18. Baskı,
Eylül 2024
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa Sayısı:
816
Kitabın Fiyatı:
695,00₺
24 saat içerisinde temin edilir.
Kitabın Açıklaması
"Türk İdare Hukuku" adlı eser, hukuk fakülteleri öğrencileri için birlikte kaleme aldığımız ilk eserdir. Bu eserde, her birimizin sorumluluğunu üzerine aldığı konular bulunmakla birlikte, kitabı müşterek bir düşüncenin ürünü haline getirmek amacıyla, her birimiz, bir diğerinin yazdığı konulara da katkı vermiştir. Birçok yerde karşılıklı olarak tartışmayla vardığımız ortak kanaatler kitaba aktarılmıştır. Bu itibarla her birimizin yazdığı konuların ve kitabın tümünün, müşterek sorumluluğumuz altında olduğunu belirtmek isteriz. Buna rağmen, birbirimizden farklı düşündüğümüzde, bunu da ifade etmekten geri durmadık. Bu durum, diğer saygın meslektaşlarımızla farklı düşündüğümüz durumlar için de geçerlidir. Kanaatimizi belirtmekle birlikte, bizden farklı düşünen yazarlara da mutlaka atıf yapmak suretiyle, okuyucunun bu eserlere ulaşmasını sağlanmaya çalıştık.
Bu eserde Türk Hukukuna ilişkin düzenlemeler ile uygulamalar esas alınmıştır. Dolayısıyla kitabımız "Türk İdare Hukuku" başlığını taşımaktadır. Ancak özellikle bazı hukuki kavramların ve kuramsal esasların açıklanması, konunun daha iyi anlaşılabilmesi ve mukayese edilebilmesi bakımından Almanca, Fransızca ve İngilizce kaynaklara ve yabancı ülke yargı kararlarına da kitapta yer verilmiştir.
Kitabın Konu Başlıkları
Genel Olarak İdare ve İdare Hukuku
İdari Teşkilat
İdari Eylem, İşlem ve İdarenin Sözleşmeleri
İdari Usul
Kamu Hizmeti
Kolluk
Kamu Malları
Kamulaştırma
Kamu Görevlileri
Kitapla İlgili Kategoriler
Yorumlar
Kitabın İçindekileri
Önsöz
5
Birinci Bölüm
GENEL OLARAK İDARE VE İDARE HUKUKU
§1. KAMU HUKUKU BRANŞI OLARAK İDARE HUKUKU
25
§2. İDARE İLE İLGİLİ GENEL BİLGİLER
32
I. İDARENİN ANLAMI
32
II. İDARİ FAALİYET / BİREYSEL (FERDİ) FAALİYET
33
III. DEMOKRATİK HUKUK DEVLETİNDE İDARE
34
IV. GÜNLÜK HAYATIMIZDA İDARE
36
§3. İDARE HUKUKUNUN ÖZELLİKLERİ
37
I. İDARE HUKUKU YENİ BİR HUKUK DALIDIR
37
II. İDARE HUKUKU BAĞIMSIZ BİR HUKUK DALIDIR
38
III. İDARE HUKUKU POZİTİF BİR HUKUK DALIDIR
39
IV. İDARE HUKUKU MEVZUAT BİRLİĞİ OLMAYAN BİR HUKUK DALIDIR
39
V. İDARE HUKUKU İÇTİHADİ BİR HUKUK DALIDIR
41
VI. İDARE HUKUKU STATÜ HUKUKUDUR
42
§4. İDARE HUKUKUNUN KAYNAKLARI
46
I. ANAYASA
48
A. Tanımı ve Mahiyeti
48
B. Anayasa ve İdare
49
II. KANUN
50
A. Tanımı ve Mahiyeti
50
1. Şekli Kanun
51
2. Maddi Kanun
51
B. Kanunların Yapılması
51
C. Kanunların Yayımlanması ve Yürürlüğe Girmesi
52
III. MİLLETLERARASI ANTLAŞMALAR
52
IV. CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ (CBK)
55
V. YÖNETMELİK
75
VI. İDARENİN DİĞER DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERİ / ADSIZ DÜZENLEYİCİ İŞLEMLER
81
VII. HUKUKUN GENEL İLKELERİ
87
VIII. YARGISAL İÇTİHATLAR (MAHKEME KARARLARI)
90
IX. DOKTRİN (ÖĞRETİ)
93
X. ÖRF VE ÂDET (GELENEK) HUKUKU
94
§5. İDARİ İŞLEMLER ARASINDA HİYERARŞİ
97
§6. İDARİ REJİM
100
§7. İDARENİN ALANI
104
I. DEVLET TEŞKİLATI İÇİNDE İDARİ TEŞKİLAT (ORGANİK İDARE)
104
II. DEVLET FAALİYETİ İÇİNDE İDARİ FAALİYET (FONKSİYONEL İDARE)
