmet Kollukları 
112
V. ASKERİ BİRLİKLERDEN YARDIM İSTEME 
112
VI. KOLLUK YETKİLERİNİN GENİŞLEMESİ 
113
A. Genel Olarak 
113
B. Olağanüstü Hal 
113
9. Bölüm
KAMU HİZMETİ
I. GENEL OLARAK 
115
II. İLKELERİ 
115
III. TÜRLERİ 
116
IV. GÖRÜLME USULLERİ 
116
A. İdarece Görülme 
116
B. Özel Kişilerce Görülme 
116
1. Ruhsat (İzin) Usulü 
117
2. Müşterek Emanet Usulü 
117
3. İltizam Usulü 
117
4. İmtiyaz Usulü 
118
V. KAMU HİZMETİ İMTİYAZ SÖZLEŞMELERİ 
118
A. Genel Olarak 
118
B. Unsurları 
118
C. Tarafların Hak ve Yükümlülükleri 
119
1. İmtiyaz Sahibinin Hakları 
119
2. İmtiyaz Sahibinin Yükümlülükleri 
120
3. İdarenin Hakları 
120
4. İdarenin Yükümlülükleri 
120
D. İmtiyaz Sözleşmesinin Sona Ermesi 
120
1. Fesih 
120
2. Anlaşma 
121
3. İmtiyaz Sahibinin Kişiliğinde Değişme 
121
E. İmtiyaz Sözleşmesinden Doğan Uyuşmazlıklar 
121
1. Yargısal Uyuşmazlıklar 
121
2. Tahkim 
121
VI. YAP – İŞLET – DEVRET SÖZLEŞMELERİ 
121
A. Genel Olarak 
121
B. Konu Olabilecek Yatırımlar 
122
C. Yapılış Usulü 
122
D. Hukuksal Rejimi 
122
1. Sözleşmenin Niteliği 
122
2. Çeşitli Haklar ve Yükümlülükler 
122
VII. YAP–İŞLET SÖZLEŞMELERİ 
123
A. Genel Olarak 
123
B. Konu Olabilecek Yatırımlar 
123
C. Yapılış Usulü 
123
D. Hukuksal Rejimi 
123
1. Sözleşmenin Niteliği 
123
2. Çeşitli Haklar ve Yükümlülükler 
124
E. Özel Hukuk Sözleşmelerinde Uyuşmazlıkların Çözümü 
124
F. Özel Hukuk Sözleşmelerinin Karşılaştırılması 
124
10. Bölüm
İDARENİN MALLARI
I. GENEL OLARAK 
125
II. İDARENİN MALLARININ AYRIMI 
125
A. Kamu Malları 
125
1. Tanım 
125
2. Kamu Mallarının Ayırımı 
125
3. Kamu Mallarının Hukuki Rejimi 
126
4. Kişilerin Kamu Malları Üzerinde Sahip Olduğu Haklar 
126
B. İdarenin Özel Malları 
127
1. Tanım 
127
2. İdarenin Özel Mallarının Özellikleri 
127
3. Tahsis 
127
11. Bölüm
KAMU GÖREVLİLERİ
(DEVLET MEMURLARI)
I. GENEL OLARAK 
129
II. İSTİHDAM ŞEKİLLERİ 
129
A. Memurlar 
129
B. Sözleşmeli Personel 
129
C. İşçiler 
130
III. İLKELER ve TEMEL KURALLAR 
130
A. Memurluk Mesleği 
130
B. Memurluğun Ögeleri 
130
1. Kamuda Sürekli Bir İşte Tam Zamanlı Çalışma 
130
2. Kadro 
130
3. Atama 
131
4. İdari Hiyerarşi 
131
5. Aylık (Maaş) 
131
IV. MEMURLARIN SINIFLANDIRILMASI 
131
V. MEMURLUĞA ALINMA 
132
A. Giriş Koşulları 
132
B. Memur Almada Sınav Yöntemi 
133
C. Adaylık 
133
D. Atanma 
134
1. Asli Memur Olarak Atanma 
134
2. Üst Kademe Yöneticilerin Atanması 
134
VI. İSTİSNAİ MEMURLUK 
138
A. Genel Olarak 
138
B. Özellikleri 
138
C. İstisnai Memurluklar 
138
VII. GÖREVE BAŞLAMA 
139
VIII. KURUMLAR ARASI GEÇİCİ SÜRELİ GÖREVLENDİRME 
139
IX. VEKÂLET GÖREVİ 
139
X. MEMURLAR İLİŞKİN YÜKÜMLÜLÜK VE YASAKLAR 
139
A. Memurların Yükümlülükleri 
139
B. Memurlara Getirilen Yasaklar 
140
1. Başka Görev Alma Yasağı 
140
2. Birleşemeyecek Görevler 
140
3. Toplu Eylem ve Hareketlerde Bulunma Yasağı 
140
4. Grev Yasağı 
140
5. Ticaret ve Diğer Kazanç Getirici Faaliyetlerde Bulunma Yasağı 
140
6. Gizli Bilgileri Açıklama Yasağı 
141
7. Basına Bilgi veya Demeç Vermeme Yükümlülüğü 
141
