Maden Ruhsatları ve İzinleri ile  Maden İdari Para Cezaları ve Yargısal Başvuru Yolları Doç. Dr. Hüseyin Bilgin  - Kitap

Maden Ruhsatları ve İzinleri ile Maden İdari Para Cezaları ve Yargısal Başvuru Yolları

1. Baskı, 
Mart 2023
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
1040
Barkod:
9789750283710
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Fiyatı:
1.300,00
24 saat içerisinde temin edilir.
Kitabın Açıklaması
Ülkemizde madenlerle ilgili olarak temel düzenlemeler, 3213 sayılı Maden Kanunu ve Maden Yönetmeliğidir. Anılan düzenlemelere bakıldığında ise, madenlerle ilgili olarak oldukça ayrıntılı ve açıklayıcı hükümler içermektedir. Maden Kanunu ve Maden Yönetmeliği madenlerle ilgili olarak ayrıntılı düzenlemelere yer vermiş olsa da maalesef uygulamada madenlerle ilgili olarak birçok idari uyuşmazlık çıkmakta ve bu uyuşmazlıkların çözümünde çeşitli sorunlarla karşılaşılmakta olup bu uyuşmazlıklar da idari davaya konu olabilmektedir. Çalışmamız madenlerle ilgili Maden Kanunu ve Maden Yönetmeliği'nden kaynaklı uyuşmazlıklar dikkate alınarak hazırlanmış ve bu uyuşmazlıkların en doğru şekilde çözüme kavuşturulması amacıyla hareket edilmiştir. Madenlerle ilgili olarak literatür incelemesi yapıldığında da gerek akademisyenlerce gerekse uygulayıcılar tarafından kaleme alınan eser sayısı da oldukça sınırlıdır. Madenler gibi önemli bir konuda kaynak eksikliği (özellikle konuyu akademik olarak ele alan ve yargı içtihatlara yer veren) de bizi bu çalışmayı hazırlamaya sevk etmiştir. Dört yıldan fazla bir sürede hazırlanan bu çalışma içerisinde sırasıyla maden mevzuatında düzenlenen ruhsatlar (arama ruhsatı – işletme ruhsatı – ruhsatların devri) madencilik faaliyetinde bulunabilmek için alınması gereken izinler ve izin alınması gereken kurumlar, izin müracaat usulünden bu konudaki ilgili makamların karar alma usulleri, Maden Ruhsat ve İzinlerinde Çevresel Etki Değerlendirilmesi, madencilik faaliyetlerinde bulunabilmek için ilgili makamlardan alınması gereken işyeri açma ve çalışma ruhsatları, Maden Kanunu ile ilgili yargıda görülen uyuşmazlıkların büyük kısmını oluşturan maden idari para cezaları ile Maden Kanunundan kaynaklanan idari uyuşmazlıklarda yargısal başvuru yolları ele alınıp incelemiş ve bu konulara ilişkin en güncel içtihatlara yer verilmiştir.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Maden Arama ve Maden İşletme Ruhsatı
.
Maden Arama ve Maden İşletme Ruhsatlarının Başvuru ve Alınma Usulü
.
Maden Arama ve Maden İşletme Ruhsatlarının Devri
.
Maden Arama ve Maden İşletme Ruhsatlarının Sona Ermesi
.
Madencilik Faaliyetleri ile İlgili İzin Alınması Gereken Makamlar
.
Madencilik Faaliyetleri ile İlgili İzinler İçin Başvuru Usulu
.
Orman Alanlarında Madencilik Faaliyetleri
.
Zeytinlik Alanlarında Madencilik Faaliyetleri
.
Tarım Alanlarında ve Yerleşim Alanlarında Madencilik Faaliyetleri
.
Madencilik Faaliyetlerinde ÇED Süreci (ÇED Mevzuatı Kapsamında)
.
Maden Sahalarıyla İlgili İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Alınma Usulü
.
Maden Kanununda Düzenlenen İdari Para Cezaları
.
Maden Kanununda Kaynaklı Uyuşmazlıklarda Yargısal Başvuru Yolları
.
Maden Uyuşmazlıklarında Dava Dilekçelerinin Özellikleri
.
Maden Uyuşmazlıklarında Dava Açma ve Başvuru Usulü
.
Maden Uyuşmazlıklarında Verilen Kararların İstinafı
.
