Birinci KısımALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜMÜ
I. UYUŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMÜ
33
A. UYUŞMAZLIK VE ÇÖZÜM KAVRAMLARI
33
B. UYUŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜM YOLLARI
37
2. Klasik Uyuşmazlık Çözüm Yöntemi Yargı Yolu
38
3. Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yöntemleri
43
II. ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YOLU
45
A. ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜMÜNÜN TANIMI
45
B. ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜMÜNÜN ÖZELLİKLERİ
46
1. Yargı Dışı Çözüm Yolu
47
2. Seçimlik Olarak Uygulanması
48
3. Uyuşmazlıkların Çözümüne İlişkin Usul ve Yöntemlerde Esneklik
48
4. Karşılıklı Anlaşma Yoluyla Çözüm Üretmesi
48
5. Uyuşmazlık Çözüm Sürecinde Tarafsız ve Bağımsız Üçüncü Kişilerin Kullanılması
49
6. Ulaşılan Sonuçların Nitelik İtibariyle Farklılığı
50
C. ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜMÜNÜN AMACI VE NİTELİĞİ
50
D. ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜMÜNÜN AVANTAJLARI VE TERCİH EDİLME NEDENLERİ
51
1. Hızlı, Seri ve Etkili Çözüm Sağlar
51
2. Maliyet Avantajı Sağlar
52
3. Uyuşmazlık Türüne Uygun Yöntem Seçebilme Olanağı Sunar
52
4. Tarafların Gizlilik ve Mahremiyet Konularının Korunmasına Yardımcı Olur
52
5. Taraflar Arasındaki İlişkilerin Korunmasını Destekler
53
6. Tarafların İradelerine Uygun Çözümler Sağlar
53
E. TEMEL ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ
54
1. Müzakere (Negotiation)
54
2. Uzlaşma (Conciliation)
57
3. Arabuluculuk (Mediation)
58
4. Tahkim (Arbitration)
62
III. TÜRKİYE’DE ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜMÜNE YÖNELİK DÜZENLEMELER
64
A. ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜMÜ KONUSUNDA YAŞANAN DEĞİŞİM SÜRECİ
64
B. CEZA HUKUKUNDA UZLAŞMA KURUMU
64
1. Ceza Hukukunda Uzlaşmanın Gerekçesi ve Amacı
64
a. Dava Açılmadan Önce Uzlaşma
75
b. Dava Aşamasında Uzlaşma
79
C. İDARE HUKUKUNDA YER ALAN ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ
80
1. İdari Başvuru ve İtiraz Yolları
81
a. İYUK Kapsamında İdari Başvuru ve İtiraz Yolu
85
b. İYUK Dışında Düzenlenmiş Olan İdari İtiraz ve Şikayet Yolları
88
ba. İYUK Dışında Düzenlenmiş Olan İdari İtiraz Yolları
88
baa. VUK, Gümrük Kanunu ve SGK Mevzuatı Kapsamında İdari İtiraz
88
bab. Bilgi Edinme ve Değerlendirme Kuruluna İtiraz
89
bac. Petrol Kanunu’nda İtiraz, Müzakere ve Sulh Yolu
91
bb. Bağımsız İdari Otoritelerin İtiraz ve Şikayet Yoluyla Alternatif Uyuşmazlık Çözümü
92
bba. İMKB ve SPK Uygulaması
92
bbb. Kamu İhale Kanununda Şikayet ve İtirazen Şikayet
94
2. Genel İdarî Usul Kanunu Tasarısında Öngörülen Uyuşmazlıkların Alternatif Çözüm Usulleri
99
