İdare Hukuku Dersleri
12. Baskı,
Ekim 2024
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa Sayısı:
937
Kitabın Fiyatı:
800,00₺
Temin süresi 2-3 gündür.
Kitabın Açıklaması
Bu baskıda da mevzuat değişiklikleri işlenerek, önceki baskılarda eksik kaldığını düşündüğümüz bazı ilâveler yapılarak, yargı kararları eklenerek eser güncellenmiştir.
Kitabın Konu Başlıkları
İdare Hukukunun Genel Kavramları ve İlkeleri
Türk İdare Teşkilâtının Genel Görünümü
İdarenin Görevleri (Kamu Hizmeti–Kolluk)
İdarenin Görevlileri
İdarenin Yetkileri(İdari İşlemler–İdari Sözleşmeler)
İdarenin Malları, Kamulaştırma ve Bütçe
Yeni İdari Usuller
İdarenin Sorumluluğu
Kitapla İlgili Kategoriler
Yorumlar
Kitabın İçindekileri
İÇİNDEKİLER
ONİKİNCİ BASKIYA ÖNSÖZ
5
GENEL PLAN
7
İÇİNDEKİLER
9
KISALTMALAR
27
GİRİŞ
DEVLET VE KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİ
I. BİRLİKTE YAŞAMA ZORUNLULUĞU, OTORİTE İHTİYACI VE DEVLET
29
1. Toplum Hâlinde Yaşama Zorunluluğu
29
2. Otorite İhtiyacı ve Devlet
30
3. Devletin Ortaya Çıkışını Açıklayan Teoriler
31
II. TÜZEL KİŞİLİK KAVRAMI VE DEVLET
32
1. Kişi Kavramı
32
2. Anayasa ve Tüzel Kişilik Kavramı
34
3. Tüzel Kişilik Kavramının Kabûlünü Doğuran İhtiyaçlar
35
4. Târihsel Süreç İçinde Devlet Tüzel Kişiliği
36
III. KAMU TÜZEL KİŞİLERİ
39
1. Anayasada Düzenlenen Kamu Tüzel Kişileri
40
a. Devlet Tüzel Kişiliği
40
b. Anayasada Düzenlenen Diğer Kamu Tüzel Kişileri
41
2. Kanunla Düzenlenen Kamu Tüzel Kişileri
42
3. İdârî Kararla Kurulan Kamu Tüzel Kişileri
43
4. Kanunla Nitelendirilmeyen Kurumlar
44
5. Niteliği Tartışmalı Kurumlar
46
6. Tamamlayıcı Açıklamalar
50
7. Kamu Tüzel Kişiliği Niteliğine Bağlanan Sonuçlar
53
BİRİNCİ BÖLÜM
İDÂRE HUKÛKUNUN GENEL KAVRAMLARI VE İLKELERİ
I. İDÂRE HUKÛKUNUN GENEL KAVRAMLARI
57
A. İDÂRE KAVRAMI
57
1. Kelime ve Kavram Olarak İdâre
57
2. Kamu İdâresi – Özel İdâre Ayrımı
58
3. İdârenin Diğer Devlet Organlarından Ayrımı
60
a. Organik Anlamda İdâre
60
b. İşlevsel Anlamda İdâre
61
aa. İdârî İşlev Dışında Olan Faâliyetler
62
bb. İşlevsel Anlamda İdâre İçinde Yer Alan Kuruluşlar
63
B. İDÂRE HUKÛKUNUN TANIMI VE ÖZELLİKLERİ
66
1. İdâre Hukûkunun Tanımı ve İdâre Hukûku Sistemleri
66
a. İdâre Hukûkunun Tanımı
66
b. İdâre Hukûku Sistemleri
67
2. İdâre Hukûkunun Özellikleri
69
3. İdâre Hukûkunun Diğer Hukuk Dalları ile İlişkisi
71
C. FRANSA’DA İDÂRE HUKÛKUNUN DOĞUŞU
73
1. İdârî Yargının Ortaya Çıkışı
74
2. Ders Olarak İdâre Hukuku
76
D. TÜRKİYE’DE İDARE HUKÛKUNUN GELİŞİMİ
77
1. Osmanlı Klâsik Dönemi
78
a. Klâsik Dönemde Hukuk Sistemi
78
b. Klâsik Dönemde Devlet Yönetimi
79
c. Klâsik Dönemde İdârî Düzenlemeler
82
2. Osmanlı Modern Dönemi
84
a. Devlet Yönetiminde Gelişmeler
84
b. Kânûn–ı Esâsî ve İdâre Hukûku
87
3. Cumhuriyet Dönemi Gelişmeler
87
4. Ders Olarak İdâre Hukûku
89
E. İDÂRE HUKÛKUNUN KAYNAKLARI
90
1. Asıl Kaynaklar
90
a. Yazılı Kaynaklar
91
b. Yazılı Olmayan Kaynaklar
94
2. Yardımcı Kaynaklar
95
F. İDÂRE HUKÛKUNUN UYGULAMA ALANI
96
1. Kamu Gücü Kıstası
97
2. Kamu Hizmeti Kıstası
98
3. İdârî İşlev Kıstası
99
II. İDÂRE HUKÛKUNU ETKİLEYEN ANAYASADAKİ İLKELER
100
A. HUKUK DEVLETİ İLKESİ