Maden Uyuşmazlıklarında Verilen Kararların Temyizi
Kitapla İlgili Kategoriler
Yorumlar
Kitabın İçindekileri
Önsöz 
7
Özgeçmiş ve Eser Listesi 
11
Kısaltmalar 
33
GİRİŞ
I. MADEN HUKUKUNA İLİŞKİN MEVZUATIMIZDAKİ DÜZENLEMELER 
37
A. Anayasa 
37
B. Kanuni Düzenleme 
38
C. Maden Yönetmeliği 
41
D. Diğer Kaynaklar 
43
E. Genel Olarak İdare Hukukunda Ruhsat Kavramı ve Maden Ruhsatlarının Hukuki Niteliği 
44
1. Ruhsat Kavramı 
44
2. Maden Ruhsatları 
47
I. BÖLÜM
MADEN KANUNUNDA DÜZENLENEN İZİN VE RUHSATLAR
(ENERJİ VE TABİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI YÖNÜYLE)
A. ARAMA RUHSATI VE ARAMA RUHSATINA TABİ OLAN MADENLER 
49
1. Arama Ruhsatı Kavramı 
49
2. Arama Ruhsatına Konu Madenler 
49
3. İhale Yoluyla Maden İşletme Ruhsatlarının Verilmesi 
50
4. Doğrudan İşletme Ruhsatı Verilen Maden Türleri 
51
5. Arama Ruhsatı Başvuru Usulleri 
53
6. Arama Ruhsatı Başvuru Esasları 
54
7. Müracaatların Ruhsatlandırılması/Sertifikalandırılması İçin Gerekli Belgeler 
54
8. Denizlerde Yapılan Maden Aramalarında Özel Durum 
56
9. Denizlerdeki Madenlerde TPAO'dan Ortak Alma Zorunluluğu 
57
10. Arama Ruhsatının Verilmesi 
58
11. Ruhsatların Birleştirilmesi 
60
a. Birleştirme Koşulları 
60
b. Birleştirme Sınırı 
60
12. Arama Ruhsatlarının Yürürlük Tarihi 
61
13. Arama Ruhsatlarının Kapsamı 
62
14. Arama Dönemleri ve Bu Dönemlere Hâkim Genel İlkeler 
62
a. Ön Arama Dönemi 
64
b. Genel Arama Dönemi 
65
aa. Arama Ruhsatı İptal Sebepleri 
67
bb. Arama Ruhsatından Sonraki Döneme Geçiş 
68
cc. Arama Ruhsatı Döneminde Yapılması Gereken Hususlar 
68
c. Detay Arama Dönemi 
68
d. Fizibilite Dönemi 
70
15. Arama Döneminde Verilen Diğer İzinler, Muafiyetler ve Arama Sınırları 
71
KONUYLA İLGİLİ ÖRNEK YARGI KARARLARI 
73
B. İŞLETME RUHSATI 
117
1. İşletme Ruhsatı Verilme Koşulları (m. 24/1) 
118
2. Başvurudaki Eksikliklerin Tamamlanma Süreci 
122
3. İşletme İzni Verilmesi ve Değişiklik Talepleri 
122
4. İşletme Ruhsatlarında Süre Uzatılması Koşulları 
123
5. Başvurudaki Eksikliklerin Tamamlanma Süreci 
124
6. İşletme Ruhsatı Süreleri 
125
7. İşletme Ruhsat Sürelerinin Uzatılması 
125
8. Maden İşletme Ruhsatlarının Azami Süreleri 
128
a. Maden İşleri Genel Müdürlüğünce Belirlenen Azami Süreler 
128
b. Diğer Birimlerce Belirlenen Azami Süreler 
129
9. İşletme Ruhsatının Kapsamı 
129
10. Görünür Rezervler Konusu 
130
11. İşletme Sertifikası 
131
12. İşletme Sertifikası Süresinin Uzatılması 
132
13. Başka Grup Maden Ruhsatı Verilmesine Engel Haller 
133
14. Aynı Bölgedeki Ruhsat Çakışmaları 
135
15. İşletme İzni Verilmesi ve Devlet Hakkı Ödenme Zamanı 
135
16. İşletme Ruhsatı ile İlgili İdari Para Cezaları ve İdari Yaptırımlar 
136
17. Maden İşletme Faaliyetleri ve İdari Para Cezaları 
139
18. Maden Bölgesi İlanı ve Maden Ruhsatlarının Birleştirilmesi Koşulları 
141
19. Madencilik Faaliyetinin Kısıtlanması Halleri 
143
20. Maden Bölgesi Komisyonları 
144
a. Komisyonun Görevleri 
144
b. Maden Bölge Komisyonunun Gelirleri 
144
c. Maden Bölgesi İlanının Getirdiği Ayrıcalıklar 
145
21. Maden Alanlarının İhale Edilmesi 
146
a. İhalede Dikkat Edilecek Hususlar 
146
b. Birleştirilerek İhale Edilecek Alanlar 
