I. Konunun Takdimi ve Önemi
13
II. Konunun Sınırlandırılması
14
KAMU ÖZEL İŞ BİRLİĞİ MODELİ, SAĞLIK SEKTÖRÜNDE
YAP–KİRALA–DEVRET MODELİ VE PROJE FİNANSMANI
I. KAMU ÖZEL İŞ BİRLİĞİ (PUBLIC PRIVATE PARTNERSHP)
15
A. Kamu Özel İş Birliği ve Gelişimi
15
B. Kamu Özel İş Birliği Kavramı
17
C. Kamu Özel İş Birliği’nin Tanımı
18
II. YAP–KİRALA–DEVRET MODELİNİN (BUILD–LEASE–TRANSFER MODEL) TANIMLANMASI VE BENZER KURUMLARLA KARŞILAŞTIRILMASI
20
A. Genel Olarak Yap–Kirala–Devret Modeli
20
B. Yap–Kirala–Devret Kavramı ve Tanımı
21
1. Mevzuatta Yer Verilen Kavram ve Tanım
21
2. Öğretide Yer Verilen Kavram ve Tanım
23
3. Yargı İçtihadında Yer Verilen Kavram ve Tanım
23
C. Yap–Kirala–Devret Modeli’nin Benzer Kurumlardan Ayrılan Özellikleri
24
1. Yap–İşlet Modeli (Build–Lease Model)
24
2. Yap–İşlet–Devret Modeli (Build–Lease–Transfer Model)
25
3. İşletme Hakkı Devri (Transfer of Operational Rights)
27
III. SAĞLIK TESİSİ PROJELERİNDE UYGULANAN YAP–KİRALA–DEVRET MODELİNİN TÜRKİYE’DEKİ MEVZUAT TARİHÇESİ
27
C. Kamu Özel İş Birliği Yönetmeliği
29
IV. SAĞLIK TESİSİ PROJELERİNDE UYGULANAN YAP–KİRALA–DEVRET MODELİNİN FİNANSMANI VE MODELİN TARAFLARI
30
A. Sağlık Tesisi Projelerinde Uygulanan Yap–Kirala–Devret Modelinin Finansmanı
30
B. Sağlık Tesisi Projelerinde Uygulanan Yap–Kirala–Devret Modelinin Tarafları
33
1. Proje Şirketi (Project Company)
34
2. Yatırım Sahibi İdare (Administration)
35
3. Finansman Sağlayanlar (Lenders)
36
4. Müteahhit (Contractor)
38
5. İşletme ve Bakım Şirketi (Operator)
39
6. Hissedarlar (Shareholders)
40
7. Danışmanlar (Advisors)
42
C. Sağlık Tesisi Projelerinde Uygulanan Yap–Kirala–Devret Modelinde Taraflar Arasındaki İlişki
42
PROJE SÖZLEŞMELERİ VE DOĞRUDAN ANLAŞMALAR
I. PROJE SÖZLEŞMELERİNİN (PROJECT AGREEMENTS) TANIMI, UNSURLARI, HUKUKİ NİTELİĞİ VE GENEL YAPISI
45
A. Proje Sözleşmesinin Tanımı
45
B. Proje Sözleşmesinin Başlıca Unsurları
46
C. Proje Sözleşmesinin Hukuki Niteliği
55
D. Proje Sözleşmesinin Hukuki Rejimi
59
1. Eksik İmtiyaz Sözleşmesi Görüşü
60
2. İdari Sözleşme Niteliği Görüşü
62
3. Özel Hukuk Sözleşmesi Görüşü
65
E. Tarafların Borçları
67
1. Proje Şirketinin Borçları
67
a. Finansman Temin Etme Borcu
67
c. Destek Hizmetlerini İfa Etme Borcu
68
e. Ayıba Karşı Tekeffül
69
2. İdarenin Yetki ve Borçları
71
a. Tıbbi Hizmetleri İfa Etme Yetkisi
71
b. Gözetim ve Denetim Yetkisi
73
c. Kamu Arazisi Temin Etme Borcu
73
d. Kullanım Bedeli Ödeme Borcu