100
1. Hukuk Devleti İlkesinin Anlamı ve Özellikleri
101
2. Hukuk Devleti–İdâre Hukûku İlişkisi
104
B. SOSYAL DEVLET İLKESİ
106
1. Sosyal Devlet İlkesinin Anlamı ve Özellikleri
106
2. Sosyal Devlet–İdâre Hukûku İlişkisi
107
C. EŞİTLİK İLKESİ
108
1. Eşitlik İlkesinin Anlamı ve Özellikleri
108
2. Eşitlik İlkesi–İdâre Hukûku İlişkisi
109
D. İDÂRENİN KANÛNÎLİĞİ İLKESİ
110
E. MERKEZDEN YÖNETİM–YERİNDEN YÖNETİM İLKESİ
114
1. Merkezden Yönetim
114
a. Merkezden Yönetimin Özellikleri
115
b. Merkezden Yönetimin Yararları ve Sakıncaları
115
c. Yetki Genişliği İlkesi
117
2. Yerinden Yönetim
118
a. Yerinden Yönetimin Özellikleri
118
b. Yerinden Yönetimin Yararları ve Sakıncaları
119
F. İDÂRENİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKESİ
121
1. Hiyerarşi
121
a. Hiyerarşinin Özellikleri
122
b. Hiyerarşi Yetkisinin Kapsamı
123
2. İdârî Vesâyet
124
a. İdârî Vesâyet Denetiminin Anlamı ve Amacı
124
b. İdârî Vesâyetin Özellikleri
127
c. İdârî Vesâyet Yetkisinin Kapsamı
129
İKİNCİ BÖLÜM
TÜRK İDÂRE TEŞKÎLÂTININ GENEL GÖRÜNÜMÜ
I. MERKEZDEN YÖNETİM
132
A. MERKEZ (BAŞKENT) TEŞKÎLÂTI
132
1. Cumhurbaşkanı
132
a. Yürütme ve İdâreye İlişkin Görev ve Yetkileri
133
b. Cumhurbaşkanının Sorumluluğu
136
c. Cumhurbaşkanlığı Teşkîlâtı
138
2. Bakanlıklar ve Bakanlar
141
a. Bakanlıklar ve Bakanların Mevcut Durumu
141
b. Bakanların Görevleri
144
c. Bakanlık Teşkîlâtı
145
3. Merkeze Yardımcı Kuruluşlar
146
a. Danıştay
146
b. Sayıştay
147
c. Millî Güvenlik Kurulu
148
d. Ekonomik ve Sosyal Konsey
148
B. MERKEZİN TAŞRA TEŞKÎLÂTI
149
1. İl İdâresi
150
a. Vâli
151
b. Bakanlıkların İl Teşkîlâtları
153
c. İl İdâre Kurulu
153
2. İlçe İdâresi
154
a. Kaymakam
154
b. Bakanlıkların İlçe Teşkîlâtları
157
c. İlçe İdâre Kurulu
157
3. Bölge İdâreleri
158
II. YERİNDEN YÖNETİM
158
A. YER BAKIMINDAN YERİNDEN YÖNETİM İDÂRELERİ
158
1. İl Özel İdâresi
159
a. İl Özel İdâresinin Görev ve Yetkileri
162
aa. İl Özel İdâresinin Görevleri
162
bb. İl Özel İdâresinin Yetkileri
163
b. İl Özel İdâresinin Organları
164
aa. İl Genel Meclisi
164
(1) İl Genel Meclisinin Oluşumu
164
(2) İlk Toplantı ve Başkanlık Dîvanı
166
(3) Meclis Toplantıları
166
(4) Meclis Kararlarının Kesinleşmesi
167
(5) Meclisin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları
169
bb. İl Encümeni
170
(1) İl Encümeninin Oluşumu
170
(2) Encümen Toplantısı
170
cc. Yürütme Organı: Vâli
171
c. Diğer Hususlar
172
aa. Görevden Uzaklaştırma
172
bb. Komisyonlar
173
cc. İl özel İdâresi Teşkîlâtı
173
2. Belediye İdâresi
174
a. Kuruluş, Görevler ve Yetkiler
174
aa. Belediyelerin Kurulacağı Yerler
174
bb. Belediyenin Görevleri
175
cc. Belediyenin Yetkileri
177
b. Belediyenin Organları
178
aa. Belediye Meclisi
178
(1) Belediye Meclisinin Oluşumu
178
(2) Toplantı ve Çalışma Usûlü
179
(3) Meclis Kararlarının Kesinleşmesi ve Yürürlüğü
181
(4) Meclisin Feshi
183
(5) Meclisin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları
184
bb. Belediye Encümeni
184
(1) Belediye Encümenin Oluşumu
184
(2) Belediye Encümen Toplantısı
185
cc. Belediye Başkanı
186
(1) Belediye Başkanının Seçimi
186