147
c. İhale Gelirleri ve Giderlerin Karşılanması 
148
22. Ruhsatın Hükümden Düşmesi ve Terk Edilen Alanlarda Alınacak Tedbirler 
148
23. Mücbir Sebeplerle Geçici Tatil 
150
24. Ruhsat Sahalarında Birleştirme ve Küçültme İşlemleri 
153
a. Ruhsat Sahalarında Birleştirme İşlemleri 
153
b. Ruhsatların Küçültülmesi 
154
25. Ruhsatsız ve Ruhsata Dayalı Olmayan Üretimler 
154
a. Ruhsatsız Üretim 
155
b. Ruhsatsız Üretimin Yaptırımları 
155
c. Ruhsata Dayalı Olmayan Üretim 
157
d. Ruhsata Tabi Üretim Yapılacak Yerler ve Üretim Nedenleri 
157
e. Ruhsatsız Üretim Yapma Başvuru ve Karar Alma Usulü 
157
f. Ruhsatsız Yapılan Üretimler Hakkında Tanınan Ayrıcalıklar ve Yükümlülükler ile Yaptırımları 
158
26. Hafriyat Maddelerinin Kullanımı 
158
C. RUHSATLARIN DEVRİ KONUSU 
160
1. Sözleşme ile Devir 
160
2. Miras Yolu ile İntikal 
162
3. İcra Yoluyla Devir 
164
4. Devlete İntikal 
165
5. Ruhsatın Hükümden Düşmesi ve Terk Edilen Alanlarda Alınacak Tedbirler 
165
KONUYLA İLGİLİ ÖRNEK YARGI KARARLARI 
170
GEÇİCİ TATİLLE İLGİLİ YARGI KARARLARI 
258
D. GENELGELERLE HUKUKSAL DURUMUN DÜZENLENEMEYECEĞİ HAKKINDA (BAŞBAKANLIK VE CUMHURBAŞKANLIĞI GENELGELERİ NEDENİYLE RUHSAT VERİLMEMESİ KONUSUNDAKİ DANIŞTAY VE İDARİ YARGI YERLERİ KARARLARI) 
268
1. 2012/15 sayılı Başbakanlık Genelgesi Hakkında Karar Listesi 
268
2. 2018/8 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi Hakkında Karar Listesi 
289
II. BÖLÜM
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE İZİNLER
A. GENEL İLKELER 
296
B. İZİNLER İÇİN MÜRACAAT USULÜ 
298
C. MADEN ARAMA İZİNLERİ 
299
D. YERALTI MADENCİLİK FAALİYETLERİ 
299
E. KAZANILMIŞ HAKLAR 
300
F. ALINMASI ZORUNLU İZİNLER 
301
G. İZİN VERİLEN SAHALARDAKİ MADENCİLİK FAALİYETLERİNİN DENETİMİ 
303
H. I VE II. GRUP (A) BENDİ MADENLER İLE İLGİLİ DÜZENLEMELER 
304
I. MADENCİLİK İZNİ VERİLMESİNDE BAKANLIĞIN YETKİSİ 
307
KONUYLA İLGİLİ KARAR ÖRNEKLERİ 
308
İ. MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE ÖZEL İZİN İÇİN BİLDİRİLMESİ GEREKEN YERLER 
312
1. Genel Olarak 
312
2. Devlet Ormanlarında Maden Arama ve İşletme 
313
3. Mera Alanlarında Madencilik Faaliyetleri 
314
a. Arama Ruhsatlarında Başvuru 
315
b. Mera Tahsis Amacının Değiştirilmesi 
315
c. Mera Tahsis Değişikliği Yapılan Yerlerde İzin Verilen Faaliyetler 
316
d. Tahsis Değişikliği Yapılmadan Madencilik Faaliyeti Yapılması 
317
KONUYLA İLGİLİ YARGI KARARLARI 
317
4. Tarım Arazilerinde Madencilik Faaliyetleri 
319
KONUYLA İLGİLİ YARGI KARARI 
321
5. Hazinenin Özel Mülkiyetinde veya Devletin Hüküm ve Tasarrufundaki Yerlerde Madencilik Faaliyetleri 
323
6. Yaban Hayatı Koruma ve Geliştirme Sahalarında Madencilik Faaliyetleri 
324
KONUYLA İLGİLİ YARGI KARARLARI 
326
7. Yeraltı Madenciliğinde İzin Konusu 
338
8. İçme ve Kullanma Suyu Havzalarında Madencilik Faaliyetleri 
339
KONUYLA İLGİLİ YARGI KARARLARI 
339
9. İmarlı ve İmarsız Alanlarında Madencilik Faaliyetleri 
345
a. İmarlı Alanlarda Madencilik Faaliyetleri 
345
b. İmarsız Alanlarda Madencilik Faaliyetleri 
346
KONUYLA İLGİLİ YARGI KARARLARI 
347
10. Kamu Hizmetine ve Umumun Yararına Ayrılan Yerler ile Özel Şahıs Arazilerinde Madencilik Faaliyetleri 
