Kamu Hizmetlerinde Bir İstihdam Biçimi Olarak Sözleşmeli Personel Uygulaması Durmuş Kılınç  - Kitap

Kamu Hizmetlerinde Bir İstihdam Biçimi Olarak Sözleşmeli Personel Uygulaması

1. Baskı, 
Mart 2025
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
268
Barkod:
9786253771973
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Fiyatı:
540,00
Temin süresi 2-3 gündür.
Kitabın Açıklaması
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu yürürlüğe girdiğinde statü hukukuna bağlı personel olan memurluk asıl istihdam biçimi olarak belirlenmiştir. Günümüzde ise önceden memurlar tarafından görülen hizmetlerin sözleşmeli personel ve hatta iş hukukuna tâbi personel tarafından yerine getirilmesine imkân verilmiştir. Kanunla belirlenmiş statüye bağlı istihdam biçimi yerine sözleşmeye dayalı idareye daha fazla imkân tanıyan esnek istihdam biçimleri yaratılmıştır. Sözleşmeli personel de esnek istihdam biçimlerinden en önemlisidir. Günümüzde sözleşmeli personel uygulaması askeri hizmetlerden sağlık hizmetlerine, eğitim hizmetlerinden düzenleyici ve denetleyici kurumlara kadar geniş bir yelpazede uygulama alanı bulmaktadır.
Sözleşmeli personelin tarihsel genişlemesi ve bu süreçte temel anayasal metinlerdeki değişiklikler sözleşmeli personeli ilgilendiren hükümleri tartışmalı hale getirmektedir. Çalışma kapsamında yargı mercilerinin kararları ve doktrindeki tartışmalar değerlendirilmiştir. Aynı zamanda sözleşmeli personelin işe alınması, işe alınma usul ve esasları, sözleşmeli personelin hak ve yükümlülükleri ve sözleşmeli personelin sözleşmesinin sonlanması gibi sözleşmeli personelin hukuki statüsünü ilgilendiren hususlar da detaylı olarak ele alınmıştır. Çalışma ile sözleşmeli personelin tarihsel süreçteki serencamı, yargı kararlarına yansıması ve en son hukuki durumunu ortaya konulması amaçlanmıştır.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Türk Kamu Personel Rejiminin Gelişimi ve Kamu Görevlisi Kavramı
.
Sözleşmeli Personelin Kamu Görevlisi Kavramı İçindeki Yeri
.
Sözleşmeli Personelin Hukuki Rejimi
Kitapla İlgili Kategoriler
Yorumlar
Kitabın İçindekileri
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 
5
İÇİNDEKİLER 
7
KISALTMALAR 
11
GİRİŞ 
15
BİRİNCİ BÖLÜM
TÜRK KAMU PERSONEL REJİMİNİN GELİŞİMİ VE KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI
1.1. TÜRK KAMU PERSONEL REJİMİNİN TARİHÇESİ 
21
1.1.1. Osmanlı Döneminde Kamu Personel Rejimi ve Modernleşme Süreci 
21
1.1.2. Cumhuriyet Döneminde Kamu Personel Rejimi 
31
1.1.2.1. 1924 Anayasası Dönemi 
31
1.1.2.2. 1961 Anayasası Dönemi 
35
1.1.2.3. 1982 Anayasası Dönemi 
43
1.2. KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI 
55
