TÜRK CEZA KANUNUNDA KAMU GÖREVLİSİ(M. 6/1-c)
I. CEZA HUKUKUNDA KAMU GÖREVLİSİ SIFATINA DUYULAN İHTİYACINNEDENİ VE ‘GÖREV SUÇLARI’ KAVRAMI
25
A. Kamu Görevlisi Sıfatının Ceza Hukukundaki Yeri
25
1. Genel Olarak Ceza Hukukunda Kamu Görevlisi
25
2. 765 Sayılı Türk Ceza Kanununda ‘Memurluk Sıfatı’ ve Kapsamı
26
3. 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununda ‘Kamu Görevlisi’ Sıfatı ve Kapsamı
27
B. 5237 Sayılı Kanunda Görev Suçları
28
II. 765 SAYILI KANUN UYGULAMASINDA ‘MEMUR’ KAVRAMI
29
III. 5237 SAYILI TÜRK CEZA KANUNUNDA ‘KAMU GÖREVLİSİ’ KAVRAMI
31
A. Kamusal Faaliyet Kavramı ve Açıklanması
31
2. Kamusal Faaliyet Kavramı ve Unsurları
33
a. Kamu Adına Yürütülen Bir Hizmetin Bulunması
33
b. Hizmetin Kuruluşunun Yasaya ve Siyasi İradeye Dayanması
35
c. Hizmetin Yürütülmesinde Kamu Erkinin / Otoritesinin Kullanılması
35
3. Kamusal Faaliyet Yürüttüğü Kabul Edilen Kurum ve Kuruluşlar
36
B. Kamu Görevlisi Kavramı ve Açıklanması
38
C. Kit Personelinin Durumu
43
D. Özel Yasalar Açısından Kamu Görevlisi Kavramı
45
1. Özel Yasalardaki Çeşitli Hükümlerin Anlamı Üzerinde Genel Açıklama
45
2. Türk Ceza Kanununun 5. Maddesinin Bağlayıcılığı
45
3. Kamu Görevlisi Kavramının Özel Yasalar Bakımından Geçerliliği
46
4. Kamusal Faaliyet Yürütmeyen, Fakat Kanunda Özel Hüküm Bulunan Kuruluşlar
49
GÖREVİ KÖTÜYE KULLANMA SUÇU(M. 257)
I. KANUN HÜKMÜ VE GEREKÇESİ
51
II. SUÇUN HUKUKİ NİTELİĞİ VE SUÇU ADLANDIRMA SORUNU
53
A. Suçun Hukuki Niteliği
53
B. Suçun Adlandırılması Sorunu
56
III. (İCRAİ DAVRANIŞLA) GÖREVİ KÖTÜYE KULLANMA SUÇU VE UNSURLARI (257/1)
58
C. Mağdur ve Zarar Gören
60
D. Suçun (Maddi) Konusu
61
E. Davranış Unsuru (Görev Gereğine Aykırı Davranma)
61
1. Hareketin İcrai Nitelikte Olması
63
3. Görevin Gereğine Aykırı Yapılması
65
a. Görev Gereğine Aykırı Hareket
65
b. Görev Kapsamının Görev Dışı Yasalarla Belirlenmesi
70
c. Görevi Belirleyen Kuralın Suçtan Sonra Değişmesi
71
4. Disiplin Suçu ve Nüfuz Veya Sıfatı Kötüye Kullanma Eylemleri
77
a. Disiplin Suçu Sayılan Eylemler
77
b. Nüfuz ve Sıfatın Kötüye Kullanılması Fiilleri
80
F. Netice Unsuru (Mağduriyet, Haksız Kazanç, Kamu Zararı)
81
1. Kanundaki Mağduriyet, Haksız Kazanç ve Kamu Zararı Öğelerinin Objektif Cezalandırabilme Şartı Olup Olmadığı Sorunu
81
2. Genel Olarak Görevi Kötüye Kullanma Suçunun Neticesi
83
3. Kişilerin Mağduriyetine Neden Olma
86
a. 5237 Sayılı Kanunda Mağduriyet Kavramı
86
b. 765 Sayılı Kanunda Görevde Keyfi Davranma Suçu
