İDARİ YARGI SİSTEMİ İLE İLGİLİ GENEL BİLGİLER
A. Bölge İdare, İdare ve Vergi Mahkemeleri
19
1. Bölge İdare Mahkemeleri
20
2. İdare ve Vergi Mahkemeleri
24
II. İDARİ DAVA TÜRLERİ
32
a. İdari İşlemin Tanımı
34
b. İdari İşlem Türleri
35
i. Genel Düzenleyici İşlemler
35
c. İptal Davasına Konu Edilemeyecek İşlemler
40
i. Kesinleşmemiş ve İcrai Niteliği Olmayan İşlemler
40
ii. Yok Hükmünde Olan İşlemler
44
iii. Adliye Mahkemelerinin Görev Alanına Giren İşlemler
47
iv. Kanunlarla Yargı Denetiminden Bağışık Tutulmuş İşlemler
48
a. Yetki Yönünden Hukuka Aykırılık
49
b. Şekil Yönünden Hukuka Aykırılık
50
c. Sebep Yönünden Hukuka Aykırılık
51
d. Konu Yönünden Hukuka Aykırılık
52
e. Maksat Yönünden Hukuka Aykırılık
54
1. İdari İşlemlerden Kaynaklanan Tam Yargı Davaları
64
2. İdari Eylemlerden Kaynaklanan Tam Yargı Davaları
67
D. İdari Sözleşmelerden Doğan Davalar
72
III. İDARİ DAVALARDA GÖREV VE YETKİ
73
1. Danıştay ile İdare ve Vergi Mahkemeleri Açısından Görev
74
2. İdari ve Adli Yargı Mercileri Açısından Görev
78
1. İdari Davalarda Genel Yetki
82
2. Kamu Görevlileri ile İlgili Davalarda Yetki
82
3. Taşınmaz Mallara ve Kamu İdarelerine İlişkin Davalarda Yetki
84
4. Taşınır Mallara İlişkin Davalarda Yetki
84
5. Tam Yargı Davalarında Yetki
84
6. Vergi Uyuşmazlıklarında Yetki
85
C. Yargı Kararlarının Uygulanmamasından Doğan İdari Uyuşmazlıklarda Görevli ve Yetkili Mahkeme
88
D. Olağanüstü Hal KHK’leri ve Kanunları Uyarınca Tesis Edilen İşlemlere Karşı Açılacak Davalarda Görev ve Yetki
92
E. Görevsizlik ve Yetkisizlik Hallerinde Yapılacak İşlemler ve Merci Tayini
94
1. Adli Yargı Mercilerince Görev Yönünden Davanın Reddi Üzerine İdari Yargı Mercilerinde Dava Açılması
94
2. Adli ve İdari Yargı Mercileri Arasındaki Görev Uyuşmazlıklarının Çözümü
98
3. İdare ve Vergi Mahkemeleri ile Danıştay Arasındaki Görev ve Yetki Uyuşmazlıklarının Çözümü
107
A. İdari Yargıda Dava Açma Süreleri
113
1. Genel Olarak Dava Açma Süreleri
113
2. İdari Makamların Cevap Vermemesi Halinde Dava Açma Süresinin Hesaplanması
115
3. İYUK’da Yer Alan Dava Açma Sürelerine İlişkin Özel Hükümler
118
4. Özel Kanunlarda Yer Alan Dava Açma Süreleri
119
5. İlanı Gereken Düzenleyici İşlemlere Karşı Dava Açma Süreleri
122
6. Tam Yargı Davalarında Dava Açma Süreleri
124
7. Görevsizlik Nedeniyle Adli Yargı Mercilerince Reddedilen Davalara Konu İdari İşlemlere Karşı Dava Açma Süreleri
133
B. Sürelerin Hesaplanmasıyla İlgili Genel Hükümler
134
C. Dava Açma Süresinin Durması ve Kesilmesi
139
D. Kamu Denetçiliği Kurumuna Başvurmanın Dava Açma Sürelerine Etkisi
143
E. Mücbir Sebeplerin Dava Açma Sürelerine Etkisi
149
F. Yargı Kararlarının Uygulanmamasından Dolayı Davacıların Kararın Uygulanması İçin İdareye Başvurularında ve Açılacak Davalarda Zamanaşımı
