ULUSLARARASI KORUMAYA İLİŞKİN
I. GÖÇ VE SIĞINMA HUKUKUNA GENEL BAKIŞ
21
A. Sığınma Hukukunun Kısa Tarihçesi
21
II. ULUSLARARASI HUKUKTA SIĞINMA
24
A. Uluslararası Hukukta Sığınmanın Gelişimi
24
2. “Sığınma”nın Bir Hak Olup Olmadığı Sorunu
28
B. Sığınmaya İlişkin Temel Kavramlar
32
b. Mülteci Statüsünün Unsurları
37
(1) Ülke Dışında Bulunmak
37
(2) Haklı Nedenlerle Zulüm Korkusu
38
iii. Belli Sosyal Gruba Aidiyete Bağlı Zulüm
40
iv. Siyasi Görüş Nedeniyle Zulüm
41
c. Mültecilere Tanınan Haklar
43
(1) 1951 Cenevre Sözleşmesi’nde Tanınan Haklar
44
i. Fiziken Bulunmaya Bağlı Haklar
46
ii. Hukuka Uygun Bulunmaya (Lawful Residence) Bağlı Haklar
46
iii. Hukuka Uygun Kalmaya (Lawful Stay) Bağlı Haklar
47
iv. Sürekli Oturmaya (Durable Residence) Bağlı Haklar
47
(2) Sözleşme’de Düzenlenen Genel Muameleye İlişkin Standartlar
48
(3) Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nde Tanınan Haklar
50
d. Mültecilik Statüsünün Sona Ermesi
55
2. Sığınmacı (Asylum Seeker)
57
4. Yerinden Edilmiş Kişiler (Displaced Persons)
60
III. GEÇİCİ KORUMA (TEMPORARY PROTECTION)
66
1. Geçici Mülteci (Temporary Refugee) Kavramı
66
3. Geçici Korumanın Kapsamı
75
4. Geçici Korumanın Unsurları
76
a. Kitlesel Akın (Mass Influx)
77
b. Kitlesel Akının Ani Gelişmesi
78
d. Bireysel Usullerin Yetersiz Kalması
80
IV. GEÇİCİ KORUMA – ULUSLARARASI KORUMA İLİŞKİSİ
84
AVRUPA BİRLİĞİ HUKUKUNDA GEÇİCİ KORUMA
I. AVRUPA BİRLİĞİ’NİN GÖÇ VE SIĞINMA POLİTİKASI
95
A. Avrupa Birliğinin İşleyişine Dair Antlaşmada Yer Alan Hükümler
95
B. AB Hukukunda Göç ve İlticaya İlişkin İkincil Mevzuat
101
1. Sorumlu Devletin Belirlenmesine İlişkin Konsey Tüzüğü
102
2. Avrupa Birliği Vasıf Yönergesi
103
II. AVRUPA BİRLİĞİ UYGULAMASINDA GEÇİCİ KORUMA
105
B. AB Geçici Koruma Yönergesi
111
1. Geçici Koruma Yönergesi’nin Hukuki Dayanağı
111
2. Geçici Koruma Yönergesi’nin Amacı ve Kapsamı
112
3. Yönerge Kapsamında Geçici Korumanın Unsurları
113
a. Kitlesel Akın/ Kitlesel Sığınma (Mass Influx) Kavramı
115
(1). Kitlesel Sığınmanın Önceden Belirlenip Belirlenemeyeceği Sorunu
118
(2). Kitlesel Akının İstisnai Niteliği
118
b. Geçici Koruma Sisteminin İşleyişi ile Sığınma Sisteminin Kitlesel Akın ile Baş Etme Kapasitesi
119
c. Muhtemel bir Kitlesel Akın için Geçici Koruma Kararı Alınması
122
4. Geçici Koruma Yönergesi’nin Yürürlüğe Konması Usulü
123
5. Geçici Koruma Rejiminin Süresi
126
6. Geçici Korumadan Hariç Tutulma ve Geçici Koruma Rejiminin Sona Ermesi
127
a. Geçici Korumadan Hariç Tutulma
127
b. Geçici Korumanın Sona Ermesi
128
7. Geçici Korumanın Sona Ermesinden Sonra Geri Dönüş
129
a. Gönüllü Geri Dönüş
130
b. Zorunlu Geri Dönüş
130
III. GEÇİCİ KORUMA SİSTEMİNİN İŞLEYİŞİ
131
A. Üye Devletlerin Geçici Korunanlara Yönelik Yükümlülükleri
131
1. Oturma İzni, Vize, Bilgi ve Geri Kabul
134
2. Kayıt Altına Alma ve Kişisel Verilerin Korunması
135
3. Ücretli ya da Serbest Meslek Sahibi Olarak Çalışma ve Sosyal Güvenlik
135
4. Konaklama ve Barınma
136
5. Sosyal Refahın ve Tıbbi Bakımın Sağlanması
137
6. Eğitim Olanakları Sağlama
138
7. Aile Birleşmesi Sağlanması
139
8. Refakatsiz Küçüklere İlişkin Düzenlemeler
141
B. Uluslararası Belgelerden Doğan Diğer Yükümlülükler ve Sığınma Sistemine Erişim
143
C. Dayanışma ve Yük Paylaşımı
145
TÜRK HUKUKUNDA GEÇİCİ KORUMA
I. TÜRK HUKUKUNDA ULUSLARARASI KORUMA
157
A. YUKK’nin Yürürlüğünden Önceki Dönemde Türk Hukukunda Sığınma
159
1. Türk Sığınma Hukukuna Genel Bakış
159
a. Türk Hukukunda Coğrafi Kısıtlama ve Mülteci Statüsü
159
b. 1994 Yönetmeliği Döneminde Sığınma Uygulaması
162
c. Avrupa Birliği’ne Üyelik Sürecinin Sığınma Hukukuna Etkisi