a. Genel İdarî Usul Kanunu’na Duyulan İhtiyaç
99
b. Tasarıda Öngörülen İtiraz Mekanizması
101
c. Tasarıda Öngörülen Uzlaşma Müessesesi
104
3. Kamu Hukukunda Tahkim
107
a. Kamu Hizmetleri ile İlgili İmtiyaz Şartlaşma ve Sözleşmelerinden Doğan Uyuşmazlıklarda Tahkim Yoluna Başvurulması
107
b. Kamu Kurumları Arasındaki Uyuşmazlıkların Tahkim Yoluyla Çözümü
113
c. Spor Uyuşmazlıklarında Tahkim
116
4. Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsman)
125
a. Vergi ve Sosyal Güvenlik Hukukunda Uzlaşma
138
b. Kamulaştırma Kanununda Uzlaşma
138
c. Köy Kanununda Uzlaşma
140
D. ÖZEL HUKUK ALANINDA ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ
140
1. Tahkim Uygulamaları
140
a. Uluslararası Tahkim
140
c. İstanbul Tahkim Merkezi Kanun Tasarısı
147
d. Sigorta Uyuşmazlıklarının Tahkim Yoluyla Çözümü
148
e. Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun Kapsamında Tahkim Uygulaması
149
2. Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunu Kapsamında Uyuşmazlık Çözümü Konusundaki Özel Hüküm
152
3. Mahkeme Bünyesinde Dava Dışı Çözümler
153
a. Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nda Davaya Son Veren Taraf İşlemler
154
ac. Feragat ve Kabulün İdari Uyuşmazlıklarda Uygulanması
155
b. Aile Mahkemelerinin Uzlaştırma Kararı ve Sulh Önerisi
164
c. Kabahatler Kanunu’nda Vazgeçme ve Kabul
165
4. Arabuluculuk Kanun Tasarısı
165
5. Avukatların Uzlaşma Sağlama Yetkisi
168
E. İŞ HUKUKU’NDA ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜMLERİ
171
1. Bireysel İş Hukuku’nda Alternatif Uyuşmazlık Çözümleri
171
2. Toplu İş Hukuku’nda Alternatif Uyuşmazlık Çözümleri
174
İkinci KısımAMERİKA BİRLEŞİK DEVLETLERİ’NDEVERGİ UYUŞMAZLIKLARININ İDARİ AŞAMADA ÇÖZÜMÜ
A. ABD VERGİ SİSTEMİNİN ANAYASAL VE YASAL TEMELLERİ
179
B. ABD VERGİ SİSTEMİNDE VERGİ TÜRLERİ
180
2. Gelir ve Kurumlar Vergisi
182
a. Kişisel Gelir Vergisi (Individual Income Tax)
184
b. Kurum Gelir Vergisi (Corporate Income Tax)
185
3. Satış, Kullanım ve Tüketim Vergileri (Sales, Use and Excise Taxes)
186
4. Mamelek Vergisi (Property Taxes)
187
5. Veraset ve İntikal Vergisi (Estate and Gift Tax)
187
6. Gümrük Vergisi (Customs Duties)
188
7. Sağlık ve Sosyal Güvenlik Kesintileri ile İşsizlik Vergisi Kesintisi
188
C. ABD GELİR İDARESİ TEŞKİLATI
188
2. ABD İç Gelir İdaresinin Tarihsel Gelişimi
190
3. AİGİ’nin Mevcut Yapısı
191
a. Başkanlık Ofisi ve AİGİ Başkanı (Commissioner)
192
aa. Doğrudan Başkana Bağlı Birimler
193
aaa. Baş Danışmanlık (Chief Counsel)
193
aab. Temyiz Ofisi (Appeals Office)
194
aac. Mükellef Savunma (Avukatlık) Hizmetleri (Taxpayer Advocate Service)
194
aad. Tarafsızlık, Çeşitlilik ve Kavrayıcılık Birimi (Equity, Diversity and Inclusion)
196