353
KONUYLA İLGİLİ YARGI KARARLARI 
353
J. MADEN ÜRETİM FAALİYETLERİNDE İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATI VERİLMESİ KONUSU 
355
K. YATIRIMLARIN ÇAKIŞMASI VE MADENCİLİK FAALİYETİNDE KAMU YARARININ TESPİTİ 
356
1. Kurulun Toplama ve Karar Alma Usulü 
359
2. Kurulun Oluşumu 
362
3. Kurul Kararının Özellikleri 
363
4. Kurul Kararı Üzerine Oluşan Zararların Tazmini 
363
5. Kurul Kararın Tebliği 
364
KONUYLA İLGİLİ YARGI KARARLARI 
364
L. MADENCİLİK FAALİYETİYLE İLGİLİ YAPILAN GİDERLERİN KARŞILANMASI 
368
M. RUHSATLARIN GEÇERLİLİK SÜRESİ 
368
N. RUHSATLARLA İLGİLİ İDARİ YAPTIRIMLAR 
368
O. RUHSAT SAHASINDA GETİRİLEN KISITLAMALAR 
369
Ö. İZİN VERİLEN ALANLARDAKİ YASAKLANAN FAALİYETLER 
369
KONUYLA İLGİLİ YARGI KARARLARI 
371
P. ORMAN ALANLARINDA MADENCİLİK FAALİYETLERİNE VERİLECEK İZİNLER 
376
1. Genel Olarak 
376
2. Orman Alanlarında İzin İşlemleri 
379
3. İzin İçin Başvuru 
379
4. İzin Talebinin İncelenmesi ve Değerlendirilmesi 
380
5. Ön İzin ve Ön İzin Süre Uzatımı 
382
6. Kesin İzin Verilmesi 
383
7. İzin Başlangıç Tarihi 
385
8. Kesin İzin Süre Uzatımı Halleri 
385
9. Maden Ruhsatlarının Devrinin İzinlere Etkisi 
386
10.Verilen İzinlerin İptal Edilmesi 
387
11. Orman Alanlarında Toprak Dolgu İzin İşlemleri 
389
12. Toprak Dolgu Müracaatı 
389
13. Toprak Dolgu Alanında Ön İzin Verilmesi 
389
14. Toprak Dolgu Alanında Kesin İzin Verilmesi 
390
15. Toprak Dolgu İzinlerinde Uyulacak Hususlar 
393
16. Madencilik Faaliyetlerine İzin Verilen Orman Alanlarının Rehabilite Edilmesi 
394
a. Rehabilitasyon Uygulaması 
394
b. İznin İptali Durumunda Tesislerin Durumu 
396
c. Rehabilitasyon Projesine Uygunluk Konusu 
396
d. Rehabilitasyon Çalışmalarının Takibi ve Kontrolü 
397
e. Teminat ve Bedellerin İadesi Konusu 
398
f. Teminatın İade Edilmesi Halleri 
399
17. Mülkiyet Uyuşmazlığı Hallerinde İzinler Konusu 
400
18. Orman Alanlarında Madencilik Faaliyeti Yapılmasına Dair Getirilen Kısıtlamalar 
400
KONUYLA İLGİLİ YARGI KARARLARI 
403
R. ZEYTİNLİK ALANLARDA MADENCİLİK FAALİYETİ YAPILMASI 
454
1. Genel Olarak 
454
2. Zeytinlik Sahalarda Sanayi Tesisi Kurulmasının Önlenmesi 
461
3. Zeytinlik Alanlarının Daraltılmasının Önlenmesi 
464
4. Zeytinlik Alanlarda Yapılan İhlallere Uygulanacak Yaptırımlar 
465
KONUYLA İLGİLİ YARGI KARARLARI 
466
S. MERA ALANLARINDA MADENCİLİK FAALİYETİ 
472
1. Genel Olarak Mera Mevzuatı 
472
2. Meraların Tahsis Amacının Değiştirilmesi 
474
3. Mera Yönetmeliği Hükümlerine Göre Meraların Tahsis Amacının Değiştirilmesi Konusu 
477
4. Teknik Ekipçe İnceleme Raporunun Düzenlenmesi 
478
5. Mera Tahsis Amacı Değişikliğinde İstenecek Bilgi ve Belgeler 
480
a. Arama Ruhsatı Alınan Alanlarda 
480
b. İşletme Ruhsatı Alınan Alanlarda 
482
6. Geri Dönüşüm Sözleşmesi 
483
7. Tahsis Amacının Değiştirilmesi Süresinin Sona Ermesi 
485
8. Mera Alanlarında Yapılacak Yapılar 
486
9. Tahsil Edilecek Bedeller 
486
10. Denetim 
487
KONUYLA İLGİLİ MADEN YÖNETMELİĞİ HÜKMÜ 
487
KONUYLA İLGİLİ YARGI KARARLARI 
488
Ş. TOPRAK KORUMA VE ARAZİ KULLANIMI KANUNU KAPSAMINDA KALAN TARIM ALANLARINDA MADENCİLİK FAALİYETLERİ KONUSU 
521
1. Genel Olarak 
521