8. Siyasi Faaliyette Bulunma ve Siyasi Partilere Girme Yasağı 
141
9. Ayrıldığı Kuruma Karşı Görev Alma Yasağı 
141
XI. MEMURLARIN HAKLARI 
141
A. Uygulamayı İsteme Hakkı 
141
B. Güvence 
141
1. İş Güvencesi 
141
2. Kariyer Güvencesi 
141
3. Üçüncü Kişilere Karşı Güvenceler 
141
C. Hizmet Hakkı 
142
D. Aylık Hakkı 
142
E. Yolluk (Harcırah) Hakkı ve Diğer Sosyal Haklar 
142
F. Müracaat, Şikâyet ve Dava Açma 
142
G. Sendika Kurma ve Toplu Sözleşme Yapma 
142
1. Sendika Kurma 
142
2. Toplu Sözleşme Hakkı 
143
H. İzin Hakkı 
143
I. Çalışma Saatleri 
146
J. İsnat ve İftiralara Karşı Koruma 
146
XII. MEMURLARIN İLERLEMESİ 
146
A. Kademe İlerlemesi (Yatay İlerleme) 
146
B. Derece Yükselmesi (Dikey Yükselme) 
146
XIII. MEMURLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ 
147
XIV. DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARI 
147
A. Genel Olarak 
147
B. Niteliği 
147
C. Türleri 
148
D. Disiplin Cezalarının Verilmesi 
150
E. Disiplin Cezalarına İtiraz 
151
F. Disiplin Cezalarında Özel Durumlar 
151
G. Ceza Hukukunun Disiplin Hukukuna Etkisi 
153
XV. MEMUR STATÜSÜNDE KISINTI YAPAN DURUMLAR 
153
A. Kadro Açığı 
153
B. Görevden Uzaklaştırma 
153
1. Genel Olarak 
153
2. Görevden Uzaklaştırmaya Yetkili Makamlar 
153
3. Görevden Uzaklaştırmanın Sonuçları 
154
4. Görevden Uzaklaştırmanın Kalkması 
154
XVI. MEMURLUĞUN SONA ERMESİ 
154
A. Çekilme (İstifa) 
154
B. Çekilmiş Sayılma (Müstafi Sayılma) 
155
C. Diğer Nedenler 
155
XVII. MEMURLARIN VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI 
155
A. Genel Olarak 
155
B. İstisnalar 
156
C. İhbar ve Şikâyetler ve Soruşturma İzni İçin Başvuru 
156
D. Soruşturma İzni Vermeye Yetkili Merciler 
156
E. İdarece Ön İnceleme 
158
F. Kararlara Karşı İtiraz 
158
G. Hazırlık Soruşturmasını Yapacak Merciler ve Görevli ve Yetkili Mahkemeler 
158
12. Bölüm
MERKEZİ İDARENİN BAŞKENT ÖRGÜTÜ
I. GENEL GÖRÜNÜM 
161
II. MERKEZ TEŞKİLATI 
162
A. Cumhurbaşkanı 
162
1. Seçilme Yeterliliğine İlişkin Hükümler ve Adaylık 
162
2. Seçilme Usulü 
163
3. Seçimin Diğer Hükümleri 
163
4. Tarafsızlığı 
164
5. Sorumluluk ve Sorumsuzluk Durumları 
164
6. Yetki Devri 
166
7. Cumhurbaşkanına Vekâlet 
166
8. Görev ve Yetkileri 
166
B. Cumhurbaşkanı Özel Kalem Müdürlüğü 
167
C. Cumhurbaşkanı Başdanışmanı, Danışmanı ve Özel Temsilcisi 
167
D. Cumhurbaşkanlığı Yüksek İstişare Kurulu 
168
E. Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği 
168
1. Genel Sekreter 
168
2. Görevleri 
168
3. Birimleri 
168
4. Sorumluluk ve Yetki Devri 
168
F. Cumhurbaşkanı Yardımcıları 
169
1. Seçimi ve Görevden Alınması 
169
2. Sorumluluk Durumu 
169
3. Görevleri 
169
G. Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulları 
169
1. Oluşumu 
169
2. Yapısı 
169
3. Çalışma Usulleri 
170
4. Görev ve Yetkileri 
170
5. Koordinasyon Toplantıları 
170
III. CUMHURBAŞKANLIĞINA BAĞLI ÖRGÜTLER 
170
A. Devlet Denetleme Kurulu 
171
1. Anayasal Hükümler 
171
2. Yapısı ve Üyelik 
171
3. Görevleri 
171
4. Görev Alanı 
172
5. Yetkileri 
172
6. Kurul Sekreterliği 
