Bu çalışmanın görünürdeki amacı Modelin "ezber bozan" ve "adrese teslim" önerileri ile mahalli idarelerin, il ve devlet idaresinin yeniden yapılandırılmasıdır. Çalışmanın arka plandaki asıl amacı ise Türkiye toplumunun zihninin özgürleştirilmesi ve Türkiye'nin demokrasi açığının giderilmesidir. Diğer bir ifadeyle ‘Türkiye'nin "tam anlamıyla" sahiden bir Anayasal Demokrasi olmasının sağlanmasıdır'.
Bu çalışma 1980 sonrası dönemin en reformist hükümetlerinden olan 58 ve 59. hükümetlerde (2002-2007) dahi öncelik konusu olamayan -asıl olarak bilinen anlamıyla- mülki idarenin yeniden yapılandırılmasını (mülki idare reformu) konu almaktadır.