1. Baskı,
Eylül 2018
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa Sayısı:
271
Kitabın Fiyatı:
445,00₺
İndirimli (%84):
70,00₺
24 saat içerisinde temin edilir.
Kitabın Açıklaması
Yeni hükümet sistemi ile birlikte Türk siyasi yaşantısında yeni bir evreye geçilmiş, bu sistem birçok yeniliği beraberinde getirmiştir. Yeni sistemin belki de üzerinde en çok etki doğurduğu alanlardan biri hukuk düzenine ilişkin konular olmuştur. Böylesine geniş bir değişim süreci içerisinde Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin hukuksal konumu daha özel bir ilgi alanı oluşturmaktadır.
Henüz yeni sistem yürürlüğe girmeden önce Cumhurbaşkanlığı kararnamesi hakkında başlamış olan hararetli tartışmalar, sistemin yürürlüğe girmesi ile birlikte daha da yoğunluk kazanmıştır. Bu tartışmalar içerisinde Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin ifade ettiği hukuki anlamın doğru bir şekilde ortaya konulması oldukça önemlidir. Literatürde genellikle Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin, olan hukuk açısından ifade ettiği anlam ile olması gereken hukuk açısından ifade ettiği anlam arasında ciddi bir kargaşa kendisini göstermektedir.
Kitapta, Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin hukuki rejimi mümkün olduğunca siyasi yaklaşımlardan ari olarak hukuk biliminin ortaya koyduğu veriler ekseninde değerlendirilerek, bu aşamadan sonra Cumhurbaşkanlığı kararnamesi sisteminin demokratik hukuk devleti ilkesine uygunluğu tartışılmıştır.
Yeni Başkanlık Sisteminde Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi sisteminin benzerlikleri, farkları ve işleyiş usulu konuları kitapta şematik görsellerle birlikte anlatılmaktadır.
Kitabın Konu Başlıkları
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
Kanun
Cumhurbaşkanlığı Yönetmeliği
Amerikan Başkanlık Kararnamesi (Executive Order)
Kitapla İlgili Kategoriler
Yorumlar
Kitabın İçindekileri
Önsöz
7
Kısaltmalar
15
Giriş
17
A. Amaç
18
B. Kapsam
20
C. Yöntem
22
Birinci Bölüm
GENEL OLARAK CUMHURBAŞKANININ
DÜZENLEME YAPMA YETKİSİ
I. CUMHURBAŞKANININ KANUNLAR ÜZERİNDEKİ ETKİSİ
28
A. Cumhurbaşkanının İhtiyaç Duyduğu Kanunları Milletvekilleri Aracılığıyla Parlamento Gündemine Taşıyabilmesi
29
B. Cumhurbaşkanının Kanunları Bir Daha Görüşülmek Üzere Parlamentoya Geri Gönderme Yetkisi
33
C. Bütçe Kanun Teklifi
36
Ç. Uluslararası Andlaşma Yapma Yetkisi
38
1. Uluslararası Andlaşmaların Onaylanmasının Uygun Bulunmasına İlişkin Kanun Teklifleri
38
2. Parlamentonun Onayını Gerektirmeyen Uluslararası Andlaşmaları Yapma Yetkisi
41
D. Cumhurbaşkanının Kanunlara Karşı İptal Davası Açma Yetkisi
45
E. Ara Verme veya Tatil Sırasında Meclisi Toplantıya Çağırma Yetkisi
45
F. ABD’de Başkanın Kanunları Onaylarken Kanun Hakkında Açıklama Yapma Yetkisi (Signing Statement)
46
II. CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ ÇIKARMA YETKİSİ
47
A. Türkiye
47
B. Amerika Birleşik Devletleri
51
III. DÜZENLEYİCİ İDARİ İŞLEM YÜRÜRLÜĞE KOYMA YETKİSİ
56
A. Cumhurbaşkanlığı Yönetmelikleri
57
B. Cumhurbaşkanı Tarafından Yürürlüğe Konulabilecek Adsız Düzenleyici İdari İşlemler