(2) Belediye Başkanının Görevleri
186
(3) Belediye Başkanlığının Sona Ermesi
187
c. Diğer Hususlar
188
aa. Komisyonlar
188
bb. Stratejik Plân ve Performans Plânı
189
cc. Belediye Teşkîlâtı
189
3. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ
190
a. Büyükşehir Belediyesinin Kuruluşu
192
b. Büyükşehir Belediyesinin Görevleri
192
c. Büyükşehir Belediyesinin Organları
198
aa. Büyükşehir Belediye Meclisi
198
bb. Büyükşehir Belediye Encümeni
200
cc. Büyükşehir Belediye Başkanı
200
d. Diğer Hususlar
202
aa. İhtisas Komisyonları
202
bb. Büyükşehir Belediye Teşkîlâtı
202
4. Köy İdâresi
202
a. Tanım, Kurulması ve Kaldırılması
203
b. Köy İdâresinin Görev ve Yetkileri
205
c. Köy İdâresinin Organları
206
aa. Köy Derneği
206
bb. Köy İhtiyar Meclisi
206
cc. Muhtar
207
d. Görevden Alınma
208
e. Köy Personeli
209
f. Köy Bütçesi
209
5. MAHALLE İDÂRESİ ve MAHALLÎ İDÂRE BİRLİKLERİ
209
a. Mahalle İdâresi
209
b. Mahallî İdâre Birlikleri
210
B. KAMU KURUMLARI: HİZMET BAKIMINDAN YERİNDEN YÖNETİM İDÂRELERİ
212
1. Kamu Kurumlarının Ortak Özellikleri
213
2. Kamu Kurumlarının Çeşitleri
216
3. Kamu Kurumlarının Mevcut Durumu
219
C. KAMU KURUMU NİTELİĞİNDE MESLEK KURULUŞLARI
222
1. Meslek Kuruluşu Tanımı ve Oluşumu
222
2. Meslek Kuruluşlarının Ortak Özellikleri
223
3. Meslek Kuruluşlarının Görevleri
224
D. DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR
225
1. Tanımı ve Ortaya Çıkış Sebepleri
225
2. Ortak Özellikleri
227
E. DİĞER KAMU TÜZEL KİŞİLERİ
234
1. Cumhurbaşkanlığı Ofisleri
235
2. Kamu Denetçiliği Kurumu
236
3. Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu
237
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İDÂRENİN GÖREVLERİ (KAMU HİZMETİ–KOLLUK)
I. KAMU HİZMETİ
239
A. KAMU HİZMETİ KAVRAMI VE ÖZELLİKLERİ
239
1. Kamu Hizmeti Kavramı
239
2. Kamu Hizmetine Hâkim Olan İlkeler
243
a. Devamlılık
244
b. Değişebilirlik ve Uyarlanma
245
c. Yararlanmada Eşitlik ve Tarafsızlık
246
d. Kamu Hizmetlerinin Bedâvalığı
249
B. KAMU HİZMETİNİN YÜRÜTÜLÜŞ BİÇİMLERİ
250
1. Kamu Hizmetinin İdâre Tarafından Yürütülmesi:Emânet Usûlü
250
2. Kamu Hizmetinin Özel Hukuk Kişilerince Yürütülmesi Usûlleri
251
a. Müşterek Emânet Usûlü
251
b. İltizam Usûlü
253
c. Ruhsat (İzin) Usûlü
254
d. İmtiyaz Usûlü
255
aa. İçeriği ve Özellikleri
255
bb. İmtiyazda Genel Kurallar
256
cc. Tarafların Hak ve Yükümlülükleri
257
dd. İmtiyaz Sözleşmesinin Sona Ermesi ve Malların Paylaşımı
258
3. Kamu Hizmetinin Sunumunda Vakıf Modeli
259
a. Vakıf Hakkında Genel Bilgiler
260
b. Osmanlı Döneminde Vakıfların Sunduğu Kamu Hizmetleri
263
II. KOLLUK FAALİYETİ (GÜVENLİK KAMU HİZMETİ)
266
A. GÜVENLİK VE KOLLUK KAVRAMLARI
266
1. Güvenlik Kavramı
266
a. Devletin Güvenliğinin Sağlanması
267
b. Kişilerin Güvenliğinin Sağlanması
270
2. Kolluk Kavramı
270
B. KAMU DÜZENİ KAVRAMI VE UNSURLARI
270
1. Kamu Düzeni Kavramı
270
2. Kamu Düzeninin Unsurları
272
C. ADLÎ KOLLUK–İDÂRÎ KOLLUK AYRIMI
280
1. Adlî Kolluk
281
2. İdârî Kolluk
282
D. İDÂRÎ KOLLUK TÜRLERİ VE ÖZEL GÜVENLİK
288
1. Genel İdârî Kolluk
289
2. Özel İdârî Kolluk
292
3. Özel Güvenlik
293
E. KOLLUĞUN GÖREV ALANI
295
