SAF BAŞKANLIK VE ABD’DE BAŞKANLIK SİSTEMİ
A. GENEL OLARAK BAŞKANLIK SİSTEMİ VE KUVVETLER AYRILIĞI
25
1. Başkanlık Sistemi Kavramı
25
2. Başkanlık Sisteminin Temel Gereği: Sert Kuvvetler Ayrılığı
27
a. Kuvvetler Ayrılığının Felsefi Temelleri
28
b. Saf Kuvvetler Ayrılığı
30
c. Kuvvetler Ayrılığının Etkileri ve Uygulanması
32
d. Saf Kuvvetler Ayrılığına Yönelik Yetersizlik Eleştirileri
33
3. Kuvvetler Ayrılığının Dengeler ve Frenler Mekanizması ile Dönüşümü
36
b. James Madison’ın Geliştirdiği Dengeler ve Frenler Mekanizması
37
c. Kuvvetler Ayrılığı ile Alakalı Bazı Ayırımlar
43
d. Saf Kuvvetler Ayrılığından İşlevlerin Hukuki Ayrılığına
45
B. SAF BAŞKANLIK SİSTEMİ
51
1. Saf Başkanlık Sisteminin Gereklerine İlişkin Farklı Görüşler
53
2. Saf Başkanlık Sisteminin Aslî ve Zorunlu Unsurları
57
a. Hem Başkan’ın hem de Yasama Meclisi’nin Halk Tarafından
b. Yürütmenin Yasamanın Güvenine Dayanmaması
62
c. Yürütme Organının Tek Kişiden Oluşması
70
3. Saf Başkanlık Sistemlerinde Mevcut Olan Tâlî Nitelikteki Özellikler
72
a. Başkanın Yasama Organını Fesih Yetkisinin Mevcut Olmaması
73
b. Aynı Kişinin Hem Yasamada Hem de Yürütmede Görev
c. Yasama ve Yürütmenin Birbirlerinin Yetki Alanına Müdahale
C. AMERİKA BİRLEŞİK DEVLETLERİNDE (ABD) BAŞKANLIK SİSTEMİ
79
1. ABD Başkanlık Sisteminin Tarihi Gelişimi
79
2. ABD’de Başkanlık Sistemi
89
3. Federal Yapılı Başkanlık Sistemi
90
4. ABD Başkanlık Sisteminin Temelini Teşkil Eden Sert Kuvvetler Ayrılığı
5. Yürütme Organı: Başkan
95
a. Başkan’ın Seçilmesi
95
c. Bakanlar (Sekreter/Secretery) ve Atanması
102
d. Yürütme Fonksiyonunun Yerine Getirilmesi
104
e. Başkan’ın Yetkileri
107
a. Yasama Organı: Kongre
131
b. Kongrenin İşleyişi
131
c. Temsilciler Meclisi ve Yetkileri
137
d. Senato ve Yetkileri
139
e. Başkan ve Kongre Seçimleri
141
a. Federe Devletlerde Yargı
144
b. Federal Düzeyde Yargı
147
c. Federal Yüksek Mahkeme
149
10. ABD Başkanlık Sisteminin İşleyişi
165
12. ABD’de Siyasî Partilerin Yapısı
178