75
e. Hizmet Bedeli Ödeme Borcu
77
f. Zapta Karşı Tekeffül Borcu
78
F. Sözleşmenin Sona Ermesi
78
1. Sözleşme Süresinin Dolması
78
2. Karşılıklı Anlaşarak Sona Erdirme
79
a. İdarenin ve Proje Şirketinin Tek Taraflı Fesih Hakkı
79
b. Tek Taraflı Feshin Sonuçları
82
G. Proje Sözleşmelerinden Doğan Uyuşmazlıklarda Yargı Yolu
83
II. DOĞRUDAN ANLAŞMALARIN (DIRECT AGREEMENTS) TANIMI, UNSURLARI, HUKUKİ NİTELİĞİ VE GENEL YAPISI
84
E. Doğrudan Anlaşmalardaki Temel Düzenlemeler
89
1. Müdahale Hakkı (Step–in Right)
90
2. Sona Ermede Tazminat Ödeme Borcu (Compensation on Termination)
90
3. Teminata Rıza Gösterilmesi
92
F. Doğrudan Anlaşmaların Bağımsız Niteliği (Independent Nature of Direct Agreements )
93
G. Doğrudan Anlaşmaların Hukuki Niteliği
94
H. Doğrudan Anlaşmaların Sona Ermesi
96
I. Uyuşmazlık Çözüm Yolları
96
FİNANSMAN SAĞLAYANLARIN GÜVENCELERİ VE MÜDAHALE HAKKI
I. FİNANSMAN SAĞLAYANLARA TEMİN EDİLEN GÜVENCELER
99
A. Arazi İpoteği (Land Mortgage)
100
1. Üst Hakkının Sürekliliği
102
2. Üst Hakkının Bağımsızlığı
103
B. Pay Rehni (Share Pledge)
104
1. Proje Finansmanındaki İşlevi
104
2. Pay Rehninin Kurulması
105
C. Alacağın Devri (Transfer of Receivables)
107
1. Proje Finansmanındaki İşlevi
107
2. Alacağın Devri ve Devir Koşulları
108
D. Hesap Rehni (Account Pledge)
109
1. Proje Finansmanındaki İşlevi
109
2. Hesap Rehni ve Rehnin Kurulması
110
II. MÜDAHALE HAKKI (STEP–IN RIGHT)
111
A. Müdahale Hakkı Kavramı ve Müdahale Hakkının Tanımı
111
1. Müdahale Hakkı Kavramı
111
3. Proje Finansmanındaki İşlevi
112
4. Türk Mevzuatında Müdahale Hakkı
114
B. Müdahale Hakkının Görünüş Biçimleri
115
1. İyileştirme Hakkı (Cure Right)
115
a. Tanımı ve Genel Özellikleri
115
b. İyileştirme Dönemi (Cure Period)
116
c. İyileştirme Döneminin Sona Ermesi
117
2. Müdahale Hakkı (Esas Anlamı ile) (Step–in Right in Strict Sense)
118
a. Atanmış Temsilci (Appointed Representative)
118
b. Müdahale Dönemi (Step–in Period)
118
c. Tarafların Yetki ve Sorumlulukları
119
d. Müdahale Döneminin Sona Ermesi (Step–Out)
121
e. Müdahale Hakkının (Esas Anlamı ile) Hukuki Kurumlarla Karşılaştırılması
122
3. Yenileme Hakkı (Novation)
124
a. Uygun İkame Yatırımcı (Suitable Substitute Investor)
124
b. Yenileme Hakkının Tanımı ve Genel Özellikleri
125
c. Yenileme Hakkının Kullanılması
125
d. Tarafların Yetki ve Sorumlulukları
126
e. Yenileme Hakkının Hukuki Kurumlarla Karşılaştırılması
127