1. Kamunun Ortak Kullanımına Ayrılan Yerler
295
2. Kamuya Açık Yerler
295
3. Kişilerin Toplu Bulunduğu Yerler
296
4. Kapalı Alanlar
296
F. KOLLUK GÜCÜNÜN İDÂRÎ DÜZENİ
297
1. Kolluk Makamları
297
2. Kolluk Âmirleri
299
3. Kolluk Personeli
300
G. KOLLUK İŞLEM VE EYLEMLERİ
300
1. Düzenleyici Kolluk İşlemleri
301
2. Bireysel Kolluk İşlemleri
302
3. Kolluk Eylemleri
302
H. KOLLUK YETKİLERİNİN KARŞILIKLI ETKİLEŞİMİ
302
1. Genel İdârî Kolluk Yetkilerinde Etkileşim
303
2. Genel İdârî Kolluk–Mahallî İdâre Kolluğu Etkileşimi
303
3. Mahallî İdâre Kollukları Arasında Etkileşim
303
4. Genel İdârî Kolluk–Özel İdârî Kolluk Etkileşimi
304
5. Özel İdârî Kolluk Yetkilerinde Etkileşim
304
I. KOLLUK USÛLLERİ
304
1. Serbestlik Usûlü
305
2. Bildirim Usûlü
305
3. İzin Usûlü
306
K. KOLLUK YETKİLERİNİN SINIRLARI
307
1. Kanunla Düzenlenmesi
307
2. Anayasada Belirtilen Sebeplere Dayanılması
308
3. Ölçülülük İlkesine Uyulması
308
4. Yer ve Zamana Göre Davranılması
309
5. Takdir Yetkisinin Hukûka Uygun Kullanılması
309
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İDÂRENİN YETKİLERİ (İDÂRÎ İŞLEMLER–EYLEMLER VE SÖZLEŞMELER)
I. İDÂRÎ İŞLEMLER
311
A. İDÂRÎ İŞLEM KAVRAMI VE ÖZELLİKLERİ
311
1. İdârî İşlem Kavramı
311
2. İdârî İşlemin Özellikleri
315
3. İcrâî İşlem–İcrâî Olmayan İşlem
318
4. İdârî İşlem– Diğer İşlemler Ayrımı
324
B. İDÂRÎ İŞLEMİN TÜRLERİ
327
1. Maddî Bakımdan İdârî İşlemler
327
a. Düzenleyici İşlemler
327
aa. Cumhurbaşkanlığı Kararnâmeleri
329
bb. Yönetmelik
336
cc. Diğer Düzenleyici İşlemler
341
b. Birel (Bireysel) İşlemler
342
2. İrade Açıklayanların Sayısı Bakımından İdârî İşlemler
343
a. Basit (Tek) İradeli İşlemler
344
b. Kurul (Kolektif) İşlemler
344
c. Birleşme (Karma) İşlemler
344
d. Zincir (Aşamalı) İşlemler
345
3. Açıklanan İradenin Şekline Göre İdârî İşlemler
345
a. Sarih İdârî İşlemler
346
b. Zımnî İşlemler
346
4. Hukûkî Etkisine Göre İdârî İşlemler
347
a. İnşâî–İzhârî İşlemler
347
b. Yararlandırıcı–Yükümlendirici İşlemler
348
c. Sürekli–Geçici Etkili İşlemler
348
d. İsteğe Bağlı Olan–Olmayan İşlemler
348
5. Kazanılmış Hak ve Müesses Durum
349
a. Kazanılmış Hak
349
b. Müesses Durum
352
C. İDÂRÎ İŞLEMLERİN UNSURLARI
355
1. İdârî İşlemin Yetki Unsuru
355
a. Yetki Unsurunun Özellikleri
356
b. Yetkilerin Kullanımında İstisnâlar
358
c. Yetki Çeşitleri
367
aa. Kişi Bakımından Yetki
368
bb. Konu Bakımından Yetki
372
cc. Yer Bakımından Yetki
373
dd. Zaman Bakımından Yetki
373
d. Mündemiç Yetki
376
e. Re’sen İcrâ Yetkisi
377
2. İdârî İşlemin Biçim Unsuru
380
a. İdârî İşlemin Şekli
380
b. İdârî İşlemin Usûlü
385
3. İdârî İşlemin Sebep Unsuru
392
a. Sebep Unsurunda Hukûka Aykırılıklar
394
b. Sebeplerin Çokluğu ve Sebep İkâmesi
397
4. İdârî İşlemin Konu Unsuru
400
a. İmkânsız Bir Konuda İşlem Yapılması
400
b. Hukûka Aykırı İşlem Tesis Edilmesi
401
c. Sebep– Konu İlişkisinde Sakatlık
405
5. İdârî İşlemin Maksat Unsuru
407
a. Kamu Yararına Yabancı Amaçla Hareket Edilmesi
408
b. Kanûnun Özel Maksadının Dışına Çıkılarak İşlem Yapılması
410
c. Usûl Saptırması ve Maksatların Çokluğu
412
D. İDÂRÎ İŞLEMLERDE SAKATLIĞIN SONUÇLARI
413
1. İdârî İşlemin Yokluğu