88
4. Kişilere Haksız Kazanç Sağlama
89
5. Kamunun Zararına Neden Olma
93
6. Neticenin Tespiti İçin Bilirkişi İncelemesi Yapılması
99
G. İlliyet (Nedensellik) Bağı
100
IV. İHMALİ DAVRANIŞLA GÖREVİ KÖTÜYE KULLANMA SUÇU (257/2)
104
A. Genel Olarak 2. Fıkra Kapsamı
104
B. Korunan Değer, Fail ve Mağdur
105
C. Görevli Bulunma Koşulu
105
D. Görev Gereğine Aykırılık Öğesi
105
E. Görev Gereğine İhmali Davranışla Aykırılık
106
1. Görevin Gereğini Yapmakta İhmal
107
2. Görevin Gereklerini Yapmakta Gecikme Gösterme
108
V. ÇIKAR SAĞLAMAK SURETİYLE GÖREVİ KÖTÜYE KULLANMA SUÇU (257/3)
114
A. Suçun Hukuki Niteliği
114
2. Mağdur ve Zarar Gören
115
a. Yapılacak İşin Failin Görevi İçinde Olması
115
b. Yapılması Gereken İşin Görev Gereğine Uygun Bulunması
116
d. Fiilin İrtikap Suçunu Oluşturmaması Koşulu
118
VI. GÖREVİ KÖTÜYE KULLANMA SUÇUNUN ÖZEL GÖRÜNÜŞ BİÇİMLERİ
120
A. Faillik ve Suça İştirak
120
1. Genel Hüküm- Özel Hüküm İlişkisi
124
2. Asıl / Temel Norm – Yardımcı/Tali Norm İlişkisi
1 26
3. Bileşik / Mürekkep Suç
128
5. Zincirleme / Müteselsil Suç
131
6. Fiilin Ölüm Veya Yaralama İle Sonuçlanması
13 3
E. Kamu Davasına Katılma
139
VII. HUKUKA UYGUNLUK NEDENLERİ
139
A. Kanun Hükmünü İcra
139
B. Amirin Emrine Yerine Getirme
140
C. Meşru Müdafaa ve Zorunluluk Hali
144
E. Hakkın Kullanılması
146
VIII. GÜVENLİK TEDBİRLERİ
146
B. Genel Olarak Yeni TCK Sisteminde Güvenlik Tedbirleri
150
C. Görevi Kötüye Kullanma Suçunda Güvenlik Tedbiri Uygulaması
152
IX. KAMU ZARARINA VEYA MAĞDURİYETE YOL AÇMA VE HAKSIZ KAZANÇ SAĞLAMA NETİCELERİ BAKIMINDAN YARGITAY KARARLARI IŞIĞINDAGÖREVİ KÖTÜYE KULLANMA SUÇLARI
152
A. Kamu Zararına Neden Olan Fiiller İle İlgili Kararlar
153
B. Başkasına Haksız Kazanç Sağlayan Fiiller
175
C. Kişilerin Mağduriyetine Neden Olan Fiiller
187
1. Yargı Kararını Yerine Getirmeme Fiilleri
187
b. Failin Tespiti Sorunu
190
c. Mahkeme Kararının Hiç Uygulanmaması
192
d. Kararın Görünüşte Uygulanıp Fiilen Uygulanmaması
194
e. Yargı Kararını Uygulamama Fiillerinde İçtima
197
f. Yargı Kararına Uymama Fiili İle İlgili Kararlar
198
2. Kişilerin Mağduriyetine Neden Olabilecek Diğer Fiiller
226
D.Eylemin İcrai Niteliğini Vurgulayan Kararlar (257/1)
250
E. İhmal Suretiyle Görevi Kötüye Kullanma Suçu İle İlgili Kararlar (257/2)
252
F. Çıkar Sağlayarak Görevi Kötüye Kullanma Suçu (M.257/3) İle İlgili Kararlar
275
G. İçtima, İştirak ve Teşebbüs İle İlgili Kararlar
281