1.2.1. Kavram ve Tanım 
55
1.2.2. Kamu Görevliliği Ölçütleri 
65
1.2.2.1. Bir Kamu Tüzel Kişisine Bağlı Olma Ölçütü 
65
1.2.2.2. Arada Kamu Hukuku Bağının Bulunması Ölçütü 
66
1.2.2.2.1. Statü İlişkisi 
67
1.2.2.2.2. Sözleşme İlişkisi–İdari Hizmet Sözleşmesi 
71
1.2.2.2.2.1. Genel Olarak İdari Sözleşmeler 
71
1.2.2.2.2.2. İdari Hizmet Sözleşmesi 
79
İKİNCİ BÖLÜM
SÖZLEŞMELİ PERSONELİN KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI İÇİNDEKİ YERİ
2.1. İDARE İLE ARADAKİ BAĞA GÖRE KAMU GÖREVLİLERİ 
87
2.1.1. Statüter Rejime Bağlı Kamu Görevlileri 
87
2.1.1.1. Memurlar 
87
2.1.1.2. Subay ve Astsubaylar 
88
2.1.1.3. Hâkimler ve Savcılar 
89
2.1.1.4. Öğretim Elemanları 
90
2.1.2. Sözleşmeye Bağlı İstihdam Edilen Kamu Görevlileri 
91
2.1.2.1. Devlet Memurları Kanunu’nun 4/B Maddesi Kapsamındaki
Sözleşmeli Personel 
93
2.1.2.2. Kadro Karşılığı Sözleşmeli Personel 
96
2.1.2.3. Yerel Yönetimlerde İstihdam Edilen Sözleşmeli Personel 
102
2.1.2.4. Özel Yasalar Kapsamında İstihdam Edilen Sözleşmeli Personel 
103
2.1.2.4.1. Kamu İktisadi Teşebbüslerinde İstihdam Edilen
Sözleşmeli Personel 
104
2.1.2.4.2. Sağlık Hizmetlerinde Sözleşmeli Personel İstihdamı 
108
2.1.2.4.3. Askeri Hizmetlerde Sözleşmeli Personel İstihdamı 
113
2.1.2.4.4. Sözleşmeli Bilişim Personeli İstihdamı 
115
2.1.2.4.5. Bazı Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlarda
Sözleşmeli Personel İstihdamı 
116
2.1.2.4.6. TBMM’de Sözleşmeli Personel İstihdamı 
120
2.1.2.4.7. Cumhurbaşkanlığı Teşkilatında Sözleşmeli Personel
İstihdamı 
122
2.2. ANAYASANIN 128’İNCİ MADDESİNE GÖRE MEMURLAR VE DİĞER KAMU
GÖREVLİLERİ TARAFINDAN YÜRÜTÜLMESİ GEREKEN GÖREVLERİN
ŞARTLARI 
130
2.2.1. Hizmetin Devlet, Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve Diğer Kamu Tüzel
Kişilerinin Yürütmekle Yükümlü Oldukları Bir Kamu Hizmeti Olması 
130
2.2.2. Söz Konusu Kamu Hizmetinin Genel İdare Esaslarına Göre
Yürütülmesi 
132
2.2.3. Söz Konusu Görevin Asli ve Sürekli Nitelikte Olması 
141
2.3. SÖZLEŞMELİ PERSONELİN 1982 ANAYASASI BAĞLAMINDA “DİĞER KAMU
GÖREVLİSİ” KAVRAMI İÇİNDEKİ YERİ 
144
2.3.1. Anayasa Mahkemesi’ne Göre Sözleşmeli Personelin “Diğer Kamu
2.3.2. Danıştay’a Göre Sözleşmeli Personelin “Diğer Kamu Görevlileri”
2.3.3. Yargıtay’a Göre Sözleşmeli Personelin “Diğer Kamu Görevlileri”
2.3.4. Uyuşmazlık Mahkemesi’ne Göre Sözleşmeli Personelin “Diğer Kamu
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
SÖZLEŞMELİ PERSONELİN HUKUKİ REJİMİ
3.1. SÖZLEŞMELİ PERSONELE REFERANS NORM OLARAK DEVLET MEMURLARI
KANUNU’NUN UYGULANMASI 
165
3.2. SÖZLEŞMELİ PERSONELİN HİZMETE ALINMASI 
169
3.2.1. Sözleşmeli Personelin Hizmete Alınması 
169
3.2.2. Sözleşmeli Personelin Taşıması Gereken Nitelikler 
