KUVVETLER AYRILIĞI TEORİSİ VE HÜKÜMET SİSTEMLERİ
1. KUVVETLER AYRILIĞI TEORİSİ
17
II. Kuvvetler Ayrılığının Anlamı
20
A. Saf Kuvvetler Ayrılığı
20
B. Kuvvetlerin Dikey Ayrılığı
24
III. Günümüzde Kuvvetler Ayrılığı
27
IV. Kuvvetler Ayrılığının Ülkemiz Açısından Değerlendirilmesi
29
I. Kuvvetler Birliğine Dayalı Sistem: Meclis Hükümeti Sistemi
31
II. Kuvvetler Ayrılığına Dayalı Hükümet Sistemleri
35
A. Kuvvetlerin İş Birliği İçinde Olduğu Sistem: Parlamenter Sistem
35
B. Kuvvetlerin Sert Bir Şekilde Ayrıldığı Sistem: Başkanlık Sistemi
40
C. Melez Bir Sistem: Yarı Başkanlık Sistemi
45
CUMHURBAŞKANLIĞI HÜKÜMET SİSTEMİNDE
YÜRÜTMENİN KURULUŞU VE SORUMLULUĞU
1. GENEL OLARAK YÜRÜTME ERKİ VE YÜRÜTMENİN GÜÇLENDİRİLMESİ EĞİLİMİ
47
2. RASYONELLEŞTİRİLMİŞ BİR BAŞKANLIK SİSTEMİ: CUMHURBAŞKANLIĞI HÜKÜMET
3. DÜALİST YÜRÜTME YAPILANMASINDAN MONİST YÜRÜTME YAPILANMASINA
CUMHURBAŞKANLIĞI HÜKÜMET SİSTEMİNDE YÜRÜTME: CUMHURBAŞKANI
57
I. Cumhurbaşkanının Seçimi ve Eş Zamanlı Seçimler
58
II. Cumhurbaşkanının Görev Süresi: Cumhurbaşkanının Dört Döneme Kadar Görev
III. Cumhurbaşkanına Vekâlet: Demokratik Meşruiyete Karşı Yönetimde Tekliğin
IV. Cumhurbaşkanının Sorumluluğu
66
B. Cezai Sorumluluk: Kişisel Suç ve Görev Suçu Ayrımının Yapılmaması ve
Anayasa Hükümleri Arasındaki Çelişki
68
CUMHURBAŞKANININ GENİŞLEYEN ANAYASAL YETKİ VE
GÖREVLERİ İLE TBMM VE YARGIYLA İLİŞKİSİ
2. YÜRÜTME YETKİSİNİN TEK SAHİBİ OLARAK CUMHURBAŞKANI
73
I. Cumhurbaşkanının Düzenleme Yetkisi
73
A. Kanuna Dayanmayan Düzenleme Yetkisi: Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
74
a. Hukuki Statüsü: İdarenin Asli Nitelikteki Düzenleyici İşlemi
81
B. Cumhurbaşkanlığı Yönetmeliği ve Cumhurbaşkanı Tarafından Çıkarılacak
Adsız Düzenleyici İşlemler
88
C. Olağanüstü Hâl Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
89
II. Üst Kademe Kamu Yöneticileri Atama Yetkisi
90
III. Cumhurbaşkanı ile TBMM Arasında Paylaştırılmış Alan: Dış Politika
93
IV. Olağanüstü Hâl İlan Etme Yetkisi
95
V. Diğer Yetki ve Görevleri
96
3. CUMHURBAŞKANININ YASAMAYA İLİŞKİN YETKİ VE GÖREVLERİ
96
A. Cumhurbaşkanının Mesaj Verme Yetkisi
99
B. Kanunları Yayımlama ve Geri Gönderme Yetkisi
101
III. TBMM ile Cumhurbaşkanı Arasındaki Denetim İlişkisi
102
A. TBMM’nin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları
103
c. Meclis Araştırması
104
d. Meclis Soruşturması
104
B. TBMM’nin İşlevsizleştirilmiş Yetkisi: Bütçe
106
Seçimleri Yenileme Yetkisi
108
V. Bölünmüş İktidar Halinde Cumhurbaşkanı ile TBMM İlişkisi ve Olası Sorunlar
112
4. CUMHURBAŞKANININ YARGIYA İLİŞKİN YETKİ VE GÖREVLERİ
116
I. Yargı Bağımsızlığının Yumuşak Karnı: Hâkimler ve Savcılar Kurulu’nun Oluşumu
117
II. 2017 Anayasa Değişikliği ile Göz Ardı Edilen Alan: Anayasa Mahkemesi’ne Üye
III. Diğer Yetki ve Görevleri
122