105
§8. İDAREYİ ETKİLEYEN TEMEL İLKELER
109
I. HUKUK DEVLETİ İLKESİ
109
A. Mülk Devlet – Polis Devlet Aşamaları
109
1. Mülk Devlet
109
2. Polis Devlet
110
B. Hukuk Devleti Kavramı ve Unsurları
113
1. Hukuk Devletinin Maddi Unsurları
115
a. İnsan Onuru
115
b. Adalet
116
c. Eşitlik
117
ç. Özgürlük
120
2. Hukuk Devletinin Şekli Unsurları
121
a. Demokrasi
121
aa. Millî Egemenlik İlkesi
121
bb. Hür Seçimler
124
b. Temel Hak ve Hürriyetlerin Tanınması ve Güvence Altına Alınması
125
aa. İnsan Hakları Kavramı
125
bb. İnsan Haklarının Önemi
126
cc. Tarihi Gelişim İçinde Çeşitli İnsan Hakları Belgeleri
127
çç. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi
128
dd. Türkiye Cumhuriyeti Anayasaları’nda İnsan Hakları ve Gruplandırılması
130
ee. Temel Hak ve Hürriyetlerin Sınırlanması
131
ff. Temel Hak ve Hürriyetlerin Kötüye Kullanılması
133
gg. Temel Hak ve Hürriyetlerin Kullanılmasının Durdurulması
134
c. Kuvvetler Ayrılığı
135
aa. Montesquieu’de Kuvvetler Ayrılığı
135
bb. Günümüzde Kuvvetler Ayrılığı
138
ç. Yargı Organının Bağımsızlığı, Tarafsızlığı ve Hâkimlik Teminatı
141
d. Hukuki Güvenlik ve Belirlilik İlkeleri
142
e. Yasamanın Yargısal Denetimi
145
f. Yürütmenin (İdarenin) Yargısal Denetimi
145
g. İdarenin Kanuniliği
147
aa. İdarenin Kanuniliği İlkesinin Tanımı ve Boyutları
147
bb. Bağlı Yetki – Takdir Yetkisi
148
ğ. Devletin Mali Sorumluluğu
153
aa. Devletin Mali Sorumluluğu İlkesinin Gelişimi
153
bb. Kusur Sorumluluğu ve Kusursuz Sorumluluk İlkeleri
156
II. SOSYAL DEVLET İLKESİ
164
A. Sosyal Devletin Ortaya Çıkması ve Anlamı
164
B. Sosyal Devletin Hedefleri
166
1. Sosyal ve Ekonomik Hak ve Hürriyetleri Güvence Altına Alma
166
2. Ekonomik Hayata Müdahale Etme
167
3. Sosyal Adaleti Sağlama
168
4. Sosyal Güvenliği Sağlama
169
III. LÂİK DEVLET İLKESİ
169
A. Kavram ve Özellikleri
169
B. Anayasa Mahkemesi’ne Göre Lâik Devlet
171
IV. ATATÜRK MİLLİYETÇİLİĞİNE BAĞLI DEVLET İLKESİ
172
İkinci Bölüm
ORGANİK ANLAMDA İDARE (İDARİ TEŞKİLÂT)
§9. İDARİ TEŞKİLÂTA HÂKİM OLAN GENEL ESASLAR
177
I. MERKEZDEN YÖNETİM (MERKEZİYET)
177
A. Tanımı ve Mahiyeti
177
B. Merkezden Yönetimin Türleri
178
1. Siyasi Merkeziyetçilik
178
2. İdari Merkeziyetçilik
179
C. Merkezden Yönetimin Özellikleri
179
Ç. Merkezden Yönetimin Yararları
179
D. Merkezden Yönetimin Sakıncaları
180
E. Yetki Genişliği (Tevsi–i Mezuniyet)
180
II. YERİNDEN YÖNETİM (ADEMİ MERKEZİYET)
182
A. Tanımı ve Mahiyeti
182
B. Yerinden Yönetimin Türleri
182
1. Siyasi Bakımdan Yerinden Yönetim
182
2. İdari Bakımdan Yerinden Yönetim
183
C. Yerinden Yönetimin Özellikleri
184
Ç. Yerinden Yönetimin Yararları
185
D. Yerinden Yönetimin Sakıncaları
185
§10. YETKİ DEVRİ / İMZA DEVRİ / VEKÂLET / TEDVİR
186
I. YETKİ DEVRİ
186
A. Yetki Devrinin Çeşitleri
188
B. Yetki Devrinin Kapsamı
190
C. Yetki Devrinin Özellikleri ve Sonuçları
192
II. İMZA DEVRİ
196
III. VEKÂLET
198
IV. TEDVİREN GÖREVLENDİRME
202
§11. İDARENİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKESİ
205
I. HİYERARŞİ
207
A. Hiyerarşi Yetkisi
209
1. Emir ve Yönlendirme Yetkisi
209
2. Denetim Yetkisi
213
3. Disiplin Yetkisi
213
4. Atama Yetkisi
214