173
7. Raporlar 
173
B. Milli Güvenlik Kurulu 
174
1. Yapısı ve Üyeleri 
174
2. Görev ve Yetkileri 
174
3. Toplanması 
174
4. Gündem ve Kararları 
174
C. Savunma Sanayii Başkanlığı 
175
D. Strateji ve Bütçe Başkanlığı 
175
1. Genel Olarak 
175
2. Görevleri 
175
E. Türkiye Varlık Fonu 
175
F. İletişim Başkanlığı 
175
G. Devlet Arşivleri Başkanlığı 
176
H. Milli Saraylar İdaresi Başkanlığı 
176
I. Siber Güvenlik Başkanlığı 
176
IV. CUMHURBAŞKANLIĞI OFİSLERİ 
177
A. Genel Olarak 
177
B. Yapısı 
177
V. BAKANLAR VE BAKANLIKLAR 
177
A. Bakanlar 
177
1. Atanma ve Görevden Alınmaları 
177
2. Sorumlulukları 
177
3. İdari Konumları 
179
4. Yardımcıları 
179
5. Müşavirler 
180
B. Bakanlıklar 
180
1. Kurulmaları ve Kaldırılmaları 
180
2. Teşkilatı 
180
VI. MERKEZE YARDIMCI KURULUŞLAR 
182
A. Danıştay 
183
1. Genel Olarak 
183
2. Meslek Mensupları 
183
3. Yargısal ve İdari Örgütleri 
184
4. İdari Görevleri 
184
B. Sayıştay 
185
1. Genel Olarak 
185
2. Anayasal Hükümler 
185
3. Başkan, Başsavcı ve Üyeler 
185
4. Yapısı 
185
5. Görevleri 
185
6. Denetim Alanı 
186
7. Sayıştay’ın Yargılama Görevi 
188
13. Bölüm
MERKEZİ İDARENİN TAŞRA ÖRGÜTLERİ
(MÜLKİ İDARE BİRİMLERİ)
I. GENEL OLARAK 
191
II. KURULUŞ 
191
III. İL GENEL İDARESİ 
191
A. Genel Olarak 
191
B. Vali 
192
1. Konumu ve Atanması 
192
2. Görev ve Yetkileri 
192
C. İl İdare Kurulu 
194
D. İl İdare Şube Başkanları 
195
IV. İLÇE İDARESİ 
195
A. Kaymakam 
195
1. Konumu ve Atanması 
195
2. Görev ve Yetkileri 
195
B. İlçe İdare Kurulu 
196
C. İlçe İdare Şube Başkanları 
196
V. BUCAK İDARESİ 
196
VI. BÖLGESEL ÖRGÜTLER 
197
14. Bölüm
YEREL YERİNDEN YÖNETİMLER
(MAHALLİ İDARELER)
I. İL ÖZEL İDARESİ 
200
A. Kuruluşu 
200
B. Görevleri 
200
C. Yetki ve İmtiyazları 
201
D. Organları 
202
1. İl Genel Meclisi 
202
2. İl Encümeni 
206
3. Vali 
207
4. Organlara İlişkin Ortak Hükümler 
209
E. İl Özel İdaresi Teşkilatı 
209
1. Birimler 
209
2. Genel Sekreter 
210
3. Personel İstihdamı 
210
F. İl Özel İdarelerinin Denetimi 
210
1. Genel Olarak 
210
2. Faaliyet Raporu 
210
3. Hizmetlerde Aksama 
210
G. İdari Yaptırımlar 
211
1. Genel Olarak 
211
2. Yetki 
211
3. İtiraz 
211
H. Gelir ve Giderler ile İktisadi Girişimler 
211
I. Bütçe 
212
1. Hazırlanması ve Kabulü 
212
2. Kesinhesap 
212
II. BELEDİYELER 
213
A. Kuruluş 
213
B. Sınırların Tespiti 
213
C. Sınırların Kesinleşmesi 
213
D. Sınır Uyuşmazlıkları 
213
E. Birleşme ve Katılma 
213
F. Belde Adının Değiştirilmesi 
214
G. Tüzel Kişiliğin Kaldırılması 
214
H. Hemşehrilik 
214
I. Görev, Yetki ve İmtiyazlar 
215
1. Görevler 
215
2. Yetki ve İmtiyazları 
216
J. Organları 
218
1. Belediye Meclisi 
218
2. Belediye Encümeni 
224
3. Belediye Başkanı 
225
K. Belediye Teşkilatı 
228
1. Birimler 
228
2. Belediye Başkan Yardımcıları 
228
3. Zabıta 
229
4. İtfaiye 
229
L. Sair Konular 
229
1. Kent Konseyi 
229
2. Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım 
229
3. e–Belediye Bilgi Sistemi 
230
4. Yurtdışı İlişkiler 
230
5. Diğer Kuruluşlarla İlişkiler 
230
6. Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Projeleri 
230
M. Belediyelerin Denetimi 
231
1. Genel Olarak 
231
2. Faaliyet Raporu 
231
3. Hizmetlerde Aksama 
231
O. Bütçe 
233
1. Hazırlanması ve Kabulü 
233
2. Kesinhesap 
234
III. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ 
234
A. Genel Olarak 
234
B. Kuruluşu 
235
C. Sınırları 
235
D. Görev, Yetki ve Sorumluluklar 
236
1. Genel Görev ve Sorumlulukları 
236
2. Diğer Görevleri 
239
E. Organları 
240
1. Büyükşehir Belediye Meclisi 
240
2. Büyükşehir Belediye Encümeni 
242
3. Büyükşehir Belediye Başkanı 
242
F. Teşkilatı ve Personeli 
243
1. Birimler 
243
2. Genel Sekreter 
243
3. Danışmanlar 
243
4. Personel 
243
G. Sair Hükümler 
243
1. Tesislerin Dağıtımı 
243
2. İşbölümü 
243
3. Ortak Faaliyetler 
243
4. Kırsal Mahalle 
244
H. Gelir ve Giderler ile İktisadi Girişimler 
244
I. Bütçe 
244
IV. KÖY İDARELERİ 
245
A. Kuruluş 
245
B. Köy İşleri 
246
C. Organları 
247
1. Köy Derneği 
247
2. İhtiyar Meclisi 
247
3. Muhtar 
248
D. Köy Personeli 
250
1. Genel Olarak 
250
2. Köy Korucuları 
251
E. Gelir ve Giderleri 
251
F. Bütçesi 
251
V. MAHALLE YÖNETİMİ 
252
VI. MAHALLİ İDARELERDE KURULAN BİRLİKLER 
252
A. Mahalli İdare Birlikleri 
252
1. Anayasal Hükümler 
252
2. Kuruluşu 
252
3. Birlik Tüzüğü 
253
4. Organları 
253
B. Köylere Hizmet Götürme Birlikleri 
253
1. Kuruluşu ve Görevleri 
253
2. Organları 
254
3. Bütçesi ve Gelirleri 
254
15. Bölüm
HİZMET YERİNDEN YÖNETİMLER
(KAMU KURUMLARI)
I. GELENEKSEL KAMU KURUMLARI 
256
A. İdari Kamu Kurumları 
256
B. İktisadi Kamu Kurumları 
256
1. Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT’ler) 
256
2. Diğer Kamu İşletmeleri 
258
C. Sosyal Kamu Kurumları 
258
D. Bilimsel ve Kültürel Kamu Kurumları 
258
II. DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR (ÜST KURULLAR) 
258
A. Ortaya Çıkışları 
258
B. Ortak Özellikleri 
259
1. Ayrı Bir Kamu Tüzel Kişiliğine Sahip Olmaları 
259
2. Başkan ve Üyelerinin Cumhurbaşkanınca Atanması 
259
3. Kendi Bütçe ve Gelirlerinin Olması 
259
4. İdari Vesayet Denetimi Altında Olmaları 
259
5. Düzenleme Yetkilerinin Bulunması 
259
6. Yaptırım Uygulama Yetkilerine Sahip Olmaları 
259
7. Sayıştay Denetimine Tabi Olmaları 
259
C. Türkiye’de Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar 
259
1. Rekabet Kurumu 
259
2. Radyo ve Televizyon Üst Kurulu 
260
3. Sermaye Piyasası Kurulu 
260
4. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu 
261
5. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu 
261
6. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu 
261
7. Kamu İhale Kurumu 
262
8. Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu 
262
9. Kişisel Verileri Koruma Kurumu 
263
10. Nükleer Düzenleme Kurumu 
263
11. Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu 
264
D. Karşılaştırma 
264
III. KAMU KURUMU NİTELİĞİNDEKİ MESLEK KURULUŞLARI 
265
A. Genel Olarak 
265
B. Temel Özellikleri 
266
EK BAKANLIKLAR VE BAĞLI, İLGİLİ VE İLİŞKİLİ KURULUŞLAR 
269
Kaynakça 
273