13. Kuvvetlerin Dikey Olarak Ayrıldığı: Federal Yapının Mevcut Olması
190
14. Sistemi Tıkayanın Bedel Ödemesi
192
15. Federal Yüksek Mahkeme’nin Yasama–Yürütme İlişkilerinde Denge
16. Tek Başlı Yürütme ve Yönetimde İstikrar
194
17. ABD’de “Dengeler ve Frenler (Checks and Balances)” Mekanizması
196
SEKİZ LATİN AMERİKA ÜLKESİNDE BAŞKANLIK SİSTEMİ
A. BAZI LATİN AMERİKA ÜLKELERİNDE BAŞKANLIK SİSTEMLERİ
223
B. BAZI LATİN AMERİKA ÜLKELERDE TATBİK EDİLEN BAŞKANLIK SİSTEMİ
1. Venezuela’da Başkanlık Sistemi
223
2. Brezilya’da Başkanlık Sistemi
241
3. Arjantin’de Başkanlık Sistemi
266
4. Meksika’da Başkanlık Sistemi.
288
5. Şili’de Başkanlık Sistemi
314
6. Peru’da Başkanlık Sistemi
335
7. Kosta Rika’da Başkanlık Sistemi.
350
8. Uruguay’da Başkanlık Sistemi
367
C. İNCELEDİĞİM LATİN AMERİKA ÜLKELERİNDEKİ BAŞKANLIK SİSTEMİ
UYGULAMALARINDA BENZERLİKLER VE KENDİNE ÖZGÜLÜK ARZ EDEN
D. BU ÜLKELERİNDEKİ BAŞKANLIK SİSTEMLERİ İLE ALAKALI YAPILAN BAZI
LATİN AMAERİKA ÜLKELERİNDE TATBİK EDİLEN BAŞKANLIK SİSTEMLERİNE İLİŞKİN GENEL DEĞERLENDİRMELER
A. GENEL OLARAK LATİN AMERİKA ÜLKELERİNDE TATBİK EDİLEN HÜKÜMET
B. LATİN AMERİKA ÜLKELERİ’NDE ASKERİ REJİM DÖNEMLERİ
421
C. BAZI LATİN AMERİKA ÜLKELERİNDE SİSTEMİN OTORİTERLEŞMESİ ŞEKLİNDE
ORTAYA ÇIKAN DEMOKRATİK REJİMDEN SAPMALAR
424
D. LATİN AMERİKA ÜLKELERİNDE DEMOKRATİKLEŞMEDEN SAPMALARIN
TEMEL DİNAMİKLERİ VE ORTAYA ÇIKIŞ ŞEKİLLERİ
424
1. Geniş Yetkilerle Mücehhez Başkan’ların Otoriterleşme Eğilimine
Gitmeleri: Hiper–Başkanlık, Delegatif (Delegasyoncu) Demokrasi,
Seçimli Otoriter Demokrasiler
425
2. Başkanların Güçlü Kararname Çıkarma Yetkisi ile Mücehhez Kılınmış
3. Yürütmenin Kanun Önerisinde Bulunma Yetkisine Sahip Olması
450
4. Çifte Meşruluk Temelli Yaşanan Sorunlar
451
5. İktisadî ve Terör Eylemlerini de İçeren Toplumsal Temelli Şiddet
6. Bazı Parlamenter Özelliklerin Benimsenmiş Olması
464
7. Soğuk Savaş Dönemi Uygulamaları ve Askerî Müdahalelerde Haricî
Güçlerin Etkileri: Monroe, Truman ve Millî Güvenlik Doktrinleri.
