Siparişlerim

Ana Sayfa

Hukuk Kitapları

Uluslararası Hukuk

Yerleşik Yabancıların Yerel Düzeyde Seçme ve Seçilme Hakları

Avrupa Konseyi Kararlarında

Yerleşik Yabancıların Yerel Düzeyde Seçme ve Seçilme Hakları

Dr. İbrahim Güray Yontar

1. Baskı,

Kasım 2011

Kitabın Detayları

Dili:

Türkçe

Ebat:

16x24

Sayfa Sayısı:

175

Barkod / ISBN:

9789750217104

Kapak Türü:

Karton Kapaklı

Yayınevi:

Seçkin Yayıncılık

Kitabın Fiyatı:

340,00₺

İndirimli (%76):

80,00₺

24 saat içerisinde temin edilir.

Kitabın Açıklaması

Türkiye'nin de üyesi bulunduğu Avrupa Konseyi'nin (Council of Europe) aldığı kararlar ve kabul ettiği sözleşmeler, yerleşik yabancıların yerel düzeyde seçme ve seçilme hakkını uluslar arası toplumun gündeminde tutmaktadır. Bu durum tarihsel gelişmelerin neden olduğu bir ihtiyaçla açıklanabilir. Çünkü büyük dış göç hareketlerine sahne olan 20. Yüzyılda, özellikle II. Dünya Savaşı nedeniyle ortaya çıkan göç dalgasını daha sonra Avrupa'nın yeniden inşası sürecinde ortaya çıkan uluslararası emek göçü takip etmiştir. Batı Avrupa ülkelerine çalışmak amacıyla göç eden misafir işçi statüsündeki göçmenler, vatandaşı oldukları devletlere geri dönmeyip kalıcı hale gelmişlerdir. Bu süreçte uzun süredir yerleşik olan yabancıların insan hakları çerçevesinde demokratik hayata katılımlarını sağlama gereği, Avrupa Konseyi Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi (AKYBYK) kararlarında da vurgulanmıştır. Bu bağlamda yerleşik yabancılara yerel düzeyde seçme ve seçilme hakkını, bazı devletler kendilerine özgü çeşitli koşullarla ve sınırlılıklarla tanımaktadır. Belli süre ikamet koşulu, koloni ilişkileri, soy bağı, karşılıklılık ilkesi, aynı resmi dile sahip devletlerin yurttaşı olma gibi koşullar bunlardan bazılarıdır.

Son yıllarda uygun iklim şartları nedeniyle artan yabancı nüfusunun yanı sıra gelişen ekonomisi ile de Türkiye'nin, geleceğe ilişkin nüfus projeksiyonlarında dış göç alacağı öngörülmektedir. İfade edilen durum ve Avrupa Konseyi'nin bu hakkın tanınması konusunda verdiği çeşitli kararlar, Türkiye'nin yerleşik yabancılara yerel düzeyde seçme ve seçilme hakkının tanınması konusunu ele almasını kaçınılmaz kılmaktadır. Bu kapsamda Türkiye için yerleşik yabancılara yerel düzeyde seçme ve seçilme hakkının hangi koşul ve sınırlılıklarla tanınabileceğine ilişkin multidisipliner çalışmalara temel teşkil edecek önerilerde bulunulmuştur.

