ASIL İŞVEREN – ALT İŞVEREN MÜESSESESİ, ALT İŞVERENLİK İLİŞKİSİNDE BİRLİKTE SORUMLULUK VE MUVAZAA
I. İŞVEREN, ASIL İŞVEREN VE ALT İŞVEREN KAVRAMLARI
17
A. Genel Olarak İşveren
17
B. İşverenin İş Sözleşmesinden Doğan Hak ve Yükümlülükleri
18
C. Asıl İşveren ve Alt İşveren Kavramları
21
D. Asıl İşveren – Alt İşveren İlişkisinin Mevcudiyeti İçin Aranan Şartlar
23
1. Asıl İşverenin İşyerinde Mal ve Hizmet Üretimi İşinde Kendi İşçilerinin de Çalışıyor Olması
23
3. Alt İşverenin Üstlendiği İş İçin Görevlendirdiği İşçilerini Yalnızca O İşyerinde Çalıştırması
28
4. Alt İşverene Verilen İşin Asıl İşyerinde Yürütülen Mal ve Hizmet Üretimine İlişkin, Asıl İşe Bağımlı ve Bu İş Devam Ettikçe Devam Edecek Bir İş Olması
29
II. ASIL İŞVEREN– ALT İŞVEREN İLİŞKİSİNİN SINIRLARI VE ALT İŞVERENLİK İLİŞKİSİNDE MUVAZAA
30
A. Asıl İşveren– Alt İşveren İlişkisinin Sınırları
30
1. Asıl İşverenin İşçilerinin Alt İşveren Tarafından İşe Alınıp Çalıştırılarak Haklarının Kısıtlanamaması
31
2. Alt İşverenin Daha Önce Asıl İşverenin İşyerinde Çalıştırılan Bir İşçi Olmaması
32
3. Asıl İşin Koşullara Aykırı Şekilde Bölünerek Alt İşverene Verilememesi
33
B. Alt İşverenlik Uygulamasında Muvazaa
35
2. Alt İşverenlik Uygulamasında Muvazaa
40
3. Alt işverenlik İlişkisinde Muvazaaya Yönelik Müeyyideler
42
III. İŞÇİLİK ALACAKLARINDAN ASIL İŞVEREN VE ALT İŞVERENİN BİRLİKTE SORUMLULUĞU
44
A. Teselsül Kavramı ve Müteselsil Borçluluk
44
B. Ticari İşlerde Teselsül ve Teselsül Karinesi
48
C. İşçilik Alacakları ve İş İlişkisine Dayalı Tazminatlar Bakımından Asıl İşveren ve Alt İşverenin Sorumluluğu
50
ALT İŞVERENLİK İLİŞKİSİNİN TACİRLER VE KAMU TÜZEL KİŞİLERİ ARASINA KURULMASI, YÜRÜTÜLMESİ VE İHALE MAKAMININ İŞÇİLİK ALACAKLARINDAN SORUMLULUĞU
I. GENEL OLARAK ALT İŞVERENLİK SÖZLEŞMESİ
57
A. Sözleşmenin Niteliği
57
B. Sözleşmenin Tarafları
59
1. Mal ve Hizmet Üretimi Faaliyeti Yürüten ve İşin Bir Bölümünü Başka Bir İşverene Devreden Taraf
59
2. Mal ve Hizmet Üretiminde Yardımcı İşlerde veya Asıl İşin Bir Bölümünde İşçi Çalıştırmak Üzere Diğer Taraftan İş Alan Taraf
62
C. Sözleşmenin Şekli ve Sözleşmede Yer Alması Gereken Hususlar
62
D. Sözleşmenin Unsurları ve Geçerlilik Şartları
64
II. KAMU TÜZEL KİŞİSİ ASIL İŞVEREN İLE TACİR ALT İŞVEREN ARASINDA AKDEDİLEN ALT İŞVERENLİK SÖZLEŞMESİ
66
2. Kamu İhale Kanunu’nda Öngörülen İhale Usulleri
69
b. Belli İstekliler Arasında İhale Usulü
70
d. Kamu İhale Kanunu’nda Bir İhale Usulü Olarak Kabul Edilmeyen Yöntem: Doğrudan Temin Usulü
74
B. Hizmet Alımı Sözleşmesi ve Taşeron
77
1. Taşeron– Müteahhit– Yüklenici Kavramları
77
2. Hizmet Alım Sözleşmesi
78
a. Hizmet Alım Sözleşmelerinin Hazırlanmasında ve Yorumlanmasında Uyulması Gereken İlke ve Sınırlamalar
81
b. Hizmet Alım Sözleşmesinin Şekli
88