2. Tarım Alanlarının Korunmasında Denetim Faaliyetleri 
524
3. Tarım Arazilerinin Yanlış Kullanımlarında Uygulanacak Cezalar 
525
4. Tarım Arazilerinin Amacı Dışında Kullanılmasına ve Toprak Koruma Projelerine Uyulmamasına İlişkin Cezalar ve Yükümlülükler 
526
5. Alternatif Alan Kavramı 
528
6. Tarım Dışı Amaçla Kullanım İzni 
528
7. Verilen İzinlerin Süresi ve Geçersiz Hale Gelmesi Hali 
529
8. Tarım Arazilerinin Amaç Dışı Kullanım Talebi 
529
9. Amaç Dışı Kullanım Taleplerinin Değerlendirilmesi 
530
10. Alınan Kararlara Karşı İtiraz Yolu 
532
11. Büyük Ovalarda Tarım Arazilerinin Amaç Dışı Kullanımı 
532
KIYI BÖLGELERİNDE MADENCİLİK FAALİYETLERİ HAKKINDA YARGI KARARLARI 
534
III. BÖLÜM
MADEN RUHSAT VE İZİNLERİNDE ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRİLMESİ KONUSU
A. GENEL OLARAK ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ 
539
1. Tanımı 
540
2. Çevre Kanununda Çevresel Etki Değerlendirilmesi 
541
B. ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRİLMESİ YÖNETMELİĞİ 
542
C. ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRİLMESİNDE YETKİLİ MAKAMLAR 
542
1. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 
542
2. Valilik Makamı 
543
D. ÇED SÜRECİNDE YÜKLENİLEN YÜKÜMLÜLÜKLER 
543
E. ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ YÖNTEMİ 
544
1. Çevresel Etki Değerlendirmesine Tabi Projeler 
544
2. “ÇED Gereklidir” Kararı Verilen Projeler 
550
3. Sonradan Yapılan Kapasite Artırımları 
553
F. ÇED SÜRECİ 
553
1. Çevresel Etki Değerlendirmesi Sürecinin Başlatılması 
553
2. ÇED Değerlendirme Komisyonun Kurulması ve Üyeleri 
554
3. Başvurunun Duyurulması 
555
4. Halkın Katılımı Toplantısı 
555
a.Toplantı Yer ve Zamanı 
556
b. Toplantı İlanı 
556
c. Toplantının Yapılması 
556
5. Komisyon Süreci 
557
6. Komisyonun Kapsam ve Özel Format Belirlemesi 
557
7. ÇED Raporunun Bakanlığa Sunulması 
558
8. Komisyonun Çalışma Usulü ve Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporunun İncelenmesi 
559
a. Komisyonun Çalışma Usulü 
559
b. Komisyonun Değerlendirme Konuları 
561
c. Komisyon Görüşünün Bakanlığa Sunulması 
562
d. Komisyon Kararının İlan Edilmesi 
562
9. Nihai ÇED Raporu Oluşumu 
563
10. ÇED Sürecin Sonunda Verilen Kararlar 
563
11. Seçme, Eleme Kriterleri Uygulama Yöntemi 
564
a. Seçme, Eleme Kriterlerine Tabi Projeler 
564
b. Seçme, Eleme Kriteri Başvuru ve İnceleme 
564
c. Seçme, Eleme Kriteri Başvurusu Üzerine Verilecek Kararlar 
565
12. Verilen Kararların İzlenme ve Kontrol Süreçleri 
566
a. Yatırımın İzlenmesi ve Kontrol Edilmesi 
566
b. İzleme ve Kontrol Sürecinde Proje Sahibinin Yükümlülükleri 
567
13. ÇED Yönetmeliğine Aykırı Uygulamaların Durdurulması 
567
14. ÇED Sürecine Giren Yerlerdeki Değişiklikler 
568
a. Kapasite Artışları Yapılması 
568
aa. “ÇED Olumlu” Kararı Bulunan Projelerde 
568
bb.“ÇED Gerekli Değildir” Kararı Bulunan Projelerde 
568
b. Proje Sahibinin Değişmesi 
569
c. ÇED Uygulamalarının Güçlendirilmesi 
569
d. Askeri Projeler 
569
e. Olağanüstü Durumlar ve Özel Hükümler 
569
f. Entegre Projeler 
571
g. Yeterlik Belgesi Alınması 
571
KONUYLA İLGİLİ ÖRNEK YARGI KARARLARI 
572
IV. BÖLÜM
MADENCİLİK FAALİYETLERİ NEDENİYLE
İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATLARININ DÜZENLENMESİ KONUSU
A. GENEL OLARAK 
661
B. İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATI VERMEYE YETKİLİ BİRİMLER 
661
C. İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATI DÜZENLENİRKEN DİKKATE ALINACAK GENEL KRİTERLER 
662
D. İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATININ DÜZENLENMESİ 
663
E. İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATI VERİLEN YERLERİN DENETİMİ 
663
F. MADENCİLİK FAALİYETLERİNİN İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATI HAKKINDAKİ YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNDE DÜZENLENMESİ KONUSU 
664
1. Madenlerle İlgili İşyerlerinde Aranacak Genel Şartlar 
664
2. İşyerlerinin Açılması 
666
3. Madencilik Faaliyetleriyle İlgili İşletmecinin Değişmesi ve İşyerinin Nakli Olayları 
667
a. İşyerinin Devri Durumları 
667
b. İşyeri Adresinin Değişmesi Durumu 
669
c. Ruhsat Yenileme ve İntibak Süreleri 
669
4. Yönetmelikte Yer Almayan İşyerleri 
669
5. Birden Fazla Faaliyet Konusu Bulunan İşyerleri 
670
6. Müessese Türüne Göre İşyeri Açma ve Ruhsat Alımı Konusu 
671
a. Sıhhi Müesseselerde Ruhsatlandırma Konusu 
672
aa. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarının Düzenlenmesi 
672
bb. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının Kesinleşmesi 
672
cc. Sıhhi İşyerlerinde Aranacak Şartlar 
673
b. Gayrisıhhi Müesseselerde Ruhsatlandırma Konusu 
673
aa. Gayrisıhhi İşyerlerinde İnceleme Kurulları 
674
aaa. İl Özel İdarelerinde İnceleme Kurulları 
674
bbb. Büyükşehir Belediyelerinde İnceleme Kurulları 
674
bb. İnceleme Kurulları ile İlgili Diğer Hususlar 
675
7. Ruhsat Başvurusu ve Açılma Ruhsatı 
675
a. Sağlık Koruma Bandı 
675
b. Ruhsat Başvurusu 
676
c. Yer Seçimi ve Tesis Kurma İzni 
677
d. Deneme İzni 
677
e. Açılma Ruhsatı 
677
f. Yer Seçimi ve Tesis Kurma İzni ile Ruhsat İçin Gerekli Belgeler 
678
g. Yer seçimi ve Tesis Kurma İçin İstenilen Belgeler 
679
h. Ruhsat İçin Gerekli Belgeler 
680
8. Yönetmelik Ekinde Yer Alan Birinci Sınıf Gayrisıhhi Müesseselerden Madenlerle İlgili Olanlar Listesi 
681
9. İkinci ve Üçüncü Sınıf Gayrisıhhî Müesseseler 
681
10. Ruhsat Değişikliği Gerektiren Haller 
683
11. Yönetmelik Ekinde Yer Alan İkinci Sınıf Gayrisıhhi Müesseselerden Madenlerle İlgili Olanlar Listesi 
684
12. Yönetmelik Ekinde Yer Alan Üçüncü Sınıf Gayrisıhhi Müesseselerden Madenlerle İlgili Olanlar Listesi 
685
KONUYLA İLGİLİ ÖRNEK YARGI KARARLARI 
685
V. BÖLÜM
MADEN İDARİ PARA CEZALARI
A. İDARİ PARA CEZASI KAVRAMI 
717
B. MADEN KANUNUNDA DÜZENLENEN İDARİ PARA CEZALARI 
720
1. Madencilik Faaliyetinde İzinlerle İlgili İdari Para Cezaları 
720
a. Madde Hakkında Açıklamalar 
720
aa. Çevresel Etki Değerlendirilmesi ile İlgili Kararın Teslim Edilmemesi 
721
bb. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının Verilmemesi 
721
cc. Mülkiyet İzninin Verilememesi 
721
dd. Gerekli Mesafe Koşuluna Uyulmaması 
721
ee. Ruhsat Sahasına Atık Dökme Yasağı 
722
ff. Verilen Süre İçerisinde Atıkların Kaldırılmaması 
722
b. Konu Hakkındaki Örnek Yargı Kararları 
723
2. Beyan Usulüyle İlgili İdari Para Cezaları 
734