413
a. Yokluk Müeyyidesine Yaklaşımlar
414
b. Yokluk Müeyyidesine Tâbi Olabilecek Sakatlıklar
417
c. Yokluğun Tespiti
419
2. İdârî İşlemin İptal Edilebilirliği
421
E. İDÂRÎ İŞLEMLERLE İLGİLİ DİĞER HUSUSLAR
422
1. Bağlı Yetki ve Takdir Yetkisi
422
2. İdârî İşlemlerin Yürürlüğe Girmesi
427
3. İdârî İşlemlerin Kaldırılması ve Geri Alınması
430
a. İdârî İşlemlerin Kaldırılması
430
b. İdârî İşlemin Geri Alınması
432
II. İDÂRÎ EYLEMLER
442
A. İDÂRÎ EYLEM KAVRAMI VE ÇEŞİTLERİ
442
1. İdârî Eylem Kavramı
442
2. İdârî İşlem–Eylem (Fiil) Ayrımı
443
3. İdârî Eylem–İdârî Olmayan Eylem Ayrımı
445
a. İdârenin İdârî Eylemleri
445
b. İdârenin İdârî Olmayan Eylemleri
450
B. İDÂRÎ EYLEMİN SONUÇLARI
453
1. İdârî İşleme Dayalı Eylemlerin Hukûkî Sonucu
453
2. Saf İdârî Eylemlerin Hukûkî Sonucu
454
3. İdârenin Haksız Fiilinin Hukûkî Sonucu
454
III. İDÂRÎ SÖZLEŞMELER
454
A. İDÂRÎ SÖZLEŞME KAVRAMI VE TÜRLERİ
454
1. İdârî Sözleşme Kavramı ve Kıstasları
455
2. Türk Hukûkunda Sözleşme Türleri
459
B. SÖZLEŞMELERİN AKDEDİLMESİ: İHÂLE
465
1. Genel Bilgiler
465
2. Kamu İhâlelerine Hâkim Olan İlkeler
469
3. İhâle Usûlleri
472
a. Devlet İhâle Kanûnunda İhâle Usûlleri
473
b. Kamu İhâle Kanûnunda İhâle Usûlleri
474
4. İhâlenin Aşamaları
477
5. İhâle Sürecinin İdârî Denetimi
481
a. Başvuru Esasları
482
b. İdâreye Şikâyet Başvurusu
482
c. Kamu İhâle Kurumuna Îtirazen Şikâyet Başvurusu
483
C. SÖZLEŞMELERDE TARAFLARIN HAK VE BORÇLARI
485
1. İdârenin Yetkileri ve Yükümlülükleri
485
a. İdârenin Yetkileri
485
b. İdârenin Yükümlülükleri
487
2. Sözleşmecinin Hakları ve Borçları
488
a. Sözleşmecinin Hakları
488
b. Sözleşmecinin Borçları
489
D. YENİ OLAYLARIN SÖZLEŞMEYE ETKİSİ
490
1. Fedüprens (Fait du Prince) Teorisi
490
2. Öngörülemezlik Teorisi
491
3. Mücbir Sebep
493
E. İDÂRÎ SÖZLEŞMENİN SONA ERMESİ
496
1. Genel Olarak Sözleşmelerin Sona Ermesi
496
2. Kamu İhâle Sözleşmeleri Kanûnu’ndaki Düzenlemeler
497
F. İDÂRÎ SÖZLEŞMELERDE YARGI DENETİMİ
498
BEŞİNCİ BÖLÜM
İDÂRENİN GÖREVLİLERİ
I. KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI VE MEMURLUK MESLEĞİ
505
A. KAMU GÖREVLİSİ VE MEMUR KAVRAMLARI
505
1. Genel Olarak Kamu Görevlisi Kavramı
505
2. İdâre Hukûkuna Göre Kamu Görevlisi Kavramı
508
3. Devlet Memurları Kanûnu’ndaki Düzenlemeler
512
B. MEMURLUK MESLEĞİ VE İLKELERİ
513
1. Memurluk Mesleği
513
2. Memurluk Mesleğinin İlkeleri
515
a. Sınıflandırma İlkesi
515
b. Kariyer İlkesi
518
c. Liyakât İlkesi
518
3. Memurluğa Girişteki İlkeler
519
a. Serbestlik İlkesi
519
b. Eşitlik İlkesi
520
c. Görevin Gerektirdiği Niteliklerden Başka Bir Niteliğin
Aranmaması İlkesi
520
4. Memur Olabilmenin Genel Şartları
521
a. Vatandaşlık Şartı
521
b. Yaş Şartı
521
c. Öğrenim Şartı
521
d. Kamu Haklarından Mahrum Olmamak Şartı
522
e. Askerlik Şartı
522
f. Sağlık Şartı
523
g. Bâzı Suçlardan Mahkûm Olmamak Şartı
523
h. Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması
525
C. ATAMA AŞAMALARI, İLERLEME VE ÇALIŞMA SAATLERİ
526
1. Atama Aşamaları
526
a. Kadroların Duyurulması
526
b. Sınav Aşaması
527
c. Atama ve Adaylık Aşaması
527
d. Aslî Memurluğa Atanma
528
e. Göreve Başlama