465
8. Aşırı Siyasî İdeolojik Kutuplaşmaların Sebep Olduğu Sorunlar.
485
9. Yasama ve Yürütme Arasındaki Krizleri Aşacak Anayasal Kurumsal
Mekanizmaların Mevcut Olmaması
488
10. Basın Hürriyetine Yönelik Kısıtlamalar
489
11. Yolsuzluk, Yozlaşma ve Yoksulluk Temelli Sorunlar
491
12. Seçim Sistemlerinin, Çok Partili Siyasi Hayatın, Parti İçi Disiplinin ve
13. Demokratik Siyasî Kültürün Zayıf Olması
514
14. Partili Olmayan Kişilerin Başkan Olmaları
519
15. Yönetimden Yargıya Yönelik Müdahaleler
520
16. Seçimlerde Yaşanan Usulsüzlükler ve Hileler ya da Muhalefetin
Serbest Seçimler Yoluyla İktidara Gelme Ümidini Kaybetmiş Olması
529
17. Bölünmüş Hükümet Dönemleri
537
18. Kuvvetler Ayrılığı Temelli Sorunlar
541
19. Silahlı Kuvvetlerin Anayasal Konumu ve Silahlı Kuvvetler Lehine
Sağlanan “Çıkış Garantileri”
542
20. Latin Amerika Ülkelerinde Ordunun Dış Güvenliği Sağlamaktan Ziyade
İç Güvenliğin Sağlanmasına Odaklanması
556
21. Ordunun Ekonomik Güce Sahip Olması
558
22. İnsan Haklarına Yönelik İhlaller
561
23. Askerî Darbelerin Yapılmasını Kolaylaştıran Diğer Etkenler
564
E. ÜÇÜNCÜ DEMOKRASİ DALGASINDAN SONRAKİ DÖNEMDE LATİN
AMERİKA’DA DEMOKRATİK GELİŞMELER
568
F. LATİN AMERİKA ÜLKELERİNDE SİYASİ İSTİKRARSIZLIK VE KRİZLERİ
AŞMAYA YÖNELİK YAPILAN ANAYASAL DEĞİŞİKLİKLERİN BOYUTLARI
573
G. SİSTEMSEL KRİZ SEBEBİYLE DEMOKRATİK ÇÖKÜŞTEN BAŞKANLIK
H. LATİN AMERİKA ÜLKELERİNDE “İMPEACHMENT”İN SİYASÎ DENETİM GİBİ
I. BAŞKANLIK KRİZİNİ TETİKLEYEN ETKENLER
589
J. LATİN AMERİKA’DA DEMOKRATİK DÖNÜŞÜMÜN TEMEL DİNAMİKLERİ
594
1. Soğuk Savaş’ın Sona Ermesi
594
2. Demokratik Sivil Yönetimlerin Silahlı Kuvvetlere Yönelik
Üstünlüğünün Sağlanması ve Halkın Tutumlarında Meydana Gelen
3. Darbecilerin Yargılanmaları
600
4. Otoriterleşen Yöneticilerin Askerî müdahale Olmaksızın Olağan Yargı
Mercileri Tarafından Yargılanmaları
602
5. Askeri Yönetimlerin Başarısızlıkları ve Bu Dönemlerde Sergilenen
Politikalara Tepkiler
602
6. Silahlı Kuvvetlerin İç Güvenliğin Sağlanması Konusunda Etkinliğinin
7. Silahlı Kuvvetlerin, Bazı Latin Amerika Ülkelerinin ABD’nin MGD
Politikaları Eksenli Yardım Politikalarına İhtiyacının Azalması
605
8. Askeri Bürokrasinin Siyasi Meselelere Karşı Mesafeli Olması
605
9. Yürütmenin Otoriterleşmesi Konusunda Halkın Eğilimi,
606
10. Seçim Hilelerini Önlemeye Yönelik Önlemler
607
11. Seçimlerin Eş Zamanlı Yapılması
609
12. Kısmî Ekonomik İyileşmelerin Sağlanması
610
13. Demokratik Dönüşümün Sağlanması
612
14. Demokratik Dönüşüm Neticesinde Sistemin Dayanıklılığının Artması
613
15. Toplumda Demokratik Kültür Bağlamında Demokrasiye ve
Demokratik Kurumlara Olan Destek, Güven ve İnancın Artması
613
17. Askeri Müdahalenin Azalmasını Tetikleyen Diğer Etkenler
620
K. GENEL MANADA HÜKÜMET SİSTEMİ TERCİHLERİ
624
L. DEMOKRATİK KALİTE VE LATİN AMERİKA’DAKİ DEMOKRASİLERİN
M. LATİN AMERİKA ÜLKELERİNDE DEMOKRATİKLEŞME İNDEKSLERİ
628
N. AMERİKA KITASINDAKİ ÜLKELERDE DEMOKRASİ KALİTESİNİN ZAYIF VE
O. BAŞTA BAŞKANLIK SİSTEMİ OLMAK ÜZERE GENEL OLARAK HÜKÜMET
SİSTEMİ, DEMOKRASİ, OTORİTERLEŞME VE ASKERÎ MÜDAHALE İLİŞKİSİ
646