Siparişlerim

Ana Sayfa

Hukuk Kitapları

İdare Hukuku

İdare Hukuku Açısından Petrol Piyasası

Ozan Örs

1. Baskı,

Kasım 2017

Kitabın Detayları

Dili:

Türkçe

Ebat:

16x24

Sayfa Sayısı:

251

Barkod / ISBN:

9789750245442

Kapak Türü:

Karton Kapaklı

Yayınevi:

Seçkin Yayıncılık

Kitabın Fiyatı:

425,00₺

İndirimli (%84):

70,00₺

24 saat içerisinde temin edilir.

Kitabın Açıklaması

Petrol piyasası, gerçek ve tüzel kişilerin ticari faaliyette bulunduğu bir alan olmakla birlikte, bu piyasanın idare hukuku açısından da incelenmesi gerekmektedir. Çünkü petrol piyasasında faaliyette bulunabilmek için EPDK'dan lisans alınması gerekmekte; ayrıca Kurum'un 5015 sayılı Yasa'yı uygulama, petrol piyasasını düzenleme, denetleme ve mevzuat ihlali durumunda idari yaptırım kararı verme gibi önemli görev ve yetkileri bulunmaktadır.

Çalışmada; petrol kavramından yola çıkılmış, piyasa öncesi faaliyetler olan petrol arama ve üretim faaliyetleri ile ilgili konulara genel olarak değinilmiş; ikinci ve üçüncü bölümlerde petrol piyasası idare hukuku açısından incelenmiştir.

Bu doğrultuda çalışmanın birinci bölümünde; yer altındaki petrolün hukuki rejimi genel olarak incelenerek devletin hüküm ve tasarrufu altında olmak kuralının hukuki açıdan ne anlama geldiği açıklanmış, petrol arama ve işletmenin hukuki rejimi incelenmiş, petrol ile ilgili hukuki kaynaklar belirtilmiş ve petrol piyasasının dünyada ve özellikle ülkemizdeki gelişimi incelenmiştir.

Çalışmanın ikinci bölümünde ise; petrol piyasası ilkeleri, petrol piyasasındaki idari makamlar, bu idari makamlardan EPDK'nın idari yapısı, petrol piyasası ile ilgili görev ve yetkileri, petrol piyasası faaliyetlerinin hukuki rejimi incelenmiştir.

Son olarak üçüncü bölümde; petrol piyasasının denetimi, ön araştırma ve soruşturma usulleri, mevzuat ihlallerinde idari yaptırım uygulanması, idari yaptırım kararlarına karşı yargı yolu konuları incelenmiştir.