a. Madde Hakkında Açıklamalar 
734
aa. Teknik ve Mali Konulardaki Beyan ve Raporların Doğru Olmaması 
735
bb. Gerçek Dışı veya Yanıltıcı Beyanda Bulunma Fiili 
735
cc. Daimi Nezaretçinin İdari Para Cezasıyla Tecziyesi 
736
dd. Daimi Nezaretçi Defterinin Usulüne Uygun Tutulmaması 
737
ee. Ruhsat Sahibinin Gerçek Dışı ve Yanıltıcı Beyanda Bulunması 
737
ff. Yetkilendirilmiş Tüzel Kişilere İdari Para Cezası Verilmesi 
738
b. Konu Hakkındaki Örnek Yargı Kararları 
739
3. Faaliyetlerin Denetlenmesiyle İlgili İdari Para Cezaları 
761
a. Madde Hakkında Açıklamalar 
761
b. Konu Hakkındaki Örnek Yargı Kararları 
762
4. Üretim ve Sevkiyatla İlgili İdari Para Cezaları 
765
a. Madde Hakkında Açıklamalar 
765
aa. Sevk Fişi Olmadan Maden Sevkiyatı 
765
bb. Denetim Üzerine Bildirilmeyen Miktarın Tespiti Halinde 
766
cc. Ruhsatsız veya Başkasına Ait Ruhsat Alanında Maden Üretimi 
766
dd. Üretim Hakkı Olmayan Madenlerin Üretimi 
766
ee. Hammadde Üretim İzni Olmadan Üretim Yapılması 
767
ff. Genel Müdürlüğe Bildirilen Yüklenici Dışında Kişiler Tarafından Üretim Yapılması 
767
gg. Ruhsatlı Alanda İşletme İzni Olmadan Üretim Yapılması 
768
b. Konu Hakkındaki Örnek Yargı Kararları 
768
Maden Kanunun 13. Madde ile ilgili Yargı Kararları Örnekleri 
797
5. Devlet Hakkıyla İlgili İdari Para Cezaları 
813
a. Madde Hakkında Açıklamalar 
813
aa. Yap İşlet Devret Modeli ile İhale Alan Firmalar Hakkında 
813
bb. Hammadde Üretim İzin Belgesi Sahipleri Hakkında 
814
6. Arama Faaliyetiyle İlgili İdari Para Cezaları 
814
a. Madde Hakkında Açıklamalar 
814
aa. Ön Arama Dönemi Faaliyet Raporunun Verilmemesi 
814
bb. Ön Arama Dönemi Faaliyet Raporunda Çelişkiler Bulunması 
815
cc. Genel Arama Faaliyet Raporunun Verilmemesi 
815
b. Konu Hakkındaki Örnek Yargı Kararları 
816
7. İşletme Ruhsatıyla İlgili İdari Para Cezaları 
819
a. Madde Hakkında Açıklamalar 
819
cc. Genel Müdürlükçe Bildirilen Eksikliklerin Giderilmemesi 
821
dd. 3213 sayılı Kanun Uyarınca İzinlerin Alınmaması 
821
ee. Üretim Miktarının Düşük Olması Hali 
822
b. Konu Hakkındaki Örnek Yargı Kararları 
823
8. İşletme Faaliyetiyle İlgili İdari Para Cezaları 
873
a. Madde Hakkında Açıklamalar 
873
aa. İşletme Projesine Aykırı Faaliyette Bulunulması 
873
bb. Genel Müdürlüğe Yıllık Faaliyet Raporunun Verilmemesi 
873
cc. Diğer Birimlere Yıllık Faaliyet Raporunun Verilmemesi 
874
b. Konu Hakkındaki Örnek Yargı Kararları 
874
9. Daimi Nezaretçi İlgili İdari Para Cezaları 
887
a. Madde Hakkında Açıklamalar 
887
aa. Daimi Nezaretçi Çalıştırılmaması 
887
b. Konu Hakkındaki Örnek Yargı Kararları 
887
10. Pasa ve Cüruflarla İlgili İdari Para Cezaları 
891
a. Madde Hakkında Açıklamalar 
891
b. Konu Hakkındaki Örnek Yargı Kararları 
892
11. KEP Adresiyle İlgili İdari Para Cezaları 
894
a. Madde Hakkında Açıklamalar 
894
b. Konu Hakkındaki Örnek Yargı Kararları 
895
12. Geçici Maddelerdeki İdari Para Cezaları 
902
a. Madde Hakkında Açıklamalar 
902
aa. Ruhsat Bedelinin Tamamlattırılması 
902
bb. 7’nci Madde Kapsamındaki İzinler 
902
cc. Mevcut Teknik Nezaretçiler 
903
b. Konu Hakkındaki Örnek Yargı Kararları 
903
c. Maden Para Cezaları Hakkında Verilen ve Usule Yönelik Diğer Karar Örnekleri 