II. İDARİ VESAYET
214
A. İdari Vesayet Yetkisinin Tanımı
215
B. İdari Vesayet Yetkisinin Amacı
218
C. İdari Vesayet Yetkisinin Özellikleri
220
Ç. İdari Vesayet Yetkisinin Kullanılış Şekli
222
1. İşlemler Üzerinde Denetim
222
a. Onama
222
b. İzin
224
c. İkâme (İşlem İkâmesi)
225
ç. İptal – Bozma – İade
227
d. İdari Yargı Yoluna Başvurma – Yargısal İtiraz / Erteleme – Yürütmeyi Durdurma
228
2. Eylemler Üzerinde Denetim
231
3. Organlar Üzerinde Denetim
232
4. Personel Üzerinde Denetim
236
§12. KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİ
237
I. KURULMASI
237
II. PERSONELİ
242
III. YETKİ VE AYRICALIKLARI / İMTİYAZLARI
242
IV. UĞRAŞ ALANI
243
V. SONA ERMESİ
244
VI. BÜTÇELERİ
244
§13. GENEL OLARAK MERKEZDEN YÖNETİM TEŞKİLÂTI
246
I. CUMHURBAŞKANI
246
A. Adaylık, Seçim ve Vekâlet
246
B. Görev ve Yetkileri
248
C. Yardımcıları
249
Ç. Sorumluluğu
249
D. Teşkilatı
250
1. Devlet Denetleme Kurulu (DDK)
251
2. Milli Güvenlik Kurulu (MGK)
252
II. BAKANLIKLAR
253
A. Nitelikleri ve Kurulması
253
B. Bakanlar
254
C. Teşkilatları
255
III. İDARİ GÖREVLERİ BULUNAN DİĞER KURULUŞLAR
266
A. Danıştay
266
1. Niteliği
266
2. Teşkilatı
266
3. Görevleri
267
a. İdari Görevleri
268
aa. Görüş / Düşünce / Mütalaa Bildirme
269
bb. İtirazları Karara Bağlama
271
cc. Diğer İdari Görevleri
272
b. Yargısal Görevleri
274
B. Sayıştay
274
1. Niteliği
274
2. Görevleri
277
a. Kamu Kurum ve İdarelerinin Hesap ve İşlemlerini Yargılamak
278
b. Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne Rapor Sunmak
278
aa. Genel Uygunluk Bildirimi
278
bb. Dış Denetim Genel Değerlendirme Raporu
279
cc. Faaliyet Genel Değerlendirme Raporu
279
çç. Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu
279
dd. Diğer Raporlar
280
c. Görüş Bildirmek
280
3. Yetkileri
280
4. Teşkilatı
281
§14. GENEL OLARAK TAŞRA TEŞKİLATI
282
I. İL TEŞKİLATI
282
A. Niteliği ve Kuruluşu
282
B. Organları
283
1. Vali
283
2. İl İdare Şube Başkanları / İl Müdürleri
286
3. İl İdare Kurulu
286
II. İLÇE TEŞKİLATI
288
A. Niteliği ve Kuruluşu
288
B. Organları
288
1. Kaymakam
289
2. İlçe İdare Şube Başkanları / İlçe Müdürleri
290
3. İlçe İdare Kurulu
291
III. BUCAK TEŞKİLÂTI
291
A. Niteliği ve Kuruluşu
291
B. Organları
292
1. Bucak Müdürü
292
2. Bucak Meclisi
292
3. Bucak Komisyonu
293
IV. BÖLGE TEŞKİLÂTI
293
A. Niteliği
293
B. Türleri
293
1. Bölge Müdürlükleri
293
2. Kalkınma Ajansları
294
3. Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi
294
§15. GENEL OLARAK YERİNDEN YÖNETİM TEŞKİLÂTI
296
I. YER BAKIMINDAN YERİNDEN YÖNETİMLER (MAHALLİ İDARELER)
297
A. İl Özel İdaresi
304
1. Niteliği ve Kuruluşu
305
2. Görev, Yetki ve İmtiyazları
305
3. Organları
306
a. İl Genel Meclisi
307
b. İl Encümeni
310
c. Vali
312
4. Gelirleri, Giderleri ve Bütçesi
313
5. Teşkilatı
313
B. Belediye
314
1. Niteliği ve Kuruluşu
314
2. Görev, Yetki ve İmtiyazları
316
3. Organları
318
a. Belediye Meclisi
318
b. Belediye Encümeni
321
c. Belediye Başkanı
323
aa. Niteliği
323
bb. Görev ve Yetkileri
324
cc. Görevini Sona Erdiren Haller
324
aaa. Bağdaşmazlık
324
bbb. Gensoru
324
ccc. Faaliyet Raporunu Değerlendirme
325
ççç. Görevi Terk Etme
325
