CEZA VE DİSİPLİN HUKUKUNUN TEMEL ÖZELLİKLERİ
I. DİSİPLİN HUKUKU KAVRAMLARI
17
II. SUÇ VE CEZADA KANUNİLİK İLKESİ VE DİSİPLİN HUKUKUNDAKİ YERİ
18
A. Genel Olarak Suç ve Cezada Kanunilik
18
B. Yükseköğretim Kanununda Suç ve Cezada Kanunilik
19
III. ADLİ CEZA HUKUKU İLE DİSİPLİN HUKUKU ARASINDAKİ BENZERLİK VE FARKLAR
25
IV. ADLİ CEZALAR İLE DİSİPLİN CEZALARININ BİRBİRİNE ETKİSİ
28
ANAYASA VE İLGİLİ KANUNLAR
A. Anayasanın Ceza ve Disiplin Hukukuna İlişkin Maddeleri
39
B. Anayasanın Yükseköğretim Kurumları ve Üst Kuruluşlarına İlişkin Maddeleri
42
II. 2547 SAYILI YÜKSEKÖĞRETİM KANUNU
43
A. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu (İlgili Maddeler)
43
B. Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun
45
C. Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu
52
D. Türk Ceza Kanunu (İlgili Maddeler)
58
E. 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu (İlgili Maddeler)
79
YÜKSEKÖĞRETİMDE SORUŞTURMA
YÜKSEKÖĞRETİM KANUNUNA GÖRE ADLİ CEZA SORUŞTURMASI
I. YÜKSEKÖĞRETİM MEVZUATI (İLGİLİ HÜKÜMLER)
81
A. Yükseköğretim Kanununun İlgili Hükümleri
81
B. Yükseköğretim Denetleme Kurulu Teşkilât, Görev ve Çalışma Usulleri Yönetmeliği (İlgili Hükümler)
83
II. YÜKSEKÖĞRETİM MENSUPLARI HAKKINDA ADLİ CEZA SORUŞTURMASI ESASLARI
88
A. Yükseköğretim Kanununa Göre Soruşturma Usulü
88
1. Soruşturma Öncesi İşlemler
89
a. İhbar ve Şikâyetler Hakkında Yetkili Amirlerce Yapılacak İşlemler
89
b. Dilekçelerde Bulunması Gerekli Unsurlar – Başvuruların İşleme Konulmaması
89
c. İhbar ve İddialar Hakkında İnceleme Başlatılması
92
2. İlk Soruşturmanın (Ceza Soruşturmasının) Yapılması
97
a. İlk Soruşturma Açmaya Yetkililer
97
b. Soruşturmanın Açılması
99
c. Hakkında Soruşturma Açılabilecek Görevliler
100
d. 53. Madde Kapsamındaki Soruşturmalarda Yaşanan Yetki Sorunları:
106
e. Soruşturmacı Tarafından Yapılacak İşlemler
107
ea. Mağdur ve Şikayetçinin İfadesinin Alınması
108
eb. Şüphelinin İfadesinin Alınması
109
ec. Tanıkların Çağrılması ve Dinlenmesi
110
ed. Uzlaşma Teklifinde Bulunma
112
ee. Bilirkişi İncelemesi Yaptırma
114
ef. Diğer Soruşturma İşlemleri
115
eg. Görevden Uzaklaştırma Teklifinde Bulunma
116
eh. Soruşturma Raporu (Fezleke) Düzenlenmesi
117
f. Yükseköğretim Denetleme Kurulunca Yapılacak Soruşturma İşlemleri
119
3. Son Soruşturmanın (Kovuşturmanın) Açılıp Açılmamasına Karar Verilmesi
120
a. Son Soruşturma (Kovuşturma) Açılıp Açılmamasına Karar Vermeye Yetkili Kurullar
