HÜKÜMET SİSTEMLERİNDE KABİNE
I. KABİNE TERİMİ VE TANIMI
25
B. Amerika Birleşik Devletleri
32
III. KABİNENİN ÖZELLİKLERİ
36
A. Çift Yapılı Yürütme Bakımından Kabinenin Özellikleri
37
1. Kabinenin Yasamaya Dayanması
40
2. Kabinenin Kolektif Özellik Göstermesi
48
3. Kabinenin Sorumluluğu
61
4. Kabinenin İcrai Nitelikte Karar Alması
67
B. Tek Yapılı Yürütme Bakımından Kabinenin Özellikleri
76
1. Kabinenin Başkan Tarafından Oluşturulması
82
2. Kabinenin Tekil (Unitary) Özellik Göstermesi
92
3. Kabinenin Sorumluluğu
103
4. Kabinenin İcrai Nitelikte Karar Alamaması
110
BAŞKANLIK SİSTEMLERİNDE KABİNENİN OLUŞUMU, SORUMLULUĞU VE İŞLEVİ
3. Görevinin Sona Ermesi
134
B. Başkan Yardımcıları
144
a. Meşruiyet ve İstikrar Arasındaki Dengenin Sağlanması
150
b. Başkan Yardımcılarının Seçilmesinin Görev ve Yetkilerine Etkisi
155
c. Başkan Yardımcılarının Seçilmesinin Kabinedeki Konumuna
3. Görevlerinin Sona Ermesi
163
3. Görevlerinin Sona Ermesi
171
II. KABİNENİN SORUMLULUĞU
174
A. Kabinenin Kurumsal Sorumluluğu
174
1. Başkana Karşı Olan Sorumluluk
174
2. Yasama Organına Karşı Olan Sorumluluk
175
B. Kabine Üyelerinin Sorumluluğu
175
1. Kabine Üyelerinin Siyasi Sorumluluğu
175
a. Başkanın Siyasi Sorumluluğu
175
b. Başkan Yardımcılarının Siyasi Sorumluluğu
176
c. Bakanların Siyasi Sorumluluğu
177
2. Kabine Üyelerinin Cezai Sorumluluğu
177
a. Başkanın Cezai Sorumluluğu
178
(1) Başkanın Adi Suçlarından Dolayı Sorumluluğu
180
(2) Başkanın “Impeachment” Sorumluluğunu Doğuran Fiilleri
187
(3) “Impeachment”ın Kurumsal Mekanizmaları ve Niteliği
195
b. Başkan Yardımcılarının Cezai Sorumluluğu
200
c. Bakanların Cezai Sorumluluğu
203
III. KABİNENİN İŞLEVİ
206
1. Denge ve Denetim İşlevi
206
a. Ayrılmış Kuvvetlerin Yetki Paylaşımı
208
b. Arjantin ve Peru’da Kabine Başkanlığı Makamı
212
c. Bakanların Yasama Üyeliğinin Devam Etmesi ve Karşı İmza
d. Bakanların, Yasamanın Sorularını Cevaplaması ve Rapor
e. Kurumsal Denge ve Denetim Araçları
221
(1) Bütçe Üzerinde Yasama Denetimi
221
(2) Üst Düzey Kamu Görevlilerinin Atanması ve Görevden
Alınması Üzerinde Yasama Denetimi
230
(3) Yüksek Mahkemelerin Üyelerinin Seçimi ve Denge ve
(4) Uluslararası Antlaşmalara İlişkin Yasama Denetimi
254
3. Koordinasyon İşlevi
267
B. Kabine Üyelerinin İşlevi
267
1. Tekil Kabine Yapısında Üyelerin İşlevi
267
b. Diğer Kabine Üyelerinin İşlevi
268
2. Kolejyal Kabine Yapısında Üyelerin İşlevi
271
b. Kabine Üyelerinin İşlevi
274
TÜRKİYE’DE CUMHURBAŞKANLIĞI KABİNESİ
I. TÜRKİYE’DE TARİHSEL SÜREÇ İÇERİSİNDE KABİNE
279
B. 1876 Kanun–i Esasi’den 1982 Anayasasına Kadarki Dönem
284
II. KABİNENİN HUKUKİ TEMELİ
292
A. Cumhurbaşkanlığı Kabinesi Toplantılarının Anayasal Teamül Haline
1. Anayasal Teamül Kavramı ve Kapsamı
292
2. Türkiye’de Anayasal Teamül Örnekleri
300
3. Cumhurbaşkanlığı Kabinesi Toplantılarının Anayasal Teamül Haline
4. Bir Kurum Olarak Cumhurbaşkanlığı Kabinesinin Hukuki Varlığının
B. Kabinenin Anayasal Dayanaktan Yoksun Olması Sorunsalı
309
1. Tekil Yapıya Sahip Kabine Önerisi
310
2. Kolejyal Yapıya Sahip Kabine Önerisi
314
C. Kabinenin Kanun veya CBK ile Düzenlenip Düzenlenemeyeceği
319
1. Kabinenin Kanun ile Düzenlenip Düzenlenemeyeceği
320
2. Kabinenin CBK ile Düzenlenip Düzenlenemeyeceği
322
a. CBK ile Kabineye İcrai Karar Alma Yetkisi Verilebilir mi?