528
2. İstisnâî Memurluk
530
3. Memurların İlerlemesi
531
4. Çalışma Saatleri
533
5. Hizmet İçinde Yetiştirilme
534
II. YÜKÜMLÜLÜKLER, YASAKLAR VE HAKLAR
535
A. MEMURLARIN YÜKÜMLÜLÜKLERİ: ÖDEVLER
535
1. Devlete ve Anayasaya Sadakat
535
2. Tarafsızlık
536
3. Emirlere İtaat
537
4. İş Başında Bizzat Bulunma
537
5. Mal Bildiriminde Bulunma
538
6. Kılık–Kıyâfet Yükümlülüğüne Uyma
539
7. İşbirliği İçinde Çalışma
540
8. Resmî Belge, Araç ve Gereçleri Geri Verme
540
B. MEMURLAR İÇİN ÖNGÖRÜLEN YASAKLAR
540
1. İkinci Bir Görev Alma Yasağı
540
2. Ticârî Faâliyette Bulunma Yasağı
541
3. Grev ve Toplu Çekilme Yasağı
541
4. Hediye ve Borç Alma, Menfaat Sağlama Yasağı
542
5. Siyasî Faâliyette Bulunma Yasağı
543
6. Gizli Bilgileri Açıklama Yasağı
543
7. Dernek Kurma ve Üye Olma Yasağı
544
8. Ayrıldığı Kuruma Karşı Görev Alma Yasağı
544
C. MEMURLAR İÇİN ÖNGÖRÜLEN HAKLAR
544
1. Güvenlik Hakkı (Memurluk Temînatı)
544
2. Hizmet Hakkı
544
3. Şikâyet ve Dava Hakkı
545
4. Sendika Hakkı
545
5. İzin Hakkı
545
6. Aylık (Maaş) Hakkı
547
7. Yolluk Hakkı
547
8. Emeklilik Hakkı
547
9. İstifa Hakkı
547
10. Sosyal Haklar
548
III. DİSİPLİN, CEZÂ VE HUKÛKÎ SORUMLULUKLAR
549
A. MEMURUN DİSİPLİN SORUMLULUĞU
549
1. Disiplin ve Disiplin Hukûku
549
2. Cezâlar ve Disiplin Yaptırımları
551
3. Disiplin Hukûkunun Temel İlkeleri
554
a. Kanûnîlik İlkesi
555
b. Bir Fiil İçin Bir Yaptırım İlkesi
557
c. Geçmişe Yürümeme İlkesi
558
d. Lehe Olan Hükmün Uygulanması İlkesi
558
e. Hukûka Aykırı Delilin Kullanılmaması İlkesi
559
f. Ölçülülük İlkesi
561
g. Gizlilik İlkesi
562
h. Gerekçe İlkesi
562
ı. Şüpheden Sanık Yararlanır İlkesi
563
i. Alt Cezâ Uygulaması
563
k. Başvuru Yollarının Gösterilmesi
564
l. Sendika Temsilcisinin Disiplin Kurulunda Bulunması
565
4. Disiplin Cezâlarının Çeşitleri
565
a. Uyarma Cezâsı
565
b. Kınama Cezâsı
566
c. Aylıktan Kesme Cezâsı
566
d. Kademe İlerlemesinin Durdurulması Cezâsı
567
e. Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezâsı
568
5. Disiplin Soruşturması Usûlü
568
a. Disiplin Soruşturmasının Açılması
569
b. Disiplin Karârı ve Yetkili Makamlar
576
c. Disiplin Cezâsında Zaman Aşımı
578
d. Tebliğ ve Uygulama
580
e. Disiplin Konusunda Diğer Hususlar
582
6. Disiplin Cezâlarına Karşı Başvuru Yolları
585
a. Îtiraz
586
b. Yargıya Başvuru
587
7. Disiplin Cezâlarının Ortadan Kalkması
587
a. Geri Alınma
588
b. Silinme
589
c. Mahkeme Tarafından İptal Edilme
590
d. Af Kanûnu İle Kaldırılma
590
8. Görevden Uzaklaştırma
590
B. MEMURUN CEZÂ SORUMLULUĞU
592
1. Memurların Korunması İhtiyacı ve İzin Sistemi
593
2. İzin Sisteminin Kapsamı
596
3. Suçun Öğrenilmesi ve Ön İnceleme
600
4. Soruşturma İzni ve Yetkili Merciler
603
5. Îtiraz ve Îtiraz Mercileri
605
C. MEMURLARIN HUKÛKÎ SORUMLULUĞU
607
1. Memurun İdâreye Karşı Sorumluluğu
607
2. Memurun Üçüncü Kişilere Karşı Sorumluluğu
611
IV. MEMURLUĞUN SONA ERMESİ VE EMEKLİLİK
619
A. MEMURLUĞU SONA ERDİREN HALLER
619
1. İstifa (Çekilme)
619
2. Mustafi (Çekilmiş) Sayılma
619
3. Memurluktan Çıkarılma (İhraç)
620
4. Koşullarda Eksiklik
620
5. Bağdaşmazlık
621
6. Ölüm
621
7. Emeklilik
621