ddd. Seçilme Yeterliğini Kaybetme
326
eee. Görevi Sürdürmeye Engel Hastalık veya Engellilik
326
fff. Belediye Meclisinin Feshini Gerektiren Eylem ve İşlemlere Katılma
326
ggg. İstifa
326
ğğğ. Ölüm
327
4. Gelirleri, Giderleri ve Bütçesi
327
5. Teşkilatı
327
C. Büyükşehir Belediyesi
327
1. Niteliği ve Kuruluşu
328
2. Görev ve Yetkileri
329
3. Organları
329
a. Büyükşehir Belediye Meclisi
329
b. Büyükşehir Belediye Encümeni
331
c. Büyükşehir Belediye Başkanı
332
4. Gelirleri, Giderleri ve Bütçesi
332
5. Teşkilatı
332
Ç. Köy
333
1. Niteliği ve Kuruluşu
333
2. Görev, Yetki ve İmtiyazları
334
3. Organları
335
a. Köy İhtiyar Meclisi
335
b. Köy Derneği
337
c. Köy Muhtarı
338
4. Diğer Memurlar
339
5. Gelirleri, Giderleri ve Bütçesi
339
D. Mahalli İdare Birlikleri
340
II. HİZMET BAKIMINDAN YERİNDEN YÖNETİMLER
341
A. İdari Kamu Kurumları
342
B. Sosyal Kamu Kurumları
342
C. Bilimsel, Teknik ve Kültürel Kamu Kurumları
343
Ç. İktisadi (Ekonomik) Kamu Kurumları (Kamu İktisadi Teşebbüsleri)
343
1. Tanımı ve Özellikleri
343
2. Kuruluşu
344
3. Organları
345
4. Müessese / Bağlı Ortaklık / İştirak
345
III. DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR
345
IV. KAMU KURUMU NİTELİĞİNDEKİ MESLEK KURULUŞLARI
347
Üçüncü Bölüm
FONKSİYONEL ANLAMDA İDARE
§16. İDARİ EYLEMLER
353
§17. İDARİ İŞLEMLER
359
I. İDARİ İŞLEM KAVRAMI
359
A. Bir Hukuki İşlem Olarak İdari İşlem
359
B. İdari İşlemin Tanımı
359
II. İDARİ İŞLEMİN ÖZELLİKLERİ
362
A. İdari Makamlarca Yapılma
362
B. Hukuki Sonuç Doğurmaya Yönelik Bir Düzenleme
367
C. Kamu Gücü Kullanımı
368
Ç. Tek Yanlılık
369
D. Hukuka Uygunluk Karinesinden Yararlanma
370
E. Kamu Yararı Amacı Taşıma
371
III. İDARİ İŞLEMİN İCRAİLİĞİ
371
A. İcrailik Kavramı
371
B. İdarenin İcrai Olmayan İşlemleri
374
1. Hazırlık İşlemleri (Ön – Öneri – Yardımcı İşlemler)
374
a. Danışma İşlemleri
374
b. Mükellefiyet Tesis Eden İşlemler
375
c. Raporlar
376
ç. Tutanaklar
378
d. Teklifler
378
2. Görüş (Düşünce – Mütalaa) Belirten İşlemler
378
3. Bildirici İşlemler
379
a. Bildirimler
380
b. Hatırlatmalar / Tekrarlar
381
c. Uyarılar / İkazlar
381
4. İç – Düzen İşlemler / Hizmet İçi İşlemler / İç Yazışmalar
384
5. Uygulamaya İlişkin İşlemler
385
IV. İDARİ İŞLEMİN ÇEŞİTLERİ
385
A. Maddi Bakımdan İdari İşlem
385
1. Genel Düzenleyici İşlem (Kural İşlem)
386
2. Birel İşlem
389
a. Şart İşlem (Koşul İşlem)
390
b. Sübjektif İşlem (Öznel İşlem)
390
3. Genel Karar
390
B. İradenin Açıklanması Bakımından İdari İşlem
392
1. İradenin Dış Dünyaya Yansıması Bakımından
392
a. Sarih (Açık) İşlem
392
b. Zimnî (Örtülü – Varsayımsal) İşlem
394
2. İradenin Sayısı Bakımından
396
a. Basit (Tek) İradeli İşlem
396
b. Bileşik (Çoğul) İradeli İşlem
396
aa. Birleşme İşlem
397
bb. Kolektif İşlem
397
C. Hukuki Etkisi Bakımından İdari İşlem
398
1. Emredici / Yapıcı (İnşai) / Belirleyici İdari İşlem
398
2. Yararlandırıcı / Yükümlendirici / Garanti Edici İdari İşlem
399
3. Etkisi Devam Eden / Geçici İdari İşlem
399
V. İDARİ İŞLEMİN UNSURLARI
400
A. Yetki
401
1. Yetkinin Değişik Görünümleri
404
a. Yer Bakımından Yetki
404
b. Zaman Bakımından Yetki
406
c. Kişi Bakımından Yetki
409