910
VI. BÖLÜM
MADEN İDARİ PARA CEZALARINDA
(MADEN KANUNUNDAN KAYNAKLANAN UYUŞMAZLIKLARDA) YARGISAL BAŞVURU YOLLARI
A. GENEL OLARAK 
923
B. MADEN PARA CEZALARINA KARŞI AÇILAN DAVALARDA DAVA DİLEKÇESİNDE BULUNMASI GEREKEN ÖZELLİKLER 
924
C. İDARİ DAVA DİLEKÇESİNDE YER ALACAK HUSUSLAR 
924
1. Hitabet Kısmı 
924
2. Tarafların ve Temsilcilerinin Bilgileri 
926
a. Davacı Taraf 
926
b. Davacı Vekili 
926
c. Davacının TC Kimlik Numarası 
927
d. Davalı İdare 
927
3. Dava Dilekçesinin İçeriği 
928
a. Dava Konusu 
928
b. Uyuşmazlık Miktarı 
928
c. Tebliğ Tarihi 
928
d. Verginin Özellikleri 
929
e. Açıklamalar 
929
f. Yürütmenin Durdurulması İstemi 
929
g. Deliller 
930
h. Sonuç ve İstem 
930
i. İmza 
931
4. Dilekçe Sayısı ve Ekleri 
931
a. Dava Dilekçesinin Sayısı 
931
b. Ekler Listesi 
932
5. Dava Dilekçesi Örneği 
932
D.DAVA DİLEKÇESİNİN VE DİĞER BELGELERİN VERİLECEĞİ YERLER 
933
1. Davayı Görecek Merciine Bizzat ve Posta Kanalıyla Sunulması 
933
2. İdare ve/veya Vergi Mahkemesi Aracılığıyla 
934
3. Asliye Hukuk Mahkemesi Aracılığıyla 
934
4. Konsolosluklar Aracılığıyla 
935
E. MADEN DAVALARINDA DAVA DİLEKÇELERİ ÜZERİNDEKİ İLK İNCELEMELER VE İLK İNCELEME ÜZERİNE VERİLECEK KARARLAR 
936
1. İlk İnceleme Müessesesi ve İlk İnceleme Konuları 
936
2. İlk İnceleme Üzerine Verilecek Kararlar 
938
a. Görev ve Yetki Konusu 
939
aa. Görev Konusu 
939
bb. Yetki Konusu 
946
b. İdari Merci Tecavüzü 
949
c. Dava Açma Ehliyeti 
950
d. İdari Davaya Konu Olacak Kesin ve Yürütülmesi Gereken Bir İşlem Olması Gerektiği 
952
e. Süre Aşımı (Davanın Süresinde Açılmaması) 
956
f. Husumet Konusu 
974
g. Dilekçenin Reddi Halleri 
976
h. Konu Hakkında Örnek Yargı Kararları 
978
F. DOSYALARIN TEKEMMÜLÜ 
984
G. İLK DERECE MAHKEMESİ KARARLARINA KARŞI BAŞVURU YOLLARI 
987
1. İstinaf Başvuru Yolu 
987
a. Genel Olarak 
987
b. İstinaf Yoluna Başvuru Süresi 
989
d. İstinaf Başvurusu Üzerine Yapılacak İşlemler 
992
e. İstinaf Dairesi Dosyaların İncelenme Usulü 
994
f. İstinaf Başvurusu Üzerine Verilecek Olan Kararlar 
996
aa. İstinaf İsteminin Reddi Kararı 
996
bb. İstinaf İsteminin Kabulü Kararı, Mahkeme Kararının Kaldırılması 
996
cc. İstinaf İsteminin Gerekçeli Reddi Kararı 
997
dd. Düzelterek Onama Kararı 
998
ee. Dosyanın Mahkemesi'ne İadesine 
998
g. İstinaf Dairelerinde Davaların Karara Bağlanma Süresi 
999
2. Temyiz Başvuru Yolu 
1000
a. Genel Olarak 
1000
b. Temyiz Süresi ve Temyiz Yeri 
1002
KONUYLA İLGİLİ YARGI KARARI ÖRNEKLERİ 
1002
c. Temyiz Dilekçesi ve Temyiz İncelemesi 
1009
d. Temyiz İncelemesi Sonucu Verilen Kararlar 
1012
aa. Onama Kararı 
1012
bb. Bozma Kararı 
1013
cc. Gerekçeli Onama 
1013
dd. Düzelterek Onama 
1014
ee. Dosyanın Mahkemesi'ne İadesine 
1014
e. Temyizen Verilen Karar Üzerine Yapılacak İşlemler 
1015
f. Danıştay Kararlarına Karşı İstinaf Mahkemesinin Israr Hakkı 
1017
3. Kanun Yararına Temyiz Müessesesi 
1021
4. Temyiz veya İstinaf Aşamasında Mahkeme Kararının Yürütmenin Durdurulması 
1022
5. Yargılamanın Yenilenmesi Müessesesi 
1023
6. Karar Düzeltme Yolu 
1025
KONU HAKKINDA VERİLEN TEMYİZ SÜRE RET KARARLARI 
1026
Kaynakça 
1029
Kavram Dizini 
1035