Kitabın Konu Başlıkları

Petrol, Petrol İşlemi, Petrol Piyasası ve Petrol Endüstrisi Kavramları

Yer Altındaki Petrolün Hukuki Rejimi

Petrol Arama ve İşletmenin Hukuki Rejimi

Petrol Piyasası İlkeleri

Petrol Piyasasının Hukuki Rejimi

Petrol Piyasasında Lisanslar

Petrol Piyasasının Denetimi

Petrol Piyasasında Ön Araştırma ve Soruşturma, İdari Yaptırımlar ve Yargı Yolu

Kitapla İlgili Kategoriler

Hukuk Kitapları>İdare Hukuku

Yorumlar

Kitabın İçindekileri

Önsöz

Giriş

Birinci Bölüm

PETROL KAVRAMI,

PETROL PİYASASININ OLUŞUMU VE GELİŞİMİ

I. PETROL KAVRAMI VE ÖZELLİKLERİ

A. Petrolün Tanımı

B. Petrolün Özellikleri

1. Enerji İçeriği Diğer Enerji Kaynaklarına Göre Daha Fazladır

2. Sıvı Olması Nedeniyle Her Şekli Alabilir ve Taşınması Kolaydır

3. Erişimi Kolaydır

4. Depolanabilir

5. İşlenebilir

C. Petrolün Önemi

III. HUKUKİ AÇIDAN PETROL KAVRAMI

A. Yer Altındaki Petrolün Hukuki Rejimi

B. Petrol Arama ve İşletmenin Hukuki Rejimi

1. Genel Olarak

2. Petrol Arama ve Üretim Faaliyetlerinde Bulunabilmenin Koşulu Olarak Ruhsat Alınması

a. Ruhsatın Hukuki Niteliği

b. Petrol Arama ve Üretim Faaliyetleri Bakımından İzin ve Ruhsat Çeşitleri

aa. Araştırma İzni

ab. Arama Ruhsatı

ac. İşletme Ruhsatı

III. PETROL İLE İLGİLİ HUKUKİ KAYNAKLAR

A. Uluslararası Hukuki Kaynaklar

1. Uluslararası Andlaşmalar

2. Avrupa Birliği (Topluluk) Hukuku

B. Ulusal Hukuki Kaynaklar

1. Anayasa

2. Yasalar

3. Yönetmelikler

IV. PETROL PİYASASI KAVRAMININ GELİŞİMİ

A. Genel Olarak

1. Piyasa ve Piyasa Ekonomisi Kavramları

2. Petrol Piyasası Kavramı

3. Dünya Petrol Piyasalarının Gelişimi

4. Dünya Petrol Piyasalarının Düzenlenişi

B. Türkiye’de Petrol Piyasasının Gelişimi

1. Ulusal Yapılanma Dönemi (Petrol Faaliyetlerinde Devletin Öncülüğü) 1923–1954

2. Serbestleşme Dönemi (Devletçilikten Liberalizme Geçiş) 1954–1973

3. Küreselleşmenin Türkiye’ye Etkisi Öncesinde Petrol Piyasasında Reform Çabaları 1973–1983

4. Küreselleşmenin Etkileri Çerçevesinde Gelişmeler (1983–…)

İkinci Bölüm

TÜRKİYE’DEKİ PETROL PİYASASININ HUKUKİ REJİMİ

I. PETROL PİYASASI İLKELERİ

A. Eşitlik İlkesi

B. Açıklık (Saydamlık) İlkesi

C. Rekabet İlkesi

D. Ekonomiklik İlkesi

E. Arz ve Çevre Güvenliği İlkesi

II. PETROL PİYASASINDA İDARİ MAKAMLAR VE YETKİLERİ

A. Bakanlar Kurulu

B. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (ETKB)

C. Petrol İşleri Genel Müdürlüğü (PİGM)

1. Kuruluşu ve Hukuki Yapısı

2. Görev ve Yetkileri

D. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK)