ç. Konu Bakımından Yetki
409
2. Yetkide Paralellik İlkesi
411
3. Yetki Konusunda Özel Bir Durum: Fiili Ajan
412
4. Yetki Sakatlıkları
413
a. Yetki Gaspı
413
b. Yetki Tecavüzü
414
c. Fonksiyon Gaspı (Görev Gaspı / İşlev Gaspı)
417
ç. Ağır ve Bariz Yetki Tecavüzü
418
d. Özel Hukuka Ait Yetkinin Gaspı
419
5. Yetki Sakatlıklarının Derecelendirilmesi
419
6. Yetki Sakatlıklarının Sonradan Düzeltilmesi
421
B. Şekil
422
1. Yazılı Şekil
423
2. Yazılı Olmayan Şekil
425
3. Şekilde Paralellik İlkesi
428
4. Şekil Sakatlıkları
430
5. Şekil Sakatlıklarının Derecelendirilmesi
436
6. Şekil Sakatlıklarının Sonradan Düzeltilmesi
439
C. Sebep (Neden)
442
1. Mevzuatta Sebep Unsuru Yönünden İdari İşlemler
443
a. Sebebi Mevzuatta Açıkça Gösterilen İşlemler
443
b. Sebebi Mevzuatta Belirsiz Kavramlarla Gösterilen İşlemler
444
c. Sebebi Mevzuatta Gösterilmeyen İşlemler
445
2. Sebep Sakatlıkları
446
a. Dayanılan Sebebin Mevcut Olmaması
446
b. Dayanılan Sebebin Hukuka Aykırı Olması
447
c. Dayanılan Sebebin Yanlış Nitelendirilmesi / Yeterli Olmaması
447
3. Sebep İkâmesi
448
4. İşlemin Birden Fazla Sebebe Dayanması
452
Ç. Konu
453
1. Konu Sakatlıkları
453
a. Mümkün ve Meşru Olmayan Konu
453
b. Mevzuatta Düzenlenmeyen Konu
454
c. Mevzuata Uygun Olmayan Konu
454
ç. Mahkeme Kararının Gereklerine Uygun Olmayan Konu
456
d. Geriye Yürümezlik İlkesine Aykırı Konu
456
e. Ölçülülük İlkesine Uygun Olmayan Konu
457
f. Kazanılmış Hakları İhlal Eden Konu
458
g. Eksik Kapsamlı Düzenleme
458
D. Amaç (Maksat)
459
1. Amaç Kavramı
459
2. Amaç Sakatlıkları
462
a. Genel Amaç Bakımından Hukuka Aykırılık
462
b. Özel Amaç Bakımından Hukuka Aykırılık
466
c. Usul (Yöntem) Saptırması
469
VI. İDARİ İŞLEMLERİN SONA ERMESİ
471
A. İdari İşlemlerin Kendiliğinden Sona Ermesi
471
B. İdari İşlemlerin Mahkeme Kararı ile İptal Edilmesi
473
C. İdari İşlemlerin Yürürlükten Kaldırılması
475
Ç. İdari İşlemlerin Geri Alınması
485
D. İdari İşlemlerin Kaldırılması ve Geri Alınmasına İlişkin Değerlendirme
496
§18. İDARENİN SÖZLEŞMELERİ
501
I. İDARENİN ÖZEL HUKUK SÖZLEŞMELERİ
502
II. İDARİ SÖZLEŞMELER
509
A. İdari Sözleşmelerin Tanımı ve Niteliği
509
B. İdari Sözleşmelerin Ölçütleri
511
1. Sözleşmenin Taraflarından Biri İdare Olmalıdır (Organik Şart)
512
2. Sözleşmenin Konusu Bir Kamu Hizmetinin Yürütülmesi Amacı İse Kamu Yararı Olmalıdır (İşlevsel Şart)
513
3. İdareye Üstün ve Ayrıcalıklı Yetkiler Tanınmış Olmalıdır (Maddi Şart)
514
C. İdari Sözleşmelerin Türleri
516
1. Kamu Hizmeti İmtiyaz Sözleşmeleri
518
2. İltizam Sözleşmeleri
523
3. Müşterek Emanet Sözleşmeleri
524
4. Kamu İstikraz (Borçlanma) Sözleşmeleri
525
5. İdari Hizmet Sözleşmeleri
526
III. SÖZLEŞMELERİN YAPILMASI USULÜ
527
A. İhalelerde Gözetilmesi Gereken İlkeler
529
1. Açıklık / Saydamlık / Şeffaflık İlkesi
531
2. Rekabet İlkesi
532
3. Eşit Davranma İlkesi
532
4. Güvenirlik İlkesi
533
5. Gizlilik İlkesi
533
6. Kamuoyu Denetimi İlkesi
533
7. Ödeneği Bulunmayan İş İçin İhaleye Çıkılmaması İlkesi
533
8. Kaynakların Verimli Kullanılması İlkesi
534
9. İhale Konusu İşin Bölünmezliği, Birleştirilemezliği İlkesi
534
B. İhale Usulleri
534
1. 4734 Sayılı Kanun’a Göre İhale Usulleri