aae. Araştırma, Analiz ve İstatistik Birimi (Research, Analysis and Statistics)
196
aaf. İletişim ve İrtibat Birimi (Communications and Liaison)
197
ab. Başkan Yardımcılarına Bağlı Birimler
197
aba. Uygulama ve Hizmet Birimleri Başkan Yardımcısına Bağlı Birimler
197
abaa. Ücret ve Yatırım Birimi (Wage and Investment Division)
198
abab. Büyük İşletmeler ve Uluslararası Birimi (Large Business and International Division)
198
abac. Küçük İşletmeler ve Kişisel İstihdama Dayalı Mükellefler Birimi (Small Business/Self Employed Division)
199
abad. Vergiden Muaf Kuruluşlar ve Kamu Kurumları Bölümü (Tax Exempt and Government Entities Division)
199
abae. Ceza Soruşturmaları Bölümü (Criminal Investigation)
200
abaf. Profesyonel Sorumluluk Bürosu (Office of Professional Responsibility)
200
abag. İhbar Bürosu (Whistleblower Office)
200
abb. İşlem Destek Birimleri Başkan Yardımcısına Bağlı Birimler (Deputy Commissioner for Operations Support)
200
II. ABD’DE VERGİ UYUŞMAZLIKLARININ ÇÖZÜM YOLLARI
201
A. ABD’DE VERGİ UYUŞMAZLIKLARININ İDARİ AŞAMADA ÇÖZÜMÜ
202
1. Uzlaşma Önerisi (Offer in Compromise)
203
2. İdari Temyiz Hakkı (Appeals Right)
203
3. Uyuşmazlıkların Alternatif Çözüm Araçları
206
B. VERGİ UYUŞMAZLIKLARININ ÇÖZÜMÜNDE YARGI YOLU
206
1. Vergi Mahkemesi (Tax Court)
208
2. ABD Federal Dava Mahkemesi (United States Court of Federal Claims) ve ABD Bölge Mahkemesi (United States District Court)
210
III. VERGİ UYUŞMAZLIKLARININ İDARİ AŞAMADA ÇÖZÜMÜ
210
A. ABD’DE TEMYİZ SÜRECİ
211
a. Temyiz Ofisinin Kuruluşu
211
b. Temyiz Ofisinin Stratejik Öncelikleri
212
c. Temyiz Ofisinin Tarafsızlığı ve Bağımsızlığı
214
a. Temyiz Sürecinin Genel Çerçevesi
215
b. Temyiz Uygulamasının Kapsamı
216
ba. Kapsama Giren Konular
216
bb. Temyiz Kapsamı Dışında Kalan Konular
217
c. İdari Temyiz Sürecinin İşleyişi
218
ca. İdari Temyiz İçin İtirazda Bulunma Sürecine İlişkin Usul ve Esaslar
219
cb. Küçük Sorun Başvurusunda Bulunulması (Small Case Requests)
220
cc. Temyiz Sürecinde Temsil
220
d. Erken Transfer Yöntemi (Early Referral Procedures)
221
e. Eşzamanlı Temyiz Yetkisi (Simultaneous Appeals/Competent Authority)
221
B. ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YOLLARI
221
1. Uzlaşma Önerisi (Offer in Compromise)
222
2. Müzakere (Negotiation)
223
3. Arabuluculuk (Mediation)
225
a. AİGİ’nin Arabuluculuk Programları
228
aa. Temyiz ve Müzakere Sonrası Arabuluculuk (Post-Appeals Mediation)
228
aaa. Temyiz Sonrası Arabuluculuk Yönteminin Kapsamına Giren Konular
229
aab. Temyiz Sonrası Arabuluculuk Yöntemine Başvuru Süreci
229
aac. Temyiz Sonrası Arabuluculuk Yöntemine Başvuru İçin Düzenlenecek Arabuluculuk Sözleşmesi
230
aad. Temyiz Sonrası Arabuluculuk Süreci
231
