Bu çalışmanın konusu Türk idaresinde hiyerarşidir. Hiyerarşi, bir ast-üst ilişkisidir. Hiyerarşik yapılanma, sadece devlet idaresinde değil, tüm bürokratik yapılarda görülür: "devlet ve kilise yapılarında olduğu kadar, büyük parti örgütlerinde ve özel işletmelerde de geçerlidir. Yetkisinin özel ya da kamusal olarak belirlenmesi, bürokrasinin özelliğini etkilemez" Özel işletmelerde, derneklerde ya da dini oluşumlarda var olan hiyerarşi bu çalışmanın alanı dışındadır.
Bu çalışmada hiyerarşi, idari hiyerarşi olarak anlaşılacak ve idari teşkilat içinde oluşturulan alt üst ilişkisi ve bu ilişki içinde üstün ast üzerinde sahip olduğu hiyerarşik yetki incelenecektir. Bu yetki aşağıda görüleceği üzere çok boyutludur.