62
C. Bakanlıklar ve Diğer Kamu Kurumlarının Düzenleyici İdari İşlemleri
65
Ç. ABD’de Başkanın Düzenleyici İdari İşlem Yürürlüğe Koyma Yetkisi
70
İkinci Bölüm
CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİNİN
HUKUKİ REJİMİ
I. ASLİ DÜZENLEME YETKİSİ
78
A. Anlamı
78
B. Asli Düzenleme Yetkisi ile Özerk Düzenleme Yetkisi Ayırımı
80
C. Asli Düzenleme Yetkisi Kapsamındaki Alanlar
81
1. Yürütme Yetkisine İlişkin Konuların Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi İle Düzenlenmesi Kuralı
83
2. İstisnalar
87
a. Temel Haklar, Kişi Hakları ve Ödevleri ile Siyasi Haklar ve Ödevler
87
b. Münhasıran Kanunla Düzenlenmesi Öngörülen Konular
91
c. Kanunda Açıkça Düzenlenen Konular
97
Ç. Çatışma Halinde Kanun Hükümlerinin Uygulanması
99
D. Aynı Konuda Çıkarılan Kanunun Cumhurbaşkanlığı Kararnamesini Hükümsüz Kılması
100
E. ABD’de Başkanlık Kararnamelerinin Asliliği
104
1. Başkanlık Kararnamesinin Asliliğinin Genel Görünümü
104
2. İlk İnisiyatif Olarak Başkanlık Kararnamesine Başvurma ve Sonradan Kongre’nin Onayını Alma
107
II. CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ İLE DÜZENLENMESİ BİZZAT ANAYASADA ÖNGÖRÜLEN KONULAR
108
A. Düzenlemenin Anlamı
108
1. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin Beş Farklı Alanda Özerk Nitelik Taşıdığı Görüşü
109
2. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin Özerk Nitelik Taşıyamayacağı Görüşü
112
3. Değerlendirme
113
4. Görüş Farklılığına Göre Ortaya Çıkan Sonuçlar
121
B. Düzenlemenin Kapsamı
123
1. Üst Kademe Yöneticilerin Atanmalarına İlişkin Usul ve Esaslar
123
2. Bakanlıkların Kurulması, Kaldırılması, Görevleri ve Yetkileri, Teşkilat Yapısı ile Merkez ve Taşra Teşkilatlarının Kurulmasına İlişkin Hususlar
127
3. Devlet Denetleme Kurulu’nun İşleyişi, Üyelerinin Görev Süresi ve Diğer Özlük İşleri
134
4. Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Teşkilatı ve Görevleri
135
5. Kamu Tüzel Kişiliğinin Kurulması
135
C. Temel Hak ve Özgürlüklerin Sınırlandırılamaması
136
Ç. TBMM’nin Bütçe Yoluyla Cumhurbaşkanlığı Kararnamesini Denetlemesi
139
D. ABD’de Başkanlık Kararnamelerinin Özerkliği
140
III. CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ İLE CUMHURBAŞKANLIĞI YÖNETMELİĞİNİN DÜZENLEME ALANLARI
146
IV. HUKUKİ NİTELİĞİ
149
A. Bir Yasama İşlemi Ya da Düzenleyici İdari İşlem Türü Olarak Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
150
B. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Birel İdari İşlem Tesisi
158
C. Amerikan Başkanlık Kararnamelerinin Hukuki Niteliği
161
Ç. Cumhurbaşkanlığı–Başkanlık Kararnamelerinin Değişkenlik Özelliği
162
V. NORMLAR HİYERARŞİSİNDEKİ YERİ
164
VI. OLAĞANÜSTÜ HAL CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ
167
VII. GEÇİŞ SÜRECİNDE CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ
172
A. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine İlişkin Anayasada Yer Alan Geçiş Hükümleri
172
B. Değerlendirme
176
VIII. CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME KIYASLAMASI
177
Üçüncü Bölüm
CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİNİN
YARGISAL DENETİMİ
I. ANAYASA MAHKEMESİ’NİN GÖREVİ
182
A. Yetki ve Şekil Yönünden Anayasaya Uygunluk Denetimi
183
B. Esas Yönünden Anayasaya Uygunluk Denetimi
184
1. Anayasaya Uygunluğun Genel Denetimi
185
2. Anayasa Uygunluğun Özel Denetimi
186
a. Belirlenmiş Anayasal Sınır Denetimi
186
b. Kanuna Uygunluk Denetimi
187
II. GENEL MAHKEMELERİN ÜZERİNE DÜŞEN GÖREVLER
189
III. İDARİ YARGI DENETİMİNE İLİŞKİN TARTIŞMALAR
193
IV. ABD’DE BAŞKANLIK KARARNAMELERİNİN YARGISAL DENETİMİ
200
A. Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer
200
B. Başkanlık Kararnamelerinin Denetiminde Amerikan Yüksek Mahkemesi’nin Genel Yaklaşımı
203
Dördüncü Bölüm
CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ SİSTEMİ TARTIŞMALARI
I. YÜRÜTMENİN GÜÇLENDİRİLMESİ EĞİLİMİNİN TARİHSEL GELİŞİMİ
207
A. Tarihsel Süreç
208
1. Yasama ve Yürütme Yetkisinin Mecliste Toplandığı Dönem
208
2. Yasama Yetkisinin Yürütmeye Devrinin Etkinlik Kazandığı Dönem
210
3. Yürütmenin Sahip Olduğu Düzenleme Yetkisinin Asliliği veya Özerkliğine İlişkin Tartışmaların Etkinlik Kazandığı Dönem
212
B. Yürütmenin Güçlendirilmesi Eğilimine Yol Açan Nedenler
217
1. Genel Eğilim
217
2. Türkiye’ye Özgü Nedenler
220
II. GÜÇLÜ BİR YÜRÜTME VE SİYASİ İSTİKRAR ARAYIŞI İLE DEMOKRATİK HUKUK DEVLETİ İLKESİ UYUMU
223
A. Güçlü Bir Yürütme ve Siyasi İstikrar Arayışı
223
B. Demokratik Hukuk Devleti İlkesi Temelli Eleştiriler
226
C. Değerlendirme
228
1. Yürütmenin Güçlendirilmesi Eğiliminin Demokratikliği ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi Sisteminin Askeri ve Bürokratik Vesayet İle Mücadele Özelliği
228
3. ABD’de Başkanın Kanun Gücünde Kararname Çıkarma Yetkisi
231
4. Düzenleme Yetkisinin Yasama ile Yürütme Organı Arasında Paylaşımı Zorunlu Kılan Özelliği
233
6. Cumhurbaşkanının Doğrudan Halk Tarafından Seçilmesinin Düzenleme Yetkisi İle İlişkisi
241
7. Sistem Üzerinde Siyasi Parti ve Seçim Sisteminin Etkisi
242
Ç. ABD’de Başkanlık Kararnamesi Sistemi Tartışmaları
244
1. Başkanın Kararname Çıkarma Yetkisi Konusundaki Belirsizlik
244
2. Yetkinin Suistimali
245
3. Başkanların Kararname Çıkarma Yaklaşımına Göre Genişleyen Ya da Daralan Yetki Alanı
247
III. CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ SİSTEMİNİN TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLER ÜZERİNDEKİ ETKİSİ
248
A. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Temel Hak ve Özgürlükler Üzerinde Sınırlandırma Getirme Yasağı
248
B. Katılımcılık
249
C. Resmî Gazete’de Yayınlanma Zorunluluğu
251
Ç. Geçmişe Yürümezlik
253
Sonuç
255
Kaynakça
261
Kavramlar Dizini
269
Kitabın Fiyatı:
445,00₺
İndirimli (%84):
70,00₺
24 saat içerisinde temin edilir.
Bu kitaplar da ilginizi çekebilir
Devlet Başkan Yardımcılığı
Adil Sakran Zineelabdin
Parlamento Hukuku
Şeref İba
Türk Parlamento Hukuku
Kahan Onur Arslan
Başkanlık Sistemlerinde Başkanın Görev Süresi ve Dönem Sınırlamaları
Ahmet Melihşah Çevlik
Hakkımızda
|
Uluslararası Yayınevi Belgesi|
2023 Kaynakça Dokümanı|
Kişisel Verilerin Korunması |
Üyelik|
Siparişlerim|
İade Politikası|
İletişim