ab. Büyük ve Orta Ölçekli İşletmelerde Hızlı Anlaşma Yöntemi (Large and Mid-Size Business (LMSB) Fast Track Settlement)
232
aba. Büyük ve Orta Ölçekli İşletmelerde Hızlı Anlaşma Yönteminin İşleyiş Süreci
234
ac. Küçük Ölçekli ve Kendi İstihdamına Dayalı İşletmeler İçin Hızlı Anlaşma ve Hızlı Arabuluculuk Yöntemleri
235
ad. Vergiden Muaf Kurumlar ve Kamu Kurumları İçin Hızlı Anlaşma Yolu (Tax Exempt and Government Entities Taxpayers Fast Track Settlement)
236
4. Tahkim (Arbitration)
236
a. Temyiz Sonrası Tahkim Uygulaması (Post-Appeals Arbitration)
237
b. Vergi Yargı Sürecinde Tahkim Uygulaması
239
Üçüncü KısımTÜRK VERGİ HUKUKUNDAUYUŞMAZLIKLARIN İDARİ AŞAMADA ÇÖZÜMÜ VEALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YOLLARI
I. TÜRK VERGİ HUKUKUNDA İDARİ AŞAMADA VE ALTERNATİF YOLLARLA UYUŞMAZLIK ÇÖZÜMÜNÜN ANAYASAL TEMELLERİ
241
A. VERGİ UYUŞMAZLIĞI VE ÇÖZÜM YOLLARI
241
2. Vergi Uyuşmazlıklarının Çözüm Yolları
250
a. Vergilendirmede Gerçek Duruma Ulaşma Hedefinin Uyuşmazlık Çözümüne Yansıması
254
ab. Yargı Mercii Açısından Vergilendirmede Gerçek Duruma Ulaşma Hedefi
257
b. Vergi Uyuşmazlıklarının İdari Çözüm Yolları
264
ba. İdari Çözüm Yollarının Özellikleri
266
baa. Gönüllü Katılıma Dayalıdır
266
bab. İdari Çözüm Sürecinde İdari Usul Geçerlidir
266
bac. Anlaşmazlığı İrade Uyumuyla Sağlamaya Yöneliktir
266
ca. Vergi Mahkemesi ve Danıştay
267
d. Vergi Uyuşmazlıklarının Çözümüne Yönelik Olağandışı ve Geçici İmkanlar: Yasama Tasarrufları ve Mali Aflar
271
B. VERGİ UYUŞMAZLIKLARININ ÇÖZÜMÜNÜN ANAYASAL ÇERÇEVESİ
273
1. Uyuşmazlıkların Çözümü Konusunda Anayasal Gelişim Süreci
280
a. 491 sayılı Teşkilâtı Esasiye Kanunu
280
bb. Yargı Yetkisi ve Yargı Denetimi
282
bc. Hak Arama Hürriyeti
284
bd. İdarenin Yargı Denetimi
285
cb. Yargı Yetkisi ve Yargı Denetimi
288
cc. Hak Arama Özgürlüğü
289
cd. İdarenin Yargı Denetimi
290
ce. Alternatif Uyuşmazlık Çözümü Konusunda Anayasal Hükümler
292
cea. Çalışma Hayatına İlişkin Alternatif Uyuşmazlık Çözümü
292
ceb. Kamu Hizmetleri ile İlgili İmtiyaz Şartlaşma ve Sözleşmelerinden Doğan Uyuşmazlıklarda Tahkim
293
cec. Kamu Denetçiliği
293
ced. Spor Uyuşmazlıklarında Tahkim
294
C. İDARİ YARGIYA İLİŞKİN ANAYASAL İLKE VE ESASLAR
294
1. İdarenin Yargısal Denetiminin Yargı Yoluyla ve Yargı Mercileri Tarafından Yapılması
295
a. Kuvvetler Ayrımı Sınırlaması
296
b. Yargı Yolunun Yargı Mercileri ve Kanuni Hakim Güvencesi Altında Kullanılması
300
2. Yargı Yolunun Kapatılamaması veya Hak Arama Özgürlüğünün Sınırlandırılamaması
300
3. İdari Yargı ve Adli Yargı Ayrımı
306
4. İki Dereceli Yargı
314
D. ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YOLLARININ VERGİ UYUŞMALIKLARINDA UYGULANMASININ ANAYASAL SINIRLARI
318
1. Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yöntemlerinin Uygulanabilirliği