153
1. Tebligat Vasıtaları
163
a. Posta ile Tebligat
163
b. Elektronik Tebligat
163
c. Memur Eliyle Tebligat
165
a. Bilinen Adrese Tebligat
166
b. Vekile ve Kanuni Mümessile Tebligat
166
c. Tüzel Kişilere ve Bunların Memur ve Müstahdemlerine Tebligat
167
d. Er ve Erbaşlara ve Diğer Askeri Şahıslara Tebligat
168
e. Aynı Konutta Oturan Kişiye veya Hizmetçiye Tebligat
168
f. Meslek ve Sanat Erbabına Tebligat
169
g. Otel, Hastane, Fabrika ve Okul Gibi Yerlerde Tebligat
170
h. Tutuklu ve Hükümlülere Tebligat
170
ı. Muhatabın Geçici Olarak Başka Yere Gitmesi Halinde Tebligat
170
j. Muhatabın Adreste Bulunmaması, Ölmesi veya Adresinden Sürekli Olarak Ayrılması Halinde Yapılacak İşlem
171
l. Muhatap Yerine Tebligat Yapılacak Kişinin Yaş ve Ehliyet Şartı
172
m. İmza Atamayacak Durumda Olanlara Tebligat
172
n. Yabancı Ülkede Bulunanlara ve Yabancılara Tebligat
173
4. Usulsüz Tebligat, Gece ve Tatil Günlerinde Tebligat
177
V. KISACA İDARİ DAVA SAFAHATI
179
DAVANIN AÇILMASI VE TAKİBİ
A. Dava Dilekçesinde Bulunması Gereken Hususlar
185
1. Davanın Görüleceği Mahkemenin Adı
187
2. Tarafların Varsa Vekillerinin veya Temsilcilerinin Ad ve Soyadları veya Unvanları ve Adresleri ile Gerçek Kişilere Ait T.C. Kimlik Numarası
188
a. Davacının ve Vekilinin Ad, Soyad, Unvan ve Adresi ile Gerçek Kişilere Ait T.C. Kimlik Numarası
188
b. Davalı İdarenin Adı ve Adresi
195
c. İdarenin Davacı Olabilmesi
204
d. Davanın Taraflarında Değişiklik
206
3. Davanın Konu ve Sebepleri ile Dayandığı Deliller
214
4. Davaya Konu İşlemin Yazılı Bildirim Tarihi
216
5. Vergi Davalarında ve Tam Yargı Davalarında Uyuşmazlık Konusu Miktar
219
6. Vergi Davalarında Verginin veya Vergi Cezasının Türü ve Yılı, İhbarnamenin Tarih ve Sayısı ve Varsa Mükellef Hesap Numarası
227
7. Dilekçede Yer Alması Gereken Diğer Hususlar
227
B. Dava Dilekçesinin Verilmesi
230
C. Dilekçe Üzerine Yargı Mercilerince Yapılacak İşlemler
241
D. Dilekçe Üzerinde İlk İnceleme ve İlk İnceleme Üzerine Verilecek Karar
248
II. DAVA DİLEKÇESİNE CEVAP
254
III. DAVACI TARAFIN İKİNCİ DİLEKÇESİ
261
IV. İDARENİN İKİNCİ DİLEKÇESİ
264
V. DANIŞTAY SAVCISININ YAZILI DÜŞÜNCESİNE GÖRÜŞ BİLDİRME
266
VIII. EK BEYANDA BULUNMA
279
IX. DOSYANIN TARAFLAR VE İLGİLİLERCE İNCELENMESİ
282
X. BİLİRKİŞİ İNCELEMESİ, KEŞİF VE UZMAN GÖRÜŞÜ
282
XI. DELİLLERİN TESPİTİ
297
XII. DOSYALARIN İNCELENMESİ
297
XIII. TARAFLARIN KİŞİLİK VEYA NİTELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK
299
XV. DAVADAN FERAGAT VE DAVAYI KABUL
305
XVI. İSTİSNAİ YARGILAMA USULLERİ
314
A. İvedi Yargılama Usulü
316
B. Merkezî ve Ortak Sınavlara İlişkin Yargılama Usulü
323
C. Askerî Hizmete İlişkin İdari İşlem ve Eylemlerden Doğan Uyuşmazlıklara Dair Hükümler
332
I. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI
335
II. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARININ NİTELİĞİ
337
III. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMİ
338
IV. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARI VERİLEBİLMESİNİN KOŞULLARI
340
A. İdari İşlemin Uygulanması Halinde Telafisi Güç veya İmkânsız Zararların Doğması
343
B. İdari İşlemin Açıkça Hukuka Aykırı Olması
344
C. Koşulların Birlikte Gerçekleşmesi
345
D. Gerekçe Gösterilmesi
345
E. Davalı İdarenin Savunmasının Alınmış Olması veya Savunma Süresinin Geçmiş Olması
346
F. Yürütmenin Durdurulmasına İlişkin Karar Verilebilmesi İçin Sair Gereklilikler ve Karar
348
V. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARININ VERİLMESİ
351
VI. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARI VERİLEMEYECEK HALLER
353
VII. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARLARININ UYGULANMASI
354
VIII. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARINA İTİRAZ
358
IX. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARINA İTİRAZIN SONUÇLARI
364
A. Mahkeme Kararında Bulunması Gereken Hususlar
369
B. Tek Hâkimle Çözümlenecek Davalar
372
C. Karar Verme Süresi
373
II. KARARLARIN ŞÜMULÜ
374
III. İDARİ YARGI KARARLARININ UYGULANMASI
377
A. Kararların Uygulanma Zorunluluğu ve Süresi
377
B. Kararların Uygulanma Usulü
384
C. Hukuki veya Maddi İmkânsızlık
388
D. Kararın Uygulanmaması Halinde Karşılaşılacak Yaptırımlar
389
KARARLARA KARŞI BAŞVURU YOLLARI
I. KANUN YOLLARI KAPALI KARARLAR
393
A. İstinaf Yoluna Başvurulabilecek Kararlar
396
D. İstinaf Başvurusunun İncelenmesi ve Karar
401
A. Temyiz Edilebilecek Kararlar
410
1. Davaya Görev ve Yetki Dışında Bakılmış Olması
438
2. Kararın Hukuka Aykırı Olması
442
3. Usul Hükümlerinin Uygulanmasında Kararı Etkileyebilecek Nitelikte Hata veya Eksikliklerin Bulunması
442
D. Temyiz Dilekçesi ve Temyiz Dilekçesine Cevap
443
E. Temyiz Talebinin Karara Bağlanması
456
1. Kararın Bozulmasının Uygulamaya Etkisi
459
2. Kararın Bozulmasından Sonra Merciince Yeniden Karar Verilmesi
463
G. Kanun Yararına Temyiz
463
H. Temyiz veya İstinaf İstemlerinde Yürütmenin Durdurulması
464
IV. KARARIN DÜZELTİLMESİ (TASHİH–İ KARAR)
475
V. YARGILAMANIN YENİLENMESİ
482
VI. AÇIKLAMA (TAVZİH) VE YANLIŞLIKLARIN DÜZELTİLMESİ
489
B. Yanlışlıkların Düzeltilmesi
491
BAĞLANTI, ÇEKİNME VE HÂKİMİN REDDİ,
I. BAĞLANTILI DAVALAR
495
II. DAVADAN ÇEKİNME VE HÂKİMİN REDDİ
498
A. Hâkimin Davadan Çekinmesini ve Reddini Gerektiren Sebepler
498
B. Hâkimin Reddi Talebinde Bulunma Usulü
499
C. Danıştay’da Çekinme ve Ret
500
D. Mahkemelerde Çekinme ve Ret
501
E. Hâkimin Reddi Talebine İlişkin Kararlara Karşı Başvuru Usulü
501
III. DAVANIN İHBARI VE DAVAYA KATILMA
502
Yararlanılan Kaynaklar
511