C. İdarenin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı ve Alt İşveren İşçilerinin Sürekli İşçi Kadrosuna Alınması Konusu
89
III. İHALE MAKAMI OLARAK KAMU TÜZEL KİŞİLERİNE BAĞLI KURUM VE KURULUŞLARIN İŞÇİLİK ALACAKLARINDAN SORUMLULUĞU
93
KAMU TÜZEL KİŞİSİ ASIL İŞVEREN– TACİR ALT İŞVEREN ARASINDA HALEFİYET VE RÜCU İLİŞKİSİ
I. GENEL OLARAK HALEFİYET VE RÜCU KAVRAMLARI
99
II. İDARENİN TARAF OLDUĞU ALT İŞVEREN İLİŞKİSİNDE SORUMLULUĞUN PAYLAŞTIRILMASI VE RÜCUYA DAİR GENEL ESASLAR
102
A. İdarenin Taraf Olduğu Alt İşveren İlişkisinde Rücu Müessesesi İçin Aranılan Şartlar
102
B. Ödenen İşçilik Alacağı ve Tazminatlarla İlgili Olarak İdare ve Alt İşveren– Yüklenici Arasında Sorumluluğun Paylaştırılması
105
C. Birden Fazla Alt İşverenin Varlığı Halinde Sorumluluğun Tespiti
111
1. İşyeri Devri ve İş Sözleşmesinin Devri
111
b. İşyeri Devri ve İş Sözleşmesi Devri Hükümlerinin Karşılaştırılması
114
c. İdare Nezdinde Alt İşveren Değişikliğinin İşyeri Devri Kapsamında Değerlendirilmesi ve Sorumluluğun Paylaştırılması
116
d. İşyeri Devrinin Türk Ticaret Kanunu Çerçevesinde Değerlendirilmesi
122
2. Asıl İşverenin Değişmesi Halinde Sorumluluğun Tespiti
124
3. İş Kanunu’nun 112. Maddesi Kapsamında Konunun Değerlendirilmesi
126
III. RÜCU İLİŞKİSİNE KONU OLABİLECEK İŞ HUKUKU ALACAK VE TAZMİNATLARI
131
A. İşçilik Alacak ve Tazminatları Yönünden
133
1. Ücret Alacağı Yönünden
133
2. Yıllık İzin Ücreti Alacağı Yönünden
136
3. İhbar Tazminatı Alacağı Yönünden
137
4. Kıdem Tazminatı Alacağı Yönünden
138
5. Ödenen Alacak ve Tazminatların Faizleri Yönünden
143
6. Yargılama Giderleri Yönünden
146
IV. ASIL İŞVEREN KAMU KURUMLARINCA ÖDENEN İŞÇİLİK ALACAKLARININ ALT İŞVEREN TACİRLERE RÜCU EDİLMESİNE KONU DAVALAR
147
A. Tacirler ve Kamu Tüzel Kişilerine Bağlı Kurum ve Kuruluşlar Arasında Görülen Rücu Davalarının Niteliği
147
2. Tacirler ve Kamu Tüzel Kişilerine Bağlı Kurum ve Kuruluşlar Arasında Akdedilen Hizmet Alım Sözleşmelerinin Ticari İş Hükümleri Kapsamında Değerlendirilmesi
150
3. Ticari Dava ve Ticaret Mahkemelerinin Görev Alanı
151
B. Tacir Niteliğine Sahip Kurum ve Kuruluşlar ile Yüklenici– Alt İşverenler Arasındaki Rücu Davalarında Görevli ve Yetkili Mahkemenin Tespit Edilmesi
155
2. Tacir Niteliğine Sahip Kurum ve Kuruluşlar
159
3. Görevli ve Yetkili Mahkemenin Tespiti
163
C. Tacirler ve Kamu Tüzel Kişilerine Bağlı Kurum ve Kuruluşlar Arasında Görülen Rücu Davalarında Talep Edilebilecek Faiz
168
D. Rücu Davalarında Değişen Alt İşverenler Arasında Dava Arkadaşlığı
171
E. Hizmet Alım Sözleşmelerine Dayalı Rücu Davalarının Belirsiz Alacak Davası ya da Kısmi Dava Olarak Açılabilip Açılamayacağı Sorunu
176
F. Hizmet Alım Sözleşmelerine Dayalı Rücu Davalarının Dava Şartı Arabuluculuk Hükümleri Çerçevesinde Değerlendirilmesi
179
G. Hizmet Alım Sözleşmelerine Dayalı Rücu Davalarında Zamanaşımı
182