319
2. Alternatif Uyuşmazlık Çözümünün Kesin ve Nihai Olması
323
3. Alternatif Uyuşmazlık Çözümüne Başvuru Zorunluluğu Getirilmesi
325
4. Alternatif Uyuşmazlık Çözümünün Mutlak Değil Nispi Alternatif Olması
326
II. VERGİ USUL KANUNU KAPSAMINDA UYUŞMAZLIKLARIN İDARİ AŞAMADA ÇÖZÜMÜ VE ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ
328
A. İLK DÖNEM İTİRAZ VE TEMYİZ SÜRECİ: VERGİ İTİRAZ VE TEMYİZ KOMİSYONLARI
328
1. Konunun Önemi ve Özelliği
328
2. Vergi İtiraz Komisyonlarının Kuruluşu ve Tarihsel Gelişimi
331
a. Vergi İtiraz ve Temyiz Komisyonlarının Kuruluşu ve İlk Dönemleri
331
b. 3692 Sayılı Kanunla Vergi İtiraz ve Temyiz Komisyonlarının Aynı Kanunda Toplanması
332
c. 5432 Sayılı İlk Vergi Usul Kanunu
333
d. 5655 Sayılı Kanun’la Yapılan Değişiklikler
336
e. 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu
337
3. İdari Yargı Reformu Kapsamında Vergi İtiraz ve Temyiz Komisyonlarının Kaldırılması
337
a. İdari Yargı Sistemi Reformu
337
b. VUK’ta Uyuma İlişkin 2686 Sayılı Kanunla Yapılan Değişiklikler
339
4. Vergi İtiraz ve Temyiz Komisyonlarının Niteliği
340
5. Vergi İtiraz ve Temyiz Komisyonlarının Çalışma Usulü
342
a. İtiraz Komisyonlarının Çalışma Usulü
342
b. Temyiz Komisyonunun Çalışma Usulü
343
c. Danıştay’a Başvurma
344
B. MEVCUT İDARİ BAŞVURU VE ÇÖZÜM YOLLARI
345
1. Genel İdari Başvuru Yolu
345
2. Vergi Hatalarının Düzeltilmesi ve Şikayet Yoluyla Başvuru
349
a. Vergi ve Vergi Cezası Hatası
350
ab. Vergilendirme ve Cezalandırma Hataları
352
b. Hatanın İşleme Etkisi
354
c. Hatanın Düzeltilmesi
356
d. Şikayet Yolu ile Müracaat
357
3. Vergi İncelemesi Sırasında İtiraz ve Rapor Değerlendirme Komisyonu Tarafından Dinlenme
359
a. Vergi İncelemesi Sırasında İtiraz
359
b. Rapor Değerlendirme Komisyonu Tarafından Dinlenme
362
4. Pişmanlık ve Islah
364
da. Kendiliğinden Harekete Geçme
370
db. Vergisel Ödevleri Eksiksiz Olarak Yerine Getirme
373
c. Cezalarda İndirim Uygulaması
376
a. Uzlaşmanın Getirilişi ve Gelişim Süreci
377
b. Uzlaşma Konusunda Yapılan Yasal Düzenlemeler
379
ba. 205 Sayılı Kanunla Yapılan Düzenleme
379
bb. 3239 Sayılı Kanun’la Yapılan Düzenleme
380
bc. 4008 Sayılı Kanunla Yapılan Düzenleme
381
bd. 4369 Sayılı Kanunla Yapılan Düzenleme
382
be. 4444 Sayılı Kanunla Yapılan Düzenleme
385
bf. Uzlaşmaya İlişkin Mevcut Hükümler
387
c. Uzlaşma Müessesesinin Getiriliş Gayesi
387
d. Uzlaşmanın Hukuki Mahiyetine İlişkin Görüşler
392
e. Uzlaşmanın Mevcut Uygulaması
396
ea. Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Uygulaması
398
eaa. Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Komisyonların Oluşumu
398
eaaa. Vergi Müfettişlerince Yapılacak Vergi İncelemelerinde Komisyonların Oluşumu