163
d. AİHM Kararlarının Türk Sığınma Hukukuna Etkisi
166
B. YUKK Sonrası Türkiye’de Sığınma Hukuku Uygulaması
167
1. YUKK’nin Getirdiği Değişiklikler
167
II. TÜRK HUKUKUNDA GEÇİCİ KORUMANIN UYGULANMASI
170
A. Türk Hukuk Tarihinde Geçici Koruma
170
2. Kuzey Iraklıların Hukuksal Statüleri
174
B. Suriyelilerin Hukuksal Konumu
177
III. TÜRK HUKUKUNDA GEÇİCİ KORUMA VE SURİYELİLER
177
A. Suriyelilerin Hukuki Statüsü
177
B. Geçici Koruma Yönetmeliği
180
1. Geçici Korumanın Öznesi
180
2. Geçici Korumada Usul
182
C. Geçici Koruma Statüsünün Sağladığı Haklar
184
1. Geçici Koruma Statüsü– Geri Gönderme Yasağı (Non– Refoulement) İlişkisi
186
2. Sağlık Hizmetlerinden Faydalanma
193
4. İş Piyasasına Erişim Hizmeti
202
5. Özel İhtiyaç Sahiplerine Yönelik Hizmetler
211
6. Olağan Sığınma Sistemine Erişim
211
7. Suriyeli Geçici Korunanların Türk Vatandaşlığını Kazanması
213
D. Suriyelilere Geçici Koruma Statüsünün Verilmemesi veya Geçici Koruma Statülerinin Sona Erdirilmesi
219
1. Geçici Koruma Statüsü Verilemeyecek yahut İptal Edilecek Kişiler
219
2. Geçici Korumanın Bakanlar Kurulu Kararıyla Sona Ermesi
220
3. Geçici Korumanın Bireysel Olarak Sona Ermesi
220
E. Geçici Koruma Yönetmeliğine İlişkin Değerlendirmeler
221
I. AMERİKA BİRLEŞİK DEVLETLERİ
225
A. ABD İltica Hukukuna Genel Bakış
225
1. ABD Hukukunda Mülteci (Refugee)
226
2. ABD Hukuku Bağlamında Sığınmacı (Asylee)
228
3. Ertelenmiş Zorunlu Ayrılma (Deferred Enforced Departure –DED)
230
4. Şartlı İzin (Parole)
230
B. ABD’de Geçici Koruma
231
C. ABD’de Geçici Korumanın Şartları
234
D. ABD’de Geçici Korumada Usul
237
A. Birleşik Krallık Sığınma Hukukuna Genel Bakış
242
B. Birleşik Krallık Sığınma Hukukunda Mülteci (Refugee)
243
C. Birleşik Krallık Sığınma Hukukunda Sığınmacı (Asylee)
244
D. Birleşik Krallık Sığınma Hukukunda İnsani Koruma (Humanitarian Protection)
246
E. Birleşik Krallık Sığınma Hukukunda Geçici Koruma
247
F. Birleşik Krallık’ta Geçici Koruma’nın Şartları
249
A. Avustralya Sığınma Hukukuna Genel Bakış
252
B. Avustralya Hukukunda Ülke Dışı Yeniden Yerleştirme
253
1. Mülteci Kategori Vizesi
253
2. Özel İnsani Program Kategori Vizesi
255
3. Topluluk Teklifi Pilot Uygulaması (Community Proposal Pilot)
255
C. Avustralya Hukukunda Ülke İçi– Onshore Koruma
256
D. Avustralya Hukukunda Geçici Koruma
257
A. Almanya Sığınma Hukukuna Genel Bakış
263
1. Alman Hukukunda Mülteci ve Sığınmacı
264
2. Alman Sığınma Hukukunda İkincil Koruma Statüsü
265
B. Sığınma Başvurusunda Usul
266
C. Alman Hukukunda Geçici Koruma
270
GEÇİCİ KORUMANIN SONA ERMESİ
II. AB HUKUKUNDA GEÇİCİ KORUMANIN SONA ERMESİ
279
A. Geçici Korumanın Sona Ermesinden Sonra Yapılacak İşlemler
286
1. Geçici Koruma ve Bireysel Sığınma Sistemine Erişim
287
2. Koruma İhtiyacının Ortadan Kalktığının Belirlenmesi
289
B. Geçici Koruma Sonrası Kalıcı Çözümler
294
1. Menşe Ülkeye Geri Gönderme (Repatriation)
294
a. Gönüllü Geri Dönüş (Voluntary Return)
295
b. Menşe Ülkeye Zorunlu Gönderme (Non–Voluntary Repatriation)
301
2. Yeni Ülkeye Yerleştirme (Resettlement)
309
3. Yerel Entegrasyon (Integration)
310
III. ÖRNEKLEM OLARAK ESKİ YUGOSLAVYA KRİZİNE İLİŞKİN GEÇİCİ KORUMA’NIN SONA ERMESİ
313
A. Avrupa Birliği Ülkelerinde Eski Yugoslavya Krizi’nin Ele Alınması
313
1. Bosna – Hersek İç Savaşı Sonrası Geçici Koruma
313
2. Kosova Krizi Bağlamında Geçici Koruma
320
B. Avrupa Birliği Ülkelerinde Geçici Koruma Sonrası Menşe Ülkeye Dönüş
326
IV. TÜRK HUKUKUNDA GEÇİCİ KORUMANIN SONA ERMESİ
331
V. SURİYELİLERE İLİŞKİN GEÇİCİ KORUMANIN SONA ERMESİ ÜZERİNE DEĞERLENDİRMELER
334