B. MEMURLARDA EMEKLİLİK
621
1. Emeklilik Sebepleri
621
2. Emeklilik Hakları
622
ALTINCI BÖLÜM
İDÂRENİN SORUMLULUĞU
I. İDÂRENİN SORUMLULUĞU VE TARİHİ GELİŞİMİ
623
A. SORUMLULUK VE İDÂRENİN SORUMLULUĞU KAVRAMLARI
623
1. Genel Olarak Sorumluluk Kavramı
623
2. İdârenin Hukûkî Sorumluluğu Kavramı
624
B. İDÂRÎ SORUMLULUĞUN GELİŞİMİ VE HUKÛKÎ TEMELİ
626
1. İdârî Sorumluluğun Doğuşu
626
a. Fransız Hukûkunda
627
b. Türk Hukûkunda
627
2. İdârî Sorumluluğun Hukûkî Temeli
629
3. İdârî Sorumluluğun Bağımsızlığı
631
II. İDÂRE HUKÛKUNDA SORUMLULUK TÜRLERİ
632
A. KUSUR SORUMLULUĞU
632
1. İdâre Hukûkunda Kusur Kavramı
633
2. Hukûka Aykırılık–Kusur İlişkisi
637
3. Kusûrun İspatı ve Kusur Karîneleri
640
4. Kusûrun Derecelendirilmesi
641
5. Hizmet Kusûru–Kişisel Kusur Ayırımı
644
6. Kişisel Kusûrun Varlığında Davanın Açılması
646
B. KUSURSUZ SORUMLULUK
650
1. Kusursuz Sorumluluğun Özellikleri
650
2. Kusursuz Sorumluluk İlkeleri
652
a. Risk İlkesi Gereğince Sorumluluk
654
aa. Risk Sorumluluğunun Özellikleri
655
bb. Risk Sorumluluğuna Yol Açan Durumlar
655
b. Kamu Külfetleri Karşısında Eşitlik İlkesi Gereğince Sorumluluk
666
aa. Özellikleri
668
bb. Sorumluluğu Doğuran Haller
669
C. ÖZELLİK ARZEDEN BÂZI SORUMLULUK HALLERİ
675
1. Yasama Faâliyetinden Dolayı Sorumluluk
675
2. Uluslararası Sözleşmelerden Dolayı Sorumluluk
677
3. Yargı Faâliyetlerinden Doğan Sorumluluk
678
III. İDÂRENİN SORUMLULUĞUNUN ŞARTLARI
682
A. İDÂRÎ DAVRANIŞ
682
1. İdârî Davranışın Varlığı
682
2. Davranışın İdâreye İsnadiyeti
683
B. ZARAR
684
1. Zarârın Varlığı
684
2. Zarârın Şartları
685
C. İLLİYET BAĞI
690
IV. İDÂRENİN SORUMLULUĞUNU ETKİLEYEN HALLER
691
A. MÜCBİR SEBEP
691
1. Mücbir Sebebin Şartları
692
2. Mücbir Sebebin Sonuçları
698
B. BEKLENİLMEYEN HÂL
699
1. Beklenilmeyen Hâlin Şartları
700
2. Beklenilmeyen Hâlin Sonuçları
701
C. ZARAR GÖRENİN DAVRANIŞI
701
1. Zarar Görenin Davranışının Şartları
701
2. Zarar Görenin Davranışının Sonuçları
706
D. ÜÇÜNCÜ KİŞİNİN DAVRANIŞI
707
1. Üçüncü Kişinin Davranışının Şartları
707
2. Üçüncü Kişinin Davranışının Sonuçları
710
V. ZARÂRIN TAZMİNİ
710
A. SORUMLU İDÂRENİN TESPİTİ
710
1. Devlet Tüzel Kişiliği
711
2. Kamu Görevlisinin Birden Fazla Görev Üstlenmesi
711
3. Faâliyetin Birden Fazla İdâre Tarafından Yürütülmesi
711
4. İdârî Vesâyet ve Arızî Görevliler
712
B. ZARÂRIN TAZMİNİNE İLİŞKİN İLKELER
712
1. Nakden Tazmin İlkesi
712
2. Sorumluluk Nispetince Tazmin İlkesi
713
3. Taleple Bağlılık İlkesi
713
4. Tam Tazmin İlkesi
715
5. Denkleştirme İlkesi
715
6. Tazmînat Talep Edebilecekler
716
7. Zarârın Hesaplanma Târihi
717
8. Tazmînatın Türü
718
9. Tazmînatta Fâiz
719
YEDİNCİ BÖLÜM
İDÂRENİN MALLARI VE KAMULAŞTIRMA
I. İDÂRENİN MALLARI
721
A. TEMEL KAVRAMLAR
721
1. İdârenin Mal İhtiyacı
721
2. İdârenin Mal İhtiyacının Karşılanması
722
a. Olağan Usûller
722
b. Olağanüstü Usûller: İstimval
724
3. Kamu Malı–Kamusal Mal Kavramları
725
4. Kamusal Mal–Kamunun Özel Malı Ayrımı
725
5. Tahsis Kavramı
729
a. Tahsis İşlemi
730
b. Tahsis İşleminin Kaldırılması
732
6. Mülkiyet–Kamu Mülkiyeti Kavramları
733
B. KAMUSAL MALLARIN ÖZELLİKLERİ
735
