VERGİLENDİRME YETKİSİNİN TARİHİ GELİŞİMİ
I. VERGİLENDİRME YETKİSİ
25
A. Vergi ve Vergilendirme Yetkisi Kavramları
25
2. Vergilendirme Yetkisi
28
B. Vergilendirme Yetkisinin Temeli
29
C. Vergilendirme Yetkisinin Kapsamı
31
1. Dar Anlamda Vergilendirme Yetkisi
32
2. Geniş Anlamda Vergilendirme Yetkisi
33
D. Vergilendirme Yetkisinin Kullanım Şekilleri
34
E. Vergilendirme Yetkisinin Demokrasi İle İlişkisi
35
II. VERGİLENDİRME YETKİSİNİN TARİHİ GELİŞİMİ
36
B. Eski Medeniyetlerde Vergilendirmenin Ortaya Çıkışı
38
1. Eski Hint / Mısır / Babil / İran Medeniyetleri
38
2. Eski Yunan Medeniyeti
39
C. Diğer Önemli Gelişmeler
45
1. İngiltere’deki Gelişim
46
a. Büyük Özgürlük Fermanı (Magna Carta Libertatum)
46
b. Haklar Dilekçesi (Petition of Rights)
47
c. Haklar Demeci (Bill of Rights)
48
a. Bağımsızlık Savaşından Önce
49
b. Bağımsızlık Savaşından Sonra
50
c. Virginia Haklar Bildirisi
51
3. Fransa’daki Gelişim
52
a. Fransız Devrimden Önce
52
b. Fransız Devriminden Sonra
52
4. İtalya’daki Gelişim
53
5. Danimarka’daki Gelişim
54
6. Almanya’daki Gelişim
54
D. Vergilendirme Sonucu Ortaya Çıkan İsyanlar
55
1. Avrupa’da Vergi İsyanları
55
2. Amerika’da Vergi İsyanları
59
III. TÜRK HUKUKUNDAKİ GELİŞİM
62
B. Cumhuriyet Döneminden Önceki Gelişmeler
65
1. Meşrutiyet’e Kadar Olan Dönem
65
a. Mutlak Monarşi Dönemi
65
b. Sened–i İttifak (1808)
66
c. Tanzimat Fermanı (1839, Gülhane Hatt–ı Hümayunu)
67
d. Islahat Fermanı (1856)
68
2. Meşrutiyet Dönemi (1876, Kanun–i Esasi)
69
3. Osmanlı’da Vergi İsyanları
70
1. 1921 Anayasası (1921 Teşkilat–ı Esasiye Kanunu)
76
2. 1924 Anayasası (1924 Teşkilat–ı Esasiye Kanunu)
77
4. 1971 Anayasa Değişiklikleri Dönemi
79
D. Yeni Anayasa Çalışmaları Kapsamında Vergilendirme Yetkisi
94
2. Anayasa’dan Beklentiler
99
a. Vergi Ödevi Açısından
100
b. Mali Yüküm Çeşitleri Açısından
102
3. Vergilendirme Yetkisinin Verilmemesi Gereken Kurumlar
104
VERGİLENDİRME YETKİSİNE EGEMEN OLAN İLKELER VE
VERGİLENDİRME YETKİSİNİN PAYLAŞIMI
I. VERGİLENDİRME YETKİSİNE EGEMEN OLAN İLKELER
107
A. Genel Anayasal İlkeler
107
1. Hukuk Devleti İlkesi
107
2. Sosyal Devlet İlkesi
110
3. Ölçülülük İlkesi ve Unsurları
112
4. Hukuki Güvenlik İlkesi
117
a. Verginin Belirliliği İlkesi
118
b. Vergi Yasalarının Geriye Yürümezliği İlkesi
120
c. Kıyas Yasağı İlkesi
123
B. Anayasanın 73. Maddesinden Kaynaklanan İlkeler
124
1. Verginin Genelliği İlkesi
125
2. Vergide Eşitlik İlkesi
127
3. Mali Güce Göre Vergilendirme İlkesi
131
4. Vergi Yükünün Adaletli ve Dengeli Dağılımı İlkesi
134
5. Verginin Kamu Giderlerinin Finansmanına Tahsisi İlkesi
136
6. Verginin Yasallığı İlkesi
137
C. Diğer Anayasal İlkeler
142