170
3.2.2.1. Genel Şartlar 
170
3.2.2.1.1. Kamu Haklarından Mahrum Bulunmamak 
170
3.2.1.1.2. Kasten İşlenen Bir Suçtan Bir Yıl veya Daha Fazla
Hapis Cezasına veya Sayılan Suçlardan Mahkûm
Olmamış Olmak 
173
3.2.1.1.3. Askerlikle İlgisinin Bulunmaması 
175
3.2.1.1.4. Görevini Yapmasına Engel Olabilecek Akıl Hastalığı
Bulunmamak 
175
3.2.1.1.5. Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırmasının
Olumlu Sonuçlanması 
176
3.2.1.1.6. 65 Yaşını Doldurmamış Olmak 
179
3.2.2.2. Özel Şartlar 
179
3.2.2.3. Sözleşmeli Personelin Sınava Tâbi Tutulması 
180
3.2.2.4. Sınavsız Hizmete Alınma Halleri 
182
3.2.2.5. İdari Hizmet Sözleşmesinin Yapılması 
186
3.3. SÖZLEŞMELİ PERSONELİN HAKLARI 
186
3.3.1. Ücret Hakkı 
186
3.3.1.1. Belirli Ücret Ödenmesi 
188
3.3.1.2. Performansa Dayalı Ücret Ödenmesi 
190
3.3.2. Sözleşmeli Personele Yapılacak Diğer Ödemeler 
191
3.3.3. Sosyal Yardımlar 
194
3.3.4. Çalışma Saatleri ve İzin Hakkı 
194
3.3.4.1. Çalışma Saatleri 
194
3.3.4.2. İzin Hakkı 
195
3.3.4.2.1. Yıllık İzin 
196
3.3.4.2.2. Hastalık İzni 
197
3.3.4.2.3. Mazeret İzni 
198
3.3.5. Sendika Hakkı 
200
3.4. SÖZLEŞMELİ PERSONELİN TÂBİ OLDUĞU YÜKÜMLÜLÜKLER VE YASAKLAR 
205
3.4.1. Sözleşmeli Personelin Yükümlülükleri 
207
3.4.1.1. Anayasa ve Kanunlara Sadakat Yükümlülüğü 
207
3.4.1.2. Devlete Bağlılık Yükümlülüğü 
208
3.4.1.3. Tarafsız Davranma Yükümlülüğü 
209
3.4.1.4. İtaat Yükümlülüğü 
210
3.4.1.5. Mal Bildiriminde Bulunma Yükümlülüğü 
211
3.4.1.6. Kıyafet Mecburiyeti 
212
3.4.2. Sözleşmeli Personelin Tâbi Olduğu Yasaklar 
213
3.4.2.1. Ticaret veya Başka Kazanç Getirici Faaliyetlerde Bulunma Yasağı 
213
3.4.2.2. Hediye Alma ve Menfaat Sağlama Yasağı 
214
3.4.2.3. Basına Bilgi veya Demeç Verme ve Gizli Bilgileri Açıklama Yasağı 
215
3.4.2.4. Ayrıldığı Kuruma Karşı Görev Alma Yasağı 
217
3.5. DİSİPLİN HÜKÜMLERİ 
218
3.6. SÖZLEŞMELİ PERSONELİN SÖZLEŞMESİNİN SONA ERMESİ 
225
3.6.1. Sözleşmenin Sözleşmeli Personel Tarafından Sona Erdirilmesi 
225
3.6.2. Sözleşmenin İdare Tarafından Sona Erdirilmesi 
227
3.6.2.1. İşe Alınma Koşullarının Kaybedilmesi ya da Eksiklik 
229
3.6.2.2. Devamsızlık Hali 
230
3.6.2.3. Sözleşmeli Personelin Hizmetine İhtiyaç Kalmaması 
231
3.6.2.4. Terör Örgütleriyle Eylem Birliği İçerisinde Olma 
235
3.6.2.5. Hizmet Sözleşmesinde Belirtilen Koşullara Uymama 
238
3.6.2.6. Yetersizlik ya da Başarısızlık Hali veya Olumsuz Başarı
Değerlendirmesi 
239
3.6.3. Sözleşmenin Kendiliğinden Sona Ermesi 
241
3.7. İŞ SONU TAZMİNATI 
242
3.7.1. İş Sonu Tazminatının Ödeneceği Haller 
244
3.7.2. İş Sonu Tazminatının Ödenmeyeceği Haller 
246
3.8. YENİDEN HİZMETE ALINMA 
247
SONUÇ 
251
KAYNAKÇA 
257