X. GÖREVİ KÖTÜYE KULLANMA SUÇUNU OLUŞTURMAYAN FİİLLERLE İLGİLİ YARGITAY KARARLARI
282
A. Göreve Girmediği İçin Suç Oluşturmayan Eylemler
282
B. Görev Gereğine Aykırılık Teşkil Etmeyen Fiiller
283
C. Faillik Öğesiyle İlgili Kararlar (Kamu Görevlisi Sıfatı)
286
D. Yasal Neticeleri Oluşmayan Veya Salt Disiplin Suçu Sayılan Fiiller
290
E. Suçun Manevi Unsuru İle İlgili Kararlar
294
F. Başka Bir Suç Oluşturan Fiiller
295
G. Kamu Davasına Katılma Hakkı İle İlgili Kararlar
310
XI. ESKİ TARİHLİ SUÇLAR VE LEHE UYGULAMA
312
I. KANUN HÜKMÜ VE GEREKÇE
317
II. BASİT ZİMMET SUÇU VE UNSURLARI
318
A. Genel Olarak Basit Zimmet Suçu
318
B. Suçun Hukuki Konusu
318
C. Suçun Hukuki Niteliği
320
F. Suçun Maddi Konusu Olarak Mal Kavramı
322
1. Suça Konu ‘Mal’ın Vasfı ve Kapsamı
322
1. Genel Olarak Maddi Unsur
324
2. Görev Gereği Zilyetliğin Devri Veya Koruma ya da Gözetimine Bırakılma Koşulu
324
III. HİLEYLE İŞLENEN (NİTELİKLİ) ZİMMET SUÇU
334
V. SUÇU ETKİLEYEN NEDENLER
339
A. Etkin Pişmanlık (M. 248)
339
1. Yasal Düzenleme ve Gerekçeleri
340
a. İade ve Tazminle İlgili Koşullar
340
b. Etkin Pişmanlığın Zamanı
342
c. İştirak Halinde İşlenen Suçlarda Etkin Pişmanlık
344
B. Malın Değerinin Azlığı (M.249)
344
1. Yasal Düzenleme ve Gerekçesi
344
2. Maddenin Uygulama Koşulları
345
VI. SUÇUN ÖZEL GÖRÜNÜŞ BİÇİMLERİ
346
A. Faillik ve İştirak
346
E. Kovuşturma ve Görevli Mahkeme
351
Zimmet Suçuyla İlgili Kararlar
_BOLD_ 354 _BOLD_
1. Basit Zimmet Suçuyla İlgili Kararlar
354
2. Nitelikli (Hileyle İşlenen) Zimmet Suçuyla İlgili Kararlar
375
3. Kullanma Zimmetiyle İlgili Kararlar
387
4. Başka Suçlarla İçtima ile İlgili Kararlar
393
5. Suç Çokluğu İle İlgili Kararlar
400
6. İştirak ve Teşebbüsle İlgili Kararlar
403
7. Etkin Pişmanlık, Yaptırım ve Zoralım İle İlgili Kararlar
404
8. Fiili Görevi Kötüye Kullanma Niteliğinde Değerlendiren Kararlar
411
9. Eksik İnceleme İle İlgili Kararlar
415
BANKACILIK KANUNUNDA DÜZENLENENZİMMET SUÇU
I. GENEL OLARAK BANKA ZİMMETİ SUÇU VE YASAL DÜZENLEME
427
A. Suçla İlgili Genel Açıklama
427
B. 5411 Sayılı Kanunun İlgili Hükümleri
428
C. Yürürlükten Kaldırılan 4389 Sayılı Kanunun İlgili Hükümleri
432
II. BANKA ZİMMETİ SUÇUNUN UNSURLARI
439
B. Suçun Maddi Konusu
440
D. Madde 160/1; Basit Zimmet Suçu
443
E. Madde 160/2; Zimmet Suçunun Hileli Davranışlarla İşlenmesi
447
F. Madde 160/3; Fona Devredilen Veya Faaliyet İzni Kaldırılan Banka Hakkındaİşlenen Zimmet Suçu
447
H. Suçu Etkileyen Nedenler
449