1. Kamusal Malların Devir ve Ferağ Edilmezliği
735
2. Kamusal Malların Zaman Aşımı İle İktisap Edilmezliği
736
3. Kamusal Malların Özel Hukuk İşlemlerine Konu Olamaması
737
4. Kamusal Malların Kamulaştırılamazlığı
739
5. Kamusal Mallar Vergi Gibi Yükümlülüklerden Muaftır
741
6. Kamusal Mallar Özel Bir Korumaya Tâbidir
741
C. KAMUSAL MALLARDAN YARARLANMA
742
1. Kamusal Mallardan Yararlanmanın Genel İlkeleri
742
2. Malların Türüne Göre Yararlanma Biçimleri
742
3. Özel ve Özel–İstisnâî Yararlanma
744
II. KAMULAŞTIRMA
747
A. KAMULAŞTIRMA VE İLKELERİ
747
1. Mevzuattaki Düzenlemeler
747
2. Kamulaştırmanın Temel İlkeleri
749
B. KAMULAŞTIRMANIN AŞAMALARI
754
1. Kamulaştırmada İdârî Aşamalar
754
2. Kamulaştırma İşleminde Adlî Aşama
756
C. KAMULAŞTIRMADAN VAZGEÇME VE MÂLİKİN GERİ ALMA HAKKI
760
1. Kamulaştırmadan Vazgeçme
760
2. Mâlikin Geri Alma Hakkı
761
D. KAMULAŞTIRMAYA BENZER KAVRAMLAR VE DİĞER USÛLLER
762
1. Acele Kamulaştırma
762
2. Devletleştirme
763
3. İstimval
764
4. Geçici İşgal
766
5. Kamulaştırmasız El Atma
766
SEKİZİNCİ BÖLÜM
YENİ İDÂRÎ USÛLLER
I. YÖNETİMDE DEMOKRASİ VE İDÂRÎ USÛL
769
A. YÖNETİMDE DEMOKRASİNİN UNSURLARI
769
B. İDÂRÎ USÛLDE TEMEL İLKELER
772
II. BİLGİ EDİNME USÛLÜ
775
A. BİLGİ EDİNME USÛLÜNÜN KAPSAMI
775
1. Talep Edilebilecek Bilgi ve Belgeler
775
2. Başvuru Hakkı Olanlar
776
3. İdârelerin Bilgi Verme Yükümlülüğü
777
4. Bilgi Talep Edilebilecek İdâreler
777
5. İdârelerin Bilgi Edinme Usûlüne İlişkin Yükümlülükleri
778
B. BİLGİ EDİNME HAKKININ SINIRLARI
778
C. BİLGİ EDİNMEDE BAŞVURU USÛLÜ
783
1. Başvuru Dilekçesi
783
2. Başvuruların Kabûlü ve Değerlendirilmesi
784
3. Başvuruların Cevaplandırılması
785
4. Bilgi veya Belgelere Erişim Usûlü ve Süresi
785
D. İTİRAZ VE İTİRAZIN İNCELENMESİ
786
1. Îtiraz Usûlü
786
2. Îtirazı Değerlendirecek Merci
786
III. KAMU DENETÇİLİĞİNE BAŞVURU USÛLÜ
787
A. KURULUŞ VE GÖREVLER
789
1. Kamu Denetçiliği Kurumunun Kuruluşu
789
2. Kurumun Görevleri
790
3. Kurumun Görev Alanına Giren İdâreler
791
B. BAŞVURU VE İNCELEME USÛLÜ
791
1. Şikâyet Hakkı Olanlar
791
2. Başvuru Usûlü
792
3. İnceleme ve Araştırma
794
4. İnceleme ve Araştırmaya Etki Eden Haller
794
5. İnceleme ve Araştırma Sonucunda Verilecek Kararlar
795
a. Karar Türleri
795
b. Karâra İlişkin Diğer Hususlar
796
IV. TÜRKİYE İNSAN HAKLARI VE EŞİTLİK KURUMUNA BAŞVURU USÛLÜ
797
A. KURUMUN YAPISI VE GÖREVLERİ
797
1. Kurumun Yapısı ve İşleyişi
797
2. Kurumun Görevleri
798
B. AYRIMCILIK YASAĞI VE TÜRLERİ
800
1. Eşitlik İlkesi ve Ayrımcılık Yasağı
800
2. Ayrımcılık Türleri ve Tanımları
801
C. BAŞVURU VE YAPTIRIMLAR
802
1. Kuruma Başvuru
802
2. Yaptırımlar
803
YARARLANILAN KAYNAKLAR
805
KAVRAM DİZİNİ
827
Kitabın Fiyatı:
800,00₺
Temin süresi 2-3 gündür.
Bu kitaplar da ilginizi çekebilir
İdare Hukuku Pratik Çalışma Kitabı
Harun Yılmaz, Talha Erdoğmuş, Musa Soysal,
İdare Hukuku El Kitabı
Oğuz Sancakdar, Lale Burcu Önüt, Eser Us Doğan,
İdare Hukuku
Ender Ethem Atay
Türk İdare Hukuku
Ali D. Ulusoy
Hakkımızda
|
Uluslararası Yayınevi Belgesi|
2023 Kaynakça Dokümanı|
Kişisel Verilerin Korunması |
Üyelik|
Siparişlerim|
İade Politikası|
İletişim