1. EPDK’nın Kuruluşu ve Yapısal Özellikleri

a. İdari Özerklik

101

b. Kurul–Kurum Ayrımı

107

c. Mali Özerklik

110

d. Personel Rejimi

112

e. Denetim

114

aa. İç Denetim

114

ab. Dış Denetim

114

ac. Siyasi Denetim

119

ad. Yargısal Denetim

119

2. EPDK’nın Petrol Piyasası (Faaliyetleri) ile İlgili İşlevsel Özellikleri

120

a. Düzenleme Yetkisi

121

aa. Düzenleyici İşlemlerde Bulunma Yetkisi

122

ab. Düzenleme Yetkisi Kapsamındaki Diğer Yetkileri

123

aba. Lisans Verme

123

abaa. Lisansın (Ruhsatın) Tanımı

123

abab. Lisansın (Ruhsatın) Hukuki Niteliği

124

ababa. Lisans (Ruhsat) Verilmesi İşlemi Açısından Kamu Hizmeti – Kolluk Ayrımı

124

ababb. Petrol Piyasası Faaliyetleri ve Kamu Hizmeti Kavramı

129

i. Genel Olarak Kamu Hizmeti Kavramı

129

ii. Petrol Piyasası Faaliyetlerinin Kamu Hizmeti Olup Olmadığının Saptanması

134

iii. Petrol Piyasası Faaliyetleri Açısından Olası (Virtüel) Kamu Hizmeti Kavramı

141

ababc. Değerlendirme

144

abac. Lisansa İlişkin Düzenlemeler

147

abb. Tarife Belirleme

148

b. İzleme ve Denetim Yetkisi

149

c. Yaptırım Uygulama Yetkisi

150

d. Uyuşmazlık Çözme Yetkisi

151

e. Yönlendirme, Danışmanlık ve Görüş Bildirme Yetkisi

152

III. PETROL PİYASASI FAALİYETLERİ

153

A. Rafinaj Faaliyeti ve Hukuki Rejimi

153

B. İşleme Faaliyeti ve Hukuki Rejimi

156

C. Madeni Yağ Üretimi ve Hukuki Rejimi

158

D. Depolama Faaliyeti ve Hukuki Rejimi

160

E. İletim Faaliyeti ve Hukuki Rejimi

162

F. İhrakiye (Havacılık ve Denizcilik Satışı) Faaliyeti ve Hukuki Rejimi

164

G. Serbest Kullanıcı ve Hukuki Rejimi

166

H. Taşıma Faaliyeti ve Hukuki Rejimi

167

İ. Dağıtım Faaliyeti ve Hukuki Rejimi

168

J. Bayilik Faaliyeti ve Hukuki Rejimi

173

Üçüncü Bölüm

PETROL PİYASASININ DENETİMİ VE İDARİ YAPTIRIMLAR

I. DENETİM, ÖN ARAŞTIRMA VE SORUŞTURMA USULLERİ

179

A. Petrol Piyasasının Denetimi

179

1. Mevzuat Hükümlerine Uygunluk Denetimi

180

2. Teknik Düzenlemelere Uygunluk ve Ulusal Marker Denetimi

182

a. Teknik Düzenlemelere Uygunluk Denetimi

182

b. Ulusal Marker Denetimi

182

B. Ön Araştırma ve Soruşturmalara İlişkin Usul ve Esaslar

185

1. Ön Araştırma

185

2. Soruşturmaya Başlanması

187

3. Savunma Alınması

188

4. Soruşturmaya Doğrudan Yazılı Savunma Alınarak Başlanması

190

II. İDARİ YAPTIRIMLAR

195

A. İdari Cezalar

196

1. İdari Para Cezaları

197

a. Birinci Kategori İdari Para Cezaları

206

aa. Lisans Almaksızın Lisansa Tabi Faaliyetlerin Yapılması

206

ab. Kaçak Akaryakıt veya Sahte Ulusal Marker Elde Etmeye, Satmaya ya da Herhangi Bir Piyasa Faaliyetine Konu Etmeye Yarayacak Şekilde Lisansa Esas Teşkil Eden Belgelerde Belirlenenlere Aykırı Sabit ya da Seyyar Tank, Düzenek veya Ekipmanı Bulundurmamak

208

ac. 5015 Sayılı Yasanın “Ulusal Marker” Başlıklı 18. Maddesinin İhlali

208

b. İkinci Kategori İdari Para Cezaları

208

aa. EPDK Tarafından Fiyat Oluşumuna Yönelik Yapılan Uygulamaların Dolaylı veya Dolaysız Olarak Engellenmesi veya Engellenmesine Teşebbüs Edilmesi

208

ab. Faaliyetlerin Kısıtlanması İle İlgili Kurallara Uymamak

208

ac. Lisans Türleri ile İlgili Düzenlemelere Uymamak

209

c. Üçüncü Kategori İdari Para Cezaları

209

aa. Lisans Olmaksızın Hak Konusu Yapılan Tesislerin Yapımına veya İşletimine Başlanması İle Bunlar Üzerinde Tasarruf Hakkı Doğuracak İşlemlerin Yapılması

210

ab. Sahip Olunan Lisansın Verdiği Haklar Dışında Faaliyet Gösterilmesi

210

ac. EPDK Tarafından Bir Takvim Yılı İçinde Yapılan Uyarıya Rağmen, EPDK’nın 5015 Sayılı Yasanın 14/1. Maddesi Gereğince Belirlediği Usul ve Esaslara Uygun Bildirimleri Yapmamak

210

ad. 5015 Sayılı Yasanın 4/4. Maddesinin l Bendi Dışındaki Bentlerinin İhlali

211

ae. İletim ve Depolama Tesislerine Erişimin Dolaylı ve Dolaysız Olarak Engellenmesi

211

d. Ulusal Petrol Stoğu Tutma Yükümlülüğü Bulunan Lisans Sahiplerinin Eksik Stok Tutması

211

e. Genel olarak Yasanın Getirdiği Yükümlülüklere Uymamak

211

f. İdari Para Cezalarında İndirim Halleri

213

2. Lisans İptali