2. Suça Konu Değerin Azlığı
450
5. Kovuşturma ve Görevli Mahkeme
452
Banka Zimmetiyle İlgili Kararlar
454
İRTİKAP (YİYİCİLİK) SUÇU(M.250)
I. KANUNİ DÜZENLEME VE MADDE GEREKÇESİ
495
III. SUÇUN MÜŞTEREK UNSURLARI
497
C. Suç Vasıtasıyla Yapılacak İşin Niteliği
500
D. Nüfuz ve Güvenin Kötüye Kullanılması
501
E. Yarar Sağlanması Veya Bu Yolda Vaatte Bulunulması
501
F. Yararın Faile Veya Başkasına Sağlanması
503
G. Suçun Değişik İşleniş Biçimleri
504
1. İcbar Suretiyle İrtikap Suçu
504
a. Görevin Sağladığı Nüfuzun Kötüye Kullanılması
504
2. İkna Suretiyle İrtikap Suçu
508
a. Görevin Sağladığı Güvenin Kötüye Kullanılması
508
3. Hatadan Yararlanılarak İşlenen İrtikap Suçu
510
I. Suçun Özel Görünüş Biçimleri
512
1. Faillik ve İştirak
512
4. Kovuşturma ve Görev
516
VI. İRTİKAP SUÇUYLA İLGİLİ KARARLAR
517
A. İcbar Suretiyle İrtikapla İlgili Kararlar
517
B. İkna Suretiyle İrtikapla İlgili Kararlar
526
C. Görevi Kötüye Kullanma Kabul Edilen Eylemler
530
DENETİM GÖREVİ NEDENİYLE ZİMMET VEYAİRTİKABA KASTEN GÖZ YUMMA SUÇU (M. 251/1)
I. KANUN HÜKMÜ VE MADDE GEREKÇESİ
533
A. Korunan Yarar ve Suçun Niteliği
533
DENETİM GÖREVİNİ İHMAL SUÇU(M. 251/2)
I. KANUN HÜKMÜ VE MADDE GEREKÇESİ
537
A. Korunan Yarar ve Suçun Niteliği
537
I. KANUNİ DÜZENLEME VE MADDE GEREKÇELERİ
545
II. SUÇUN MÜŞTEREK UNSURLARI
548
1. Rüşvet Alma Suçunda Fail
549
a. Maddenin 1. Fıkrasındaki Rüşvet Suçu Faili
549
b. Maddenin 2. Fıkrasında Fail
551
c. Maddenin 4. Fıkrasında Düzenlenen Rüşvet Alma Suçu Faili
551
2. Rüşvet Verme Suçunda Fail
552
E. Suç Konusu İşin Görev Kapsamında Olması
554
A. Maddenin 1. ve 3. Fıkraları Kapsamında Rüşvet Alma Suçu
561
B. Maddenin 4. Fıkrası Kapsamında Rüşvet Alma Suçu
562
IV. RÜŞVET VERME SUÇU
563
A. Maddenin 1. ve 3. Fıkralarında Düzenlenen Rüşvet Verme Suçu
563
B. Maddenin 2. Fıkrasında Düzenlenen Rüşvet Verme Suçu
564
C. Maddenin 4. Fıkrasında Düzenlenen Rüşvet Verme Suçu
564
D. Maddenin 5. Fıkrasında Düzenlenen Rüşvet Verme Suçu
564
V. SUÇU ETKİLEYEN NEDENLER
567
A. Failin Sıfatına Bağlı Cezayı Ağırlatıcı Neden
567
3. Rüşvet Alanın Etkin Pişmanlığı
571
4. Rüşvet Verenin Etkin Pişmanlığı
572
5. İştirak Edenlerin Etkin Pişmanlığı
572
VI. SUÇUN DEĞİŞİK GÖRÜNÜŞ BİÇİMLERİ
572
A. Faillik ve İştirak
572
E. Tüzel Kişiler Hakkında Güvenlik Tedbiri
577
F. Kovuşturma ve Görevli Mahkeme
577
VII. RÜŞVETLE İLGİLİ KARARLAR
578
A. Rüşvet Verme Suçuyla İlgili Kararlar
578
B. Rüşvet Alma Suçuyla İlgili Kararlar