121
b. Son Soruşturma (Kovuşturma) Açılıp Açılmamasına Dair Kararlar
124
c. Kararın Tebliği ve İtiraz
125
d. Bazı Unvan ve Görevler Hakkında Ceza Soruşturması ve Uygulaması
127
B. 3628 Sayılı Kanuna Göre Soruşturma Usulü
127
C. Bazı Özel Durum ve İstisnalar
129
D. İlk Soruşturmanın Süresi ve Zamanaşımı
131
A. Danıştay Kararları
133
B. Yargıtay Kararları
214
YÜKSEKÖĞRETİM KANUNUNA GÖRE
PERSONEL DİSİPLİN SORUŞTURMASI
B. Akademik Personelin Disiplin Suç ve Cezaları ile Memur ve İşçilere Uygulanacak Hükümler
238
1. Fıkra Kapsamına Dahil Öğretim Elemanları
242
a. Ders Görevi ile Çalışanlar
243
b. Suç ve Cezalar Hakkında Dikkat Edilecek Hususlar
243
2. İş Sözleşmesi Kapsamındaki Personele Uygulanacak Hükümler
245
3. Memurlara Uygulanacak Hükümler:
245
a. Memurlara Uygulanacak Suç ve Cezalar
249
b. Aday Memurların Durumu
250
c. Memuriyetten ayrılanların durumu
250
C. Disiplin Mevzuatı Yönünden Yayın ve Diğer Bilimsel Çalışmalarda Hukuka Uygun Olmayan Alıntı ve Yararlanmalar
251
1. 2547 Sayılı Kanuna 6764 sayılı Kanunla Eklenen İlgili Hüküm
251
2. Doçentlik Yönetmeliği (İlgili Hükümler)
252
3. Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Yönergesi (İlgili Maddeler)
253
D. Yükseköğretim Kanununa Göre Disiplin Soruşturması Süreci
258
1. Disiplin Soruşturması Açılması ve Soruşturma İşlemleri
260
a. Soruşturma Açılması
261
b. Etik Suçlarda Öncelikle Etik Kurul Kararı Alınması:
262
c. Soruşturma İçin Görevlendirme
263
d. Unvan ve Görev Eşitliği Kuralı
264
e. Fiilin Ast ile Üst Tarafından Birlikte İşlenmesi Hâli
265
f. Soruşturulanın Görev Veya Unvanının Değişmiş Olması
265
g. Soruşturma İşlemleri
265
ga. Evrak ve Delil Toplanması, İncelenmesi ve Değerlendirilmesi
267
gb. Başka Birim Veya Kurumdan Bilgi – Belge İstenmesi
267
gc. İfadelerin Alınması
268
gd. Disiplin ve Başarı Durumu Araştırması
270
ge. Soruşturmanın Genişletilmesi
271
gf. Sonuç Çıkarma ve Teklifte Bulunma
272
gg. Soruşturma Raporu Hazırlanması ve Dosyanın Teslimi
272
i. Ceza Soruşturması ve Diğer Yaptırımların Disiplin Soruşturmasına Etkisi
274
2. Görevden Uzaklaştırma
278
a. Soruşturma Açma Zamanaşımı
282
b. Ceza Verme Zamanaşımı
284
c. Etik ihlal ve İntihal Suçlarında Zamanaşımı
285
d. Yargı Kararı Sonrası Zamanaşımı
287
4. Ceza Vermeye Yetkili Amir ve Kurullar
287
5. Disiplin Cezası Verilmesinde Uygulanacak Temel İlkeler
290