324
b. CBK ile Kolejyal Bir Kabine Düzenlenebilir mi?
326
III. CUMHURBAŞKANLIĞI KABİNESİNİN OLUŞUMU
327
3. Görevinin Sona Ermesi
334
B. Cumhurbaşkanı Yardımcıları
336
3. Görevlerinin Sona Ermesi
340
3. Görevlerinin Sona Ermesi
342
IV. CUMHURBAŞKANLIĞI KABİNESİNİN SORUMLULUĞU
343
A. Cumhurbaşkanlığı Kabinesinin Kurumsal Sorumluluğu
343
B. Cumhurbaşkanlığı Kabinesi Üyelerinin Sorumluluğu
344
1. Cumhurbaşkanlığı Kabinesi Üyelerinin Siyasi Sorumluluğu
344
a. Cumhurbaşkanının Siyasi Sorumluluğu
344
b. Cumhurbaşkanı Yardımcıları ve Bakanların Siyasi Sorumluluğu
347
2. Cumhurbaşkanlığı Kabinesi Üyelerinin Cezai Sorumluluğu
348
a. Cumhurbaşkanının Cezai Sorumluluğu
348
b. Cumhurbaşkanı Yardımcıları ve Bakanların Cezai Sorumluluğu
351
V. CUMHURBAŞKANLIĞI KABİNESİNİN İŞLEVİ
353
1. Denge ve Denetim İşlevi
353
a. 2017 Anayasa Değişikliği Öncesinde Bakanlar Kurulunun Denge
b. Cumhurbaşkanlığı Kabinesinin Denge ve Denetim İşlevinin
c. 2017 Anayasa Değişikliği Sonrasında Anayasal Denge ve
(1) Bütçenin Denge ve Denetim Aracı Olup Olamayacağı
356
(2) Üst Kademe Kamu Yöneticilerinin Atanması ve Görevden
Alınmasının Denge ve Denetim Bakımından
i. Üst Kademe Kamu Yöneticiliğinin Kapsamı
364
ii. Üst Kademe Kamu Yöneticilerinin Atama Usul ve
Esaslarının Kanun veya CBK ile Düzenlenmesi
373
iii. Üst Kademe Kamu Yöneticilerinin Atanması ve
(3) Uluslararası Antlaşmaların Onaylanması ve
Antlaşmalardan Çekilmenin Denge ve Denetim
Bakımından Değerlendirilmesi
378
i. Uluslararası Antlaşmaların Onaylanması
378
ii. Uluslararası Antlaşmaların İç Hukuktaki Yeri
384
iii. Uluslararası Antlaşmalardan Çekilme
387
2. Cumhurbaşkanlığı Kabinesi Toplantılarının İşlevi
391
B. Kabine Üyelerinin İşlevi
393
1. Cumhurbaşkanının İşlevi
393
2. Cumhurbaşkanı Yardımcılarının İşlevi
393