583
YETKİLİ OLMADIĞI İŞ İÇİN YARAR SAĞLAMA SUÇU(M. 255)
I. KANUN HÜKMÜ VE GEREKÇESİ
610
A. Suç Hakkında Genel Açıklama
610
III. SUÇUN ÖZEL GÖRÜNÜŞ BİÇİMLERİ
614
E. Kovuşturma ve Görev
619
ZOR KULLANMA YETKİSİNE İLİŞKİNSINIRIN AŞILMASI SUÇU (M. 256)
I. KANUN HÜKMÜ VE GEREKÇESİ
625
II. SUÇ HAKKINDA GENEL AÇIKLAMA
626
A. Hukuki Konu (Korunan Yarar)
627
F. Faillik ve İştirak
629
I. Kovuşturma ve Yaptırım
630
GÖREVE İLİŞKİN SIRRIN AÇIKLANMASI SUÇU(m. 258)
I. KANUN HÜKMÜ VE GEREKÇELERİ
639
A. Suç Hakkında Genel Açıklama
639
C. Suçun Özel Görünüş Biçimleri
642
2. Hukuka Uygunluk Nedenleri
642
KAMU GÖREVLİSİNİN TİCARETİ(M. 259)
I. KANUNİ DÜZENLEME VE GEREKÇELERİ
645
KAMU GÖREVİNİN TERKİ VEYAYAPILMAMASI SUÇU (M. 260)
I. KANUN HÜKMÜ VE GEREKÇELERİ
647
F. Cezayı Kaldıran Veya Azaltan Nedenler
650
G. Hukuka Aykırılık Unsuru
651
H. Suçun Özel Görünüş Biçimleri
653
I. Kovuşturma ve Görev
654
KİŞİLERİN MALLARI ÜZERİNDEUSULSÜZ TASARRUF SUÇU (M. 261)
I. KANUN HÜKMÜ VE GEREKÇELERİ
657
F. Kovuşturma ve Görev
659
KAMU GÖREVİNİ USULSÜZ ÜSTLENME VE TERK EMRİNE KARŞI GÖREVİ SÜRDÜRME SUÇLARI (M. 262)
I. KANUN HÜKMÜ VE GEREKÇELERİ
661
1. Kamu Görevini Usulsüz Üstlenme Suçu
662
2. Terk Emrine Karşı Görevi Sürdürme Suçu
663
F. Kovuşturma ve Görev
665
KANUNA AYKIRI EĞİTİM KURUMU AÇMA VEİŞLETME SUÇU (M. 263)
I. KANUN HÜKMÜ VE GEREKÇELERİ
667
ÖZEL İŞARET VE KIYAFETLERİ USULSÜZ KULLANMA SUÇU (M. 264)
I. KANUN HÜKMÜ VE GEREKÇELERİ
673
4. Cezayı Ağırlaştıran Neden
676
7. Kovuşturma ve Görev
677
GÖREVİ YAPTIRMAMAK İÇİN DİRENME SUÇU(M. 265)
I. KANUNİ DÜZENLEME VE MADDE GEREKÇESİ
679
A. Korunan Hukuki Yarar
681
B. Suçun Hukuki Niteliği
682
E. Suçun Maddi Unsuru
685
1. Genel Olarak Maddi Unsur
685
3. İfa Edilecek Bir Görevin Varlığı
687
4. Görevi Yapmayı Engelleme Amacı
691
5. Görevin Sona Ermemiş Olması
692
6. Avukatlık Görevine Şiddet ve Tehditle Karşı Koyma Eylemleri
693
1. İcra Vasıtaları Olarak Cebir ve Tehdit Kavramları
695
a. Genel Olarak İcra Vasıtaları
695
2. Hareketin Muhatabı
702
5. Hareketin Elverişliliği
708
III. AĞIRLATICI NEDENLER
710
A. İkinci Fıkra; Suçun Yargı Görevi Yapanlara Karşı İşlenmesi
710
B. Üçüncü Fıkradaki Cezayı Ağırlatan Nedenler
711
1. Failin Kendisini Tanınmayacak Hale Koyması
711
2. Suçun Birden Fazla Kişi Tarafından Birlikte İşlenmesi
711
C. Dördüncü Fıkradaki Ağırlatıcı Nedenler
711
1. Filin Silahla İşlenmesi
711
2. Fiilin; Suç Örgütlerinin Korkutucu Gücünden Yararlanılarak İşlenmesi