Kitabın Konu Başlıkları

Tarihte Yabancıların Durumu

Çokkültürlülük ve Birlikte Yaşama

Avrupa Konseyi'nin Yerleşik Yabancı Politikası

Avrupa Birliği'nin Yerleşik Yabancı Politikası

Yerel Düzeyde Seçme ve Seçilme Hakkının Tanınması

Almanya ve Finlandiya Örnekleri

Türk Mevzuatının Analizi

Politika ve Strateji Öneriler

Kitapla İlgili Kategoriler

Sosyal Bilimler Kitapları>Sosyoloji>Kentleşme, Göç

Hukuk Kitapları>Uluslararası Hukuk

Ekonomi, İşletme Kitapları>Kamu Yönetimi>Yerel Yönetimler

Hukuk Kitapları>Anayasa Hukuku>Siyasi Partiler ve Seçim

Yorumlar

Kitabın İçindekileri

Önsöz

Şekil ve Tablolar Listesi

Kısaltmalar

Giriş

BİRİNCİ BÖLÜMKAVRAMSAL – HUKUKİ TEMELLER VEAVRUPA KONSEYİ KARARLARI

1.1. TEMEL KAVRAMLAR

1.1.1. Yabancı Kavramı

1.1.2. Yabancı Tipleri ve İlişkili Kavramlar

1.1.2.1. Yabancı Devlet Uyruğundaki Kişi

1.1.2.2. Birden Çok Uyruğa Sahip Kişi

1.1.2.3. Vatansız

1.1.2.4. Mülteci

1.1.2.5. Göçmen

1.1.2.6. Yerleşik Yabancı

1.1.2.7. Azınlık

1.2. TARİHTE YABANCILARIN DURUMU

1.3. ÇOK KÜLTÜRLÜLÜK VE ÖTEKİ İLE BİRLİKTE YAŞAMA

1.3.1. “Biz” ve “Öteki” Ayrımı

1.3.2. Çokkültürlülük ve Birlikte Yaşama

1.4. AVRUPA KONSEYİ’NİN YERLEŞİK YABANCILARA İLİŞKİN POLİTİKALARI

1.4.2. 1968 Tarih 62 Sayılı “Göçmen İşçilerin Yabancı Yerel Topluluklarda Yerleşimine İlişkin Karar”

1.4.3. 1976 Tarih 85 Sayılı “Konut İhtiyacı, Çocuklarının Eğitimi, Medeni ve Siyasi Hakları İle İlgili Göçmen İşçilere Yardımcı Olmak İçin Alınan Önlemlere İlişkin Karar”

1.4.4. 1977 Tarih 93 Sayılı “Göçmenlerin Medeni ve Siyasi Haklarının Genişletilmesine İlişkin Karar”

1.4.5. 1978 Tarih 101 Sayılı “Bireylerin Yerel Kamusal Yaşama Katılımlarına İlişkin Karar”

1.4.6. 1992 Tarih 236 Sayılı “Avrupa’da Çokkültürlü Entegrasyon için Yeni Bir Belediye Politikası ve Frankfurt Deklarasyonu’na İlişkin Karar”

1.4.7. 1992 Tarihli “Yabancıların Yerel Düzeyde Kamusal Yaşama Katılımına Dair Sözleşme”

1.4.8. 2000 Tarih 92 Sayılı “Yabancıların Yerel Düzeyde Kamusal Yaşama Katılımına Dair Karar”

1.4.9. 2002 Tarih 141 Sayılı “Danışma Meclisleri İle İlgili Olarak Yabancıların Yerel Düzeyde Kamusal Yaşama Katılımına Dair Karar”

1.4.10. 15-16 Eylül 2003 – Stuttgart/Almanya “Yabancıların Avrupa Kentlerine Entegrasyonu ve Katılımı Konferansı Sonuç Deklerasyonu”

1.4.11. 2004 Tarih 181 Sayılı “Göçmenlerin Avrupa Kentleri ve Bölgelerine Entegrasyonu ve Katılımı İçin Bir Pakt” Kararı

1.4.12. 15 Ekim 2010- Strasbourg/Fransa “Yerleşik Yabancıların Yerel Kamusal Yaşama Entegrasyonu Konferansı Deklarasyonu”