D. İktisat Doktrinleri ve İktisadi Nitelikli Vergilendirme İlkeleri
144
1. İktisat Doktrinleri ve İlgili İlkeler
144
2. İktisadi Nitelikli Vergilendirme İlkeleri
150
a. İktisadilik İlkesi
150
e. Verginin Tarafsızlığı İlkesi
152
II. VERGİLENDİRME YETKİSİ VE İLGİLİ ORGANLAR
153
B. Güçler Ayrılığı İlkesi
155
1. Yasama Organının Vergilendirme Yetkisi
158
2. Yasama Organının Anayasal Temelleri
161
4. Avrupa Birliği Süreci
171
1. Yürütme Organının Vergilendirme Yetkisi
172
2. Yürütme Organının Anayasal Temelleri
178
a. Anayasa Madde 73/4 Hükmü
178
b. Anayasa Madde 167/2 Hükmü
182
3. Olağanüstü Durumlar
185
III. YEREL İDARELERİN VERGİLENDİRME YETKİSİ
189
B. Yerel İdare Tanımı
189
C. Vergilendirme Yetkisinin Mali Özerklik İle İlişkisi
190
1. Mali Özerklik Kavramı
190
2. Mali Özerklik ve Vergilendirme Yetkisi
192
3. Mali Özerklik ve Ayrımları
193
a. Geniş Mali Özerklik
194
b. Sınırlı Mali Özerklik
195
c. Merkezi Devlete Bağlılık
196
D. Vergilendirme Yetkisini Kullanan Yerel İdareler
196
YASAL VE ULUSLARARASI SINIRLARI
I. VERGİLENDİRME YETKİSİNİN YASAL SINIRLARI
217
B. Vergilendirme Yetkisinin Sınırları
220
C. Vergilendirme Yetkisini Sınırlandırma Biçimleri
223
1. Anayasal İlkelerle Sınırlandırma
223
2. Devletin Yapısı ve Örgütleniş Biçimine Göre Sınırlandırma
225
3. Uluslararası Alanda Sınırlandırma
225
D. Türk Hukukundaki Sınırlar
226
1. Egemenlik ve Sınırları
226
a. Genel Anayasal İlkeler
228
b. Temel Hak ve Özgürlükler
233
(3) Özel Hayatın Gizliliği
243
(4) Konut Dokunulmazlığı
246
(5) Yerleşme ve Seyahat Hürriyeti
248
E. Vergilendirme Yetkisinin Yargısal Denetimi
251
1. Vergi Yargısı Kavramı
251
2. Vergi Yargısının Anayasal Temelleri
251
3. Vergilendirmede Yargısal Denetim
252
F. Vergi Yasalarının Uygulanması
253
1. Yasaların Şahsiliği İlkesi
253
2. Yasaların Mülkiliği İlkesi
254
G. Çeşitli Anayasalardaki Sınırlandırmalar
255
II. VERGİLENDİRME YETKİSİNİN ULUSLARARASI SINIRLARI
260
B. Vergilendirme Yetkisinin Yasalarla Tek Yanlı Olarak
C. Vergilendirme Yetkisinin Uluslararası Anlaşmalarla
D. Vergilendirme Yetkisinin Uluslararası Ekonomik
Bütünleşmelere Katılma Yolu İle Sınırlandırılması
277
3. Serbest Ticaret Bölgesinde
279
4. Ekonomik ve Parasal Birlikte
279
E. Uluslararası Kuruluşların Vergilendirmeye Etkileri
280
1. Uluslararası Para Fonu (IMF)
281
2. Dünya Bankası (DB)
283
3. Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ)
284
4. Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü (OECD)
286
5. Avrupa Birliği (AB)
288
a. Avrupa Birliği’nde Vergilendirme Yetkisi
288
b. Vergilendirme Yetkisinin Özellikleri
289
c. Avrupa Birliği’nde Yerel İdareler
291
(1) Yerel İdarelerin Özellikleri
291
(2) Yerel İdarelerin Vergilendirme Yetkisi
292