535
a. Açık İhale Usulü
535
b. Belli İstekliler Arasında İhale Usulü
535
c. Pazarlık Usulü
536
ç. Doğrudan Temin
537
d. Tasarım Yarışmaları
538
2. 2886 Sayılı Kanun’a Göre İhale Usulleri
539
a. Kapalı Teklif Usulü
539
b. Belli İstekliler Arasında Kapalı Teklif Usulü
539
c. Açık Teklif Usulü
539
ç. Pazarlık Usulü
540
d. Yarışma Usulü
541
C. İdarenin Sözleşmelerinin Aşamaları
541
1. Hazırlık Aşaması
541
a. İhale Konusu İşin Tespiti ve Teknik Şartname
541
b. Yaklaşık Maliyet Hesabı ve Ödenek
542
c. İhale Usulünün Belirlenmesi
542
ç. İhale Dokümanının Hazırlanması (İdari Şartname ve Sözleşme Tasarısı)
542
d. İhale Onayının Alınması ve İhale Komisyonunun Kurulması
543
e. İhalenin İlanı
544
2. İhale Aşaması
544
a. İhaleye Katılma
544
b. Tekliflerin Değerlendirilmesi
545
c. İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması
545
3. İhalelere Yönelik Başvurular
546
4. Sözleşme Aşaması
547
5. Sözleşmenin Sona Ermesi
548
a. İdarenin Özel Hukuk Sözleşmeleri Bakımından
548
b. İdarenin İdari Sözleşmeleri Bakımından
550
Dördüncü Bölüm
İDARİ USUL
§19. GENEL İDARİ USUL
553
I. İDARİ USULÜN TANIMI VE KAPSAMI
553
II. İDARİ USULÜN İŞLEVİ
554
III. TÜRKİYE’DE GENEL İDARİ USUL İLKELERİ
556
A. Dinlenilme Hakkı
556
B. Bilgi Edinme Hakkı
557
1. Bilgi Edinme Başvurusu
560
2. Başvuruya Verilen Cevap
560
3. Bilgi Edinme Hakkının İstisnaları
562
4. Bilgi Edinme Değerlendirme Kuruluna İtiraz
563
5. Bilgi Edinme Hakkının İhlalinin Müeyyidesi
564
C. Danışmanlık (Yol Gösterme) ve Hukuki Yardım
565
Ç. Gerekçe İlkesi (Yükümlülüğü)
567
D. Başvuru Yollarının Gösterilmesi İlkesi
569
E. İyi İdare (Yönetim) İlkesi
570
F. İşlem Yapma Zorunluluğu
573
G. Kişisel Verilerin Korunması
573
Ğ. Eşit Muamele / Ayrım Yapmama İlkesi
575
Beşinci Bölüm
İDARİ FAALİYETİN KONUSU
§20. KAMU HİZMETİ
577
I. TANIMI VE ANLAMI
577
II. KAMU HİZMETİNİN KURULMASI VE SONA ERMESİ
580
III. KAMU HİZMETİNİN TEMEL İLKELERİ
581
A. Süreklilik (Devamlılık / Kesintisizlik / Düzenlilik) İlkesi
581
B. Uyarlama (Değişkenlik) İlkesi
584
C. Eşitlik İlkesi
585
Ç. Bedelsizlik (Meccanilik) İlkesi
586
IV. KAMU HİZMETİNİN ÇEŞİTLERİ
590
V. KAMU HİZMETİNİN GÖRÜLÜŞ USULLERİ
592
A. İdare Tarafından Görülme (Emanet) Usulü
596
B. Müşterek Emanet Usulü
597
C. İltizam Usulü
598
Ç. Ruhsat Usulü
598
D. İmtiyaz Usulü
599
1. Tanımı ve Özellikleri
599
2. İdarenin Yetkileri
600
3. İmtiyazcının Yetkileri
601
4. Malî Denge İlkesi
601
a. Fait Du Prince Kuramı ve Uygulaması
601
b. Imprévision – Öngörülemezlik Kuramı ve Uygulaması
602
5. İmtiyazcının Seçimi
603
§21. KOLLUK
606
I. KOLLUK KAVRAMI
606
II. KOLLUK VE KAMU DÜZENİ
612
A. Genel Güvenlik
613
B. Dirlik ve Esenlik
614
C. Genel Sağlık
615
Ç. Genel Ahlâk
617
III. KOLLUK ÇEŞİTLERİ
619
A. İdari Kolluk – Adli Kolluk
619
1. İdari Kolluk
619
2. Adli Kolluk
620
B. Genel İdari Kolluk – Özel İdari Kolluk
621
1. Genel İdari Kolluk
621
a. Polis
621
b. Jandarma
622
c. Sahil Güvenlik
622
ç. Çarşı ve Mahalle Bekçileri
623
2. Özel İdari Kolluk
623
a. Belediye Zabıtası
624
b. Köy Korucuları
624
c. Çiftçi Malları Koruma Kolluğu
625
ç. Orman Kolluğu
626
d. Gümrük Kolluğu
626