715
IV. CEZAYI HAFİFLETEN VEYA KALDIRAN NEDENLER
716
A. Haksız Tahrik ve Takdiri İndirim Nedeni (Görevlinin Keyfi Davranışı)
716
B. Genel Hukuka Uygunluk Nedenlerinin Uygulanması
720
1. 765 Sayılı TCK Hükümlerinde Hukuka Uygunluk Nedenleri
720
2. 5237 Sayılı TCK Yönünden Meşru Savunma ve Zorunluluk Hali
722
V. SUÇUN ÖZEL GÖRÜNÜŞ BİÇİMLERİ
723
1. Direnme İçin Gerekli Olandan Fazla Tehdit ve Şiddet Kullanılması
723
aa. 765 Sayılı TCK Döneminde İleri Sürülen Görüşler
724
bb. 5237 Sayılı TCK Bakımından Yaralama ve Öldürme Fiili İle İçtima Konusu
726
aaa. Yaralama Fiili ile İçtima
726
bbb. Öldürme Eylemleriyle İçtima
727
2. Görevliye Etkin Direnme Suçu İle Mala Zarar Verme Suçunun İçtimaı
727
3. Görevliye Etkin Direnme Suçu İle Hakaret Suçunun İçtimaı
729
a. 765 Sayılı Kanunun 258. Maddesi İle İlgili Tartışma ve Görüşler
729
aa. Görevliye Etkin Direnme Suçu İle Birlikte İşlenen Hakaretin Direnme SuçuKapsamında Değerlendirilmesi Gerektiği Görüşü
729
bb. Hakaretin Ayrı Bir Suç Oluşturduğu Görüşü
730
cc. Uzlaştırıcı Görüş
732
ee. Yargıtay’ın Görüş ve Uygulaması
734
b. 5237 Sayılı TCK’nın 265. Maddesinin Hakaret Suçu İle İçtima
738
4. Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanununda Düzenlenen Görevliye Mani Olma veDirenme Suçları İle İçtimaı
739
a. Toplantı ve Gösteri Yürüyüşü Sırasında Göreve Mani Olma Suçu
739
aa. 2911 Sayılı Kanunun 28/4. Maddesinde Yazılı Suçun Unsurları
739
bb. TCK’nın 265. Maddesi İle İçtima Sorunu
740
b. Toplantı Veya Gösteri Yürüyüşünün Dağıtılması Sırasında Direnme Eylemleri
740
cc. TCK’nın 258. Maddesi İle İçtimaı Sorunu
743
1. Mağdur Sayısının Çokluğu
743
2. Eylem Sayısının Çokluğu
743
3. Hareket Sayısının Çokluğu
745
E. Kovuşturma ve Görev
746
265. MADDE İLE İLGİLİ KARARLAR
747
KAMU GÖREVİNE AİT ARAÇ VEGEREÇLERİ SUÇTA KULLANMA (M. 266)
I. YASAL DÜZENLEME VE MADDE GEREKÇESİ
765
II. MADDENİN KAPSAMI VE HUKUKİ NİTELİĞİ
765
III. MADDENİN UYGULAMA KOŞULLARI
766
A. Fail Kamu Görevlisi Olmalı
766
B. İşlenen ‘Kasıtlı Bir Suç’ Bulunmalı
767
C. “Failin Kamu Görevlisi Sıfatı” İşlenen Suçta Unsur Veya Ağırlatıcı Neden Olarak Öngörülmemiş Olmalı
767
D. Fail, Görevi Gereği Elinde Bulundurduğu Araç ve Gereçleri Suçta Kullanmalı
768
1. Görev Gereği Bulundurulan Araç ve Gereç Kavramı
768
2. Araç ve Gerecin Suçta ‘Kullanılması’
770
a. Tartışmalar ve Görüşümüz
770
b. Yargıtay’ın Görüş ve Uygulaması
773
IV. 266. MADDENİN KOVUŞTURMA VE GÖREVE ETKİSİ
777