398
eaab. İncelemeye Yetkili Diğer Memurlarca Yapılacak Vergi İncelemelerinde Komisyonların Oluşumu
399
eaac. Bölgesel Uzlaşma Komisyonlarının Oluşumu
399
eab. Tarhiyat Öncesi Uzlaşmanın Yapılması
399
eaba. Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Talebi
399
eabb. Uzlaşma Talep Süresi
400
eabc. Uzlaşma Gününün Tespiti
400
eabd. Uzlaşmaya Davet
400
eabe. Uzlaşma Davetine Uyulmaması
400
eabf. Tarh Edilecek Verginin Uzlaşma Komisyonuna ve Mükellefe Bildirilmesi
401
eabg. Uzlaşma Komisyonunun Toplanması
401
eabh. Uzlaşma Toplantısına Katılabilecek Olanlar
402
eac. Uzlaşmanın Sonuçları
402
eaca. Uzlaşma Sağlanması
402
eacb. Uzlaşma Sağlanamaması
402
eacc. Uzlaşmanın Kesinliği ve Dava Konusu Edilemeyeceği
403
eace. Tarhiyattan Sonra Uzlaşma Yolunun Kapalı Olması
404
ead. Tarhiyat Sonrası Uzlaşma Uygulaması
404
eada. Tarhiyat Sonrası Uzlaşma Komisyonları
405
eadaa. Tarhiyat Sonrası Uzlaşma Komisyonlarının Oluşumu
405
eadab. Tarhiyat Sonrası Uzlaşma Komisyonlarının Yetki Paylaşımı
406
eadaba. Vergi Dairesi Başkanlığı Kurulan Yerlerde
408
eadabb. Vergi Dairesi Başkanlığı Kurulmayan Yerlerde
413
eadabc. Özellikli Hususlar
414
eadb. Tarhiyat Sonrası Uzlaşmanın Yapılması
415
eadba. Tarhiyat Sonrası Uzlaşma Talebi
415
eadbb. Tarhiyat Sonrası Uzlaşma Talep Süresi
415
eadbc. Tarhiyat Sonrası Uzlaşma Talebinin İncelenmesi ve Uzlaşma Gününün Tayini
415
eadc. Uzlaşmanın Sonuçları
416
eadca. Uzlaşmanın Sağlanması
416
eadcb. Uzlaşmanın Sağlanamaması
417
eadcc. Uzlaşma ve Vergi Mahkemelerinde Dava Açma
417
eadcd. Uzlaşma ve Cezalarda İndirme
418
III. GÜMRÜK KANUNU KAPSAMINDA UYUŞMAZLIKLARIN İDARİ AŞAMADA ÇÖZÜMÜ VE ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ
421
A. GÜMRÜK KANUNUNDA İTİRAZ YOLU
421
1. İtiraz Başvurusu ve incelenmesi
422
2. İtirazların Karara Bağlanması
423
3. İtiraz ve Yargıya Başvurunun İşlemlere Etkisi
423
B. GÜMRÜK VERGİLERİNİN GERİ VERİLMESİ VEYA KALDIRILMASI
424
a. Uzlaşmanın Kapsamı
430
ab. Uzlaşmaya Konu Olabilecek Alacaklar
431
ac. Uzlaşmaya Konu Olamayacak Alacaklar
432
b. Uzlaşma Komisyonlarının Teşkili ve Komisyon Başkanlarının Sorumluluğu
433
ba. Uzlaşma Komisyonlarının Teşkili
433
bb. Uzlaşma Komisyonu Başkanlarının Sorumluluğu
434
c. Uzlaşma Komisyonlarının Yetkileri
434
d. Başvurunun Şekli, Süresi ve Usul Yönünden İncelenmesi
435
dc. Uzlaşma Talebinde Bulunabilecek Kişiler
435
dd. Uzlaşma Talebinin İncelenmesi
435
de. Uzlaşma Talebinin Sonuçları
436
e. Uzlaşma Komisyonunca Yapılacak Çalışmalar
436
ea. Uzlaşma Görüşmelerinde Bulunabilecek Kişiler
436
eb. Uzlaşma Görüşmelerinin Yapılması
437
ec. Uzlaşma Gününün Ertelenmesi
438
ed. Uzlaşma İşlemlerinin Süresi
438
ef. Uzlaşmanın Sonuçları
439
eg. Sekretarya Hizmetleri