IV. KOLLUK İŞLEMLERİ VE EYLEMLERİ
626
A. Kolluk İşlemleri
627
1. Düzenleyici İşlemler
627
2. Birel İşlemler
628
a. İzin Verme
628
b. Bildirim Alma
628
c. Yaptırım Uygulama
630
ç. Emir ve Uyarı
632
B. Kolluk Eylemleri
633
V. KOLLUK FAALİYETİNİN SINIRLARI
633
VI. KOLLUK GÖZETİM KOMİSYONU
638
Altıncı Bölüm
İDARENİN MALLARI
§22. KAMU MALLARI
641
I. KAMU MALI KAVRAMI
641
II. KAMU MALLARININ TASNİFİ
644
A. Kullanma / Yararlanma Açısından
644
1. Hizmet Malları
644
2. Orta Malları
645
3. Sahipsiz Mallar
645
B. Kökenleri Açısından
646
1. Doğal (Tabii) Kamu Malları
646
2. Yapay (Suni) Kamu Malları
646
III. KAMU MALI NİTELİĞİNİN KAZANILMASI VE KAYBEDİLMESİ
647
IV. KAMU MALLARININ TEMEL ÖZELLİKLERİ
649
V. KAMU MALLARINDAN YARARLANMA
654
A. Genel Yararlanma
655
B. Özel Yararlanma
656
Yedinci Bölüm
İDARENİN TAŞINMAZ MAL EDİNİMİ
§23. KAMULAŞTIRMA
659
I. GENEL OLARAK
659
II. KAMULAŞTIRMA BENZERİ KAVRAMLAR
661
A. Devletleştirme
661
B. İstimval (Rekizisyon)
662
C. Geçici (Muvakkat) İşgâl
662
III. KAMULAŞTIRMA İŞLEMİNİN UNSURLARI
664
A. Yetki Unsuru
664
B. Şekil Unsuru
667
C. Sebep Unsuru
667
Ç. Konu Unsuru
668
D. Amaç Unsuru
670
IV. KAMULAŞTIRMANIN AŞAMALARI
670
A. İdari Aşama
671
B. Adli Aşama
674
V. ACELE KAMULAŞTIRMA
676
VI. MAL SAHİBİNİN TAŞINMAZINA YENİDEN KAVUŞMASI
678
A. İdarenin Kamulaştırmadan Tek Taraflı Vazgeçmesi
678
B. İdarenin Kamulaştırmadan Anlaşarak Vazgeçmesi
679
C. Mal Sahibinin Geri Alma Hakkını Kullanması
681
VII. KAMULAŞTIRMANIN HÜKÜM VE SONUÇLARI
685
VIII. KAMULAŞTIRMASIZ EL ATMA / EL KOYMA
685
A. Fiili El Atma
685
B. Hukuki El Atma
689
Sekizinci Bölüm
İDARENİN PERSONELİ
§24. KAMU GÖREVLİLERİ
695
I. KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI
695
II. KAMU GÖREVLİLERİNİN TASNİFİ
699
III. DEVLET MEMURLARI KANUNU VE KAMU GÖREVLİLERİ
700
A. Devlet Memurları Kanunu ve Kapsamı
700
B. Devlet Memurları Kanunu’nun Temel İlkeleri
701
1. Sınıflandırma İlkesi
701
2. Kariyer İlkesi
702
3. Liyakat İlkesi
703
C. Devlet Memurları Kanunu’na Göre İstihdam Şekilleri
703
1. Memurlar
704
2. Sözleşmeli Personel
704
3. İşçiler
705
IV. DEVLET MEMURLUĞU STATÜSÜ
705
A. Memurluk Mesleği
705
B. Memurluğa Giriş
705
1. Anayasal İlkeler
705
2. Kanuni Şartlar
706
a. Genel Şartlar
706
aa. Vatandaşlık
706
bb. Yaş
707
cc. Öğrenim
708
çç. Kamu (Amme) Haklarından Mahrum (Yoksun) Bulunmamak
708
dd. Mahkumiyet
710
ee. Askerlik
711
ff. Sağlık
712
gg. Arşiv Araştırması
712
b. Özel Şartlar
712
3. Memurluğa Giriş Usulü
714
C. Aday Memur Olarak Atanma
716
Ç. Asli Memur Olarak (Asaleten) Atanma
717
D. Göreve Başlama
717
V. DEVLET MEMURLARININ ÖDEVLERİ, YASAKLARI VE HAKLARI
718
A. Devlet Memurlarının Ödevleri
718
1. Anayasa ve Kanunlara Sadakat Ödevi
718
2. Tarafsızlık ve Devlete Bağlılık Ödevi
719
3. Davranış ve İşbirliği Ödevi
719
4. Amirin Emrine Uyma Ödevi – Kanunsuz Emir
720
5. Mal Bildiriminde Bulunma Ödevi
720
6. Resmi Belge, Araç ve Gereçleri İade Etme ve İzin Verilen Yerler Dışına Çıkarmama Ödevi
721
7. Bizzat İşbaşında Bulunma Ödevi
721
8. Kılık ve Kıyafet Kurallarına Uyma Ödevi
722
B. Devlet Memurlarının Yasakları
722
1. Siyasi Partilere Girme Yasağı
722