a. Fiilin Birden Fazla Suç Oluşturması
291
c. İyi Halin Değerlendirilmesi
292
d. Öngörülmemiş Disiplin Suçları
294
e. Cezanın Uygulanamaması
294
f. Cezanın Uygulanması
294
g. Cezanın Yönetim Görevlerine Etkisi:
295
6. Disiplin kurullarının teşekkülü:
296
a. Yüksek Disiplin Kurulu
297
b. Üniversite Disiplin Kurulu
297
c. Rektörlüğe Bağlı Birimler Disiplin Kurulu (Rektörlük Disiplin Kurulu)
297
d. Rektörlük Memur Disiplin Kurulu
298
e. Kurullarda Akademik Unvan Denkliği Kuralı
298
f. Kurullarda Tarafsızlığın Sağlanması
298
g. Toplantı ve Karar Nisabı
299
7. Karar Verilirken Dikkate Alınacak Hususlar
299
8. Amir ve Kurulların Karar Süresi
300
9. İlgilinin Üyesi Olduğu Sendika Temsilcisinin Disiplin Kurullarında Yer Alması
300
10. Kararların İlgiliye Tebliği
302
12. Özlük Dosyasında Saklama ve Cezanın Silinmesi
305
1. Anayasa Mahkemesi Kararları
306
2. Danıştay Kararları
307
ÖĞRENCİ DİSİPLİN SORUŞTURMASI
I. YÜKSEKÖĞRETİM KANUNUNUN İLGİLİ MADDELERİ
401
II. YÜKSEKÖĞRETİM KANUNUNA GÖRE ÖĞRENCİ DİSİPLİN SORUŞTURMASININ TEMEL İLKELERİ
408
B. Disiplin ve Güvenlik Tedbirleri Uygulama Yetkisi ve Kıyafet Konusu
409
1. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının Tutumu
409
2. Üniversitelerde İdari Tedbir Alma ve Ceza Uygulamaya Yetkili Yöneticiler
410
3. Öğretim Elemanının Görev ve Yetkisinin Kapsamı ve Dayanağı
411
III. YÜKSEKÖĞRETİM KANUNUNA GÖRE ÖĞRENCİ DİSİPLİN SORUŞTURMASI SÜRECİ
412
A. Disiplin Suç ve Cezaları
413
2. Yükseköğretim Kurumundan Bir Haftadan Bir Aya Kadar Uzaklaştırma
414
3. Yükseköğretim Kurumundan Bir Yarıyıl İçin Uzaklaştırma
415
4. Yükseköğretim Kurumundan İki Yarıyıl İçin Uzaklaştırma
417
5. Yükseköğretim Kurumundan Çıkarma
418
B. Disiplin Suçunun Tekerrürü
420
D. Soruşturmanın Süresi ve Zamanaşımı
423
F. Disiplin Soruşturmasında Uyulacak Esaslar
427
1. Soruşturmanın Gizliliği Esastır
427
2. Soruşturma İşlemleri
428
a. İnceleme – Delil Toplama ve Değerlendirme
428
b. İfadelerin Alınması
429
c. Bilgi ve Belge İsteme Yetkisi
431
ç. Soruşturmanın Kapsamı
431
d. Yükseköğretim Kurumundan Ayrılmış Olma
431
e. Başka Yükseköğretim Kurumunda Eğitim Sırasında İşlenen Suç
432
f. Soruşturma Sırasında Tedbir
432
g. Soruşturmanın Sonuçlanması ve Soruşturma Raporu
432
h. Ceza soruşturmasının Disiplin Soruşturmasına Etkisi
433
G. Disiplin Cezası Verme Yetkisi
434
H. Disiplin Kurullarının Çalışma Usulü
435
İ. Oylama, Karar ve Karar Süreleri