439
f. Uzlaşmanın Sonuçları
440
fa. Uzlaşmanın Kesinliği
440
fb. İtiraz ve Kanun Yolu
440
fc. Uzlaşılan Cezalarda İndirilmeyecek Haller
440
g. İtiraz ve Uzlaşma Hakkının Aynı Anda Kullanılmaması ve Teminatlı İşlemler
441
ga. İtiraz ve Uzlaşma Hakkının Aynı Anda Kullanılmaması
441
gb. Teminatlı İşlemler
441
IV. SOSYAL GÜVENLİK SİSTEMİNDE UYUŞMAZLIKLARIN İDARİ AŞAMADA ÇÖZÜMÜ VE ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ
441
A. SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA İTİRAZ
442
1. İtiraz Konuları ve İtiraz Komisyonları
442
a. Tehlike Sınıf ve Derecesi ile Prim Oranına İtiraz
443
b. Asgari İşçilik Tespiti, Denetim ve Kontrol Kapsamında Yapılan Prim Tahakkuklarına İtiraz
443
ba. Sosyal Güvenlik Hukukunda Asgari İşçilik Uygulaması
444
bb. Asgari İşçilik Uygulamasının Mevcut Şekli
448
bc. Asgari İşçilik Tespitinin Değerlendirilmesi
451
bd. Asgari İşçilik Oranlarının Tespiti ve Asgari İşçilik Oranları ile İnşaat Yapı Sınıf veya Grubuna İtiraz
453
c. İdari Para Cezalarına İtiraz
455
d. İtiraz Komisyonlarının Karar Alma Süreci
456
B. HATALARIN DÜZELTİLMESİ
457
2. Uzlaşmanın Konusu ve Kapsamı
461
3. Komisyonların Teşkili, Yetki ve Görev Yerleri
462
a. Komisyonların Teşkili
462
b. Komisyonların Görev Yerleri ve Toplanma Zamanları
462
4. Uzlaşmanın Yapılması
463
b. Uzlaşma Talep Süresi, Tebliğ ve İşverenin Uzlaşmadan Vazgeçmesi
463
c. Uzlaşma Gününün, Prim Tutarının ve İdarî Para Cezasının Tespiti ve Bildirilmesi
463
d. Komisyonun Toplanması ve Çalışma Usulü
464
e. Uzlaşma Tutanağının Düzenlenmesi ve Tutanak Üzerine Yapılacak İşlemler
464
f. Uzlaşma Sağlanamayan Haller ve Yapılacak İşlemler
465
5. Uzlaşmanın Sonuçları
465
a. Uzlaşmanın Kesinliği ve Dava Konusu Edilemeyeceği
465
c. Uzlaşmaya Uymama ve Uzlaşmanın Bozulması
466
d. Sigortalılara Mal Edilecek Fark Sigorta Primlerinin Ortaya Çıkması
466
V. VERGİ UYUŞMAZLIKLARININ ÇÖZÜMÜNDE İSTİSNAİ VE OLAĞANDIŞI YÖNTEM: VERGİ BARIŞI VEYA MALİ AF UYGULAMALARI
466
B. VERGİ HUKUKUNDA AFFIN MAHİYETİ VE KAPSAMI
471
C. MALİ AF KAPSAMINDA UYUŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMÜ KONUSUNDA ÖNGÖRÜLEN HÜKÜMLER VE SINIRLARI
482
1. Kesinleşmiş Vergi Alacakların Af Kapsamı Dışında Olması
482
2. Mali Af Kanunlarında Uyuşmazlıkların Çözümüne Yönelik Hükümler ve Kesinleşmemiş Alacakların Yeniden Yapılandırılması
484
a. Kesinleşmemiş veya Dava Safhasında Bulunan Amme Alacakları
485
b. İnceleme ve Tarhiyat Safhasında Bulunan İşlemler
486
c. Pişmanlıkla ya da kendiliğinden yapılan beyanlar
486
d. Matrah ve Vergi Artırımı
486
f. Özel Uzlaşma Hükümleri Öngörülmesi
487
3. Kanunla Tanınan Haklardan Yararlanma Koşulu Olarak Dava Hakkından Vazgeçmenin Hukuki Niteliği
488
Değerlendirme ve Sonuç
491