2. Basına Bilgi veya Demeç Verme Yasağı
723
3. Toplu Eylem Yasağı
723
4. Grev Yasağı
723
5. Ticaret ve Diğer Kazanç Getirici Faaliyetlerde Bulunma Yasağı
723
6. Hediye Alma ve Menfaat Sağlama Yasağı
725
7. Gizli Bilgileri Açıklama Yasağı
725
8. İkinci Görev Alma Yasağı
725
9. Ayrıldığı Kuruma Karşı Görev Alma Yasağı
725
C. Devlet Memurlarının Hakları
727
1. Hizmet (Çalışma) Hakkı
727
2. Uygulamayı İsteme Hakkı
728
3. Güvenlik Hakkı
728
4. Emeklilik Hakkı
728
5. Çekilme (İstifa) Hakkı
728
6. Müracaat, Şikâyet ve Dava Açma Hakkı
728
7. Sendika Kurma ve Üye Olma Hakkı
729
8. İzin Hakkı
729
a. Yıllık İzin (DMK m. 102–103)
729
b. Sağlık İzni (DMK m. 103/3)
730
c. Mazeret İzni (DMK m. 104)
730
ç. Hastalık ve Refakat İzni (DMK m. 105)
731
d. Aylıksız İzin (DMK m. 108)
732
9. İsnat ve İftiralara Karşı Korunma Hakkı
733
10. Aylık (Maaş) Hakkı
734
VI. DEVLET MEMURLARININ ÖZLÜK DOSYASI VE YÜKSELMELERİ
734
A. Devlet Memurlarının Özlük Dosyası
734
B. Devlet Memurlarının Yükselmeleri
735
1. Kademe İlerlemesi (Yatay İlerleme)
735
2. Derece Yükselmesi (Dikey Yükselme)
735
VII. DEVLET MEMURLARININ YETİŞTİRİLMELERİ (HİZMET İÇİ EĞİTİM)
736
VIII. DEVLET MEMURLARININ DİSİPLİN SORUŞTURMASI
736
A. Disiplin Cezaları
739
B. Disiplin Suçları
741
C. Disiplin Soruşturması Usulü
742
Ç. Disiplin Cezası Verme Yetkisi
755
D. Disiplin Cezalarına Karşı Başvuru Yolları
756
E. Disiplin Cezalarının Uygulanması ve Özlük Dosyasından Silinmesi
757
IX. DEVLET MEMURLARININ CEZAİ SORUMLULUKLARI
758
A. Genel Kurallara Göre
758
B. 4483 Sayılı Kanun’a Göre
758
1. Kanunun Kapsamı
759
2. Yetkili Merciin Suçu Öğrenmesi
762
3. Ön İnceleme ve Soruşturma İzni Vermeye Yetkili Merciler
763
4. Ön İnceleme Aşaması
764
5. Karar Aşaması
765
6. Yargı Aşaması
768
C. 3628 Sayılı Kanun’a Göre
769
X. DEVLET MEMURLARININ MALİ SORUMLULUKLARI
769
A. İdareye Karşı Doğrudan Doğruya Verdikleri Zararlardan Dolayı Sorumlulukları: DMK m. 12
770
B. Üçüncü Kişilere Verdikleri Zararlardan Dolayı Sorumlulukları: DMK m. 13, Anayasa m. 40/3 ve 129/5
774
C. Kamu Zararından Sorumluluk
782
XI. DEVLET MEMURLUĞU STATÜSÜNDE KISINTI YAPAN HALLER
784
A. Kadronun Kaldırılması (Kadro Açığı)
784
B. Görevden Uzaklaştırma
784
1. Görevden Uzaklaştırma Kararının Verilmesi ve Sonuçları
785
2. Görevden Uzaklaştırma Kararının Kaldırılması ve Sonuçları
786
XII. DEVLET MEMURLUĞU STATÜSÜNÜN SONA ERMESİ
787
A. Çekilme (İstifa)
787
B. Çekilmiş (Müstafi) Sayılma
788
C. Devlet Memurluğundan Çıkarma (İhraç)
789
Ç. Koşullarda Eksiklik (Nitelik Kaybı)
789
D. Emeklilik
790
E. Bağdaşmazlık
790
F. Ölüm
790
Kaynaklar
791
Kavram Dizini
811
Kitabın Fiyatı:
695,00₺
24 saat içerisinde temin edilir.
Bu kitaplar da ilginizi çekebilir
Terörle Mücadelede İdari Kolluk Yetkisi ve Ölçülülük İlkesi
İbrahim Aydın
Emisyon Ticaret Sistemi
Ali Haydar Göksel
İdare Hukuku Kavrama Kitabı
Ayşe Almıla Tanrıverdi, Ebru Nur Ertürk, Eylül Demir
Bölge İdare Mahkemelerinin Kesin Nitelikteki Kararları Arasında Aykırılığın Giderilmesi
Mehmet Çökelek
Hakkımızda
|
Uluslararası Yayınevi Belgesi|
2023 Kaynakça Dokümanı|
Kişisel Verilerin Korunması |
Üyelik|
Siparişlerim|
İade Politikası|
İletişim