1.5. AVRUPA BİRLİĞİ’NİN YERLEŞİK YABANCILARA İLİŞKİN POLİTİKALARI

1.5.1. Avrupa Parlamentosu Seçimlerinde ve Yerel Seçimlerde Seçme ve Seçilme Hakkı ve AB Vatandaşlığı Kavramı

1.5.2. Uzun Dönemli Yerleşik Olan Üçüncü Ülke Vatandaşlarının Statüsü Hakkında 2003/109/EC Sayılı AB Konseyi Direktifi

1.5.3. Avrupa Konseyi’nin Metinlerinde AB Yurttaşlığının ve AB Politikalarının Değerlendirilmesi

İKİNCİ BÖLÜMYEREL DÜZEYDE SEÇME VE SEÇİLME HAKLARININ VERİLMESİNDE ÜLKE UYGULAMALARI

2.1. ÜLKE UYGULAMALARININ SINIFLANDIRILMASI

2.1.1. Yalnızca Belli Bazı Bölgelerde (Eyalet, Federal Devlet) ve Belediyelerde Seçme ve Seçilme Haklarının Verilmesi

2.1.2. Yalnızca Belli Bazı Ülkelerin Vatandaşlarına Seçme ve Seçilme Haklarının Verilmesi

2.1.2.1 Geçmişteki Koloni İlişkileri

2.1.2.2. Karşılıklılık

2.1.2.3. Aynı Birliğe/İttifaka ya da Devletler Konfederasyonuna Üyelik

2.1.2.4. Kültürel Benzerlikler

2.1.3. Yalnızca Belli Bölgeler veya Belli Ülkelerin Yurttaşları İçin Sınırlandırılmamış Seçme ve Seçilme Hakları

2.2. ALMANYA’DA YERLEŞİK YABANCILARIN YEREL DÜZEYDE SEÇME VE SEÇİLME HAKLARI

2.2.1. Alman Ulusluk Anlayışı

2.2.2. Almanya’nın Yakın Dönem Göç Tarihi ve Göçmen Algısı

2.2.3. Alman Mevzuatında Göçmenlerin Yerel Düzeyde Seçme ve Seçilme Hakları

2.2.3.1. Alman Anayasası ve Alman Anayasa Mahkemesi’nin Hamburg ve Schleswig- Holstein’a İlişkin Kararları

2.2.3.2. Alman Vatandaşlık Kanunu ve Yabancılar Kanunu

2.2.3.3. Alman Göç Kanunu

2.2.4. Değerlendirme

2.3. FİNLANDİYA’DA YERLEŞİK YABANCILARIN YEREL DÜZEYDE SEÇME VE SEÇİLME HAKLARI

2.3.1. Finlandiya’nın Yakın Dönem Göç Tarihi

2.3.2. Fin Mevzuatında Göçmenlerin Yerel Düzeyde Seçme ve Seçilme Hakları

2.3.2.1. Finlandiya Anayasası

2.3.2.2. Finlandiya Yerel Yönetimler Kanunu (1995-365)

2.3.2.3. Finlandiya Seçim Kanunu (1998-714)

100

2.3.2.4. Finlandiya Yabancılar Kanunu (2004-301)

101

2.3.3.1. Yerel Seçimlerde Oy Verme Hakkı

103

2.3.3.2. Yerel Seçimlerde Seçilme Hakkı

108

ÜÇÜNCÜ BÖLÜMTÜRKİYE’DE YERLEŞİK YABANCILARINYEREL DÜZEYDE SEÇME VE SEÇİLME HAKLARI

3.1. TÜRKİYE’NİN YAKIN DÖNEM DIŞ GÖÇ TARİHİ

116

3.2. YERLEŞİK YABANCILARIN YEREL DÜZEYDE SEÇME VE SEÇİLME HAKLARININ TÜRK MEVZUATI YÖNÜYLE DEĞERLENDİRİLMESİ

119

3.2.1. Türkiye Cumhuriyeti 1982 Anayasası

120

3.2.2. Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun (26/4/1961 - 298)

123

3.2.3. Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun (18/1/1984 - 2972)

124

3.2.4. İskân Kanunu (19/9/2006 - 5543)

125

3.2.5. Türk Soylu Yabancıların Türkiye'de Meslek ve Sanatlarını Serbestçe Yapabilmelerine, Kamu, Özel Kuruluş veya İşyerlerinde Çalıştırılabilmelerine İlişkin Kanun (25/9/1981 - 2527)

126

3.2.6. Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun (27/2/2003 - 4817)

128

3.2.7. Yabancıların Türkiye'de İkamet ve Seyahatleri Hakkında Kanun (15/7/1950 - 5683)

130

3.2.8. Türk Vatandaşlığı Kanunu (29/5/2009 - 5901)

131

3.2.9. Köy Kanunu (18/3/1924 - 442)

134

3.2.10. Belediye Kanunu (03/7/2005 - 5393)

135

3.3. ALANYA BELEDİYESİ KENT KONSEYİ’NİN YABANCILAR MECLİSİ ÜYELERİNE YÖNELİK ANKET ÇALIŞMASI