435
J. Disiplin Soruşturmasının Sonucunun Bildirilmesi, Başvuru Yolları ve Cezaların Uygulanması
438
K. Tebligat ve Dosya Teslimi
440
A. Anayasa Mahkemesi Kararları
440
B. Danıştay Kararları
442
PERSONEL ADLİ CEZA SORUŞTURMASI ÖRNEKLERİ
CEZA SORUŞTURMASI AÇILMASINA GEREK OLUP OLMADIĞINI TESPİT İÇİN İNCELEMECİ GÖREVLENDİRME YAZISI
488
SORUŞTURMACI GÖREVLENDİRME YAZISI (SORUŞTURMA EMRİ)
491
ŞÜPHELİ DAVETİYESİ (İFADEYE ÇAĞRI YAZISI)
492
ŞÜPHELİ İFADE TUTANAĞI (Müdafisiz)
493
ŞÜPHELİ İFADE TUTANAĞI (Müdafili)
494
ŞİKAYETÇİ İFADE TUTANAĞI
496
TEBLİĞ TUTANAĞI (MEMUR VASITASIYLA YAPILACAK TEBLİGATLAR İÇİN)
497
BİLİRKİŞİ RAPORU TALEP YAZISI
498
SORUŞTURMA RAPORU (FEZLEKE)
499
SORUŞTURMA DOSYASININ TESLİMİNE DAİR ÜST YAZI
500
PERSONEL DİSİPLİN SORUŞTURMASI ÖRNEKLERİ
SORUŞTURMA HAZIRLIK TUTANAĞI
507
ŞİKÂYETÇİ İFADE TUTANAĞI
508
İFADE TUTANAĞI (SORUŞTURULAN İÇİN)
510
İFADE TUTANAĞI (TANIKLAR İÇİN)
511
DİSİPLİN VE BAŞARI DURUMU ARAŞTIRMASI
512
EK SÜRE ONAY VE BİLDİRİM YAZISI
514
TEBLİĞ TUTANAĞI (MEMUR VASITASIYLA YAPILACAK TEBLİGATLAR İÇİN)
515
SORUŞTURMA DOSYASI TESLİMİNE DAİR ÜST YAZI
517
SAVUNMA İSTEME YAZISI
519
DİSİPLİN CEZASI BİLDİRİM YAZISI ÖRNEKLERİ
520
KINAMA CEZASI YERİNE ALT CEZA UYGULAMALI UYARMA CEZASI İÇİN ÖRNEK BİLDİRİM YAZISI
520
İNDİRİMSİZ KINAMA CEZASI İÇİN ÖRNEK BİLDİRİM YAZISI
521
TEKERRÜR NEDENİYLE ARTIRILAN CEZA İÇİN ÖRNEK TEBLİĞ YAZISI
522
DİSİPLİN KURULUNCA VERİLEN ALT CEZA UYGULAMALI AYLIKTAN KESME CEZASI İÇİN ÖRNEK BİLDİRİM YAZISI
523
DOĞRUDAN (İNDİRİMSİZ) KADEME İLERLEMESİNİN DURDURULMASI CEZASI İÇİN ÖRNEK TEBLİĞ YAZISI
524
ÖĞRENCİ DİSİPLİN SORUŞTURMASI ÖRNEKLERİ
MÜŞTEREK ALAN YA DA MEKÂNLARDA İŞLENEN DİSİPLİN SUÇLARI, ÖĞRENCİLERİN TOPLU OLARAK İŞLEDİĞİ DİSİPLİN SUÇLARI İLE BİRDEN ÇOK FAKÜLTE, ENSTİTÜ, KONSERVATUVAR, YÜKSEKOKUL VEYA MESLEK YÜKSEKOKULU ÖĞRENCİLERİNİN BİRLİKTE İŞLEDİKLERİ DİSİPLİN SUÇLARINDA SORUŞTURMA EMRİ
527
KOPYA İŞLEMİ BİLDİRİM YAZISI
529
HAKKINDA SORUŞTURMA YAPILAN ÖĞRENCİ İFADE TUTANAĞI
531
İFADE TUTANAĞI (TANIKLAR İÇİN)
532
DİSİPLİN DURUMU ARAŞTIRMASI (2547 MD. 54/9–d)
533
SAVUNMA İSTEME YAZISI
534
TEBLİĞ TUTANAĞI (MEMUR VASITASIYLA YAPILACAK TEBLİGATLAR İÇİN)
535
DİSİPLİN AMİRİNE DOSYA TESLİMİNE DAİR ÜST YAZI
537
LÜZUM–U MUHAKEME KARARINA KARŞI DANIŞTAYA İTİRAZ DİLEKÇESİ
540
DİSİPLİN CEZASINA İTİRAZ DİLEKÇESİ ÖRNEĞİ (PERSONEL)
541
DİSİPLİN CEZASINA İTİRAZ DİLEKÇESİ ÖRNEĞİ (ÖĞRENCİ)
542